农村会计委托代理服务协议

1. 农村财务委托是什么样的管理体制

你好，抄村级财务推行会计委托代理制，建立“农村财务委托代理服务中心”，是规范农村财务收支行为的有效措施，是密切党群干群关系必然要求，是推行财务公开工作成果的重要举措，是加强基层党风廉政建设的重要环节。这项制度在加强农村财务资产管理方面发挥了一定作用，但也暴露出一些问题。为不断推进农村财务管理规范化，对出现的问题应当予以重视。

2. 村级会计委托代理中心是属于事业单位吗

那要具体看那个机构是独立的还是隶属于什么单位？或是其他单位的人兼职，还有就是在财政所，一套人马，两块牌子?要具体了解才好答复。

3. 关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见的文件发布

印发关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知
财会〔2010〕4号
各省、自治区、直辖市纪委、监察厅（局）、财政厅（局）、农业厅（局）、民政厅（局）：
附件：关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见
中纪委 财政部 农业部 民政部
二○一○年二月八日
附件：
关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见
村级会计委托代理服务，是规范农村集体财务管理、强化村集体经济组织会计工作、深入推进农村党风廉政建设的有效措施。为进一步加强村级会计委托代理服务工作，现提出以下意见：

4. 完善的农村会计代理制的工作程序应该是怎样的

关于进一步完善会计代理制加强农村财务管理工作的通知

各街道党工委、办事处，各乡镇党委、政府（政务工作领导小组），区直各单位：
我区农村自一九九九年全面推行会计代理制工作以来，在全区上下的共同努力下，村级财务的民主管理制度得到了进一步加强，取得了较好成效。但从最近的财务检查和了解的情况看，各地的农村财务管理工作还不同程度地存在一些矛盾和问题，主要表现为：一是会计服务站建设不规范、经费少，会计人员待遇偏低、会计监督力度不足；二是集体资金管理中个别村主要干部违反规定程序擅自动用大额资金，违规担保、多头存款、多头开户、公款私存、公款外存、公款出借、库存现金超限额等违规情况还存在；三是有的村财务监督工作不到位，财务公开流于形式；四是街道、乡镇对村集体经济审计监督力度不足；五是个别村经济合作社社长和村出纳工作人员的政策和业务水平偏低。为切实解决上述存在的问题，进一步落实市委办［2003］9号文件精神，保障农村集体经济组织和广大农民群众的合法权益，促进农村经济发展，维护社会稳定，现根据我区实际提出如下意见，希认真贯彻落实。
一、进一步加强街道、乡镇的会计服务站建设
1、实行会计服务站经费纳入所在街道、乡镇财政预算制度，并实行收支二条线，即会计服务站年度所需经费由财政划拨，其原来的收费工作由财政承担。
2、适当提高会计人员的工资及福利待遇。会计工作是一项业务性强，又具有依法监督职责的特殊岗位，因此应给予会计人员合适的待遇，一般可参照街道、乡镇自聘干部待遇标准或略高于本地区劳动力收入水平确定，同时要落实好会计人员应得的福利待遇，依法落实会计人员的养老保险和医疗保险等待遇，切实解决他们的后顾之忧。
3、要强化会计人员的岗位职责。建立健全会计人员的招聘、考核、辞退制度，对年度考核优秀的会计人员要给予表彰和奖励，对不能胜任会计工作的应及时调整。
二、进一步加强集体资金的管理
严格集体资金的管理，是保护村经济合作社成员的利益，维护农村稳定的必要措施。各地要根据仑政办[2002]84号文件精神，认真抓好检查落实工作，对违反集体资金管理规定的要坚决纠正，性质严重的要依法处理，同时对土地征用款要求由街道、乡镇指定一家银行（信用社）实行专户储存。村如果需要动用土地征用专户资金的，不管额度大小必须先报街道、乡镇经管站审核，然后再提交社员（代表）大会讨论通过，会计人员才能办理。
三、切实加强农村集体经济审计监督工作
为加强对村集体经济的审计监督，确保党和政府农村经济政策的落实，各街道、乡镇要根据第147号省长令的精神，建立健全3-5人组成的审计小组，根据本地的工作量大小，一般确定2名农村经济审计人员，专职从事农村审计工作，在业务上接受区农林局委托和指导。同时，积极推进村级财务正常性审计，原则上要求每三年对各村财务进行一次审计，全面实施村主要干部任期届满审计和任期内离任审计，对群众意见强烈的村要及时进行专门审计，审计结果要向群众公开。
四、加强村经济合作社社长和出纳工作人员的管理
提高村经济合作社社长的素质是加强农村财务管理工作的关键。各街道、乡镇要加强对社长的政治和业务知识教育，特别是新任社长（包括行使社长职能的支部书记）必须进行上岗前的农村经济政策、财务制度，以及党的农村基本制度的教育培训，培训合格后再上岗。对村出纳工作人员能胜任现职工作并经岗位培训合格的必须保持稳定，村不得擅自随意调整，对个别不能胜任出纳工作确需调整的必须经街道、乡镇经管站考核确认后才能调整，新任出纳工作人员必须持证上岗或经培训合格后上岗。
五、进一步健全农村财务监督制度，规范农村财务公开工作
要抓好农村财务管理工作，堵塞财务制度上的漏洞，其中重要一环是健全村经济合作组织的内部监督，接受群众监督。因此，各街道、乡镇要重视加强农村财务监督小组的工作，指定专门职能部门帮助指导村财务监督小组认真履行监督职责，切实加强监督。同时规范完善村级财务公开制度。对公开的内容、公开的程序、公开的场所、公开的时间等严格按上级文件精神执行，确保村级财务公开落到实处。
六、切实加强领导
加强农村财务管理，完善会计代理制，是加强基层组织建设和民主政治建设，促进农村经济发展，维护农村社会稳定的重要措施。各街道、乡镇必须把这项工作列入议事日程，及时研究和解决工作中的问题，实行一把手负总责，分管领导具体抓的工作责任制，同时要定期听取村财务管理工作汇报，及时处理村级财务管理中的各种问题。今后如果因财务管理混乱，导致集体经济损失，引发群众集体上访的必须追究有关责任人的责任。
请各地接通知后，认真分析本地区村级财务管理工作现状，针对存在的问题，落实有效措施认真解决；并要配足配强经管站人员，通过完善并落实会计代理制，使全区农村财务管理工作再上新台阶。

5. 村级财务会计委托代理银行账户利息怎么处理

借：其他支出
贷：银行存款

6. 帮帮我！能告诉我乡镇会计委托中心的职责

你所说的“乡镇会计中心”，规范的名称是：农村财务委托代理服务中心，其专职责是接受村集体经济组织的属委托，代理村集体经济组织记账。如果村级账目符合两个条件，代理中心会计就没有责任：1、支出票据符合村集体经济组织的审批程序（具体审批程序是村集体经济组织制定的，如，有的村是村主任审批签字，有的村是支书、主任联合审签，有的村是支书、主任、理财小组组长三人审签）；2、符合财务制度，如，支出票据必须是正规票据，不能白条入账等。
你的错误在于违反了会计制度的真实性原则，招待费就是招待费，你为什么要用奖金的形式列支呢？你虚列开支，会计是不可能知道的，只要审批手续全（该签字的都签了）会计就没有责任。
如果你真的是发奖金了（前提是履行了审批手续），是不违反财务制度的，从这个角度说，如果签字齐全，会计也没有责任。

7. 浅析如何做好村级会计委托代理服务工作

（一）加强规范财务管理的制度建设，确保会计监督有理有据。应以乡镇为单位，结合本地实情，建立健全各项财务制度。制度中应明确开支审批权限，如重大财务开支必须经村民大会或村民代表会议讨论通过，有的可视经济情况，采取如村干部工资、通讯费、差旅费、招待费等费用定额包干制；有的可在控制非生产性开支上推行考核制，实行量入为出，严格执行标准。重点要抓好货币资金管理、往来款项管理、民主理财和财务公开等制度建设。特别是对土地补偿费的使用、发放要有专人进行监管，保障农民的收益分配权。
（二）加大代理工作的经费投入，确保委托代理工作可持续开展。将实施委托代理工作列入预算，每年安排一定资金投入，落实好会计代理中心必要的办公条件和硬件设施，解决电算化推行过程中的实际困难和问题。就调查的情况看，90%的从业人员因长期从事电脑操作，不仅视力有所下降，更不同程度地患有肩周炎、颈椎病等职业病，对这部分同志可否考虑适当地给予特殊岗位津贴，以提高记账会计的报酬和待遇，使他们安心工作。
（三）加强财会队伍建设，提高从业人员整体素质。我们要按照《农业部、财政部、民政部、审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》文件精神，建立稳定的专业财会队伍，要确保村级财会人员具备业务知识和工作能力，经考核合格后聘任上岗，如无违反财经法纪行为应尽量保持稳定，不宜随村干部换届选举而变动。要加强会计人员工作实绩的考核培训工作，对考核合格的应确保其享有稳定的补贴和待遇保障。多措并举使从业人员能按《会计法》要求，客观、真实、准确地反映村级各项经济业务，不断提高会计信息的质量。
（四）加强会计核算等基础工作，确保代理会计核算的质量。经村委托授权，会计委托代理中心除了做好资金监管、账务处理外，各记账会计在对所代理村进行完当月的会计核算后，要及时做好与报账员各科目总、分类账的核对工作，确保账账相符、账实相符、账表相符。如果发现余额不符，应帮助村里查明原因，及时做出调整。
（五）加强财务工作的检查和监督，确保村级财务安全运行。会计委托代理中心要组织力量，定期不定期地开展财务管理的检查督办。一方面要完善中心对所代管资金户的定期自查的监督机制，抓好资金监管的防控工作；另一方面要加强对村级财务的监管，避免村级资金体外循环，一旦发现私设“小金库”，挪用集体资产等违规违纪行为，应做出严肃处理，情节严重的，要移交司法机关。
（六）加强委托代理工作的创新，确保代理服务工作取得新突破。目前，我区已建立起区、乡“三资”监管网络信息一体化平台，实现了数据共享、业务互通、科学高效。下一步，可否探索创新财务信息模式。将现有的网络平台向村级延伸，在有条件的村设立服务终端，与区级平台联网，确保区、乡、村三级都能实时监控农村集体“三资”运行情况。解决“双代管”后财务查询不便、账务核对不充分、公开不及时等问题。

8. 关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见的文件全文

一、充分认识做好村级会计委托代理服务工作的重要意义
农村集体经济组织的资金资产归该集体经济组织全体成员共同所有，村级财务属集体性质。农村集体财务管理是村级经济事务管理的重要内容，是集体资产管理、土地承包管理、农民负担管理等工作的基础，涉及农民切身利益，历来受到各级党委政府的高度重视和农民群众的广泛关注。近年来，随着农村集体财务管理规范化建设的推进，各地立足实际，积极探索，不断创新，扎实工作，农村集体财务管理工作取得了明显成效。但是一些地方村级财务管理不规范、制度不健全、核算不准确、公开不完善、监管不到位等问题仍不同程度存在，必须引起高度重视。村级会计委托代理服务是农村基层实践工作的创新，是管理农村财务、强化会计监督的有效模式，是服务社会主义新农村建设的具体体现，较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题，对规范村级财务会计行为，提高集体资金使用效率，节约村级财务核算成本，确保财务公开、民主理财落到实处，促进农村党风廉政建设起到了积极作用。各地要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展村务公开和民主管理“难点村”治理为契机，进一步统一思想认识，采取切实有效措施，强化村级会计委托代理机构建设，完善工作规范，落实工作经费，把做好村级会计委托代理服务工作作为推进农村集体财务管理规范化建设，加强农村集体资金资产资源管理，促进农村党风廉政建设、基层民主政治建设和社会主义新农村建设的一项重要工作抓好抓实。
二、进一步加强对村级会计委托代理服务工作的指导
各级纪检、监察、财政、农业和民政部门要按照农村党风廉政建设任务分工，在尊重历史和现实、坚持现有工作格局不变的基础上，通力协作，密切配合，形成合力，切实加强对村级会计委托代理服务工作的指导和监督。在推进村级会计委托代理服务工作中，必须尊重农民意愿，履行民主程序，依法签订委托代理协议，确保集体资产所有权、使用权、审批权和收益权“四权”不变，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。
完善制度建设是做好村级会计委托代理服务的前提。要严格执行《会计法》、《村集体经济组织会计制度》等法规制度，按照农村集体“三资”管理要求，抓紧完善相关制度建设，不断提高村级会计委托代理服务工作水平。要建立健全村级会计委托代理服务机构岗位责任制度、操作流程制度、财务管理制度、档案管理制度、责任追究制度等，规范村级会计委托代理工作；要切实加强代理资金管理，资金支取实行“双印鉴”监管，确保村级集体资金安全；财政转移支付补助的村级资金，要纳入会计委托代理机构统一管理，建账核算，严格监督使用。
规范票据管理是做好村级会计委托代理服务的基础。要切实加强对村集体经济组织和村级会计委托代理机构各类票据的管理，特别要规范收支凭证和内部结算凭证等；要逐步规范代理机构相关账、证、表等各类票据格式，通过会计电算化软件生成的各类凭证、账簿等，格式必须符合统一标准要求；要切实规范代理机构和村集体经济组织各类票据的使用行为，严格按照会计业务流程规定操作，坚决杜绝“白条”入账等现象的发生，真正做到有据可查、运行规范。
加强队伍建设是做好村级会计委托代理服务的保障。各地要根据工作需要，充实会计委托代理机构工作人员，提供必要的办公场所和设施。要建立村级会计从业人员定期培训制度，凡从事农村集体经济组织会计工作的人员，必须接受村集体经济组织财务会计、农业承包合同管理、减轻农民负担政策、农村集体“三资”管理等业务培训。各级财政和农业部门要密切配合，安排落实好专项培训经费，加强对农村会计人员的业务指导和教育培训，不断提高其整体素质和业务能力。有条件的地方，可以聘请会计师事务所承办村级会计委托代理业务。
三、确保村级会计委托代理服务工作规范有序开展
村级会计委托代理服务工作量大，涉及面广，关系到农村集体经济组织和广大农民群众的切身利益。各级纪检、监察、财政、农业和民政部门要积极加强沟通，协调配合，相互支持，实现资源整合，既发挥各自优势，又统筹协调推进。要切实加强对村级会计委托代理机构的检查、指导和监督，不断提高代理服务工作水平。委托代理机构要严格代理程序，按照村集体经济组织财务会计制度，不断完善内部管理和会计核算，严禁平调、挪用代理资金。要纠正和查处各种违反财经纪律的行为，对代理程序不规范、代理手续不健全、制度执行不力的，要及时进行整改；对代理工作成效明显的，要进行认真总结推广，确保村级会计委托代理服务工作规范有序地推进。