西安市加大招商引资

㈠ 陕西省西安市临潼区相桥街办招商引资优惠政策

学习下。。。。。。。。。。

㈡ 西安高新区存在的问题

个人之见来:
西高新若想要大发展源.必须加大招商引资,只要有足够的跨国公司入住,才能带动无数的中小企业入住.高新将会有很大的发展前景.
如何招商引资,地理位置没法变,相对也还可以.主要是政策:包扩两方面,对企业的政策和对人才的政策,企业和人才缺一不可,对企业方面政策尽极限优惠,这样才能首先在招商引资上将量作上去.其次是对人才,西安人才其实不少,但留住的不多,为什麼,因为没有很多好公司,没有好的福利政策.这样又连系到公司了,又需要招商引资了.所以投资公司看人才,人才看公司.两手都要抓,首先就要从政策入手.向经济特区学习.

㈢ 西安经开区工业企业改造升级激励和奖励办法

㈣ 引进外资对西安的的影响

西安是实施西部大开发战略的中心城市，资源丰富、教育科技实力雄厚，在西部城市中经济基础较好，研究西安市利用外商直接投资(FDI)的情况对于探索西部地区利用FDI促进本地区经济的快速发展具有一定的典型性和代表性。 一、西安市利用FDI的环境分析
1国际环境分析。有利因素：(1)经济全球化趋势进一步加快，世界各国的市场开放程度将出现突破性进展，商品和资本将在更大范围内自由流动；(2)随着金融创新的发展，金融一体化和国际资本流动的加快，客观上将为发展中国家吸引FDI提供广阔的空间和潜力。(3)2007年世界经济仍保持平稳较快地增长，跨国公司盈利的增加也促进国际投资流动的进一步加速。 不利因素：(1)根据世界银行2008年1月9日公布的《2008全球经济展望》报告显示，世界经济增长速度将放缓。由于石油价格波动不稳、通胀压力加大、加息预期上升等，特别是美国经济明显减速，对商业投资的增长可能形成压力，促使跨国公司行动更加审慎。同时，由于受到次贷危机的影响，特别是以美国、日本和欧盟为中心的三大经济区域经济增长放缓，国内需求下降，导致跨国公司投资信心受挫，外国直接投资可能出现全球性大幅下跌。(2)吸引外商直接投资的竞争加剧。一是发达国家凭借其完善成熟的资本市场和金融手段更多地吸引到FDI；另一方面，其他发展中国家也采取更加优惠的政策，通过包括资本市场在内的市场开发换取更多的外国的技术和资本。 2国内环境分析。有利因素：(1)中国加入WTO将促进投资环境的改善，并使我国在更广、更宽和更深的层面参与国际分工，实现市场多元化。我国可以享受WTO各成员贸易投资自由化的便利，促进我国经济融入世界经济体系，发展对外贸易、吸收外资和参与国际经济合作。(2)西部大开发政策鼓励外商投资西部的农业、水利、生态、能源、矿产、交通、市政、环保和旅游等基础设施建设和能源开放，进一步扩大了外商投资领域，拓宽了外资投入的渠道。尤其是扩大服务业领域的开放，将会提高西安外资利用的质量。西安作为西部大开发的桥头堡，无疑具备FDI进入的优越条件。(3)国有企业改革深化将更多地吸引外资。国有企业改革迫切需要外来资金注入以盘活资产和技术更新；同时，国有企业占有较多的优势产业资源，必将对外国投资者形成极大的诱惑。 不利因素：国内吸引FDI竞争的加剧。经济发达的东部沿海地区由于自身基础设施、交通等投资环境的便利优势，仍将成为我国吸引外资的主要地区。另外，西部其他地区，特别是重庆、成都等市和西安市在吸引外商直接投资上的竞争愈加激烈。 3西安利用FDI的比较优势分析。分析西安市在吸引FDI的各种决定因素和影响因素时，可以发现西安市具有以下几个方面的比较优势：(1)区位优势。西安是国务院已批准的内陆开放城市，实行沿海开放城市政策。西安完全可以利用其独特的地理位置定位为亚欧大陆桥中心城市，加上其本身较强的科技实力和工业基础。又是国际知名的古都和旅游城市，完全有希望发展成东西部之间的贸易中心、内陆地区的科技中心、国家重要的进出口替代产业中心、国家重要的产权交易中心和中西部地区的技术交易中心、中国历史文化的旅游开放中心，并且最终将成为亚欧大陆桥上的中国经济中心。这一中心的形成，将使西安再现昔日丝绸之路起点的辉煌和繁荣。(2)高技术、人才优势。西安比肩京津沪深，跻身国家6大高技术产业基地，成为我国西部地区唯一一个综合性国家高技术产业基地。同时，西安又是西部地区最大的高等教育基地，西安现有国家级科研基地9个，普通高等院校44所博士点334个，硕士点826个，国家级重点学科60个，省部级重点学科385个，科技实力与人才优势相当明显。(3)旅游业优势。旅游业是西安市具有绝对优势的行业，尤其以独有的人文景观为代表。历史上，西安地区曾以其悠久的古代文明，灿烂的历史文化和丰富的旅游资源，尤其是世界第八大奇迹“秦始皇兵马俑”，每年吸引着数十万的旅游者参观、游览。 二、西安利用FDI现状及存在的问题
1西安市利用FDI的现状。“十五”期间，西安市外商直接投资累计14.83亿美元，年均增长29.6%。2001年，西安GDP，总量在全国15个副省级城市中屈居倒数第二，实际利用外资仅为1.77亿美元，不及东部一个县级市的水平。到了2005年，西安实际引进外资5.71亿美元，同比增长107%，总量列西部城市第一，增幅列全国15个副省级城市之首。2007年，全年新批外资项目135个，合同利用外商直接投资14.40亿美元，尽管比上年下降了21.1%，但实际利用外商直接投资11.16Z美元，增长了353%。截至2006年，来自美国、日本、德国等国家和地区的80余家世界500强企业已经落户西安。 2，西安市利用FDI的特征。(1)利用FDI的阶段特征。西安市利用外商直接投资工作从1983年中美合作金花饭店开始，至今已有20多年的历史。1990-2007年西安市利用外商直接投资额的变化情况如图1所示。从图1可以看出，按照外商直接投资在西安的投资规模，可以将其发展历程划分为四个阶段：第一个阶段是从1983-1991年，为探索、开拓和渐进阶段，主要特点是基数低、规模小，其投资是一种探索和适应行为；第二阶段从1992-1996年，为高速发展阶段，主要特点是外商对西安的各方面比较了解和熟悉后，表现出投资基数低、规模大、投资领域宽广等投资倾向；第三个阶段从1997-2003年，为稳步发展和调整阶段，这一阶段由于受亚洲金融危机的影响，外国直接投资和实际利用FDI投资额出现暂时调整和下降，但投资规模在调整过程中，各年度利用外资额波动不大，并且在2001年又有所恢复和增加；第四阶段从2004年至今，为较快发展阶段，这一阶段西安市合同利用外资以及实际利用外资增幅都比较明显。
(2)利用FDI的地区特征。从西安市累计利用外商直接投资来源国和地区结构分布来看，香港在西安市投资占全部投资额的近二分之一强；其次是美国，在西安市的直接投资额占全部投资额的11.5%；排在第三位的是台湾，其投资额占总投资额的7.4%；其后是日本、新加坡、加拿大和澳门，分别占5.5%、2.1%、1.2%和0.34%。(3)利用FDI的投资方式和结构特征。西安吸引FDI主要是以合资、合作和外商独资三种形式，其中以合资形式的直接投资较沿海地区多。(4)利用FDI的行业特征。制造业利用FDI占据了重要的地位，占外商累计利用FDI金额的60.8%；投资领域多限于第二产业和房地产业，第一产业和除餐饮旅游服务业外的第三产业投资较少，金融、旅游代理、律师服务、会计审计及批发零售商业等新开辟的投资领域未能成为投资的热点。 3西安利用FDI存在的主要问题。从上述对西安利用FDI的现状与特征分析中可以概括出西安市吸引FDI存在以下几个方面的问题：
(1)引资结构不合理。西安利用FDI主要集中在第二产业，而一、三产业的引资潜力尚未充分发挥出来。作为一个农业人口大国，发挥第一产业和第三产业的引资潜力是非常有必要。(2)引资方式单一。西安市目前吸引外资仍以合资、合作、外商独资等传统方式为主，但由于当前西安市并购环境的不佳使占跨国投资主导地位的收购兼并方式难以较多采用，与世界范围资本证券化潮流相悖。(3)缺少大型项目的引进。从招商项目看，沿海在引进能够带动经济全局、有一定竞争力的外向型主导产业项目和支柱产业项目上已经形成规模和气候，而西安市在引进大项目方面没有形成各方面积极协作攻克大项目的合力，至今西安市仅在2006年美国应用材料以2.55亿元落户西安高新区。(4)投资环境不尽如人意。由于自然条件差，交通、通讯等基础设施落后，信息闭塞，经济处于全国落后状态，尤其与东都城市的差距有扩大的趋势。从软环境看，服务机构、法规体系、政策的执行和落实方方面也不尽如人意。另外，观念保守，思想落后，在利用外资领域、方式等方面墨守成规，机遇意识淡薄。因此，外资进入后回报率不高，影响外商的投资动机。 三、西安利用FDI对策建议
根据西安的现实情况，西安市吸引FDI的对策应主要从优化投资环境、积极创新引资方式、鼓励外资并购改造国有企业和充分发挥开发区的龙头作用入手。 1代化投资环境。优化投资环境是一个动态推进、系统发展的过程，应主要从以下几点着手：(1)继续加强基础设施建设。西安市应通过发行债券、股票、吸引外商投资等形式广泛筹集资金，加强现有基础设施的更新改造和维护管理，把西安建成一个具有发达能源、水源供应系统、发达海、陆、空交通运输系统和发达的电信网络及风景怡人的现代化大都市。(2)营造一流的投资软环境。加大力度营造高效、公开、公正的行政环境，要以体制创新、机制创新和管理创新为重点，简化行政审批、提高行政效率、规范行政行为；营造开放、公平、透明的政策环境，并确保外商、外资企业对现行利用外资政策法规的理解与支持，同时要确保各项政策在执行过程中的统一性和公正性。(3)加快构筑区域经济体，创建良好的生态环境。要着眼于促进西安市经济结构调整，培育和保护优势产业，提高整体城市竞争力，充分挖掘产业、资源、市场等各种潜能，发挥我市汽车、电子信息、高新软件技术、医药工业的优势，作大集群经济，扩大产业集群效应。 2积极创新引资方式。首先，加大大项目招商引资力度。开发区和大型产业集团要拿出足够资金，请专业机构或专家认真包装一批质量较高和有吸引力的大项目，并与跨国公司、国外大商社、大财团、国内外产业界、企业家团体、科研集团、中介机构等建立广泛联系，寻求合作伙伴，从而加大大项目招商引资力度。其次，拓展招商引资新领域。国家颁布了一系列有关外商投资举办投资性公司、创业投资企业、商业零售企业、建筑业企业、道路运输业企业、物流企业等规定，放宽利用外资领域。西安市相关部门要深入调查研究，制定实施方案，尽快在上述新的招商引资领域取得突破性进展。再次，探索新型引资方式。收购兼并日益成为跨国公司重要的投资方式，许多跨国公司着眼缔结战略联盟，各种风险投资、投资基金已成为国际投资的重要力量。面对国际融资领域的新变化。西安要加快企业改革步伐，增强企业自身与国际接轨的素质。 3鼓励外资并购改造国有企业。国有企业改革是我国建立市场经济体制中关键的一环。目前，西安市国有企业改革已经取得了一定的成绩，但还需要进一步寻求新的改革模式。因此，西安市应在引进外商直接投资方面，积极鼓励外资并购改造国有企业。运用外资并购改造国有企业的模式：一是可以把西安市国有企业纳入全球价值链进行整合，通过注入高效资产提高市场竞争能力；二是可以使国有企业的存量资产质量显著提高；三是并购后，外商会对原有企业进行追加投资，进行技术改造，在短时期内提高国有企业的技术水平；四是有助于本市的产业结构升级。 4发挥开发区的龙头作用。西安市开发区由高新技术产业开发区、经济技术开发区两个国家级开发区和曲江旅游度假区、现代农业综合开发区合并而成。西安经开区从2003年开始，主要经济指标连续5年保持在40%的增长态势。商务部发布的2006年国家级经济技术开发区综合评价结果显示，西安经开区生产总值、工业增加值、实际利用外资等3项指标在西部13个国家级经济技术开发区中排名第一，对西安市经济发展做出了重要的贡献。为实现西安在利用外资上的跨越式发展，必须充分发挥开发区的龙头作用。(1)打造“四个平台”，营造良好的投资环境。即打造“项目平台”，为投资者提供更多的合作载体；打造“资金平台”，为投资者建立更多的融资机构；打造“人才平台”，为满足投资者对人才的需求；打造全方位的“服务平台”，为投资者解决政策咨询、中介服务、项目协调等方面的问题。(2)加大开发区大型项目招商引资力度，提高引资成效。(3)建立一支高素质、外向型的专业招商引资队伍，更好地为吸引外资工作服务。(4)开发区应依托母城产业优势，实施国际化经营战略，发挥自身优势，利用支柱产业开展招商引资工作，大力吸引配套企业和项目入区。

㈤ “大西安时代”规划的目标是什么

2017年，“大西安时代”正式开启，变化翻天覆地。 “三大革命”成了大西安全面追赶超越的助推器；招商引资一号工程为大西安发展注入了强心剂；补短板、擂台赛，在全市形成了浓厚的追赶超越氛围；办事最多跑一次、五星级店小二、脱贫攻坚、车让人、治污减霾，让百姓更真切地感受到了这座城市加快前行的步伐；首届世界西商大会、全球首届硬科技大会等让人们对大西安的自信心不断增强。

大西安时代泾河新城现代服务业示范区正在以蓬勃之势乘胜追击，文化旅游、休闲度假、商贸物流、批发零售、商务办公、娱乐购物等业态齐发展，成就高品质新都市旅游生态综合体，成为现代服务业产业发展的聚集地，为全力以赴建设大西安北部中心提供强大引擎。

㈥ 西安新城市IP因为什么进入全球视野

西安新城市IP进入全球视野。

我市把招商引资作为“一号工程”，全力提升城市经济发展活力，海航现代物流、京东全球物流供应链总部、阿里巴巴西部总部、吉利新能源汽车等一大批具有重大影响的大项目纷至沓来，开沃新能源项目、华侨城文化旅游“1+7”系列重大项目、阿里巴巴“1+5”项目相继落户西安，美国安博、“三通一达”等知名物流企业抢滩布局。不仅增加了大西安追赶超越的新动能，而且为扩大就业、吸引人才提供了有力支撑。

2017年，在西安的经济发展上绝对是不平凡的一年。

招商引资是过去一年西安经济工作的主旋律、主题词、主抓手。我市提出并把招商引资摆到“一号工程”的位置，成立市投资合作委员会，组建24个招商专业分局，坚持“一把手”带头抓，坚持“五资”一起抓，坚持周周抓、月月抓、全年抓，招商引资取得历史性突破。市委、市政府主要领导参加招商活动近200场、会谈企业742家、会见客商3120人次，西安以全新的城市IP进入全球视野。

资本集聚产业集聚

效应开始显现

一系列高效有力的诚意之举，为西安引来了华为、中兴、比亚迪、海康威视、吉利等知名企业。

京东千亿元总部项目花落西安，世界苹果中心项目落户西咸新区空港新城，总投资43亿元的杭州锦江集团光学膜生产项目和CIGS薄膜太阳能生产项目落地西安高新区，圆通在西安投资了航空公司和科技公司，中通建起了西北电商物流产业园，传化集团董事长徐冠巨称要打造“一城二港三中心”，大手笔的海航物流直接将物流总部搬来西安，总资产超过1800亿元……接二连三的大项目大投资，给西安注入了前所未有的经济活力。

2017年，西安也正式进入了自贸时代，四大功能区结合功能定位和产业特色，分别出台了相应的自贸试验区招商引资、人才专项政策。创新机制和政策红利的密集释放，带来的资本集聚、产业集聚效应开始显现。数据显示，去年1-10月全市实际引进内资2047亿元，完成全年指标115%；实际利用外资41.89亿美元，同比增长20.23%。这样的增长是西安多年来没有出现过的，沉甸甸的数字背后更反映出我市2017年招商引资工作的巨大变化。

㈦ 2010年西安市政府所做大事（十件左右）！！！ 帮个忙急用！！ 在线等~

这是2010年政府工作报告，你可以参考一下。
节选
二、2010年政府工作的目标和任务
今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是落实《关中-天水经济区发展规划》，加快建设大西安的起步之年。做好今年各项工作，对夺取抗击金融危机新胜利，确保完成“十一五”规划目标任务，为“十二五”规划实施奠定良好基础具有十分重要的意义。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记在陕西考察时的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，以实施《关中-天水经济区发展规划》为重点，以建设国际化大都市为目标，推动科学发展、实现率先发展，加快建设人民满意城市步伐，着力提升产业水平，着力提升城市建设管理水平，着力提升人民生活水平，着力提升统筹城乡发展水平，着力提升改革开放水平，着力提升领导科学发展水平，促进发展方式转变和经济结构优化升级，努力保持经济社会良好发展势头。 今年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长13.8%，地方财政一般预算收入增长16%，固定资产投资增长28%，规模以上工业增加值增长16.5%，社会消费品零售总额增长18.5%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长15%，登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在5.5％。以内，居民消费价格指数控制在3%左右，单位GDP能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量达到“十一五”规划目标。 今年，市政府要着重做好九个方面的工作：
（一）继续保持投资强度
强化投资拉动作用。安排重点在建项目329个，年计划投资800亿元，较上年增加项目70个，增加投资230亿元。做好重点项目的资金配套工作，精心搭建银政企合作平台，引导信贷资金向经济薄弱环节倾斜。围绕中央投资的重点领域，抓好项目策划，争取更多项目得到中、省支持。扩大财政基本建设投资规模，发挥好市投资控股公司等各类融资平台的作用。放宽准入标准，降低准入门槛，鼓励和引导民间资本进入基础设施、金融服务、公共事业及法律法规未明确禁止的所有产业和领域。创新重点项目管理监督考核办法，对政府投资类项目严格实行督办制度，对中、省投资项目和社会投资类项目提供及时有效服务，完善市级领导包抓项目和现场办公制度，确保各项扩大投资政策措施落到实处。切实做好耕地保护和新增建设用地供应，全力保障重大产业项目和民生改善项目的土地供应。继续加大闲置土地处置力度，查处土地违法行为，集约节约用地。优化投资结构，设立重大产业投资引导资金1亿元，力争全年完成工业投资500亿元以上。支持比亚迪二厂等85个工业重点改扩建项目，争取完成投资77亿元以上。继续加强市政设施维护和城市基础设施建设，全市城建投资计划安排245亿元。
（二）做大做强工业
重点发展八大优势产业：以陕重汽、比亚迪、法士特等企业为骨干，延长产业链，提高零部件地方配套率，促进汽车产业聚集和壮大；以中兴、华为、海天天线等企业为骨干，重点发展现代通信设备、软件产业、集成电路及新型电子元器件，力争达到电子信息产业领先地位；以美国应用材料公司、陕西电子信息集团、西安隆基硅材料有限公司、BP太阳能等企业为骨干，抓紧建设西安半导体产业园，发展太阳能光伏和半导体照明产业；以西飞公司、西航公司等企业为骨干，进一步完善航空产业链，扩大产能和市场份额；以西电集团为主，建成全国重要的输变电成套设备研发制造集聚地；以中交西安筑路机械公司、中钢西安重机公司、陕鼓集团、标准股份等企业为骨干，实现专用通用设备制造业的有效整合和规模扩张；以可口可乐、青啤汉斯、银桥乳业、纺织集团、伟志公司等企业为骨干，发展食品饮料、纺织和服装加工等产业，创建名牌产品，提高市场占有率；以中石化西安分公司、西化厂、惠安化工公司等企业为骨干，形成石油化工产业集聚地。争取八大优势产业全年工业总产值占全市工业比重70%以上。全力支持高新区创建世界一流科技园区，加快经开区兵器工业园建设。以中航四院、五院、六院、九院为依托，加快发展以卫星应用产业为主导的民用航天产业集群。积极规划和培育发展节能环保、新医药、新能源、新材料等新兴产业，安排支持战略性新兴产业发展资金1亿元。全面开展国家创新型试点城市工作，高度重视提高企业核心竞争力，鼓励企业建设技术中心，把增加研发投入列入对市属国有工业企业的考核内容。整合工业、高新技术产业等专项资金，采取贷款贴息、专项补助、股权投入等方式支持新兴产业，促进经济结构优化和发展方式转变。实施质量强市战略，培育名牌产品，加快形成一批拥有自主知识产权、具有较强国际国内市场竞争力的优势企业集团和产业集群，增加名牌产品、驰名商标和质量管理奖励资金。 进一步做好节能降耗工作，结合市情发展低碳经济。实施建设项目能耗审核制度，严把高耗能建设项目和产品准入关。加大工业节能监察执法力度，强化对造纸、水泥及其他高耗能企业专项节能监察，加强锅炉、电梯等高耗能特种设备节能监管。组织实施30个节能技术改造项目，重点支持十大重点节能工程项目，全年节能改造投入不少于1亿元。积极推广节约、替代、循环利用资源和治理污染等先进适用技术，开展节水型社会建设和节能科技示范活动。强化责任落实和节能目标责任考核，分解细化节能降耗任务，确保全市规模以上工业万元增加值能耗下降5%。
（三）提升文化旅游和现代服务业
以建设彰显华夏文明的历史文化基地和国际一流旅游目的地城市为目标，加快发展文化旅游产业。完善文化旅游产业发展规划，修编《西安市旅游总体规划》，制定建设西安国际一流旅游目的地城市实施意见。完善文化旅游产品结构，实施曲江新区二期扩区，启动临潼国家旅游休闲度假区建设；加快实施唐皇城复兴计划和历史文化街区有机更新，打造唐皇城旅游精品线路；抓好城墙景区建设，形成具有人文、生态特色的娱乐休闲文化长廊；推动大明宫国家遗址公园建设，确保10月1日开放；建设汉长安城遗址公园，推进丝绸之路整体“申遗”工作；上半年启动西安楼观台中国道文化展示区建设，力争2011年底基本建成；推进关中民俗博物院二期工程，建设一批民俗文化特色村；依托省文化投资集团，加快建设文艺路演艺基地，大力发展影视剧制作业；支持大唐西市发展古玩字画交易、文物展览鉴定、拍卖产业；加强对非物质文化遗产的合理利用与开发，做好长安北张村造纸、周至集贤鼓乐、蓝田普化水会音乐等非物质文化遗产保护工作；继续开发历史文化、宗教文化以及现代工业、休闲度假旅游产品，新增农家乐500户左右。实施“旅游百厕”工程，完善旅游咨询网络，加强导游培训，增加旅游公交专线，积极做好国际航线开通工作。继续按照“做强国内游、做大入境游、做好出境游”的总体思路，开展多种形式的宣传促销活动。强化旅游服务质量，增加A级景区、星级旅游饭店，加强旅游质量监督和执法检查，规范旅游市场秩序。 以建设区域性商贸物流会展中心和区域性金融中心为目标，加快发展现代服务业。充分发挥国家物流示范城市的作用，推动物流示范园区、示范项目建设。打造以国际港务区为核心，六村堡、引镇等为节点，辐射周边的区域物流网络。推进西安雨润农副产品全球采购中心、西安华南城、西北出版物流基地、西北医药物流中心、西安粮食应急物流基地等项目建设。加快发展会展业，逐步形成会议、展览、节庆、赛事、演出为一体的大会展格局。完善会展场馆布局，强化曲江、浐灞、绿地笔克等国际会议中心的会展平台作用。充分利用欧亚经济论坛机制，成立欧亚经济论坛理事会，办好首届中国——欧亚博览会。积极申办2010年秋季糖酒会等全国性知名展会，办好中国（西安）国际园区经济大会、中国西部国际装备制造业博览会、中国西部文化产业博览会等品牌展会，精心组织西安名优产品全国巡回展览活动，全年举办较大展会100个以上。继续推进投融资体制改革，出台《西安市金融业发展中期规划》，安排支持金融业发展资金1亿元。推进西安金融商务区建设，积极争取更多的国内外金融机构在我市落户。启动城市农村信用社资产重组工作，探索新型金融经营模式。新增一批村镇银行，力争实现各区县小额贷款公司全覆盖。发展金融服务外包，推进中小企业征信系统和担保体系建设，协力推进金融生态环境体系建设。依托高新区唐延路、碑林区动漫产业平台和纺织城文化创意区，加快发展创意产业。完善商业网点发展规划，着力提升城市中心核心商务区，加快培育张家堡商圈，改造提升东大街、小寨、土门商圈，打造地铁商业带，推进大兴新区、解放路沿线商贸项目开发建设，促进传统商贸餐饮服务业转型升级。方便生活日用品供应，增加放心馒头销售点688个，加快放心早餐二期工程建设，增设一批蔬菜销售点。巩固“万村千乡市场工程”成果，积极推进“双百市场工程”、“三绿工程”、“新农村现代流通网络工程”和“家电下乡”、“汽车下乡”工程，认真落实农机购置补贴政策，扩大政策惠及面，扩大农村消费市场。加强市场秩序和物价监督管理，完善食品药品监管手段，严厉打击各类违法行为。
（四）加强城市建设管理
高标准推进城市基础设施的改善和提升。加快城市道路交通建设，地铁二号线北客站至会展中心段实现试车，会展中心至韦曲段全面开工建设，地铁一号线汉城路至纺织城段15座车站主体结构封顶，汉城路至后围寨全面开工，力争三号线明年开工；西安铁路集装箱中心站上半年要实现运营；建成东北二环立交一期、东南二环立交一期和玉祥门立交，改造绕城高速新筑立交，开工建设东北二环立交二期、东门立交、太白南路与丈八东路十字立交，实施秦汉大道、凤新路、东月路等道路打通工程，继续完善二环与三环连接以及三环向外辐射的主干道路，调研规划主城区到阎良的快速连接线。完成“引湑济黑”调水工程、大峪供水工程，加快石砭峪水库供水复线、李家河水库工程建设，完善供水网络，让北郊、阎良、临潼等区域用上优质的自来水；加快建设太华、城北、雁东和明德门二期等集中供热项目，扩大集中供热覆盖面；继续实施天然气气化二期工程，积极争取国家新“西气东输”工程增加西安供气出口，形成气源双通道保障；加快电力设施建设，重点解决配电能力不足问题；实施城市排水管网改造，消除城市内涝积水点；出台优惠政策，鼓励支持社会资金兴建各类停车设施；完善无障碍设施，确保通过全国无障碍建设城市验收；在城5区建成10个应急避难场所，在未央区、灞桥区、长安区各建2处建筑垃圾消纳场，在城市新区及三环等新建道路沿线增设一批公厕等环卫设施。全力做好铁路北客站、新行政中心、世界园艺博览园、渭河南岸滨河新区和纺织城等地区的市政配套工程，提高水、热、气、电等配套服务能力。坚持安置先行，加快城中村和棚户区改造，加大安置房建设和回迁工作力度，年内改造18个城中村，基本完成6个棚户区改造项目，新开工安置房343.8万平方米，竣工357.4万平方米，安置回迁3.1万户、10.5万人。 加快生态城市建设。继续以四城联创和“绿满西安，花映古城，三年植绿大行动”为抓手，抓好以道路、河流水系等为主的重点区域绿化，加快世园会会址、关中环线北段、渭河南岸、汉城湖沿岸等绿化景观工程，完成阿房宫公园、环城西苑二期和三期建设，启动清凉山公园、杜陵遗址公园等项目建设，在城区主要道路、广场继续实施大树栽植和绿化增量，新增城市园林绿化面积300万平方米，在实现国家园林城市目标的基础上，向建设“森林城市”的目标迈进。制定秦岭北麓综合规划，保护和利用好秦岭山水。继续加大水系和水资源治理，推进渭河城市段综合治理工程，实施浐灞国家湿地公园、国家水生态保护与修复试点工程。按照安全、生态、文化、发展四个特色，启动沣河流域综合治理。提升污水处理水平，第五、第十一、蓝田、周至污水处理厂通水运行，开工建设第六、第十、第十二污水处理厂和第二、第三污水处理厂二期工程，加快城市污水管网、城河截污退水工程建设，实施江村沟垃圾填埋场环境治理。加大二次扬尘和机动车尾气污染治理力度，全年良好以上天气保持290天以上，力争通过省级环保模范城市验收。 继续推进城市精细化管理。完成城市建设管理提升年各项任务，重点抓好城市出入口、城乡接合部、重要道路沿线等区域的环境综合整治，完成60条道路架空线缆落地，规范46条主要街道门头牌匾，改造36个农贸市场。提升工作要逐步向居民小区、沿街单位延伸，使市容市貌有较大改善。积极研究缓解城市交通拥堵的长效机制，加大占道经营、户外广告、违法建设及乱搭乱建等治理力度，下大力气解决渣土车野蛮拉运问题。全面推行标准化执法，加快数字化城市管理建设，建立城市环境容貌秩序日常管理考核考评制度，完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理机制。
（五）全面统筹城乡发展
建立和完善统筹城乡发展的领导体制和工作机制，出台并实施全面推进统筹城乡发展的意见，编制统筹城乡发展总体规划和各区县详细规划，制定相关配套政策，加大财政投入力度。加快推进高陵统筹城乡综合配套改革，争取我市列入全省统筹城乡综合配套改革先行试点地区。 大力发展都市型现代农业，调整优化农业结构。着力建设优质粮食、无公害蔬菜、特色果业、优势畜牧业四大特色农业基地，重点抓好10个现代农业示范园、3个现代农业展示中心和1个现代农业物流中心建设，推进设施农业发展。将支持区县工业园区建设资金从2000万元增加到5000万元，提升园区产业承载能力。积极培育龙头企业，提高带动能力。 继续推进小城镇和新农村建设。重点抓好60个市级小城镇建设，提高周至、蓝田、户县、高陵4个县城基础设施建设水平。加快新农村建设，启动300个新农村重点村建设。实施“美丽清洁村庄工程”，继续抓好农村道路、水利、电力、通讯设施建设，推进周至、户县37万亩农灌续建配套工程，实现全市重要自然村村村通油（水泥）路。解决农村40万人饮水安全问题，启动27个扶贫重点村和6个移民新村建设。
（六）继续扩大改革开放
推进国资国企改革发展，完善国有资产经营管理体制。完成陕鼓动力重组上鼓工作，加快西化“双30”搬迁改造、西安纺织集团搬迁改造及西安热电与国电集团资产重组等产业整合项目。做好上市企业储备工作，力争5户企业上市。推进集体企业改革，探索发展新型集体经济、合作经济的新途径。加快集体林权制度改革，完成主体改革任务。完善农业经营体制，积极稳妥地实施农村土地承包经营权流转，大力发展农村专业合作组织，引导家庭经营向集约化经营发展。继续推进扩权强区（县）体制改革，支持中心城区和远郊区县合作发展“飞地经济”。统筹推进市政公用行业以及教育、医药卫生等各项体制改革，深入和完善文化事业单位改革，完成文化体制改革试点任务。 加大招商引资工作力度，全年实际利用外资11.5亿美元，引进内资740亿元。编制《西安市招商引资产业布局导向目录》，形成特色产业招商新格局。采取小型多元专业招商、定向招商、代理招商、驻外代表机构招商等多种形式，发挥各类商会的作用，不断创新招商引资机制。做好西洽会、陕西（台湾）文化旅游周等活动的参展工作，广泛宣传推介2011西安世园会。推进西安保税物流园区建设，保税物流中心（B型）上半年封关运营，争取综合保税区申报得到国家批准。打造西安服务外包品牌，推进服务外包示范城市建设。转变外贸增长方式，培育出口品牌，提高国际竞争力。制定实施城市品牌推广战略，加强城市宣传推介。 实施中小企业和非公有制企业成长工程，完善工作协调机制，在资金投入、技术改造、生产要素供应等方面加大支持力度，强化中小企业创业基地和服务体系建设，营造加快发展的良好环境，力争今年非公经济增加值占到全市经济总量的一半以上。
（七）努力建设和谐西安
继续实施积极的就业政策，推动创业带动就业，重点解决下岗失业人员、大中专毕业生和农村富余劳动力三大群体就业问题。全面开展“国家级创业型城市”创建工作，建立覆盖城乡的职业技能培训体系，建设一批职业培训定点机构和人力资源市场，启动西安市就业创业实训基地项目。全年新增就业岗位10万个以上，“4050”人员再就业1.1万人。提高社会保障水平，实施长安、阎良、高陵新型农村社会养老保险试点工作，完善被征地农民养老保险政策，探索建立统筹城乡的养老保险体制。全力推进大学生纳入城镇居民医疗保险和城镇职工医疗保险市级统筹试点工作。积极建立工伤预防、工伤康复工作新机制。完善城乡社会救助体系，做好城乡低保和救灾救济工作。新建、改扩建7所农村敬老院，全市五保户集中供养率达到35%以上。推进养老服务社会化，兴办一批社会福利机构特别是老年福利机构。加快殡仪馆迁建工作。加大住房保障工作力度，积极开展利用住房公积金支持保障性住房建设试点工作，力争经济适用房新开工面积180万平方米，竣工150万平方米，廉租住房新开工5200套26万平方米，累计廉租住房保障达到18390户。 完善义务教育经费保障长效机制，推进义务教育统一规划建设和城乡教育一体化。加快西安铁路职业技术学院和西安职业技术学院新校区建设，启动西安高级中学迁建工作，完成40所农村（山区）标准化寄宿制学校和曲江一中建设，改造14所义务教育阶段薄弱学校。继续实施中小学校舍安全工程，逐步扩大“蛋奶工程”实施范围。不断深化普通高中课程改革，扩大职业教育招生规模，加快发展学前教育，完成5所省级标准化高中创建和1.8万名中小学教师、900名校（院）长培训。加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设，逐步建立分级诊疗和双向转诊制度。继续做好甲型H1N1流感、手足口病等突发急性传染病的防控工作。提高新农合筹资标准，完善定点医疗机构“报销直通车”制度。抓紧实施市儿童医院门诊医技综合楼和感染病房楼、市红会医院西部创伤急救中心、市第八医院改扩建二期等工程。开工建设市第三医院，迁建市中医医院、市结核病医院、市精神卫生中心。加快周至、户县县级医院建设，完成村卫生室建设改造任务。做好城市新区教育医疗等公共服务设施的规划布点工作。加强基层文化建设，促进博物馆事业发展。大力开展全民健身活动，完成农民健身工程145个，新建乡镇体育示范站37个、社区健身路径70个，力争在省第十四届运动会上取得好的成绩。完成431个20户以上自然村广播电视“村村通”任务。稳定低生育水平，继续关注和治理出生人口性别比问题。 继续推进平安创建活动。严厉打击各类违法犯罪活动，加强社会治安防控体系建设，构建全方位、全天候、立体化的社会动态防控网络，增强群众的安全感。深入推进领导干部接访下访约访和机关干部下访，建立维稳风险评估机制，完善四级矛盾纠纷排查化解网络，切实做好重点信访群体的稳定工作。认真落实安全生产责任制，切实加强安全生产基层基础建设，强化安全生产专项整治，严密防范各类重特大安全事故，加强防震减灾和应急处置工作，建立健全应急救援体系，确保全市社会大局平稳。加强法制宣传教育，完成“五五”普法规划。继续做好妇女儿童、民族宗教、参事、文史、社科研究、地方志、外事侨务、人防、档案、气象、老龄、慈善、残疾人、红十字会等工作。
（八）积极实施关中-天水经济区发展规划
《关中-天水经济区发展规划》的颁布实施，标志着关中-天水经济区的发展上升为国家战略。去年，市委、市政府制定了《贯彻实施关中-天水经济区发展规划工作方案》，今年要重点抓好以下工作：一是结合贯彻落实《关中-天水经济区发展规划》，进一步完善土地利用总体规划和城市规划编制体系，重点加快编制建设国际现代化大都市总体规划和沣渭新区规划，拉大城市骨架，优化城市布局，提升城市品位，彰显古都特色。抓紧编制城市综合交通、三环经济圈等专项规划，实现主城区控制性规划全覆盖。二是加快推进新区带动。在“四区一港两基地”的基础上，以沣渭新区、草堂科技产业园和沣河治理带动西部地区发展，以未央新城、北客站建设、渭河治理带动北部地区发展，以国际港务区、临潼国家旅游休闲度假区和西安渭北（临潼）现代工业新城带动东部地区发展，以秦岭北麓综合保护开发和长安通讯产业园带动南部地区发展。三是全力推进统筹科技资源改革示范基地建设。按照“政府引导、市场配置、先行先试、重点突破、分段实施”的思路，坚持技术市场搭台、创新联盟引领、重大项目支撑、产业园区承载，支持高新区、经开区、航空基地、航天基地等开发区先行先试。设立财政专项资金，力争两年内，基本建立我市统筹科技资源改革示范基地战略框架。四是积极依托关中市长联席会议、关中-天水经济区联席会议、陇海兰新大陆桥联席会议等平台，加强与经济区内城市、西部省会城市及国内其他城市的交流与合作，促进关中-天水经济区发展有一个良好开端。
（九）推进政府职能转变
坚持科学民主决策，依照法律法规，合理划分、严格界定各级行政决策权，做到事项明确、权限清晰。树立统筹经济、社会、环境整体协调发展的科学决策理念，充分发挥各类咨询机构的作用，保证决策的科学性、民主性和可行性。严格依法行政，制定《西安市依法行政工作考核办法》，提高公务员队伍依法行政的能力和水平。加快区县政务服务中心建设，建立市、区联动的行政审批机制，提高审批效率。推进政务公开，简化办事程序。健全行政过错责任追究制，落实法定职责，明确执法责任，实现权力与责任的有机统一。各级政府工作人员要加强学习，牢固树立为人民服务的宗旨意识，不断提高自身素质，改进工作方法，提升服务水平，把精力和时间更多的投入到调查研究、倾听群众的意见和要求中。认真落实党风廉政建设责任制，加大领导干部任中责任审计，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

㈧ 为什么把西安确定为国际化大都市

西安“国际化”是必然作者：张宝通 来源：华商网-华商报 添加日期：11年04月13日没有港口，远离海岸的西安还能否实现国际化大都市的城市梦想?如果可以，又需要怎样的发展智慧?对于普通的西安市民而言，我们会有怎样强烈的“国际化”感受?记者专访陕西省社会科学院学术委员会副主任，西安市人民政府参事张宝通，听他解答西安之梦的梦想困惑。
谈历史地位：
“西安开放程度达不到唐长安”
记者：西安在盛唐时，作为都城长安，是一个世界国际化大都市。现在西安在国内、国际上只能算是二级城市，它有一个城市历史地位衰退的过程。您认为从长安到西安在这个衰退的过程中，其中的原因是什么?
张宝通：原因很简单，西安曾经是盛唐的首都，现在不是。现在的首都北京不要去做比较，现在没有可比性。怎么能说从唐代到现在是衰落了呢?西安和盛唐的长安也是没法可比，不是同一时期，人口、科技高出了十万八千里，怎么能说现在不如唐朝呢?这样比较是错的，是风马牛不相及的事。当年长安为什么那么繁荣?第一是唐的国都，是世界上最强大、最富庶国家的首都。第二是汉代开辟了“丝绸之路”，和中亚、西亚以至欧洲(经济、贸易、文化等)往来非常频繁，唐朝已经非常开放。西安改革开放30年，目前开放程度还达不到当年唐长安的水平。
记者：西安和长安的可比性只是在开放程度的不同?
张宝通：二者不能进行硬性的比较，只能去分析形成历史的过程。当年唐朝和其他国家进行比较，同一时代大国可以进行比较，不在同一时代怎么去比较。在开放程度上，长安不仅是世界上最强大、最富庶的国家的首都，还是“丝绸之路”的起点。
记者：西安现在作为第二欧亚大陆大桥的节点，但开放程度较低，是什么原因导致的?是不由内陆的地域性和相对落后的物流硬件所导致?
张宝通：改革开放只有30年，之前所有城市都是封闭的，国家发展由沿海向内陆，而西安却没有国家政策(扶持)。西安现在提出了成为国际化大都市的命题，很多人不相信能达到目标。旧的思维模式就是用西安和现在的国际化大都市比较，必然得到西安永远成为不了国际化大都市的结论，所以得改变以前教条式的思维，不应拿过去的经验比现在，必须与时俱进。
谈发展方向：“西安成为国际化大都市是必然”
记者：西安的与时俱进主要有哪些举措?
张宝通：国家明确提出两个(任务)，一个是西安将建设成为国际化大都市，另一个是将关中建成全国内陆经济开发开放的战略高地。现在国家已经在政策上提出这两个问题，为西安发展已经做好准备。
记者：这是不是西安的机遇?这个机遇具有偶然性吗?
张宝通：不是偶然性，是必然性。国家发展的趋势是，在现在这个时期重视西部大开发，发展西部。将西安建设为国际化大都市，我认为有两个原因：首先，历史上的西安就是一个国际化大都市，是我们国家第一个国际化大都市。其次，西安是欧亚大陆桥经济带的“心脏”，在我国贯穿东西方有两条经济带。长江经济带由上海为龙头带动发展，另一条亚欧大陆桥，但这个经济带没有龙头带动，西安处于欧亚大陆桥的中心地带，是沿桥最大的城市，可以形成贯穿前后的 “心脏”。 长江经济带的龙头——上海是国际化大都市，难道同等地位的欧亚大陆桥的心脏——西安不能发展成国际化大都市吗?
记者：从功能上说北京是政治中心，上海是经济中心?西安应该怎样发展?可不可以从文化方面发展?
张宝通：从单独功能上看，西安具有别的城市没有的优势，比如航天技术，但综合功能城市地位没有明显提升。从城市单独功能上做比较显然是错误的，必须从总体上作比较。城市单一功能是城市的代表，西安可以成为不同于北京的政治文化中心，也不同于上海的金融贸易中心，而可以成为科技教育中心，成为具有特色的城市。西安的城市特色定位必须先明确，西安在国防科技、科技教育方面在全国都是名列前茅，中国的航天、航空、兵器、欧亚论坛永久开会地都在西安，西安可以成为中国的创新科技城。综合以上因素，西安可以成为亚欧大陆桥上的国际化大都市。
谈具体路线：“‘西咸一体化’是最基本的”
记者：未来10年国际化大都市建设中，普通市民能够看到哪些明显的变化?
张宝通：西安成为国际化大都市(的条件)：第一，在规模上要扩大，如果没有 “西咸一体化”，西安(城市面积)太小，永远成为不了大都市。第二，国际化，就是开放发展。抓住这两点就水到渠成了。
大都市啥样子：国际化大都市西安是啥样?未来人口将达千万以上
西安开建国际化大都市 不会模仿纽约和东京
西安：亚欧大陆桥上的国际化大都市
还缺点啥：建设国际化大都市“大”字非重点 西安还缺些什么
建设“国际化大都市” 西安自行车的路该怎么走?
还差17指标：西安将成国际化大都市 2020年人均GDP超10万元
以钟楼为中轴：西安打造千万人口国际化大都市 以钟楼南北线为中轴

记者：西安假如要建成欧亚大陆上的国际化大都市，它会经历怎么样的一个过程?
张宝通：西安怎样成为国际化大都市：
1.西安要成为欧亚大陆桥金融带的中心。
2.加强中国东西方暨东西部贸易合作。
3.西安是西部地区科技教育中心，到东亚、西亚和欧洲办分校培养留学生，向西方辐射，这样和国际合作也就是国际化了。
4.西安是西部地区先进的制造业中心，以关中地区高新技术装备制造业。东亚、西亚以生产原材料产业为主，需要我们的先进技术和装备，这样我们就走出国门进行合作，也是国际化。
5.西安是中国历史文化的旅游中心，外国人讲不到西安就没有到中国，历史上建都朝代最多、时间最长，周秦汉唐历代文明源远流长。
6.西安是中国内陆地区最大的交通通信中心，因为(西安)处在中国的版图中心，国家的中国重要公路、铁路都要在此汇聚，从西安发出的8条米字型高速公路，将会增加成为10条，是中国高速公路辐射最多的城市，也是一个铁路枢纽城市。正在改扩建的西安咸阳航空港将是仅次于北京、上海、广州的第4大航空港。这6个方面一开放就是国际化的体现，将成为走向国际的最大内陆城市。
记者：西安市市民整体水平是否能承担起西安未来发展的要求?
张宝通：这是需要很长时间发展的一个过程，存在决定意识。只要(西安国际化大都市)做到了，市民素质就会随之改变。存在改变了，人自然就改变，这是唯物主义意识。广东就是例子，改革开放初期，人的思想意识没有那么开放，随着特区的建立、城市的开放，人的意识也慢慢开放了。发展才是最重要的。
记者：在这个发展过程中，要求我们去做些什么?
张宝通：1.目标明确，把发展的目标和市民讲清楚，才会有思想上的转变，就是让大家明白西安将建设成为怎样的一座大都市。
2.首先是“大西安”，建立大都市，“西咸一体化”是最基本的。
3.保护发扬唐文化旅游城市。
4.从开发区起步，带动西安现代化建设，让西安成为国际化现代化城市，让新西安和古西安齐名世界。
李先生 年龄45岁 职业：教师
国际化大都市是一个长期发展的过程，不是说今天拆掉几个城中村，全民学几句英语就成了国际化大都市了。政府当前最应该做的是：打击黑恶势力、维护社会安定，起码做到天下无贼，让每个生活在西安的市民感到安全、和谐;发展经济，提高人民的收入，让每个西安市民都感到富裕、幸福;政府廉洁亲民，让市民生活的有尊严，美化生活环境，让西安成为最适合人类居住的城市。
西安在建设国际化大都市过程中最大的障碍是什么?
欧阳女士 职业：某民营医院医生
要建国际化大都市，西安的公共交通问题缺乏宏观的安排调度，打车难!一定程度是因为安排调度原因造成。
吴先生职业：律师
路面利用效率差，修修补补频繁，有些路1~2年内多次开挖，也不知道出于何等“目的”。而且经常出现在同一个区间的几条主干线同时开挖，很让人费解!
于文龙职业：商场保安
西安没有几个本地知名企业在国际上的影响，没有特色的品牌。环境也很差，发展﹑招商引资的同时应该注意环境的保护，多建些水域，应该会吸引人。
郑茜陕西师范大学大二学生
西安要成为国际大都市，首先要提高市民的素质。素质不高，是领导宣传，教育的力度不够。没有不好的学生，只有不好的老师。
可乐户外领队
没有国家政策扶持，能有上海吗?能有深圳吗?我觉得是国家在政策上忽视了西安，西安应该得到国家更多的政策支持!

㈨ 如何进一步加大招商引资力度，在打造一流工业园区上解放思想

http://unn.people.com.cn/GB/22220/39486/39487/39729/2935173.html

http://www.jmdx.gov.cn/article.asp?id=449
到这去看看.我觉得挺内好容.