国家招商引资的原则

『壹』 各地都有招商引资的政策，规则都有些什么区别

各级政府招商引资的条件基本上都会大同小异，比如税务减免、土地支持、政府扶持企业。。。 但主要看项目适宜在哪个地方生存和发展。 珠三角与长三角，供应商非常齐全，信息相当通畅，人才济济，交通便利。但经过数十年的发展，准入的门坎有提高，于环保稍有影响的可能有所排斥，因为他们不差价。如果是高附加值、高利润、高科技含量的产品可以进入，发展才是硬道理。 如果技术含量不太高，投资额度也不太大，但占地较广，劳务用工较多，建议往内地发展。毕竟内地的政府都想出政绩，都想在报表上给自己锦上添花。他们其他的不讲，土地一定会让你满意。土地是不可再生的资源，升值空间无限，哪怕政府领导换了多少届，没人可以将给你的厂房和土地带走的。 内地办企业也有太多难处。高科技和资深管理人才不太好找，信息闭塞，运输没有优势，采购渠道与销售网络难以布局，更可怕的是只要你们投了钱进来，找你要钱的如公、检、法、消、环等部门太多，烦不胜烦。 建议尽可能找华中、华东区国家级的经济开发区投资。与政府签约尽可能弄清楚，形成书面文字并加盖公章才投入。 其他小利都可忽略。

『贰』 招商引资的概念以及具体的执行流程

招商引资基本流程：
1、招商材料前期准备
2、收集筛选信息
3、分级分类确定重点项目
4、项目洽谈、跟踪备案
5、项目评估
6、项目签约
7、项目落地
招商引资是指地方政府(或地方政府成立的开发区)吸收投资(主要是非本地投资者)的活动。招商引资一度成为各级地方政府的主要工作，并且在各级政府报告和工作计划中出现。

『叁』 如何招商引资

招商引资的步骤：
一、紧抓新一轮西部大开发战略实施带来招商引资的大机遇回
二、紧抓我县产业结构答优化升级实现招商引资的大突破
三、紧抓“六个突破”实现招商引资的大跨越
四、狠抓作风建设切实提高招商引资工作的执行力

『肆』 什么叫招商引资制度

招商引资是指地方政府（或地方政府成立的开发区）吸收投资（主要是非本地投资者）的活动。招商引资一度成为各级地方政府的主要工作，并且在各级政府报告和工作计划中出现。 招商引资是指地方政府（开发区）以说服投资者受让土地或租赁厂房为主要表现形式的，针对一个地区的投资环境的销售行为。

『伍』 招商引资的基本原则是什么靠什么来吸引外资

“你发财，我发展”是招商引资的一个基本原则。在招商引资活动中，一个优质的项目必须回符合当地答的规划布局和实际情况，能够给当地的人们带来实实在在的益处。吸引外资关键是要符合其生产工艺及配套产业的需求，拼人海、拼政策对于大型外商来说并不一定是决定性因素。对于政府园区而言，如何获取外资如何是其中关键点，这方面可以借助积累了33万项目资源的谷川联行来精准挖掘、匹配。

『陆』 政府部门如何招商引资

事实上，哪个地区的开放度高、招商引资多，那个地区的经济发展就快、竞争力就强。作为乡镇一级政府而言，做好招商引资工作，取得招商引资成效，对于促进地方产业结构优化升级，加快经济结构调整；对于弥补建设资金不足，实现经济增长目标；对于扩大就业，促进社会进步；特别是对于发展开放型经济，促进地区经济与世界经济接轨有着极其重要意义。从全国来看，经济增长速度最快的乡镇基本上都在沿海，而这些乡镇无一例外都是招商引资的大户；但是，实际工作中，由于政府在招商引资中招商方式和行为的不同选择，招商引资的效果会有很大差异。作为乡镇政府，如何正确认识问题，处理好招商引资中的各种关系至关重要。 首先，要把引进外资放在首位。中国是发展中国家对外资吸引力最高的国家，加入世贸组织以后，外资流入的整体形势向好，目前，沿海吸引外资的比重仍然在上升，尽管国家推出了西部大开发战略，但西部利用外资的相对比重实际增长不大，而且西部各地区之间利用外资的水平有明显差距。这与国际资本流动的现实情况是高度对接的。发展开放型经济，必须瞄准新动向，把利用外资作为重中之重。 其次，吸收外商在中国境内的再投资，吸引沿海地区大公司、大集团的扩张性投资。从外商投资从珠三角向长三角向环渤海向中西部流动的迹象看，反映了外商在中国境内再投资的结果。为适应产业结构大调整，世界制造业中心东移，国外汽车、电子、化工等产业开始向大陆进军，沿海制造业也开始向中西部寻求商机，福特汽车、格力空调重庆扩张即属于此。 再次，广泛吸引民间资本在内的“内资”投入地方经济建设。除了外资、外商再投资以及内资再投资以外，民间资本也是一支相当雄厚的力量，激活、引导民间资本投资，对于广大农村和中西部地区而言，可以弥补由于受自然条件、地理位置及经济发展程度制约，吸引外资相对困难的弱势，同时，无论从民间资本的发展需要，还是从政府减轻资金压力来看，都是一个双赢的事情。因此，如何争取外地和本地民间资本的投资便成为政府应着重解决的问题。 二、当前政府招商引资中存在问题1 ，政府包办代替，招商引资主体错位。招商引资中，政府任务应该是定规划、搞协调、抓服务、管督促，形成政府搭台，企业唱戏的良好局面。但现实情况是政府想方设法组织企业参加各种招商活动，而企业的热情不高，往往是政府忙得不亦乐乎，费力不少，效果不佳，签定协议的数量不少，真正落实的不多。3 ，重引进轻管理，管理和引进脱节。现在普遍存在的问题是引进的力度大，管理的力度弱，相互脱节。原因就是政府管引、企业管花，引的难处企业不理解，花的去向政府也不能完全过问。由于重引轻管，服务没跟上，联系不紧密，使得一些老客商、老企业产生了环境差的印象，有被骗上当的感觉，不愿再加大投入。4 ，引进的项目不少，但质量不高。有的地方为了用加快招商引资步伐来创造政绩，热衷于盲目追求招商数量，签合资项目和协议金额，对引进的资金和项目是否有利于地区经济发展，是否能发挥当地优势很少考虑，结果饥不择食，盲目引进，花了不少冤枉钱，引进了不少低水平的重复建设，危害不浅。5 ，策划包装项目不详实，好的项目不愿拿出来。招商引资应该做到推出的项目要是别人所期望的项目，介绍的企业要是别人所期待的合资合作伙伴，提出的条件要有吸引力。由于项目过于概念化，抽象描绘多，让人感到不塌实，心中没底，难以确定投资，且真正让人心动的项目很少。一个好的企业能够吸引外商，一个好的项目能够留住外商。

『柒』 国家招商引资政策

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辽宁阜新鼓励招商引资若干规定

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中国台湾网 (2006年06月05日)

为进一步适应我国、加入世界贸易组织的新形势，改善并优化我市的投资环境，加大对外开放步伐，鼓励内外商来我市投资，促进阜新经济快速、健康发展，根据国家和省有关规定，结合阜新实际，制定本规定。

一、招商引资的范围和形式

第一条 本规定所称招商引资是指将阜新地区以外的资金、项目等引入我市行政区域内。具体包括：
(一)国外和香港、澳门特别行政区及台湾地区的法入和自然人依法在阜新投资兴办企业(以下简称外商投资企业)；
(二)阜新地区以外国内(不含香港、澳门及台湾地区)的法人和自然人依法在阜新投资兴办企业(以下简称内商投资企业)。
在国家法律、法规允许的范围内，可以采取多种形式、渠道招商引资。内、外商可以采取"三来一补"、BOT方式和参股、控股、嫁接、改造、租赁、联合、兼并、收购、重组、增资等多种形式在我市范围内投资兴办符合国家产业政策和我市发展需求的各类项目；投资形式可以资金、设备投入，也可以技术、品牌等无形资产方式投入。

二、市政府重点支持的项目

第二条 市政府重点，支持下列内、外商投资项目：
(一)高新技术产业项目；
(二)农业产业化开发项目；
(三)工业企业嫁接改造、安排下岗、待业人员较多的项目；
(四)资源深加工及综合利用项目；
(五)环境保护以及基础设施建设项目；
(六)旅游资源开发及文化教育项目；
(七)出口创汇项目；
(八)其他鼓励项目。

三、对内外商投资企业的鼓励与资金扶持政策

第三条 对于以上所列新建外商投资企业外方注册资本在20万美元以上，或者新建的内商投资企业外方注册资本在500万元人民币以上生产加工型项目，自资金到位、企业正常生产运营之日起，5年内除享受国家有关政策外，还可以享受政府科技、环保等资金扶持政策。资金扶持具体数额由本级财政核定，主要用于支持企业科技、环保投入。

第四条 对于卑新行政区域内的内、外商投资企业，外方通过企业获得的利润追加项目投资，其增资扩股部分，按照增资部分所占比例计算享受资金扶持政策。

四、土地方面政策

第五条 对于市政府重点支持的项目使用国有土地，视不同情况，分别通过划拨(符合国家划拨用地目录规定)、出让、租赁、作价出资或者入股等方式使内外商投资者获得土地使用权。土地出让最长期限为50年。通过出让方式取得土地使用权的项目用地，基准地价按最低标准价格收取。土地出让金按最低价格收取，根据项目情况，市政府返还50％出让金，用于企业发展生产。
房地产开发及商业用地项目不享受上述土地方面的政策。

第六条 对于通过征用方式取得土地使用权的，征地补偿费比照省内其他城市、地区按最低标准执行。土地出让金部分返还50％，用于企业发展生产。

第七条 对于通过租赁方式取得土地使用权且不改变原有用途的，土地使用权租金收取10-20％；改变原有用途的，按新用途标准收取10-20％。

第八条 对于能带动国有企业转制、启动"双停"企业、带动较多下岗职工再就业的项目，利用市内企业划拨土地投资兴办生产加工型产品企业的，可将土地使用权直接出让给新建企业，政府视项目情况按10％以下标准收取土地出让金；其余部分留给企业用于安置职工。

第九条 对我市经济转型推动作用强、对阜新市经济发展牵动作用大的重点生产加工型大项目，外方投资在200万美元、300万美元、500万美元或者域外投资2000万元、3000万元、4500万元以上的，项目所在地政府分别提供5000平方米、10000平方米、20000平方米的土地。土地出让金可返还给企业，用于企业发展高新科技项目及进行环保基础设施改造。

第十条 市政府鼓励内、外商投资者在符合土地利用和水土保持总体规划，不造成环境污染和破坏的前提下，开发"四荒"(荒山、荒沟、荒地、荒滩)，用于发展种养殖业、农产品加工等项目。所用"四荒"属于集体所有的，投资者
可与当地农村集体经济组织或者村民委员会商定使用形式及价格，使用期限最长可为50年；属于国家所有的，可以来用出让方式交投资者使用，出让金可以按国家和省规定标准的1-10％收取。

五、对内外商投资企业其他方、面的扶持政策

第十一条 对新建内、外商投资企业的行政事业性收费按省缴纳最低限度部分收取；薪建内、外商投资企业减半工商注册登记费；市定权限收费项目只收取工本(成本)费。

第十二条 对内、外商投资者整体或者部分收购国有、集体企业净资产，一次性付清全部价款的，可按出售价格优惠20％；一次性付款看困难的可以分期付清，首次付款不能低于总价格的50％，其余部分2年内付清。

第十三条 给内、外商投资者以特殊市民待遇。
(一)对外资项目投资额100万美元或者域外投资额1000万元人民币以上生产加工型项目的投资者，由市政府发给特殊待遇证书。本人乘座的车辆在本行政区域内免收过路(桥)费，在无严重违章情况下，不扣车、不扣证；
(二)固定资产投资额在50万美元或者500万元人民币以上生产加干型项目的域外投资者，本人及其配偶和未婚子女可以免费办理进城落户手续；其子女在基础教育阶段，可以在其投资区域内免费自主择校。服兵役、就业在同等条件下优先照顾；
（三）对于投次资额500万美元以上或者5000万元人民币以上生产加工型项目，对阜新经济转型及社会经济发展做出特殊贡献的域外投资者，可以聘为市政府经济顾问及荣誉职务。

六、奖励招商引资中介人的政策

市政府按以下规定给中介人奖励：

第十四条 对引进内二外商直接投资数额较大的中介人实行奖励。对引进当年外商直接投资50万美元以上或者内商投资1000万元人民币以上生产加工型项目，分别按引资额的重1％和0．5％。具体奖励办法由财政部门牵头会同有关部门制定，由市、县(区)同级受益财政部门负责奖励的实施考核和兑现。

第十五条 对引进"三来一补"、产品出口、劳务输出、对外工程承包项目者，在合同执行后，按双方议定标准奖励中介人。奖金由受益方支付。

七、强化招商引资的协调服务

第十六条 对内、外商投资企业实行"一站式"办公和"保姆式"服务，实行联合审批制度。

第十七条 为内、外商投资企业提供良好的金融服务和完备的基础设施。市政府重点支持的项目投产后，企业所需流动资金贷款，各金融机构应当实行信贷倾斜，优先发放。在供电、供水、供暖、交通、通讯等基础设施方面优先保障。

第十八条 为内、外商投资者提供良好的法制环境。严禁任何单位和个人向．内、外商投资企业乱摊派、乱收费、乱罚款。各有关部门实行服务承诺制度，自觉接受全社会特别是域外投资者的监督。市软环境建设办公室定期或者不定期地组织内、外商投资企业对实行服务承诺制度部门的服务情况进行评议，凡大多数域外投资者公认服务不好的部门，予以新闻曝光。

第十九条 本规定适用于阜新市行政区域内的一切单位和个人。在执行过程中遇有特殊情况，通过"一事一议"的方式处理。

第二十条 本规定由阜新市对外贸易经济合作局负责解释。

第二十一条 本规定自发布之日起施行。本市过去有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。

辽宁省沈阳市招商引资奖励办法优惠政策

1、为加大沈阳市招商引资工作力度，调动招商中介人的积极性，维护其正当利益，特制定本方法。

2、凡利用个人关系，为沈阳市吸引外商投资做出实际成效者，并被合资双方或被独资企业外商确立认为中介人的，均为本办法奖励对象。因工作关系联系以上项目者，参照办法酌情执行。

3、本办法所称外商投资，是指外商在我市直接投资兴办的合资、独资企业。合作及补偿贸易或融资引进外资的，参照本方法执行。

4、对中介人的奖励是以实际调入资金为前提，具体奖励金额如下：引进外资500万美元以下（含500万美元），按5‰-7‰予以奖励；引进外资500万美元以上，7‰-9‰予以奖励。奖励资金由中方受益单位支付。

5、以上奖金均为一次性奖励。奖励可发给现金，如本人同意，可奖等值商品。奖励现金一律按人民币支付（引进美元的，按当时比价折合成人民币）。

6、对中介人的奖励，应在每调入一次资金的三十日内兑现，直到资金全部调入，分批兑现完毕。上述奖金由中方受益单位计入成本。

7、对引进外资兴办独资企业的，奖金由税收所在的区县（市）政府在项目建成投产之日起三十日内即应支付。

8、对中介人是以外商投资企业法人名义为我市介绍项目的，除个人享受上以待遇外，还给中介法人（外商投资企业）以下优惠：在地方财政从新项目所得的增值税中，冲抵中介企业应缴增值税的10%，自冲抵年度起3-5年；在地方财政从新项目所得的营业税中冲抵中介企业应缴营业税的10%，自冲抵年度起3-5年。

9、奖金兑现的办理程序：

（1）合资项目的中介人，经合资双方确认后，合资合同中订明：独资项目的中介人，在章程中订明。

（2）外商资金调入后，中介人凭此合同、章程，根据本办法，向有关单位领取奖金，沈阳市外商投资协调服务办公室负责协调落实。

（3）受益单位是引进外资的直接受益者，应积极主动承担兑现奖励的责任，并在规定时间内将奖励发到中介人。如查受益单位发生违约行为，中介人（含中介法人）有权向区县（市）人民政府、沈阳市外商投资协调服务办公室申请裁决，受益单位必须按裁定承担行政或法律责任。

10、税收奖励的办理程序：

（1）由招商局凭合同鉴证中介人是以外商投资企业名义介绍项目，并出示证明。

（2）税务部门凭此证明冲抵税收。

（3）香港特别行政区、台湾省、澳门同胞在沈阳投资的企业，均视为外商投资企业，其介绍的新项目也适用本办法。

（4）本办法在执行中的具体问题由市招商局负责解释。

（5）本办法自发布之日起施行。原招商奖励办法《沈阳市招商奖励规定》（沈阳市人民政府令1992年4号）即行废止。

『捌』 政府怎么招商引资

大力开展招商引资是后发地区的必然选择。那么通过什么途径招商引资呢？细分析招商引资关关节节，途径大致有十种。
1.亲情吸引
亲情本指血缘情，但也可以扩大到家乡情、同窗情、故乡情、战友情等。这些亲情联系之所以会成为招商引资的重要途径，一方面是由于投资者有这方面的主观愿望，另一方面是能使投资者产生信任感和安全感，而这正是投资合作必不可少的条件。譬如海外游子，一朝回归故里，亲情涌动，进而产生为家乡父老乡亲做点事情的欲望。在这种情况下，即使当地暂时没有投资条件，他也会克服困难，创造条件，兴办实业。有时亲情吸引可能不会产生直接投资，但我们可以利用亲情吸引这种特殊关系，请他们帮助我们宣传、推介项目，或组织招商活动，最终也能产生以一带十的“葡萄串”效应。
2.人格吸引
招商引资是一项经济活动，但也并不完全是经济利益上的精打细算。引资者的人格魅力，有时也会产生十分奇妙的作用。办实业，需要诚信、需要果断、需要魅力、需要精明、需要专业，作为引资方主要决策者或参与者在个人素质上的任何一个亮点，往往都能使投资方产生一种认可，一种吸引，使对方感到投缘，产生信任感，从而在众多竞争者中对某地、某人情有独钟。因此，在招商工作中，以人为本是一项重要原则。
3.政策吸引
俗话说：”人往高处走，水往低处流”。这是一个简单的自然道理。同样，投资者的主要目的是获取利润，因此自己也会像流水一样，哪里政策好，能获得更多的利润，就会向哪里流动，这就是招商引资的“洼地效应”。
政策吸引主要就是规费减免，包括范围、时限、额度等，还有对特定产业出台扶持政策，如在一定时间里，对某些特定产业给予信贷支持或有限垄断等。政策吸引是有度的，不能越权承诺。如税费减免，只能减免地方政府有权调节的税费，而且税的减免还要经过上级有关部门的审批，并严格按审批后的意见执行。在国家政策允许的范围里，地方最大限度的让利于客商，支持项目的发展，这会对投资者产生一定的吸引力。
4.成本吸引
投资总求回报，企业必讲核算，低成本就是高效益。如引资地在土地、用电、供水、原辅材料、劳动力、运输等某方面价格比较偏低，这就是一种吸引，即成本吸引。
投资者往往看重成本吸引，而后发地区成本较低又是一种比较明显的优势，在成本吸引上做好、做足、做活文章，使吸引力变成现实的增长点。
5.资源吸引
资源是一种人无我有，人有我优的特殊生产资料，如农副产品资源、矿产资源、人力资源、森林资源、旅游资源等。资源优势事实上造成竞争的不平等，资源丰富者处于有利地位。由于后发地区大多落后、偏僻，开发时间短、资源利用率低。这些客观事实成了招商引资吸引力。丰富的农产品资源或矿产资源，便于投资者就地取材，就地加工，因此投资者会乐于前往。充分利用资源优势，实现资源和资金的嫁接，对投资、引资双方都是具有吸引力的。
6.市场吸引
当处于一个高消费区域或较大规模的产品集散地，或处于未来产品的现实和潜在的巨大消费市场，就地生产，可以减少各种生产和流通环节的费用，达到降本增效的目的。如摩托车配件，全国大部分产品产自浙东沿海地区。浙江客商就可能会在苏、鲁等地建立一个生产加工企业，产品主要供应江苏、安徽、山东等地，这样既占领了市场，又节约了流通费用。根据这样的市场吸引分析，某些地区可主动到浙江生产厂家洽谈、这样合作成功的可能性是很大的。
7.人才吸引
在当地有一批某一方面的专业人员，或某种专利，某项新技术、新工艺，有一批研究开发人才或技术熟练的工人等，都可以成为一种吸引力。如一些服装加工企业，在洽谈引进时，都会询问当地有没有熟练的缝纫工人，如果有的话，他就可能不会过多考虑其他因素，而决定就地投资办厂。
8.环境吸引
这主要指软环境方面，具体体现在政府各个相关部门服务热情、周到、规范、合理、公正；政风廉洁、民风淳朴、治安良好；城市整洁、道路通畅、生活便利和环境优美等方面。治理软环境，要下硬功夫，靠硬着子。设身处地的想，如果本地人都觉得当地官风不正、民风不淳、治安混乱、环境脏乱差，自己都无法热爱家乡，还怎能苛求投资客商热爱你的家乡，建设你的家乡？怎么去吸引客商投资？软环境就像轮船的动力系统，软环境治理得好，就能对船体起加速作用；否则，不但不会产生动力，还会产生阻力。
9.配套吸引
有时，某些投资者往往要调查当地的产业配套情况，抓住瓶颈部位投入，而在规模上力求恰当好处，尽量不造成新的生产的浪费。也有的投资者，为规避投资风险，灵活转向，而不投或少投固定资产，大部分资产采取租赁方式，待路子摸准，实力盘大后再投资创办自己的产业。这些都是投资商正确的选择，我们也要投其所好，以配套产业或存量资产吸引客商投资。
10.转型吸引
调整是新产业的大力发展、老产业的相对萎缩和转移。在这个过程中，总的趋势是发达地区向欠发达地区流动。经济欠发达地区较之不发达地区，往往是发达地区产业转移的首选之地。作为欠发达地区，应善于把握机遇，使之成为产业转移的中转站。