诚实的代理人科学在政策与政治中的意义
A. 当代世界经济与政治考试题的答案
《当代世界政治与经济》试题
一、单项选择题（每个2分，共20分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）1、B 2、D 3、A 4、C 5、B 6、C 7、B 8、D 9、C 10、B
1、（ ）是世界经济形成和发展的基础。
A．各国军事力量的支撑 B．各国经济的发展 C .各国政治体制的改革 D.跨国公司的快速发展
2、当今世界的核心问题是( )。
A.维护和平 B.解决贫困 C.调整大国关系 D.促进发展
3、日本的经济发展模式属于（ ）。
A.政府主导型市场经济模式 B.自由资本主义经济模式 C.社会市场经济模式 D.以上三种都不是
4、发达资本主义国家政治体制的一个最基本的原则是（ ）。
A. 遵循实行议会领导 B. 遵循政党领导 C. 遵循三权分立、相互制衡 D.遵循总统领导
5、现代资产阶级议会制的鼻祖是（ ）。
A. 美国 B. 英国 C. 德国 D. 芬兰
6、新自由主义思潮的核心是（ ）。
A.主张国家全面干预 B. 主张政府和市场之间建立一种契约 C.维护资产阶级的个人自由 D. 维护社会生态系统的和谐与平衡
7、社会主义国家第二次改革浪潮是在（ ）。
A．20世纪50到60年代初 B．20世纪60年代中期到70年代中期 C．20世纪70年代末到80年代末 D．20世纪90年代到现在
8、中国外交政策的根本原则是（ ）。
A．维护世界和平 B．和平共处五项原则
C．加强和巩固同广大发展中国家的团结与合作 D．独立自主
9、（ ）会议的召开，标志着世界经济从美国独霸的单极格局向多极格局转变。
A．西方七国首脑会议 B．华沙会议 C．西方六国首脑会议 D．万隆会议
10、第二次科技革命产生所建立的科学基础是（ ）。
A．经典力学 B．电磁学说 C．基因论 D．相对论
二、多项选择题（每个2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）1、ABD 2、BE 3、ACE 4、CD 5、ABCDE
1、20世纪90年代以来，世界经济发展呈现出（ ）特点。
A．经济全球化 B．经济市场化 C．经济局域化 D．经济信息化 E．经济停滞化
2、当今时代主题是（ ）。
A．世界贫困 B．世界和平 C．政府改革 D．世界战争 E．世界发展
3、战后国际旧秩序的主要特征是（ ）。
A．强权政治 B．和平共处 C．大国主宰世界 D．发展中国家掌握实权 E．西方垄断资本
4、与其它经济模式相比，社会市场经济模式更多的会关注（ ）。
A．社会效率 B．政府能力 C．社会公正 D．社会保障 E．政策的力度
5、战后，西方发达资本主义国家涌现出了众多的政治思想，主要有（ ）。
A．新自由主义 B．新保守主义 C．社会民主主义 D．绿色和平主义
E．西方马克思主义
三、名词解释（每个5分，共10分）
1、 世界经济格局——是指活跃于世界经济领域并充当主角的国家和国家经济组织之间在一定时期内相互作用形成的一种结构、态势。其核心是大国或国际集团之间的经济力量对比关系和支配世界经济的权力分配状况。
2、 世界政治——是指国际关系行为体在政治领域中相互关系的总和，它反映着国际社会中各种政治力量在不同时期分化、组合的矛盾运动状态，呈现着世界范围内战争、和平、民主等种种政治现象和问题。
四、简答题（每个9分，共36分）
1、 简述战后世界经济格局的演变。
答：战后，世界经济格局演变过程：第一，战后美国通过美元外交等手段形成了独霸资本主义世界的经济格局；（3分）第二，以苏联为首的社会主义经济体系的形成和发展；（3分）第三，世界经济向多极化方向发展；（3分）
2、 战后发达资本主义国家在政治上发生了哪些变化？
答：战后，在政治上，发达资本主义国家主要有以下几个方面的变化：第一，社会阶级结构复杂化和多层次化；（3分）第二，工人阶级和资产积极两大阶级之间的矛盾和斗争趋向缓和；（3分）第三，资本主义民主政治体制进一步完善，公民的权利进一步扩大；（3分）
3、 简述邓小平的国际战略思想。
答：邓小平战略思想的主要内容有：第一，确认了当今世界的时代主题；（2分）第二，对中国在世界上的地位作了准确定位；（2分）第三，进一步明确了中国对外战略的目标；（2分）第四，丰富发展了中国外交的一系列基本原则；（1分）第五，提出了处理国家关系的新思路、新策略；（1分）第六，提出了驾驭复杂国际局势的外交方针；（1分）
4、简述中国对外政策的宗旨和基本原则。
答：对外宗旨和基本原则：第一，维护世界和平，促进共同发展是中国对外政策的宗旨；（3分）第二，独立自主是中国外交政策的根本原则；（2分）第三，和平共处五项原则是中国处理同一切国家关系的基本准则；（2分）第四，加强和巩固同广大发展中国家的团结与合作是中国外交的立足点；（2分）
五、论述（每个12分，共24分）
1、为什么说和平与发展仍是当今时代两大主题？
答案要点：
（1）第一，战争危险虽然存在，在和平力量的增长超过了战争因素的增长；第二，引发世界大战的因素减少，世界可以继续维持相对稳定的和平局面；第三，和平和发展问题成为当今世界两大战略问题，至今一个也没有解决；（4分）
（2）维护和平是当今世界的根本问题，第一，冷战思维依然存在，霸权主义和强权政治有新的发展；第二，局部战争和地区冲突此起彼伏；第三，军备竞赛明显升温；第四，非传统安全威胁增多；（4分）
（3）促进发展是当今世界的核心问题，其中发展中国家的发展问题则是核心，发展中国家如果长期处于落后状态和面临经济困难，不仅会影响其自身的发展，而且会影响到发达国家的发展，制约世界经济的发展和繁荣；（4分）
（要点要适当展开阐述，否则酌情扣分）
2、结合所学知识，试阐述我国在当今世界上的地位和作用。
答案要点：
（1）中国是具有全球影响力的世界大国；（4分）
（2）中国作为联合国经济和社会理事会理事国、亚太经合组织成员、国际货币基金组织和世界银行的理事国，国内生产总值居世界第六位金出口贸易总值居世界第五位的大国，对世界事务的影响也是巨大的；（4分）
（3）中国在国际事务中起着进步性作用；（4分）
（要点要适当展开阐述，否则酌情扣分）
当代世界政治与经济综合练习（答案）1
一、填空题
1、对日本，1949年美国为其制定了经济复兴的 道奇路线 ，向日本提供大量贷款和援助。
2、1955年 亚非会议 在印尼万隆举行，1961年 不结盟国家 第一次首脑会议召开，1964年 七十七国集团 成立，这些标志着第三世界的崛起。
3、发展中国家政治发展存在的主要问题是政局不稳、 民族问题 、 宗教问题 。
4、综合国力由物质和精神两个方面力量构成。物质力包括：资源力、经济力、科技力、 军事力 、 文教力 。
二、名词解释
1、当代世界经济与政治行为体：是指能够独立地参与当代世界经济政治事务,具有影响世界经济政治能力的经济政治实体。
2、国家利益：是指满足国家生存与发展所需的一切物质和精神条件。
3、世界经济：是指世界经济行为体超越国界进行生产、分配、交换、消费等活动的总和，是世界各国的经济在在相互联系中形成的全球范围内的有机总体。
4、经济全球化：是指贸易、投资、金融、生产等活动的全球化，即生产要素在全球范围内的最佳配置。
5、综合国力：也称国力、国家力量，是衡量国家经济、政治、科技、文化等全方面发展的主要指标，对国家具有十分重要的战略价值。综合国力由物质和精神两个方面力量构成。
6、生存利益：即国家的安全利益，是指满足国家生存所需的一切物质和精神条件，包括国家领土完整不受破坏，主权独立不受损害，民族文化、社会制度和生活方式得以保存，人民生存不受威胁等等。
三、简答题
1、世界政治多极化发展的原因是什么？（P45-47）
答：第一，世界经济力量的多极化，推动了世界政治多极化的发展；
第二，从当今世界政治结构来看，多极化是既定趋势；
第三，美国独霸世界不得人心，遭到世界绝大多数国家的反对；
第四，美国无力建立由它领导的单极世界。
2、当今世界政治发展的特点和存在问题是什么？（P50-59）
答：第一、大国关系深入调整；
第二、经济因素对世界政治的影响增大；
第三、传统安全威胁与非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升；是当今世界政治发展的特点和存在的问题。
3、冷战后经济因素对世界政治影响增大的表现有哪些？（P56-58）
答：第一、国际竞争的焦点由冷战时期的军备竞赛转向以经济为基础、科技为主导的综合国力竞争；
第二、发展经济成为各国的首要目标，这一目标能否实现往往决定政府和领导人的更替，国内政治局势的稳定；
第三、经济手段日益成为解决国际政治问题的重要手段；
第四、经济利益成为各国关系发展的主导因素；
第五、经济外交成为各国外交的主要内容。
4、冷战后国际恐怖主义上升的原因是什么？（P61）
答：第一、民族宗教矛盾尖锐和民族分裂主义极度发展是诱发恐怖主义的主要原因之一；
第二、贫富悬殊、社会分配不公和政治腐败是滋生恐怖主义的社会温床；
第三、霸权主义和强权政治的侵略、干涉助长和激发了国际恐怖主义；
第四、社会进步与社会规范的相对失调，导致一些新型恐怖主义活动出现。
5、当今世界经济面临的主要问题有哪些？（P27-34）
答：第一、经济发展不平衡，南北贫富悬殊拉大；
第二、环境恶化；
第三、国际金融市场动荡；
第四、能源短缺。
6、国际组织的基本特征有哪些？（P235-236）
答：（1）成员资格；
（2）宗旨目标；
（3）组织结构；
（4）拥有一定自主权；
（5）非赢利原则。
四、论述题
1、请结合实际谈谈你对当今世界经济发展基本特点和趋势的认识（P18-26）
2、试述当今世界经济面临的主要问题（P27-34）
当代世界经济与政治试题综合练习2（答案）
一、填空题
1、1944年7月，在美国的新罕布什尔州布雷顿森林召开了有44国参加的国际货币金融会议，通过了 《联合国货币金融会议的最后协定书》及《国际货币基金组织协定》、《国际复兴开发银行协定》 两个附件（总称“布雷顿森林协定”）。
2、在国际贸易领域，美国积极推动贸易自由化。1947年，筹组了一个多边性的 关贸总协定 ，主张大幅度削减关税及其他贸易障碍。
3、1949年11月，美国纠集主要的西方国家建立了“ 巴黎统筹委员会 ”，专司对社会主义国家的经济封锁和禁运。
4、1947年6月5日，美国国务卿马歇尔在哈佛大学发表了援欧演说，提出了“ 复兴欧洲计划 ”，后来被人们称为“马歇尔计划”。
二、名词解释
1、“新经济” ：是与传统的农业经济、工业经济对应的概念，是由信息技术和当代其他高科技驱动，以创造性的人力资源为依托，以知识和信息的生产、加工、分配和使用为基础的可持续发展的新型经济形态。“新经济”有时也被称为“知识经济”。
2、跨国公司：是指在两个或两个以上国家同时进行经营活动的公司企业，它包括母公司及其在国外设立的分公司，是世界经济舞台上集投资、贸易、金融、服务等经济功能于一身的特殊主体。
3、雅尔塔体制：是指1943年11月、1945年2月和1945年7月，美国、苏联、英国三国首脑先后在伊朗首都德黑兰、苏联雅尔塔、德国波茨坦等举行的国际会议上，达成的关于彻底击败法西斯国家、安排战后世界秩序以及划分三大国在战后世界中权力的谅解、协议、协定的总称。
4、恐怖主义：是指为了达到某种政治或社会目的，通过制造恐怖气氛来引起社会注意，以威胁有关政府或社会，无论弱者或者强者都可以采用的，针对非战斗目标特别是无辜平民的各种形式的违法或者刑事犯罪性质的暴力破坏行为。
5、霸权主义：是指大国或强国，通过各种手段，对其他国家进行控制、干涉，谋求对某一地区或整个世界的统治的政策和行为。
三、简答题
1、和平与发展仍然是当今时代主题的客观依据是什么？（P66-68）
答：第一、帝国主义固有矛盾发生变化，南北矛盾突出；
第二、尽管东西矛盾突出，但世界大战可以避免；
第三、国际形势的发展出现新特点；
第四、人类面临着诸多的全球性问题；
第五、和平与发展面临严峻挑战。
2、认识和坚持和平与发展时代主题的重要意义有哪些？（P71）
答：第一、和平与发展的时代主题，是进入改革开放新时期后我们党和国家对世界总体形势的科学把握和对时代发展脉搏的正确认识；
第二、为我国确立和继续实施“以经济建设为中心”的国家发展战略奠定了坚实的理论基础；
第三、为中国对外战略的制定提供了理论出发点。
3、中国关于建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序的主张有哪些？（P71）
答：第一、在和平共处五项原则的基础上建立国际政治经济新秩序；
第二、党的十六大丰富了国际政治经济新秩序的内涵，增加了安全和文化方面的内容、；
第三、我们主张维护世界多样性，提倡国际关系民主化和发展模式多样化；
第四、维护联合国权威，发挥联合国作用；合理改革联合国机构。
4、为什么说建立国际政治经济新秩序是一项长期的任务？（P85）
答：第一、建立国际新格局的任务是长期的；
第二、建立公正、合理的世界新秩序还会遭到旧格局、旧秩序受益者的阻止和反对。
5、冷战后国际恐怖主义突出的原因是什么？（P61）
答：第一、民族宗教矛盾尖锐和民族分裂主义极度发展是诱发恐怖主义的主要原因之一；
第二、贫富悬殊、社会分配不公和政治腐败是滋生恐怖主义的社会温床；
第三、霸权主义和强权政治的侵略、干涉助长和激发了国际恐怖主义；
第四、社会进步与社会规范的相对失调，导致一些新型恐怖主义活动出现。
四、论述题
1、试述美国政治的发展及其新变化（P94-99）
2、如何认识和评价小布什的全球战略（P107-112）
3、请结合实际评述苏联社会主义模式（P160-161）
当代世界经济与政治试题综合练习3（答案）
一、填空题
1、发展中国家政治发展存在的主要问题是政局不稳、 民族问题 、 宗教问题 。
2、对日本，1949年美国为其制定了经济复兴的 道奇路线 ，向日本提供大量贷款和援助。
3、20世纪80年代以来，发展中国家进行经济调整和改革的措施有： 调整和制定经济发展战略 、 调整产业结构 、 深化经济体制的改革 、 实行对外开放 。
4、国际秩序是指处理世界经济政治行为体之间相互关系的准则、 规章 和 相互作用机制 的总和。
5、1994年7月，克林顿正式提出“参与和扩展战略”，其实质是以经济实力为后盾，以 军事实力 为依托，以 民主 和 人权 为旗帜，实现美国“无可比拟的领导作用”，将21世纪建设成为美国的世纪。
二、名词解释
1、国际秩序：是指处理世界经济政治行为体之间相互关系的准则、规章和相互作用机制的总和。
2、“超越遏制”战略：是指在不放弃对苏联遏制战略的同时，抓住苏东国家改革的时机，充分利用美国和西方国家的优势，更多地运用经济、政治、文化、意识形态等手段促使苏东国家的内外政策发生变化，并进一步是其融入西方体系。
3、尼克松主义：提出把“伙伴关系”、“实力”、“谈判”作为美国外交的三大支柱。是美国霸权地位衰落的产物和表现，是美国统治集团为了继续保住在全球的霸权地位而采取的一种收缩政策。
4、生存利益：即国家的安全利益，是指满足国家生存所需的一切物质和精神条件，包括国家领土完整不受破坏，主权独立不受损害，民族文化、社会制度和生活方式得以保存，人民生存不受威胁等等。
5、“参与和扩展” 战略：苏联解体、冷战结束后，美国克林顿政府提出了冷战后美国的第一个全球战略。其目标和核心内容是：以振兴美国经济，军事力量和扩展民主为支柱，实现美国的世界领导地位，将21世纪建设成为美国的世纪。为实施这一战略克明确提出美国外交政策的“三大支柱”：经济、实力、民主。
6、“第三次远航”：是指从经济大国向政治大国发展。
三、简答题
1、西欧走上联合道路的原因有哪些？（P114-115）
答：第一、振兴欧洲的需要；
第二、制约德国和消除西欧国家内部矛盾的需要；
第三、可以依靠自己集体的力量，对付苏联的威胁；
第四、美国出于支持西欧复兴以对付苏联以及便于控制西欧的考虑；
第五、西欧联合也是发展经济的需要。
2、多边自主外交的主要内容是什么？（P114-115）
答：第一、以日、美安全保障体制为基轴，谋求同美国建立“富有成果的伙伴关系”；
第二、恢复日中邦交，构筑远东地区日、美、中三角关系；
第三、加强同第三世界国家的经济政治联系。
3、当前南南合作的特点是什么？（P199-200）
答：第一、地区集团化趋势；
第二、合作内容的多样化和合作伙伴的多元化；
第三、不结盟运动和七十七国集团调整了战略，继续在国际舞台上发挥作用。
4、中国对外政策的宗旨和基本原则有哪些？（P224-227）
答：第一、和平与发展是中国对外政策的宗旨和首要目标；
第二、独立自主是中国对外政策的根本原则；
第三、和平共处五项原则是中国处理同一切国家关系的基本准则；
第四、加强同发展中国家的团结与合作是我国外交政策的基石。
5、当代美国政治有哪些新变化？（P96-98）
答：第一、以总统为核心的行政权力得到加强；
第二、社会阶级结构发生了变化；
第三、利益集团和大众传媒的作用加强。
四、论述题
1、如何正确认识和分析苏东剧变（P169-171）
2、试述第三世界在国际舞台上的地位和作用（P187-188）
3、请结合实际谈谈你对联合国在促进经济和社会发展方面重要作用的认识（P251-252）
当代世界政治与经济综合练习4（答案）
一、填空题
1、法国于 1964 年1月主动同中国建立了外交关系。
2、2003年3月20日，美国发动伊拉克战争，其真实原因有三： 战略需要 、 利益驱动 、 政治考虑 。
3、联邦德国勃兰特政府于1969年提出了“ 新东方 政策”，在“与西方合作，与东方和解”的方针下，先后同 苏联 、波兰签订条约，承认彼此边界的现状。
4、1987年10月，戈尔巴乔夫出版《 改革与新思维 》一书，提出了要从政治上彻底变革传统的苏联社会主义模式的思想。
5、1955年的万隆会议是南南合作的先声，20世纪60年代，不结盟运动的兴起和
七十七国集团 的建立标志着整体性南南合作的开始。
二、名词解释
1、和平共处五项原则：即相互尊重领土主权和完整、互不侵犯、互不干涉内部事务、平等互利、和平共处。该原则为中国首创。1953年12月31日，周恩来总理在接见印度政府谈判代表团时首次提出了和平共处五项原则。我国主张在和平共处五项原则的基础上建立和平友好的国家间的关系。和平共处五项原则最初作为处理我国同不同社会制度国家间关系的准则，扩展为处理社会主义国家间关系的准则。
2、“1955年体制”： 二战后经过一系列改革，日本确立了政党政治制度，实行多党制，1955年11月，自由党与民主党合并为自由民主党，简称自民党，成为国会第一大党，连续执政长达38年。社会党、共产党等革新势力和公明党等中间势力则长期处于在野地位，多党制形同虚设。自民党所代表的保守政治体系与社会党所代表的革新政治体系之间的对立，成为战后日本政治的基本问题。日美安保体制问题、改宪与护宪问题，自卫队与重新发展军备问题，资本主义与社会主义问题等是双方斗争的焦点。这种局面被称作“1955年体制”。
3、“休克疗法”： 原本是医学上的一种治疗方法，后被经济学家用来指采取一步到位实现从计划经济向市场经济过渡的激进改革方式。
4、南北关系：指发展中国家与发达国家的关系，因为发展中国家大多数位于南半球，发达国家大多数位于北半球，故称南北关系。南北关系是发展中国家与发达国家各种关系的综合，而政治关系和经济关系则是南北关系的两条主线。
5、国际组织：按照一般的看法，凡是两个以上的政府、民间团体或个人基于特定的非赢利性目的，以一定的协议形式建立起来的跨国机构都可称为国际组织。国际组织有广义和狭义之分。广义上的国际组织既包括政府间国际组织，也包括由民间团体和个人组成的非政府间国际组织。狭义上的国际组织仅指若干国家或其政府通过签署国际协议而设立的政府间机构，它们在国际关系中的地位和作用高于非政府间国际组织。
6、“一边倒”： 比喻某人或某种力量,从相互对立的双方中间,完全倒向一方。“一边倒”的外交方针是一定历史条件的产物。
三、简答题
1、如何对国际组织进行分类？（P240-242）
答：第一、根据主体结构情况不同，分为政府间国际组织和非政府间国际组织；
第二、根据成员的来源是否受地域限制来看，分为全球性国际组织和区域性国际组织；
第三、根据国际组织活动的目的、任务和智能不同，分为一般政治性国际组织和专门性国际组织。
2、国际组织的基本特征有哪些？（P235-236）
答：（1）成员资格；
（2）宗旨目标；
（3）组织结构；
（4）拥有一定自主权；
（5）非赢利原则。
3、世界经济发展不平衡有哪些表现？
答：第一、发达资本主义国家之间的经济不平衡（美日欧之间）；
第二、发展中国家与发达国家的经济不平衡（南北不平衡）；
第三、发展中国家之间的经济不平衡。
4、二战后两极格局的演变主要经历了哪几个阶段？（P39-42）
答：第一、20世纪50年代，国际政治的主要特点是两大阵营对抗；
第二、20世纪50年代中后期至60年代末，国际政治力量出现分化、改组；
第三、20世纪70年代至80年代末，世界多种力量不断发展壮大，美苏由激烈争霸走向关系缓和；
第四、20世纪80年代末、90年代初，苏东剧变，两极格局崩溃。
5、中国对外政策的宗旨和基本原则是什么？（P224-227）
答：第一、和平与发展是中国对外政策的宗旨和首要目标；
第二、独立自主是中国对外政策的根本原则；
第三、和平共处五项原则是中国处理同一切国家关系的基本准则；
第四、加强同发展中国家的团结与合作是我国外交政策的基石。
四、论述题
1、如何评价中国在当今世界的地位与作用（P228-232）
2、如何评价联合国在国际关系中的作用和地位（P248-252）
B. 科技与政治的关系
科技与政治的关系即——相互需要、相互支持的关系以及相悖关系
科学技术是人类认识世界和改造世界的重要方法和手段，而政治是以经济为基础的上层建筑。在现代社会中，科技与政治日益紧密的联系在一起，科技需要政治的稳定和支持，科技同样不断渗透进了人们的政治生活，改变了政治的运行机制等因素。二者之间开始不断融合的同时，价值取向的背离也是日渐明显和扩大。
一，科技需要政治
历史上的科技系统，曾经以个体小规模的基础性研究为基本特征。在这样的科技系统中，科研活动的主体通常由科学家个人或科学小组组成，由他们自行设定问题、独自执行、探索式解决。科学家科研活动中大多采用分析、归纳的研究方法，对实验设备的要求比较小，需要的研究经费相对较少。研究经费常有研究者自行筹募，或个人的资助。由于科学研究成果多为基础性研究，科研成果的实际作用不太明显，科学技术在社会中的地位不高。这时的科技系统相对封闭，对政治系统的需求不迫切。
但到了19世纪末，随着科技系统的发展，出现了规模化的集团研究。科学技术在社会生活的地位越来越高，与社会的联系越来越紧密。科学技术已发展为一种社会事业，出现了第一批职业科学家，进而形成了科学家的特定集团——科学共同体。科学发展成为一种社会建制，成为了一种社会力量。科学逐渐进入了大科学时代。
大科学的特点主要表现为：
（1）投资强度大、多学科交叉、需要昂贵且复杂的实验设备和研究目标宏大。科学研究要么需要巨额投资建设、运行和维护大型研究设施的“工程式”大科学研究，如国际空间站计划、欧洲核研究中心的大型强子对撞机计划。要么需要跨学科合作的大规模、大尺度的前沿性科学研究项目，通常围绕一个总体研究目标由众多科学家有组织有分工有协作相对分散开展研究，如人类基因图谱研究、全球变化研究等。
（2）科研活动的目的即重视理论的研究，也重视科学技术知识的实际应用。以目标为导向,协作为特点,更多的考虑社会需求的研究形式，经费为国家、企业等资助等等。
（3）科研活动受社会范式的制约和影响较大。为了寻求社会资源的支持,现代科学研究总是要满足社会的需求。而社会也往往更倾向于资助那些能带来直接效益的研究。
（4）科学研究受目标的指引,使科学研究失去了自由竞争的空间。大科学时代,科学研究总是受特定的科学目标的指引,科研协作和科研设施都是为这一特定的目标服务, 科学前进的方向直指这一目标。
这时的科技系统无论是在科学研究总的社会规模上，还是研究项目尺度上都是以前的科技系统所不能比拟的。科技系统中的研究领域逐渐扩大，单个的大科学项目的规模越来越大，组织模式趋向由一国主持逐步向多国合作发展。这些特定和要求是单个的科技系统所无法满足的，它不得不在更广泛的领域寻求帮助。而政治系统在资源上的优势和组织人员、参与国际交流与合作的能力，都是科技系统无法忽视和不能避免的选择。科技系统与政治系统的联姻是其自身发展的规律和内在要求。
二，政治需要科技
政治系统需要科技系统为系统的稳定发展提供基础性的支持，科学与政治的结合也是政治的迫切需要。再没有什么比提倡有用的技术和科学更能促进这样圆满的政治的实现了。通过周密的考察，我们发现有用的技术和科学是文明社会和自由政体的基础。”而科技在社会生活毋庸置疑的实际作用，也是政治系统所不能忽视的。科技是经济发展的最基础最重要的推动力之一。而科技在军事、国防、国际政治的巨大作用也是有目共睹的。比如原子弹的应用效果和战略意义。二战时期苏美两国的太空战。从某种意义上说科技系统与政治系统的结合具有其必然性——这是由科学与政治之间内在的相互需要决定的。“这种结合使得科学的前途不仅仅只是科学问题，而且是政治问题。即科学的前途在某种程度上取决于形成正确的政治判断和取得执行这种判断的政治权利”。
三，政治与科技的相悖关系
政治与科技的相悖关系即相互的不协调甚至是相互冲突的关系。
1，科技系统中科技成果的应用与政治系统的相悖。集中体现在科技成果具有危害性的应用和科技与社会的道德伦理之间的矛盾上。例如DDT的应用，开始在农业、军事、卫生医疗上为人类做出巨大贡献。后来，因稳定高效特征导致农药残留，残留的农药进入生物体内逐渐富集后浓度增加产生毒性，结果是包括人在内的食物链动植物又受到了污染，大量动植物以及人类本身因此而死亡。1973年1月1日，美国正式禁止使用ddt，中国也于1983年正式禁止使用。而大规模杀伤武器及生化武器的开发应用更让人不寒而栗。比如二战时期细菌战、毒气战、原子弹的应用。
而科技与社会的道德伦理之间的矛盾也日渐显现。其中最突出的是人类的宗教信仰与科技的矛盾。当克隆人成为事实，人类对上帝的信仰又如何放置，人类的尊严又何在呢。而当科学家成为社会职业角色之后，科学已不再是单纯地探索自然奥秘的个人目的和唯一目的。它也成为了满足社会经济、政治等需要的一种工具，更直接地为科研活动的组织者（例如国家）和赞助者（例如企业）服务。在这种情况下许多科学家从事科研活动的动机改变了。有一些人违背职业伦理道德甚至是社会伦理成为一些利益集团的智囊和利益的舆论维护者，有些人利用科学技术知识来满足自己的欲望。我们不得不对科技在社会生活的应用行为进行规范。
2，政治系统的特定目的与科技系统中科研活动的相悖。首先，政治中的意识形态对科研活动过分干涉常常违背科学精神甚至达到“泛政治化”的程度。谈到政治必定有意识形态，更会有特定的政治目的，这些常常会干涉科研活动的独立性。科研的目的、选题、过程、成果都会受到意识形态的干涉甚至是控制。比如在高端科学技术的保密就违背科学的普遍性原则。意识形态的渗透使价值中立的原则成为一种理想。这些状况已经不仅仅在技术领域，在科学理论领域也有存在。
其次，政治系统对科学家本身及其科研活动的自由度的限制。小科学时代，政治与科学的联系不紧密，科学家在科研活动中有很强的自由度，他们在科研活动中可以成为科学的王者。而在现代社会科学家就很难成为特定领域的无冕之王。这种现象最为科学家反感，也是他们呼吁科学保持独立性的重要原因之一。
四。如何处理好科技与政治的结合问题
首先，在政治系统对科技系统的作用中坚决杜绝“泛政治化”现象。“泛政治化”倾向违背科学和理性的精神.。政治与科学是虽然是相互作用的，但两者不能混淆，更不能用政治的权利去对科学上纲上线。“泛政治化”往往过分扩大政治的空间，而挤占了经济、文化和学术等的发展空间。而当政治的空间被无限扩大之后，经济、文化和学术的发展空间，自然也就无限地缩小了。政治系统要给予科研人员在科学研究中的最大限度的自主性，尊重科技工作者的研究和科学共同体的社会作用。但尊重科学的发展并不意味着让其放任自流，科学研究若不被有效控制，则易误入歧途，科学成果被滥用。在今天多元化的社会中,虽然无法强迫科学家接受统一的道德价值标准,但我们仍然可以通过民主和法制的渠道来实现社会伦理道德对科学的限制或导向作用，使科学在既不丧失其特有的批判理性同时，又不会偏离民主和法制的轨道，从而推动社会文明的进步。只有正确处理好科技系统与政治系统的交集问题，才能促进科学技术的创新和发展，也才能更有利与政治秩序维护，进而增强国家的整体竞争力。
其次，科技系统在保持独立的基础上积极配合政治系统。从而使科学在既不丧失其特有的批判理性的同时，又不会偏离民主和法制的轨道。在民主法制的基础上，使科研的活动及科研成果的应用中被有效的控制，从而实现科技系统作为一种文化要素与其它要素一起为推动社会文明的进步而努力。
总之，科学发展到今天，其自身的发展规律决定它不可能在回到以前的自由主义的状态。它与经济、政治等系统进行广泛物质能量、信息的交流是必然的，它与政治系统出现交集是它们共生又相悖的内在关系决定的。它的发展受到上述因素的影响和制约也是必然的。
C. 如何理解科学研究中的利益冲突如何避免利益冲突
随着科学规模的不断扩大，在研究所需经费急剧增加的同时，科学成果到实际应用的距离也越来越短，纯科学与应用科学的界限日趋模糊。这使得科学成为了一种可能带来巨大经济效益的投资对象，使科学研究中的利益冲突，表现更为突出。利益冲突及其主要形式如下：
协调多种利益、控制利益冲突的关键是排除因各种利益而带来的偏见和错误。许多国家关于科学研究的道德规范和相关政策中，对与工业合作研究中的利益冲突以及在兼职、同行评议等活动中的利益冲突有比较具体的规定。
从原则上而言，公众所提供的应当用于基础科学研究的资金不能用于私人的经济利益，因而两者必须确立透明的职责清晰的合同关系，则可以避免利益冲突。
D. 初中政治论文关于诚信的（1000字）急急急好的加分，9点前要
【理论背景】
诚信对一个国家、一个民族至关重要；一个社会只有讲信用，才能够形成一个良好的社会“信任结构”，而这个信任结构是一个社会正常运转的重要基础。齐美尔曾说：“没有人们之间相互享有的普遍信任，社会本身将会瓦解。现代生活是建立在对他人的诚实的信任基础上的，这一点的重要性要远比人们通常认识到的程度大得多。”可以说，没有一个社会不强调与褒奖诚信道德的。
【当前现状】
改革开放以来，随着社会主义市场经济的不断推进，诚信日益成为中国经济和社会生活中受到普遍关注的重要话题。特别是近年来，在中国经济、政治、教育、文化等多个领域中，都出现了不少相当严重的诚信缺失现象，出现了一定程度上的诚信危机。诸多的不诚信行为不仅损害了中华民族曾经以“信”为做人第一要义的道德精神，而且影响到中国社会的健康发展。
当前在一些领导干部中诚信道德严重缺失，突出表现为：在工作上，作风漂浮、弄虚作假，在群众面前，说一套做一套，知行不一、言行分离。这些诚信道德问题的存在一方面严重地影响了党的执政能力建设和党的先进性建设；另一方面造成社会诚信道德的丧失。因此，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的建设的科学化水平，就必须大力推进领导干部的诚信道德建设。
2010年4月6日，肯德基中国公司推出“超值星期二”三轮秒杀活动，其中“半价全家桶”最受青睐。但是，顾客持秒杀回来的半价优惠券消费时，却被告知活动取消。
2010年7月，新华都集团总裁兼CEO唐骏被揭露在其论文学历、发明专利上存在“造假”。后被证实唐骏的博士文凭的确“掺了水分”。
【意义】
诚信建设是提高全社会文明程度、实现社会主义建设目标的基础和保障。国家信用关键在于政府诚信，政府诚信体现于公务员诚信。公务员作为政府行为的决策者和体现者，其诚信修养和诚信行为如何，对社会公众具有强大的引领、示范和辐射作用。公务员掌握公共资源和公共权力，讲诚信不仅是个人的道德要求，更是对公众利益的一种承诺，是必须履行的义务。因此，加强公务员诚信建设，是社会诚信建设的基础工程和先导工程。
当前在一些领导干部中诚信道德严重缺失，突出表现为：在工作上，作风漂浮、弄虚作假，在群众面前，说一套做一套，知行不一、言行分离。这些诚信道德问题的存在一方面严重地影响了党的执政能力建设和党的先进性建设；另一方面造成社会诚信道德的丧失。因此，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的建设的科学化水平，就必须大力推进领导干部的诚信道德建设。
[措施]
（一）政府诚信
一个诚信的社会必须靠政府来引导，而政府的诚信要靠各级政府和领导干部、公务人员通过多种手段来打造。
一是要从教育入手。切实加强对公务人员的思想教育，树立和落实科学发展观、正确的政绩观，时刻牢记执政为民的思想，为民办实事，办好事。向一些先进人民公仆进行学习，言必信、行必果的作风。
二是要重视制度建设。健全政府自身的诚信机制，使政府有稳定的政策及其制定机制，有共同权力合理使用的机制，有健全的责任机制。要建设一个诚信的社会体系，而诚信的社会体系必须靠健全的法律和制度保障，这也就是所谓的法治国家。要重视制度建设才是解决问题的根本和关键，诚信制度建设的意义也就在此。
三是要严惩失信行为。面对失信行为，要根据有关制度规定，严肃追究政府部门及其工作人员的责任，使其接受相应处罚。公职人员以谦卑的态度接受惩处，其意义将会超越处罚结果本身。因为我们政府的施政、行政本身也就是依法实施，积极遵守和执行法律，才可能教育人民接受政府的管理。
（二）企业诚信
提高信用管理水平的方法：
第一，企业管理者应具有信用管理意识。从供应商的角度来看，客户是否按时付款可能涉及很多问题，例如客户的付款能力、赊销条款是否明确、商品或服务能否按时按质提交、货单和发票内容的准确无误、客户投诉的及时解决、应收帐款的管理水平等。这些问题涉及企业客户关系管理的方方面面。企业的管理者必须从企业发展的战略高度理解信用管理的重要性，并对企业运营的各个环节进行有效的控制。
第二，企业内部应设置专门的信用管理部门。一个成功的信用管理体系都会设有专门的信用管理部(或称“信贷管理部”)。信用管理部的主要职责就是管理客户档案、评估客户的资信状况、确定客户的信用额度、管理和催收应收账款。
第三，企业应有明确的信用政策。信用管理是企业管理的一个方面，信用管理也要服务于企业的整体发展战略。企业必须有明确的信用政策，以对企业的销售和信用控制提供指引。
第四，应建立客户档案、定期检查客户信用状况。客户档案应包括以下内容：客户基本资料、客户信用资料、赊销合同、以往交易记录等。
第五，有效管理应收账款。信用审查和额度确定的主要目的是进行风险的预防，但仅仅预防是远远不够的。一方面，信用审查和信用限额毕竟是对客户未来还款能力和意愿的一种主观判断；另一方面，客户本身的经营也存在着诸多不确定因素，其还款能力和意愿也时常发生着变化。
第六，全面提升企业的管理水平。如前所述，信用管理只是企业管理的一个方面，信用管理受到企业各个方面管理的影响和制约。一个企业的信用管理水平从本质上讲受制于企业的整体管理水平。例如：当一个企业的产品质量和品牌具有比较高的市场竞争力时，企业的赊销控制就会更加容易；反之，当企业在市场中毫无竞争力可言，其在买卖关系中完全受制于买方，企业的赊销控制的难度可以想象。同时，一个企业的信用管理水平的高低也从各个方面影响企业的整体发展战略。
（三）个人诚信
受家庭不良教育的潜移默化影响，学校教育失衡的影响，也有社会环境的负面影响，这些负面因素不同程度地腐蚀着人们心灵，从而导致诚信的失范。学校作为人民直接培养和教育者，对诚信教育负有不可推卸的责任。为此建议:
第一，加强对学生诚信教育，从小树立“人无信不立”的信用道德观念，将诚信教育的深刻性寓于各项活动的丰富性和新颖性之中，潜移默化地将诚信观念融入学生内心深处。
第二，诚信教育不能只停留在道德教化的教育层次上，还应当在实施教育的动态过程中，适时把握学生的诚信状态，并根据学生的信用情况建立起信用档案。
第三，建立切实可行的诚信评价体系。通过运用诚信度测评体系考核学生过去、现在的诚信状况，并将结果记入成年学生个人诚信档案。
第四，完善的诚信监督和惩罚机制。高校的纪检部门建立科学完备的监督制约机制，用制度约束大学生的行为，促使他们形成良好的诚信品质。
E. 述马克思主义中国化的科学内涵和重要意义。
一、马克思主义中国化的科学内涵
马克思主义中国化，就是将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合。具体地说，就是把马克思主义的基本原理更进一步地同中国实践、中国历史、中国文化结合起来，使马克思主义在中国实现具体化。
第一，马克思主义中国化就是运用马克思主义解决中国革命、建设和改革的实际问题;
第二，马克思主义中国化就是把中国革命建设和改革的实践经验和历史经验提升为理论;
第三，马克思主义中国化把马克思主义根植于中国的优秀文化之中;发展和创新马克思主义。
二、重要意义
（一）马克思主义中国化的理论成果指引着党和人民的伟大事业不断取得胜利；
（二）马克思主义中国化的理论成果提供了凝聚全党和全国各族人民的强大精神支柱；
（三）马克思主义中国化倡导和体现了对待马克思主义的科学态度和优良学风，不断开拓着马克思主义在中国发展的新境界。
三、马克思主义中国化的历史进程
马克思主义中国化是一个历史进程，即马克思主义的基本原理同中国的具体实际日益结合的过程。在一定意义上，中国共产党的历史就是一部提出和探索马克思主义中国化，并在实践中不断推进马克思主义中国化的历史。
在领导中国革命和建设的过程中，以毛泽东为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实际结合起来，创立了毛泽东思想，第一次实现了马克思主义的中国化。在毛泽东思想指引下，中国共产党领导全国各族人民，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国;顺利地进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度;发展了社会主义的经济、政治和文化，初步探索了社会主义建设的道路。
党的十一届三中全会以来，以邓小平为主要代表的中国共产党人，在总结国内外社会主义建设的历史经验特别是改革开放以来的新鲜经验的基础上，初步回答了"什么是社会主义、怎样建设社会主义"这个首要的基本的理论问题，逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了邓小平理论，开辟了建设中国特色社会主义的正确道路，推进了马克思主义的中国化。
此后，历代中共领导人，都不断在探索着建设中国特色社会主义的正确道路，相继提出社会主义市场经济、三个代表、科学发展观等，进一步深化了马克思主义的中国化，是马克思主义中国化最新成果。
中国特色社会主义理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想。毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系虽然形成于不同的历史时期，面对着不同的历史任务，具有不同的具体内容，但在基本精神上都是一致的，都坚持实事求是、群众路线和独立自主。这是它们的基本点。中国特色社会主义理论体系同毛泽东思想是一脉相承又与时俱进的。
F. 诚信在市场经济中的作用是什么
1、诚信制度是规范企业行为的最高准则。诚信制度是直接产生于社会经济的一项制度，其能动性对企业经济发展起着巨大的促进作用。这种促进作用表现在对经济交换过程中的规范作用，即在市场经济体制下，依据诚信制度做到诚信经营的企业可以获得持久的、最大的经济利益，相反，缺乏诚信的企业不仅不能获得经济利益，而且要付出沉重的代价。成功的企业都具有不断完善的经营活动中的信用制度，规范契约行为，抵制形形色色的损害社会利益、扰乱市场秩序的不讲信用乃至违法行为。如海尔集团发展之初，首先树立建设诚信制度的观念。当时把十几台有点小毛病的冰箱当着全体员工的面给砸烂了，张瑞敏就是要让全体职工知道他诚信经营的决心。海尔锤砸烂劣冰箱，通过企业的诚信制度形成的信誉赢得人心。相对比之下，“秦池”酒业从竞争标王到濒临破产，只走过了短短的两年春秋。其中的道理是不言自明的。
2．诚信制度在企业中占有基础地位。诚信制度处于保证企业正确决策、稳定收益和市场竞争中长期生存的基础地位。诚信制度的确立可以最大限度的保证企业信息来源的正确性，正确快速信息反馈机制，形成增强企业应变能力，产品的优缺点被正确的传递给消费者，消费者理性的购买信息又被正确传递回决策者。企业正确决策建立在对正确信息的理性分析上，并因此使企业做出正确决策，可以增进企业的诚信度。诚信制度是企业在市场竞争中长期生存的基础，诚信制度建立的目的是取得长期稳定的收益而不是一时的利益。这些年来，企业对诚信制度在企业中的基础地位重视不够，由于企业还没有建立起一套行之有效的企业诚信制度，一些企业缺乏诚信所导致企业信用的事件，对企业的形象和声誉造成恶劣的影响，使企业缺乏市场竞争的基础。因此，企业要发展必然要与国内、外企业进行面对面的竞争，通过建立诚信制度作到企业的诚信经营是必由之路。
G. 学术诚信意义
近日，据有关媒体报道，天津某高校、厦门某高校两名学生硕士毕业论文雷同，系由他人代写、买卖，被学校撤回论文并注销学位；杭州某高校教师被曝其博士论文与期刊论文大段剽窃网帖内容，期刊编辑部和学校介入调查。这几起学术不端行为引发广泛热议。
事实上，近年来教育管理部门和高校对学术不端行为始终保持高压和零容忍态势。无论是剽窃、抄袭、侵占他人学术成果，还是篡改他人研究成果，伪造数据或捏造事实，不当署名，提供虚假学术信息，买卖或代写论文等，均构成学术不端。学术诚信是大学精神的底色。高校必须坚持以学术诚信立校、立教、立研、立身，竭力塑造风清气正、求是崇真的大学精神。
大学作为汇集知识、探求真理、发展文明的场所，担负着引领人类思想、推动科学进步的任务。“修学不以诚，则学杂；为事不以诚，则事败。”以诚立校，就是以学术诚信为要旨，践行“立德树人”这一高校建设中最根本、最崇高的使命。完成这一使命的首要任务，是在道德层面上培养师生形成言行一致、诚实守信的学术规范，在政策法规上制定严格的诚信制度体系，在组织结构上健全各类学术管理机构，在技术手段上整合多种学术不端检测体系。在具体实施中，应建立高校学术诚信档案制度、信息公开制度、常态化监督检查以及学术不端行为追踪调查机制。如此，高校可以形成一套包含“教育—防范—监管—惩治”的严密学术诚信体系，并逐步实现诚信自律的长效机制。
大学之教的意义，在于培养有政治素质和道德素质的一代新人。以诚立教，就是要打造一支高素质教师队伍，坚持“教书必育人、育人先育德”的理念，号召教师将“无信不立”的诚信思想贯穿教学始终，倡导教师把教书育人和自我修养相结合，以德立身、以德立学、以德施教，塑造“师者，人之楷模”的职业尊严。
科研创新是一个民族和社会前进的不竭动力，是时代强音和主旋律。科研诚信有力地保护科研创新成果产出、维持科研创新生态循环、激发科研创新动能输出，是我国科技创新“大厦”牢固的基石。高校是科研创新的重要阵地，为了杜绝学术不端行为，各高校的态度是全覆盖、无禁区、零容忍，严格执行“科研领域失信行为联合惩戒备忘录”，要求在学籍管理、科研项目立项、评选表彰、院士甄选等各个方面加强审核。尤其是高校科研领军人物、特殊人才，更应该加强学术自律、践行科学精神，以科研诚信引领社会诚信。
中国传统文化把诚信作为个人立身之本，“民无信不立”，没有信用，就没有立足之地、立世之根。诚信，不仅是一个人的基本道德修养，更是一个学者必备的严谨治学态度。然而在大学生中，学业舞弊、学术弄虚作假的现象仍然一定程度上存在。究其原因，与缺少正确价值观的引导、浸染了社会不良风气、欠缺诚信教育以及惩戒震慑力度不足等有关。大学生是社会主义建设者和接班人，具有崇高德行是最基本的要求。学术诚信是大学生治学态度与为人操守的综合表现。为此，大学生应积极加强学术自律，不断提高自身诚信素养；学校应加强管理和引导，以多维度的诚信体系营造良好学术氛围；全社会应大力倡导社会主义核心价值观并将之贯彻落实到行为准则与诚信教育之中，同时以严格的法律制度促进学术诚信由“他律”到“自律”的转变。
H. 保险代理人的诚信对消费者的意义
内容提要:诚信处于伦理道德与经济利益的冲突与摩擦中，诚信缺失已成为中国保险业必须面对的严峻挑战。目前中国保险业诚信缺失体现于保险供给者、中介者及消费者，保险诚信缺失的根源在于制度的缺陷，使保险市场交易中的诚信行为难以有效的保证和扩展。诚信缺失的影响及诚信的意义，说明应该建立、健全诚信制度。为保证保险业持续、健康地发展，应建立明晰的产权制度和健全的诚信法律制度；培育诚信理念，构建保险业的诚信文化；健全保险监管机制，推行违信惩罚制度，增大失信的成本；充分发挥行业协会的作用，建立行业自律制度；完善信息披露制度，加快信用评级制度的建设。诚信概念源于道德伦理领域，又在商品经济的产生与发展中不断丰富和扩展，成为经济范畴中的一个重要理念。在中国的传统文化中，诚信被视为道德伦理准则，是对行为的规范要求，是内在诚实品德与外在不欺诈行为的统一。而按照经济学的视角，诚信作为经济主体间交往行为的规则及制度，既是道德规范的选择，又是一种经济利益的选择。诚信是经济主体间在长期博弈基础上形成的一种相对稳定的行为规则，它内化为市场交易准则和秩序，外化为法律法规等制度。在保险业的发展中，诚信处于伦理道德与经济利益的冲突与摩擦中，诚信缺失已成为中国保险业必须面对的严峻挑战。一、中国保险业的诚信缺失及其根源分析在保险活动中，保险双方的任何一方有违诚实信用的举动，都会导致保险交易受阻，进而影响保险服务的价值和使用价值。目前，中国保险业的诚信缺失不仅体现于保险合同的双方当事人、关系人，还体现于保险中介人。1.保险供给者的诚信缺失。保险供给者即保险市场上提供保险产品的保险公司。由于保险公司的信息披露缺乏及保险业务的专业性强，使保险消费者处在信息不对称的博弈中，在投保前甚至投保后难以了解保险公司及保险条款的真实情况，如保险公司的经营管理状况、偿付能力及发展状况、参加保险后能够获得的保障程度等，只能凭借主观印象及保险代理人的介绍做出判断，客观上为保险公司的失信行为创造了条件；保险公司及其工作人员在保险业务中隐瞒与保险合同有关的重要情况，欺骗投保人、被保险人或受益人，不及时履行甚至拒不履行保险合同约定的赔付义务，使一些保险消费者丧失了对保险公司的信任；一些保险公司违规经营，支付过高的手续费、给回扣、采用过低费率等恶性竞争行为，损害了保险公司的社会声誉；对保险代理人的选择、培训及管理不严，有一些保险公司误导甚至唆使保险代理人进行违背诚信义务的活动，严重危害了保险公司的形象；向保险监管机关提供虚假的报告、报表、文件和资料等。2.保险中介者的诚信缺失。保险中介者包括保险代理人、保险经纪人和保险公估人等。保险中介者的诚信缺失主要表现为以下行为：在其业务中期骗保险人、投保人、被保险人或受益人；隐瞒与保险合同有关的重要情况；阻碍或诱导投保人不履行如实告知义务等。由于目前我国从事保险代理业务的人数量众多、规模庞大，业务素质及道德水准参差不齐，保险中介者的诚信缺失较多地表现为保险代理人的诚信缺失。不少保险代理人在获得更多代理手续费的利益驱动下，片面夸大保险产品的增值功能，许诺虚假的高回报率，回避说明保险合同中的免责条款，甚至误导投保人，给投保人、被保险人造成经济损失，引起保险消费者的普遍不满。3.保险消费者的诚信缺失。保险消费者包括投保人、被保险人和受益人，其诚信缺失主要表现在投保时和索赔时：一些投保人在投保时，不履行如实告知义务，使保险公司难以根据投保标的的风险状况确定是否承保、应该以什么样的条件承保；有些被保险人和受益人，故意虚构保险标的或者未发生保险事故而谎称发生保险事故骗取保险金，伪造、变造与保险事故有关的证明、资料和其他证据，或者指使、唆使、收买他人提供虚假证明、资料和其他证据，编造虚假的事故原因或者夸大损失程度，骗取保险金；有的被保险人和受益人甚至人为制造保险事故，故意造成保险财产的损失及被保险人的人身伤亡事故，增大了保险标的及社会财富的损害，增加了保险人理赔的成本。中国保险业诚信缺失的根源在于制度的缺陷，使保险市场交易中的诚信行为难以有效的保证和扩展：1.产权制度的不明晰以及软约束，使保险公司行为的外部性增大。合理的产权制度是正常的信用关系的制度基础。产权过分集中于国家，经济利益不完全与企业经营绩效挂钩，缺乏激励机制，就容易导致短期行为。从理论上讲，诚信状况往往与长期利益成正比，与短期利益成反比。一个考虑长远利益的人比一个考虑短期利益的人更容易诚实，更愿意维护信用。在产权明晰的前提下，行为者通常会从长远利益出发诺守诚信。保险公司的产权制度是建立现代企业制度的基础性前提，决定着保险公司的经营目的和与社会经济各方的关系，影响到保险公司的行为方式。“产权制度的基本功能是给人们提供一个追求长期利益的稳定预期和重复博弈的规则。”我国的保险公司（特别是在保险市场上占有很大市场份额的国有独资保险公司）产权不明晰以及软约束，没有建立起真正意义上的现代企业制度，因而保险公司不考虑长远利益，不考虑信用效应，出现追逐短期利益的短期行为也就不难理解。事实上，按照博弈论的观点，在保险一方不守信的情况下，一方受损，另一方获得利益最大化，使总体利益趋于小化；在保险双方都不诚实守信的情况下，双方均难以获利。即产权制度的不明晰以及软约束，会使保险行为主体产生追逐短期利益的心理，陷入博弈论中的囚徒困境，导致诚信行为在质与量上的差异。2.保险供给者及保险中介者的管理制度不健全，使保险公司员工及保险代理人的诚信行为具有不完全控制性。保险公司的业务运作是保险公司的内部员工及保险代理人行为集合的结果，员工及代理人的忠诚度、能力及协作精神是保险公司诚信状况的基础，当员工及代理人的诚信状况失控超过一定的范围和度，就会影响保险公司的整合状况，弱化保险公司的诚信能力。又由于对保险代理人的管理制度不完善，上岗要求不够严格，持证上岗制度实行的时间短，保险代理人总体素质偏低，保险公司难以完全控制保险代理人的不诚信行为。3.国家信用管理制度体系的不完善，导致诚信的保障机制、惩罚机制和监督机制的缺乏。在一个具有良好信用的社会中，不守信用将付出代价；而在一个不守信用的社会中，守信用者却将付出代价。从诚信的保障机制来看，社会信用管理体系健全的国家，会从制度上保证诚实守信的合法权益，诚信的人会获得更多的交易和赢利机会。在目前中国的保险市场上，由于国家信用管理制度体系的不完善，信用的保证主要是基于人的伦理道德要求，当社会性与“经济人”人性的矛盾相冲突时，“经济人”的有限理性使其在追求自身利益最大化的利益驱动下，出现利己主义动机，产生违反诚信原则的道德风险，这也是保险领域产生诚信缺失的重要根源。在惩罚机制上，信用管理制度严格的国家，对于违背诚信的行为从法律上进行惩罚，并让其承担经济上较为严重的损失，使其在经济利益驱动下的失信行为不仅无利可图，而且会丧失未来的交易机会，这就促使人们尽量维护自身的信誉度。而目前在中国，对违背诚信的行为惩罚机制不健全，法律上的惩罚规定尚不完善，经济上的惩罚力度不大，约束机制软化，主要依靠社会舆论从人格、伦理上进行谴责，这就难以抑制失信行为的出现。在监督机制上，中国保险业的诚信监督主要体现为道德的自律以及有限的舆论监督，法律的强制约束性监督还不完善，失信行为的屡禁屡犯也就在所难免。二、中国保险业诚信缺失的影响以及诚信的意义在保险活动中，诚实守信是对保险交易对方合法权益的维护和尊重，也是对自身合法权益的维护和尊重，诚信的缺失最终也会使失信者的利益遭到损失。保险活动中对诚信行为的道德选择结果，必然逻辑地体现其经济利益基础。可以说，不诚信就没有信誉，就没有保险业的长期持续发展。当保险业的诚信缺失升级为诚信危机时，保险双方就会彼此不信任或者需要用很多事实来证明对方是值得信任的，就会使保险交易成本大大增加，缩小保险交易的范围，使保险市场的行为主体难以正常地沟通和交往，使保险市场缺乏正常运行的基础。显然，诚信对中国保险业具有十分重要的意义。1.诚信是保险公司生存与发展的内在要求。信誉是企业的生命。保险产品是一种典型的无形产品，是以保险公司的信用向客户所做出的对未来可能发生的保险事故承担赔付保险金责任的承诺。因而，保险公司是否诚实、是否守信用，在保险消费者的购买决策中起着很大的作用，消费者只有在对保险公司信任的基础上才会投保，也只会向其认为有信用的保险公司投保，这样，保险公司的信誉度，就直接影响到保险公司的生存和发展。保险公司只有诚信，才能为持续发展创造良好的外部环境。2.诚信是保险机构的核心竞争力。在市场经济的条件下，特别是在入世以后，保险机构（含保险公司、保险代理公司、保险经纪公司和保险公估公司）之间的竞争十分激烈，诚信已成为保险机构的核心竞争力之一。诚实守信的保险机构能在市场竞争中占据优势地位。保险机构之间的竞争，最终是信誉和品牌的竞争，而信誉和品牌是建立在保险机构的诚信基础上的，失去了诚信，就没有信誉和品牌可言，就难以赢得客户及在竞争中取胜，也就意味着失去了未来长期发展的可能。保险机构良好的信用是其赢得市场的重要保证。只有树立诚信的形象，才能提升保险机构的核心竞争力。保险机构只有以诚相待，具有遵守法律和市场规则、履行合同约定的义务等信用行为，才能增强竞争实力，为更广泛地进入市场、扩大交易创造条件。3.诚信是保险市场活力的信心指数。保险市场上失信行为的扩大化以及诚信制度的缺位，会增加保险交易的风险，使保险行为主体对保险市场缺乏信心，阻碍保险交易向纵深发展，甚至使保险市场在较长时期处于低迷状态。可以说，保险市场疲软的原因在于诚信不足。一方面，保险公司、保险中介人的不诚信，影响到保险消费者对保险市场的信心；另一方面，被保险人及其关系人、保险代理人的违信行为，也损害了保险公司从事保险交易行为的信心。即失信行为的蔓延及造成的道德风险，会降低保险双方对保险市场的信心指数。4.诚信有助于增强凝聚力，促进保险业发展的良性循环。一方面，信用是企业员工价值的重要体现，保险机构的诚信度高，该机构的员工就会充满自豪感、荣誉感，对企业的行为容易认同，与企业共命运的意识会增强，形成企业的凝聚力。同样，有全体员工的诚信，才会有保险机构的信誉度；另一方面，在保险活动中，由于保险双方有可能出现欺诈行为，使保险交易受阻，因而，保险双方的诚信有助于保险交易的实现。在市场经济中，诚信是市场行为的基本准则，是对保险市场行为主体具有道德意义和法律意义的游戏规则，只有在行为人遵守这一规则的前提下，才能保证竞争的有序进行，在保险供给与保险需求之间实现良性互动及均衡，促进保险业的长期、持续发展。5.保险经营活动的特殊性要求保险双方最大诚信。保险市场是典型的信息不对称市场。一方面，保险人承保的风险是未来可能发生的风险，而不是已经发生的风险，保险标的本身的风险乃至保险标的所处的环境都直接影响到风险发生的概率及损失程度，而且，保险标的的风险状况在保险人承保以后可能发生变化。保险标的通常处于被保险人的控制之下，保险人难以准确把握保险标的的真实状况及变化情况，但保险人的承保抉择以及赔付，却与保险标的的状况密切相关，显然，相对于被保险方，保险人对保险标的的信息是不充分的；另一方面，保险合同的专业性、技术性强、涉及的知识面广，投保人、被保险人乃至受益人难以准确地理解，相对于保险人，被保险方对保险条款的信息也是不充分的。保险市场的信息不对称导致交易成本增大，可能出现道德风险并直接损害保险合同主体的合法权益。保险合同的当事人只有最大限度地诚实守信，才能降低保险市场的交易成本，保证保险业的发展。诚信缺失的影响以及诚信的意义，说明应该建立、健全诚信制度，以形成良好的信用秩序，增加保险交易活动的确定性和预期性，减少保险主体之间的摩擦，规范保险交易行为，降低保险交易成本，提高保险的经济效率，保证保险业持续、健康地发展。三、构建中国保险业诚信制度的思路诚信制度是对诚信行为及其关系的规范和保证。这种制度安排既有正式制度，又有非正式制度。1.建立明晰的产权制度和健全的诚信法律制度。保险市场主体在从事保险活动时，往往在经济利益的驱动下丧失理性而违背诚信原则，因而依靠市场机制和道德约束难以确保保险双方的诚信行为，必须借助于制度的外在强制力——明晰的产权制度及健全的法律制度。市场经济的运行需要相应的产权制度，产权能够引导人们将外部性较大地内在化。明晰产权关系是规范经济行为主体的诚信行为的制度保证。在产权制度明晰的条件下，交易者的诚信行为有助于其更好地实现自身利益的最大化。市场经济是法制经济，只有法律保障产权的明晰，才能真正奠定诚信的约束基础；只有通过法律约束，建立和完善诚信者的利益保障机制及失信者的惩罚机制，才能促使保险市场主体的行为更加规范、符合诚信的要求，才能保障保险双方当事人的合法权益，促进我国保险市场的健康发展。我们只有通过完善与诚信相关的法律制度，使当事人诚信行为的收益大于不诚实守信的收益，诚信的成本小于不诚信的成本。通过诚信法律制度的保障，在整个保险市场形成一种诚实守信的保险交往关系，使每一个市场参与者，都只有规范保险行为，注重诚信形象，不断提高自己的信誉，才能获得更多的交易机会，取得更大的收益；只要保险双方的任何一方有违反诚信的记录，在日后的保险活动中，都将受到法律的惩罚，严重不守诚信者将被淘汰出局，使保险诚信制度真正建立在法制化的轨道上。可见，明晰的产权制度是维护诚信的前提，健全的法律制度是维持诚信的保障。2.培育诚信理念，构建保险业的诚信文化。诚信既是一种道德追求，又具有经济意义。在市场经济中，信用是一种财富，良好的信用是一种有价值的稀缺资源。市场经济越发达，就越要求诚实信用。一个不诚信的企业或个人不可能发展。保险市场上的各种行为主体，都应该转变观念，重新认识企业利益、个人利益与诚信的关系，树立维护诚信行为的责任观。全社会（特别是保险公司）应高度重视诚信问题的教育与宣传，培育诚信理念，使诚实守信的伦理精神渗透到保险各方的意识中，为诚信行为创立思想基础。保险机构应将诚信文化作为企业文化的重要的、核心的、不可缺少的内容，确立诚实守信的职业道德，为诚信行为创造良好的行业风气。在保险公司的员工培训及对保险代理人的培训中，应重视诚信教育，增加诚信内容，使保险公司的员工及其代理人明了哪些行为属于违信行为，不诚信应承担哪些法律责任等。保险公司及其有关机构应利用各种宣传舆论工具及手段，宣传诚信对企业、个人发展的重要意义，并通过各种管理措施的采取和道德约束，强化诚信意识，崇尚诚信观念，使诚信成为保险双方当事人的自觉行为，并以拥有良好的诚信度及较高的信用等级来体现自身的价值。3.健全保险监管机制，推行违信惩罚制度，增大失信的成本。在建立、健全诚信法律制度的同时，应加强对现行法律、法规的执行力度，促使保险行为主体遵守法律、法规。中国保监会作为保险市场的监管主体，代表政府实施监管职责，应通过监管加大执行力度，鼓励、引导诚信行为，并与司法机关配合，依法惩治失信行为，促进保险诚信制度的建立。我国在提高失信者的“失信成本”方面还缺乏力度，“失信成本”轻微，没有起到惩戒作用。因此，应从法律、道德约束等方面构建违信惩罚制度，并通过健全监管机制，使守信者得到保护，失信者受到惩罚，增大失信者的利益成本、道德成本乃至政治成本，使行为主体面对高额的“失信成本”，唯一理智的选择只能是诚信，以保障整个保险市场的有序运行。4.充分发挥行业协会的作用，建立行业自律制度。行业协会是协调和平衡市场主体利益、提高资源配置效率的重要组织。在市场经济较为成熟的国家，所有市场主体都处于行业协会的管理之下，行业协会代表行业的整体利益对行业进行自我约束和管理，违信者都会受到行业协会的排斥和处罚。我国的保险行业协会近几年做了大量工作，但对保险公司的约束力仍然不够。要在保险业构建诚信制度，就应充分发挥保险行业协会的作用，建立起保险行业的自律制度。5.完善信息披露制度，加快信用评级制度的建设。应该对保险市场主体的资信状况进行科学、准确的信用风险评级，如对保险公司的偿付能力，保险公司、保险中介人及投保人、被保险人的道德信用水平等进行综合评定，以确定信用等级。通过信用评级制度的建设及信息披露，促使保险市场主体始终诚实守信用，认真履行保险合同规定的义务。我国在建立信用评级制度时，要注意与国际信用评级机构实行的评级标准、技术等方面的对接，吸收国外先进的评级办法并结合我国实际，形成科学、合理的信用评级制度。要把分散的反映保险机构和个人的诚信状况的资料和数据进行联网管理或整合，实现诚信信息的资源共享。可以考虑创立商业化的信用运作机制，设立信用记录公司，尽可能对保险市场上参加保险活动的所有人的诚信状况进行调查登记，将记录资料输入电脑数据库，并一直跟踪调查客户的信用变化情况，并通过互联网络，24小时不间断地提供有偿的在线服务。在保险机构需要调查某一位保险客户的诚信状况时，或者在保险消费者调查某一个保险公司或保险中介人的信用时，向信用记录公司购买信用记录资料。这种新型的信用机制，能够区分和评判保险行为主体的信用状况，将有不良信用记录者列入“黑名单”，把失信者缺乏诚信的形象公诸于众，既使保险消费者能够选择有良好诚信记录的保险公司及保险代理人，又使保险公司更便于审核投保人、被保险人。总之，中国应建立、健全保险诚信制度，形成一整套提升保险机构信誉度的行为规范，把保险机构及保险消费者的经济价值取向与诚实守信的道德价值取向统一到诚信行为中，使诚信在更完整的意义上体现出市场经济中“义利合一”的社会价值取向，保障保险双方在道德与法律的双重约束与驱动下，共同维护保险市场秩序，在利益的权衡中不断调整自己的经济行为，在不违背诚实信用的前提下实现自身利益的最大化，给保险双方带来均衡利益和长远利益，实现保险市场利益的最大化。
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