复工复产企业融资困难

A. 20条措施支持中小企业复工复产

据新华社北京2月10日电 记者10日从工信部获悉，工信部印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》，明确将采取全力保障企业有序复工复产、进一步加强对中小企业的财政扶持、进一步加强对中小企业的金融扶持等六方面20条措施，帮助中小企业实现有序复工复产，渡过难关。
工信部提出，各级中小企业主管部门要按照当地疫情防控总体要求，结合实际情况分类施策，全力保障企业有序复工复产。特别是要会同有关部门帮助企业协调解决职工返岗、原材料供应、物资运输以及口罩等防控物资保障等难题，指导企业开展生产自救。
同时，推动有关单位对疫情期间中小企业生产经营所需的用电、用水、用气，实施阶段性缓缴费用，缓缴期间实行“欠费不停供”措施。加大企业复产用工保障力度。
在财税支持方面，工信部提出，推动落实国家对防疫重点企业财税支持政策，鼓励地方政府出台相关财政扶持政策，充分发挥本级中小企业发展专项资金的作用。同时引导各级预算单位加大对中小企业的倾斜力度，提高面向中小企业采购的金额和比例等。此外，工信部还在金融、创新、公共服务等方面加强对中小企业的扶持。
当前，很多地方都针对中小企业面临的切实困难出台措施，一些大企业发挥资源优势，推出扶持中小企业的举措。比如，联想近日宣布，将在多地工厂临时开放电脑、服务器、手机组装等工作岗位，共享工作机会；盒马推出共享员工，帮助企业解决成本等问题。
工信部有关负责人表示，将围绕企业在用工、能源供应、融资、产业链配套等方面的困难，给予有针对性的扶持，帮助企业渡过难关。

B. 前两个月全国减税降费4027亿元 多项优惠助复工复产

3月31日，国新办就减税费优服务助复产促发展有关情况举行发布会，并答记者问。《每日经济新闻》记者从发布会现场了解到，今年疫情发生以来，针对支持疫情防控和助力复工复产，国家已经连续出台了多项税费优惠政策。

  新增减税降费1589亿

  会上，国家税务总局总审计师王道树表示，疫情发生以来，税务部门按照党中央、国务院的决策部署，采取实打实、硬碰硬的举措，确保各项税费优惠政策不折不扣得到落实。

  “据统计，今年1~2月份，全国减税降费共计4027亿元。”王道树指出，这个数字由两部分组成：一是2020年新出台的支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策，新增减税降费1589亿元；二是2019年更大规模减税降费政策在2020年继续实施形成的减税降费2438亿元，主要包括深化增值税改革翘尾新增减税1365亿元，降低申报费率翘尾新增降费848亿元，减征文化事业建设费、国家重大水利工程建设基金翘尾新增降费28亿元，小微企业普惠性减税和个人所得税专项附加扣除等其他继续实施的政策减税降费197亿元。

  持续优化营商环境

  会上，国家税务总局党委委员、副局长任荣发表示，近年来，我们国家的营商环境有了很大的改善，今年疫情的发生给税收征管服务工作带来了很多新的挑战。各地税务部门在抗击疫情中，在优化营商环境方面进行了不懈努力和探索。“截至今年3月底，我们在优化营商环境方面累计出台的改革措施有100多项，并已经将70多项在全国进行了推广。”

  任荣发指出，3月份，针对营商环境当中的增值税发票开具问题的痛点，我们已经在北京、上海等地开通了电子发票公共服务平台（优化版），新办纳税人可以免费领取税务发放的UKey，可以直接开具增值税专用发票和普通发票。

  会上，国家税务总局北京市海淀区税务局办税服务厅主任黄海霞表示，疫情发生以来，办税服务厅以“网上办，非必须不窗口”为原则，大力推行“非接触式”办税缴费服务。目前，海淀区税务局主要业务的网上办理率达到99%。下一步，要把“非接触式”办税缴费的一系列好做法固化下来，大力推进实体办税服务厅功能向网上延伸，让网上办税服务厅效率更高、速度更快，进一步提升广大纳税人、缴费人的满意度和获得感。

  推出54项办税缴费举措

  会上，国家税务总局党委委员、副局长任荣发表示，很多纳税人是按季来申报的，4月份是疫情发生以来的第一个季度集中申报期。也就是说，国家出台的支持疫情防控和企业复工复产的系列税费优惠政策，大量纳税人将在4月份纳税申报期集中体现享受。

  任荣发进一步指出，税务总局近日已发布通知，把4月份的征期从原来的4月20日延长到4月24日，并且以4月1日启动的税收宣传月为契机，进一步加大精准辅导力度、精准落实力度和精准服务力度，确保政策红利充分释放，切实增强纳税人、缴费人的获得感。

  此外，据任荣发介绍，疫情发生以来，税务部门已经分3批推出了54项办税缴费服务举措，在巩固以往成效的基础上，我们还将有针对性地推出一批服务措施。比如，针对疫情期间企业面临的供应链、资金链问题，应用税收大数据来帮助企业，助力他们复工复产。针对中小微企业融资难的问题，税务部门会同银保监会用“银税互动”来助力解决融资难问题，这些将在税收宣传月更加聚焦、助力发力。

C. 广州出台复工复产金融服务十条 新增百亿贷款额

2月18日，广州市工业和信息化局与广州银行联合推出《支持广州市企业复工复产专项金融服务措施》（以下简称“广州市复工复产金融服务十条”），新增百亿专项信贷额度，全力支持广州受疫情影响企业和防疫重点企业。
专项贷款受益企业近2000家
据介绍，广州银行提供100亿元专项信贷资金，优先支持“三个一批”入库企业、专精特新“小巨人”企业、“小升规”企业等，市工信局将在政策范围内予以贴息支持，政银携手助力企业共克时艰。新增的100亿专项贷款额度，满足企业复工复产融资需求；制定专属展期续贷政策，对于受疫情影响企业，承诺不盲目压贷、抽贷、断贷，预计受益企业近2000家。
据介绍，专项贷款额度优先审批投放。广州银行总行营业部再一次刷新最快落地时效记录，仅8小时完成审批、放款，2月10日成功发放3000万元专项贷款支持某消毒产品、洗手液生产企业，为该公司加速生产可支援疫情防控产品提供有力资金保障。
截至2月19日，广州银行累计向广州地区投放防疫专项贷款6.15亿元，惠及企业31户。广州银行各经营机构累计对接广州地区企业670户，搜集企业融资需求117亿元。
开辟绿色通道让渡贷款利息
同时，银行开辟业务办理绿色通道，提供更加优惠的贷款利率和相关业务办理手续费，预计让渡贷款利息及各项费用近4亿元；同时启动“征信保护”机制，协助符合条件企业修复信用记录，从解决企业实际困难助力复工复产。
广州银行各经营机构将对融资需求实现24小时内完成应急响应，对符合融资条件的2日内完成审批。广州银行广州分行在了解到广州某知名病毒检测企业因疫情防控订单迅速增加、经营资金出现缺口后，迅速开启防疫救灾企业贷款绿色通道，2月8日快速发放3000万元贷款，利率仅3.15%（享受财政贴息50%政策后，实际贷款利率仅1.58%）。
为因延期复工导致还贷资金无法按时到位延长贷款期，广州分行东华西支行开辟绿色审批通道，为某创意设计产业公司1400万元贷款快速申请贷款展期1年。针对受影响的小微企业自营贷款，在贷款期间内出现首次贷款逾期的情况，设置1个月的征信宽限期。

D. 安徽住建厅：严禁对企业和项目复工复产设置附加条件

安徽省住房和城乡建设厅3月6日在官网公示，向辖内各市转发的住房和城乡建设部办公厅于2月26日下发的《关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知》。
安徽省住建厅根据住建部通知，要求各市坚持“同时抓，都要硬”的工作要求，毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作，按照安徽省住建厅会同省卫健委发布的《安徽省建筑工地信管肺炎疫情防控工作指南》要求，落实科学防治精准施策分区分级联防联控机制，推动行业企业复工复产，严格落实行业主管部门监管责任，以及建设单位首要责任、施工单位主体责任和监理单位监督责任。
严禁对企业和项目复工复产设置额外附加条件，允许施工企业因质量安全生产要求编制的复工复产工作方案合并疫情防控工作方案和应急预案，不得以任何理由要求施工企业多头、反复报送方案。
高度关注行业企业在复工复产过程中存在的困难和问题，认真贯彻落实我省应对疫情有序推动企业复工复产相关政策措施，积极帮助行业企业纾困解难。
立足本地实际，结合住房城乡建设部及我厅统筹疫情防控和有序推动企业复工复产的各项工作部署，尽快出台具体实施意见，并在部门门户网站上发布，积极回应社会关切。
住建部此前下发的《通知》共提出13条要求，分四个方面：牢固树立大局意识，有序推动企业开复工；加大扶持力度，解决企业实际困难；加快推进产业转型，提升行业治理能力；加强组织领导，落实监管责任。
《通知》要求严防发生质量安全事故，严禁擅自开复工，严禁盲目抢工期、赶进度等行为。鼓励商业银行对信用评定优良的企业，在授信额度、质押融资、贷款利率等方面给予支持；要求加快清理政府部门和国有企业拖欠民营企业账款，建立和完善防范拖欠长效机制等。
住房和城乡建设部表示，低风险地区要全面推动企业和工程项目开复工，中风险地区要有序推动企业和工程项目分阶段、措施开复工，高风险地区要确保在疫情得到有效防控后再逐步有序扩大企业开复工范围。设计疫情防控、民生保障及其他重要国计民生的工程项目应优先开复工，加快推动重大工程项目开工和建设，禁止搞“一刀切”。
扶持力度上，《通知》表示要加快推动银企合作，鼓励商业银行对信用评定优良的企业，在授信额度、质押融资、贷款利率等方面给予支持，有效降低企业融资成本。严格落实涉企收费清单制度，坚决制止各类乱收费、乱罚款和乱摊派等行为，切实降低企业成本费用。
同时，要求加快清理政府部门和国有企业拖欠民营企业账款，建立和完善防范拖欠长效机制，严禁政府和国有投资工程以各种方式要求企业带资承包，建设单位要按照合同约定按时足额支付工程款，避免形成新的拖欠。疫情防控期间新开工的工程项目，可暂不收取农民工工资保证金。
此外，全面落实建筑工人实名制管理，推进企业数字化转型，推动电子政务建设等。

E. 小微企业在复工复产中遇到难题该怎么办

一、小微企业复工复产缺资金怎么办？
银税互动”来助力。
“银税互动”范围——纳税信用A级、B级、M级，受疫情严重的地区可扩展到C级；银行网点、网上银行可查询、可申请；部分地区电子税务局也可申请。
二、上下游产业链存在“堵点”怎么办？
税收大数据来帮您。
大数据“搭桥”打通供需堵点，有需求的您只需向当地主管税务机关申请即可获得帮助。
增值税发票大数据，反应复工复产进度，发现产业链上下游企业存在问题，帮助打通“堵点”、补上“断点”。
三、担心经营成本过高咋办呢？
税费优惠政策来助力。
1.增值税有减免
免：2020年1月1日起，运输疫情防控重点保障物资取得的收入，提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务收入免征增值税；
减：2020年3-5月期间，增值税小规模纳税人适用3%征收率的业务减按1%征收。（湖北省除外）
2.个人所得税也要免
（1）符合规定的，参与防疫、防控人员领取的补助、奖金；
（2）个人领取单位发放的防疫用品等。
3.社保费优惠力度更给力
（1）符合条件的养老失业工伤保险费在规定时间内可减免、可缓缴；
（2）医保单位缴费部分也会减。
4.其他优惠
（1）符合条件的捐赠免所得税、增值税和相关附加税；
（2）受疫情影响较大的困难企业（交通运输、餐饮、住宿、旅游业）2020年度发生的亏损由5年延长至8年。
四、疫情期间不想出门，但是要办税怎么办呢？
非接触式办税让您省时省力更省心。电子税务局网上办。
涉税业务全流程：
发票邮寄在一定时限内免邮费，快速到家，坐等发票送上门。
税收新政多元化解读，有网课、微信公众号，还有12366精准答疑。
服务更优化，“一对一”“点对点”专人辅导讲解，当然还少不了税收志愿者的上门宣讲

F. 银保监会下发通知:全力支持企业复工复产

经济日报讯 记者陆敏报道：2月15日，中国银保监会发布《中国银保监会办公厅关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》（以下简称《通知》），对近期重点工作事项作出强调，包括5方面、12项举措。银保监会有关部门负责人表示，此举旨在深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动银行业保险业做好新冠肺炎疫情防控金融服务，助力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，更好地支持实体经济发展。
为做好金融服务，支持企业复工复产，《通知》要求各相关机构全力支持疫情防控企业扩大产能，全面服务受疫情影响企业复工复产，积极帮扶遇困小微企业、个体工商户，加大春耕春种金融支持。《通知》明确，各相关机构，紧紧围绕疫情防控需求，全力做好治疗药物、疫苗研发等卫生医疗重点领域，以及重要物资生产、运输物流等相关企业的融资支持。降低融资成本，提供优惠利率和优质金融服务，支持企业恢复产能和扩大生产。鼓励保险机构结合自身情况，为身处疫情防控一线的工作人员提供意外、健康、养老、医疗等优惠保险服务等。
《通知》鼓励保险机构通过减费让利、适度延后保费缴纳时间等方式，支持受疫情影响较重企业渡过暂时难关。鼓励银行保险机构积极拓展服务领域，在支付结算、融资规划、产销支持等更多领域，发挥机构自身优势，提供特色产品、专业咨询、财务管理、信息科技支持等增值服务。围绕国家重大战略，精准支持对宏观经济和区域发展具有重要带动作用的项目工程。加大制造业贷款投放力度，加强供应链金融服务。
对受疫情影响暂时遇到困难、仍有良好发展前景的小微客户，《通知》明确，积极通过调整还款付息安排、适度降低贷款利率、完善展期续贷衔接等措施进行纾困帮扶。加大对普惠金融领域的内部资源倾斜，提高小微企业“首贷率”和信用贷款占比，进一步降低小微企业综合融资成本。加大企业财产保险、安全生产责任保险、出口信用保险等业务拓展力度，为小微企业生产经营提供更多保障。
针对农村地区疫情防控特点，《通知》强调，要加大春耕春种金融支持。积极通过线上线下多种方式有效满足农村地区基础金融服务需求。加大涉农贷款投放力度，全力保障农副产品生产和春耕备耕农资供应信贷资金需求。鼓励地方银行机构建立农产品应急生产资金需求快速响应机制，支持疫情期间农产品保供稳价。支持保险机构稳步拓展农业保险品种，扩大农业保险覆盖面，稳定农业种植养殖户和农民生产经营预期。
为提高线上金融服务效率，《通知》要求，各银行保险机构要积极推广线上业务，强化网络银行、手机银行、小程序等电子渠道服务管理和保障，优化丰富“非接触式服务”渠道，提供安全便捷的“在家”金融服务。在有效防控风险的前提下，探索运用视频连线、远程认证等科技手段，探索发展非现场核查、核保、核签等方式，切实做到应贷尽贷快贷、应赔尽赔快赔。

G. 为什么中国企业融资困难

我只能对你呵呵了。
1，国家垄断是一条。这条就不展开了，你懂。敲多了直接都是违规字
2，民营企业是流氓是一条，毛都没，都要出来创业，挣了是自己的，赔了利马跑路，谁来搽屁股。
3，正规的银行的利率真不高的，自己去各种市场看下就知道了。今天半年回购的利息才4.3%。
4，没开放债卷，但是开放了3板上市，自己去看下，1W多家企业在那里挂牌融资发股票和交易，国家开的合法市场，结果呢？？？1天只有6E不到的交易额。傻子都知道，那里的全是骗子，1年光摘牌子退市的企业有700多家/
5，美国是全球市场，坑的是全世界的钱，国内老外就不来，坑到最后都是老百姓的血汗钱。

H. 上海银保监局出台18条举措，支持企业复工复产！

为进一步提升疫情防控和支持企业恢复生产金融服务工作的质效，上海银保监局推出18条举措，包括：保障信贷投放，降低融资成本；单列信贷计划，确保满足防控疫情企业的资金需求；不抽贷、断贷、压贷，做到应续尽续；鼓励银行减免利息等。详↓

加强领导 主动作为

（一）以党建为引领，主动担当作为。在沪中资银行保险机构要以党建为引领，发挥好金融系统各级党组织的战斗堡垒作用，激发广大党员的先锋模范作用，主动作为，高质量做好支持企业发展和人民生活的金融服务工作。

（二）改进绩效考核，完善疫情防控金融服务体系。在沪银行保险机构在关键时期要识大体、勇担当，深刻认识金融与实体经济、金融与百姓民生的鱼水关系，积极主动履行社会责任。法人机构要主动与主要股东进行沟通，分支机构要主动与上级单位联系，改进绩效考核体系，对疫情相关业务在内部定价方面进行倾斜支持，适当降低利润考核比重和预期增幅，提高不良容忍度、社会责任承担等非盈利指标在绩效考核中的比重。同时，根据近年来上海银行业保险业的良好经营情况，对利润分配、各类拨备运用政策进行调整，积极应对疫情对本单位经营管理带来的不利影响。

全力支持企业抗击疫情

（三）保障信贷投放，降低融资成本。在沪银行业机构要准确评估疫情对企业经营管理带来的影响，多措并举，推动对民营企业、小微企业的信贷投放合理增长，确保全年实现普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，力争普惠型小微企业贷款综合融资成本再降低0.5个百分点。

（四）单列信贷计划，确保满足防控疫情企业的资金需求。在沪银行业机构要单列信贷计划，确保有充足的信贷资源投向防疫企业与受疫情影响严重的企业。对于受疫情影响资金需求扩大的存量小微企业，符合条件的要主动增加授信额度，不强制要求额外提供新资料，不强制要求新增增信措施，可随时提款，满足企业的临时资金需要。

（五）特事特办急事急办，提高防控疫情企业的金融服务质量。在沪银行保险机构要细致了解疫情防控重点保障企业生产经营情况，主动对接疫情防控重点保障企业融资需求，坚持特事特办、急事急办，对于与疫情防控相关的各项业务应简化内部业务流程，开辟绿色通道，确保业务办理高效化、便利化，全力以赴支持疫情防控重点保障企业开展生产经营、扩大生产能力，确保政策尽快落地见效，真正惠及疫情防控重点保障企业以及受疫情影响的人群、企业和地区。

（六）利用好各类专项政策，积极支持防控疫情重点企业。鼓励开发性、政策性、国有大型商业银行的在沪分行和地方法人银行积极使用人民银行专项再贷款政策，对重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业包括小微企业，提供优惠利率贷款。支持在沪金融机构通过发行金融债券、特定用途债券等，将所筹资金用于疫情防控相关领域。对于在金融租赁公司办理疫情防控相关医疗设备的金融租赁业务，鼓励予以缓收或减收相关租金和利息，提供医疗设备租赁优惠金融服务。

（七）强化保险保障作用。针对急缺医疗物资、疫情防控用品企业的进口需求，鼓励中国信保上海分公司积极开展进口预付款保险。对受疫情影响受损的出险理赔客户，做到应赔尽赔快赔。鼓励保险机构为支援湖北及参与疫情防治的本市医务人员和防疫工作者，免费提供意外伤害及定期寿险保障。支持将意外险、疾病险等保险责任范围扩展至新型冠状病毒感染肺炎等。

加大金融助企纾困力度

（八）不抽贷、断贷、压贷，做到应续尽续。在沪银行业机构对于受疫情影响较大的旅游、住宿餐饮、批发零售、交通运输、物流仓储、文化娱乐、会展等行业，以及有发展前景但暂时流动资金受困的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响较大且近期有贷款到期的企业，精准施策，主动与客户协商具体的还款方式和还款期限，提前做好续贷安排，充分运用无还本续贷、年审制等方式，做到应续尽续。鼓励在沪银行业机构对于2020年6月30日前贷款到期但受疫情影响较大难以按期还款的客户主动进行续贷，续贷期限不超过一年。

（九）鼓励银行减免利息。鼓励在沪银行业机构在自身能力可承受的范围内为受疫情影响较大的企业贷款减免一定期限的利息，具体减免方式各行可自行制定相应的细则。对于受疫情影响严重但仍然按期还贷还息企业可在后续信贷业务办理中给予相应的优惠政策。

（十）完善企业信用修复机制。各行可制定一定期间的政策宽限期（可视疫情变化情况适时调整），在政策宽限期期间，受疫情影响相关行业的企业暂时无法正常归还到期贷款而发生逾期的，不计罚息及复利，不影响客户征信记录。对受疫情影响暂时失去收入来源的企业，可依调整后的还款安排报送信用记录，不强制要求此类逾期90天或60天以上的贷款归为不良。

完善受疫情影响的社会民生领域金融服务

（十一）暂缓受疫情影响困难人员的还款。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，金融机构要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。感染新冠肺炎的个人创业担保贷款可展期一年，继续享受财政贴息支持。

（十二）加快对受疫情影响的客户理赔服务。对感染新冠肺炎或受疫情影响受损的出险理赔客户，保险机构应主动开设绿色通道，简易理赔流程，第一时间赔付患病群众，加大对一线医护人员的金融资源倾斜。

优化服务方式，提升服务效能

（十三）创新“百行进万企”活动方式，实施精准服务。鼓励在沪银行业机构创新方式方法，通过电话、线上顾问、远程服务等形式持续开展“百行进万企”活动，继续加大对小微企业、民营企业支持力度，对企业特别是受疫情影响的企业提供顾问服务，逐户了解企业受疫情影响情况及金融服务需求，实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。

（十四）推广线上业务办理，大力发展数字普惠。各机构应大力推广线上业务，包括业务办理的申请、审批、签约、提还款等，最大限度减少小微企业线下接触频率。积极利用银税互动、上海市大数据普惠金融应用等平台解决银企信息不对称难题，大力发展数字普惠业务，加大对小微企业的支持，降低融资成本。

（十五）积极加强与政策性融资担保基金的合作。对防疫物资重点保障企业和受疫情影响较大的中小微企业，政策性融资担保基金继续加大融资担保支持力度。在沪银行业机构要积极与本市政策性融资担保基金合作，推广无还本续贷。积极关注各区出台的优惠政策，用好用足各项补贴提升金融服务质效。

加强监测监督

（十六）银行保险机构内部监测监督。在沪银行保险机构要对疫情期间的业务运营和政策落实情况建立监测监督机制，对于违反相关规定，未能尽职尽责的单位和个人进行内部问责。

（十七）落实免责制度。辖内各法人机构应当制定特殊时期免责制度或免责行为清单，各分支机构应加大对基层网点机构的业务指导，明确特殊时期的报告请示流程；要积极向总行（司）争取特殊时期各类免责政策，明确免责情形，充分发挥一线业务人员和授信审查审批人员的工作主动性，解决其后顾之忧。

（十八）监管部门监测监督。在沪银行保险机构要将疫情期间的业务开展情况、绩效考核改进、信贷计划单列和尽职免责情况、续贷情况、减免利息情况、客户信用修复情况及其他政策落实情况报告监管部门，具体报送要求另行通知。监管部门将对各机构政策落实情况进行监督，并视情况采取相应的监管措施。

资料：上海银保监局