地块融资

A. 政府让某局原有地块重新拍卖，所有地块还是由某局自己买下来。请问这个过程期间如何发到政府融资的目的

某局可以土地使用权为抵押，获取银行贷款，政府收取土地出让金，一样实现了政府融资目的。

B. 什么是融资用地

一、土地融资，是金融行业中的经营模式之一，其实质是将土地作为信用抵押，以获取资金维持经营的一种模式，其已经成为国际通用的金融模式。

二、融资用地不等于卖地。

土地融资起源于1998年实行的《中华人民共和国土地管理法实行条例》赋予了我国地方政府出让土地的权力，使地方政府可将土地出让以获得土地出让金、土地税费等收入，并将其作为地方财源的政策支持。

在地方财政收入远远满足不了城市化快速发展需求、土地管理新政策的大背景下，地方政府土地融资则顺运而生。

(2)地块融资扩展阅读

内部融资方式包括：

（1）企业自有资金：包括企业设立时各出资方投入的资金，经营一段时间后从税后利润中提取的盈余公积金，资本公积金（主要由接受捐赠、资本汇率折算差额、股本溢价等形成）等资本由企业自有支配、长期持有。

自有资金是企业经营的基础和保证，国家对房地产企业的自有资本比例有严格要求。开发商一般不太愿意动用过多的企业的自有资金，只有当项目的赢利性可观、确定性较大时，才有可能适度投入企业的自有资金。

（2）预收账款：是指开发商按照合同规定预先收取购房者的定金，以及委托开发单位开发建设项目，按双方合同规定预收委托单位的开发建设资金。对开发商而言，通过这种方式可以提前筹集到必需的开发资金。其中预购房款主要指购房者的个人按揭贷款，是我国房地产企业开发资金的重要来源。

参考资料来源：网络-房地产融资

参考资料来源：网络-投融资规划

C. 房地产的传统融资方式有哪些

地块抵押
在建工程抵押
销售收入回款
工程方垫资
银行拆借

D. 部分城市出台措施严控房企拿地资金来源

8月17日，济南、苏州两地同时发布土地出让补充公告，对房企参与竞拍的资金来源进行严控，包括不得直接或间接使用金融机构各类融资、房地产产业链上下游关联企业借款或预付款，其股东不得违规提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利等。

资金来源须说明

苏州发文指出，调整苏地2021-WG-41号、苏地2021-WG-42号、WJ-J-2021-019号、WJ-J-2021-022号、WJ-J-2021-023号5宗地块一次报价有效区间上限，公告时间延长至2021年9月5日。本次出让的住宅及商住用地仅限具有房地产开发资质的企业参与，申请竞买人报名时须同步上传房地产开发企业资质证书。同一企业及其控股的各个公司，不得参加同一宗地的竞买。

同时，苏州对参与竞拍房企的资金来源进行了严格监管。房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利等，购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金；不得使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款；不得使用其他自然人、法人、非法人组织的借款；不得使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等。竞买人须说明资金来源情况，在报名时提交资金来源情况申报表及相应证明材料。

从济南方面看，参与商品住宅用地竞买的企业须由自有账户交纳竞买保证金，同时竞买企业股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利等；购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金，不得使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款，不得使用其他自然人、法人、非法人组织机构的借款，不得使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等。参与竞买企业要说明购地资金来源、提供相应证明并对上述要求做出承诺。土地成交后，对竞得人缴纳的保证金和出让金由会计师事务所出具是否属于自有资金的审计报告。对于经审查资金来源不符合要求的企业，取消其竞得资格、解除土地出让合同、收回已出让土地，竞买保证金不予返还。

中指研究院苏州分院分析师金珂指出，对于第二轮集中土拍，各城市都在有针对性地酝酿新的规则，以更好地实现“稳地价、稳房价、稳预期”的调控目标。一方面，杜绝房企多个马甲拿地的情况，推动土地市场平稳健康发展，另一方面，对房企的资金实力要求更加严格。

房企审慎投资

国家统计局数据显示，1-7月，全国房地产开发投资84895亿元，同比增长12.7%。1-7月，房地产开发企业房屋施工面积891880万平方米，同比增长9%；土地购置面积8764万平方米，同比下降9.3%；土地成交价款5121亿元，同比下降4.8%。

机构认为，融资环境收紧，房企对下半年新开工将采取审慎态度。克而瑞研究中心指出，继无锡、杭州之后，或有更多城市对溢价、地价管控升级；在增加住宅用地有效供应的情况下，部分城市或适度放宽土拍要求。而房企将把剩余资金投入其他具有潜力的二三四线城市，土地购置面积预计将迎来一轮回升。

部分房企近期新增地块青睐低容积率项目，未来有望推出洋房、别墅等价格高、面积大的低密度住宅项目。

南山控股8月10日晚间公告，全资下属公司苏州南山新吴房地产开发有限公司以3.69亿元竞得南通TR21018号地块国有建设用地使用权，并取得成交确认书。该地块位于通州湾示范区纳潮河北、珠海路西，地块面积约为6.46万平方米，地块用途为住宅用地，土地使用权出让年限为70年，1.6≤容积率＜1.9。

首开股份子公司太原首润房地产开发有限公司以2680万元竞得太原市SG-2112地块国有建设用地使用权。该地块土地面积为15656.31平方米，容积率为1.0。此外，公司以7.3亿元竞得南通市R21013幸余路北、通生路东地块国有建设用地使用权。该地块出让面积为47143.07平方米，容积率为1.20-1.37。

业内人士指出，低密度地块出让地区基本上还没有实行“两集中”制度。由于实行“两集中”地区地块出让延期，有的房企在“空档期”摘下这类地块。

E. 企业拆迁地块不开工如何融资

我国实行土地公有制度，个人或企业不得享有土地所有权，但是对于土地享有使用权，可以在土地上修建房屋、建立厂房等。国家因为公共用途需要拆迁个人或企业在土地上的建筑物或生产厂房时，需要给予企业或个人一定的补偿。

F. 广州住建局：融资地块土地出让金可纳入旧村全面改造成本

11月5日，广州(楼盘)市住房和城乡建设局发布关于印发《广州市旧村庄全面改造成本核算办法》的通知，该方案适用于广州市行政区域内城市更新片区策划方案、项目实施方案编制和审核阶段对旧村庄进行的全面改造复建安置等成本核算，实施日期自2019年11月5日至2024年11月4日。
观点地产新媒体查阅获悉，旧村庄全面改造成本主要包括前期费用、建安费用、临迁费用、拆除费用、市政费用、农转用费用、不可预见费用等。
该办法指出，现状房屋拆运费用按不高于每平方米60元的标准核算(包含房屋拆卸、余泥清运、余泥排放及办理各种手续的行政收费、手续费);搬家补偿费按每户4000元的标准核算(含搬出、搬进费用)。
同时明确，在不突破规划建筑总量的情况下，旧村庄改造范围内安置住宅复建总量按照“栋”“户”或者“人”三种方式进行核定，同一项目只可以采用其中一种方式核算安置住宅复建总量。住宅复建总量不含住宅公建配套建筑面积。
据悉，旧村全面改造采用先收购房屋后回购的方式实施补偿的，收购价扣减回购价后的差额纳入改造成本。
旧村庄改造范围内集体经济物业复建总量可按现有建筑面积或用地范围两种方式核定。现有建筑面积方式核定的，集体经济组织物业合法建筑面积按1:1核定复建量;以用地范围方式核定的，包括纳入旧村庄改造范围的村级工业园、堆场、货仓、露天停车场等用地，按现有用地面积和容积率1.8(毛)计算权益建筑面积，其建安费用由村集体自筹，不计入改造成本。
该办法进一步指出，旧村庄改造范围内规划的市政配套及公共服务设施应无偿移交政府及相关职能部门，设施用地应当与融资用地同步转为国有。其中旧村庄复建安置区范围内的非经营性的设施建设投资均计入改造成本，并优先配套建设。
此外，办法还提出，融资地块协议出让土地使用权测算土地出让金可纳入旧村庄全面改造成本(采用自主改造、合作改造模式的)。融资地价测算依据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市更新办法配套文件的通知》(穗府办〔2015〕56号)中《广州市旧村庄更新实施办法》以及《广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》(穗府规〔2017〕6号)的相关规定执行。

G. 什么叫融资地块

类似集资盖房的模式，一般多是大型开发商去申请此类项目，做的多是政府配套房和保障之类的。

H. 融资地块楼面地价如何确定

楼面地价是指单位建筑面积所分摊的平均的土地价格。房价中的楼面土地价格计算和两个指标有关系,一是土地本身的价格,二是规划容积率。楼面地价的计算公式如下： 楼面地价 ＝ 土地价格 / 规划建筑面积 ＝ 土地单价 / 容积率。

I. 年内多地出台新规稳地价 减轻房企融资压力引导理性拿地

今年政府工作报告中提出，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也明确指出，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，并强调“坚持因地制宜、多策并举，夯实城市政府主体责任，稳定地价、房价和预期”。
这为今年乃至整个“十四五”时期的房地产市场发展走势定下了基调。需要注意的是，在稳地价、稳房价和稳预期的“三稳”目标中，稳地价被列在首位。对此，东方金诚房地产行业资深分析师谢瑞在接受记者表示，“稳地价”是“稳房价”和“稳预期”的基础。房价与地价息息相关，当地价上涨时，往往带动房价的快速上涨，二者相互影响。只有通过减少地方对土地财政收入的依赖、保持土地持续稳定供应等方式稳定地价，才能稳定房价和预期，保持房地产市场的持续稳定、健康发展。
近几年，全国各地房地产调控政策频出，其中不乏稳定地价的政策，并且收效甚佳。贝壳研究院首席市场分析师许小乐对记者表示，以北京为例，2016年北京开始推出的限竞房地块、共有产权住房地块对于稳地价发挥了积极效果。2016年北京住宅用地楼面价同比上涨超40%，2017年涨幅缩小为4%，2018年、2019年楼面价同比下跌，房价涨幅不断收窄，2017年以来，新建商品住宅价格累计上涨约10%，总体上低于其他核心城市。
今年以来，地方稳定地价的举措还在不断更新。比如1月初，北京市规划和自然资源委发布《关于北京市海淀区海淀镇树村棚户区改造B-1南地块R2二类居住用地等3宗地块国有建设用地使用权出让补充公告》，修改了海淀区海淀镇树村和朝阳区金盏乡小店村3个地块的竞买规则，试点施行“限地价、竞政府持有商品住宅产权份额、竞高标准商品住宅建设方案”的挂牌方式。这也是北京市土地公开出让首次采用“竞地价 竞政府持有商品住宅产权份额 竞高标准商品住宅建设方案”方式进行供地。
再比如，1月8日，郑州市人民政府印发《郑州市人民政府关于加强土地出让管理工作的意见》，其中提出，住宅用地可采取“限地价、竞自持”方式出让或熔断后摇号确定竞得人，报(竞)价首次达到出让起始价的120%-130%时熔断。
此外，近期还有多地试水“两集中”出让土地，如青岛市自然资源和规划局于2月24日发布《坚决落实上级有关要求部署2021年住宅用地供应工作》，其中明确，严格实行住宅用地“两集中”同步公开出让，即集中发布出让公告、集中组织出让活动，全年将分3批次集中统一发布住宅用地的招拍挂公告并实施招拍挂出让活动，引导市场理性竞争。
在谢瑞看来，稳地价及相关政策对房企产生一定积极影响。一方面，稳地价在某种程度上将助力提升房企整体信用质量，稳地价背景下拿地竞争趋于理性，房价地价倒挂情况减少，销售利润率向上向下的弹性减少，稳定性及安全性提升；另一方面，有助于房企合理补库存，稳地价要保持土地的持续稳定供应，保持合理程度的增长。
许小乐认为，地价平稳除了有助于减轻房企融资压力外，在稳地价要求下，土地供应及交易信息更公开、透明，利于房企对土地市场供应量价、市场运行趋势进行客观判断，形成合理预期，引导市场回归理性。并且，房企可以在拿地前更充分的进行拿地成本与收益测算评估，优化住宅方案设计并合理定价，避免因过高的土地溢价挤占用于产品质量建设的成本。