县域旅游策划

A. 如何写好我县旅游产业发展的工作方案

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如何发展我县的文化旅游产业

云梦县胡金店镇中学

陈么安

新世纪要振兴发展云梦，
提升云梦的后发优势，
不一定走传统工业发展道路。
我认为应在
“文
化旅游经济”方面下功夫。美国著名的旅游专家托马斯·戴维森曾提出，旅游是关系到国民教育、
社会进步、生态价值的社会经济综合体系。现在我县的文化旅游产业，几乎是空白，而邻近县市
旅游产业发展迅猛。虽然我县没有秦砖汉瓦，也没有九寨沟、西双版纳那样的大自然馈赠，但从
我县的历史传统、生态环境与市民文化性格来看，以“文化经济”的视野营造浓郁的文化氛围，
发展作为“无烟工业”的旅游业，既可以拉动第三产业，又可彰显文化特色，文化旅游业作将会
成为云梦的支柱产业和新的经济增长点。我认为要发展“文化经济”需做如下几方面的工作：

一、推广城市品牌。推广城市品牌实质上是弘扬一座城市的精神，云梦弘扬的就是一种中华
孝文化精神，“黄香故里”呼唤的就是营建一个全世界孝子共同的精神家园。例如可举办生态旅
游文化节，突出“弘扬孝子文化、打造旅游品牌”的主题，举办文艺演出、风筝大赛、文化表演、
佛事庙会、摄影展览等大型活动，吸引游客，知名学者、艺术名人齐聚共赏美景，用他们的笔墨
和镜头鲜活的反映优美的生态、淳朴的民风，这样全方位的宣传和推介丰富的旅游资源和浓厚的
文化底蕴，进一步扩大生态旅游品牌的影响力和知名度，推进了文化与经济和旅游的融合，提高
了旅游的档次和水平。着力发展楚风文化、诗词文化、竹艺文化、龙舟文化、根雕文化、宗教文
化等特色文化品牌，要打好云梦生态农业牌，开发出一系列优质生态的旅游产品。

二、美化城市建设。有文化品位的城市应该是“形神兼备”的城市，关键是要有优美的自然
环境和市政景观。我县应建成生态农业的绿色环境，打造“两园一基地”，保留大量颇具楚风的
民居建筑等等，这些都是一个“历史文化名城”和“休闲之城”必需的重要城市景观。

三、打造文化节庆。城市文化的特色往往在其文化节庆活动中可以得到彰显，国内不乏成功
的范例。如大连的“服装节”，哈尔滨的“冰雪节”，山东潍坊的“风筝节”等等。云梦作为孝
子文化中心，
应精心打造一个让游客与市民都产生
“认同感”
、
“归属感”
的
“世界孝子文化节”
，
将文化旅游融入城市建设，以文化节庆进行文化营销，从而拉动酒店业、建筑业、休闲服务业等
第三产业的发展。

四、挖掘城市故事。文化名城必须拥有丰富多彩的故事，这是最能吸引游客前来考察观光的
动力。韩国的“大长今”，江浙的“白蛇传”，不知吸引了多少游客好奇的目光。其实，云梦的
先民们当年筚路蓝缕、艰苦创业的历程，不知蕴藏了多少可歌可泣的精彩故事，我县历史名人孝
子黄香、传奇人物伍子婿、盖世之杰吴禄贞、太守陶侃、理学名士赵复、著名学者邹观光、清代
名臣许兆春„„又有多少饶有趣味的传奇素材，文人作家们大可以驰骋艺术想象力，创造出引人
入胜的城市故事来。如何“设计、包装”云梦，应该进一步引起县委、县政府的重视。

五、创造文艺精品。“文化云梦”离不开文艺精品。近年来，云梦在文艺创作方面有很多成
果。方言小品《乘凉》、京胡独奏《楚调新韵》、长篇历史小说《千古孝子黄香》县楚剧团创作
的小戏《吊子卖鞋》、云梦皮影。都是难能可贵的东西。同时我们也要吸引更多的有识之士参与
文艺创作。因此云梦要有“海纳百川”的胸怀，吸引更多非云梦籍的人才参与到“文化云梦”的
建设中来。

六、文化旅游发展思路。文化旅游开发必须规划先行。要立足于云梦文化旅游资源的实际，
树立大旅游、大市场的观念，制定出可行的文化旅游产业发展规划，突出重点，抓好旅游基础设
施建设，大力改善交通、通信、接待等基础设施条件。在招商引资方面，结合实际情况，进一步
制定招商引资发展文化旅游的优惠政策，调动各方面的积极性，吸引更多的资金投入文化旅游开
发建设，从而真正做到谁投资、谁受益。聘请有资质的设计部门从规划——项目建议书——可行
性研究报告——初步设计等，一步一步扎扎实实地把项目前期工作做好。将自然景观进行文化包
装，使其更富有灵气和诱惑力，满足游客求新、求异，追求享受独特民风民情的心理，实现游中
有景、有物、有获。另外要在宣传上下功夫，通过各种媒介把文化与旅游资源结合起来面向国内
外宣传，增加文化云梦旅游资源知名度，吸引更多的游客到云梦来，促进文化旅游产业发展。

发展的云梦旅游文化，潜力无限，也任重道远。

B. 国外县域旅游的研究情况如何

国外旅游研究一直重实践轻理论，注重对于细节化的研究，如旅游预定（包括住宿、景点、交通等等），甚至可以具体到航空公司在某一季节的机票定价问题。
旅游学的研究对象：旅游学的研究对象是旅游活动的内在矛盾，旅游学的任务就是通过研究来认识这种矛盾的性质及其发生原因、形态结构、运动规律和它所产生的各种外部影响。

C. 如何做好县域旅游规划和县市区域旅游开发小地方三四流的资源我们要做没做好

找专业的旅游规划服务公司。广州就有很多

D. 如何构建XX县全域旅游

主要从以下6个方面来推进：
（一）创新发展战略，改革管理体制
发展全域旅游，是一项改革创新工程，重在围绕适应旅游发展两个综合需求（综合产业发展和综合执法需求），改革创新旅游体制，从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、扩大旅游开放、旅游管理体制和基础制度等推进综合改革。
一是要改革创新全域综合统筹发展的领导体制，构建从全局谋划和推进、有效整合区域资源、统筹推进全域旅游的体制和工作格局，形成各部门联动的发展机制。进一步完善旅游公共服务体系，充分考虑旅游配套设施及其公共服务的需求，促进城市公共服务设施与旅游公共服务设施的融合、衔接。
二是改革创新旅游管理的综合协调机制，推进旅游管理体制的综合改革，适应旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求，这也是地方政府对旅游发展认识升级的最典型和最生动表现。
三是改革创新旅游综合执法机制，鼓励推进旅游综合执法队伍等改革创新，为全域旅游发展提供综合执法保障。要把旅游市场环境治理，纳入到城市综合治理的范畴内，加大治理力度，形成管理联动。建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责”的旅游安全责任体系与工作机制。设立旅游警察和旅游巡回法庭，是许多国家通行的做法。许多国家早已设立旅游警察，包括西班牙、德国、俄罗斯、希腊、韩国、泰国、马来西亚、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。这些旅游警察大多会外语、着装醒目、在酒店和旅游景区随处可见，小到问路、物品遗失，大到被敲诈勒索，他们都会马上介入解决。旅游警察提升了国内外游客的安全感，这是最重要的旅游环境。旅游警察还是当地的一道亮丽风景线，有力增强旅游吸引力和保障力。
（二）创新经济社会发展规划和旅游规划
发展全域旅游，不能因循传统规划思路，必须改革创新规划。
一是创新经济社会发展规划理念，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，将旅游资源与其他资源合理配置。
二是改革规划体制，推进多规合一。
三是创新旅游规划。全域旅游模式的规划与景点旅游模式的规划不同，不再只是规划景点景区、宾馆饭店，需要系统全面规划景点景区内外协调发展各、整合各类资源要素。
（三）改革评价体系
发展全域旅游，必须树立科学的旅游观念，按照五大发展理念创新相关的统计监测和评价体系。
一是将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容，形成明确的任务分工要求，形成推进全域旅游发展的合力。
二是创新旅游数据征集、分析体系。按照旅游发展的新业态、新特点、新趋势设置评价指标。探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系。充分利用大数据，与旅游电商企业合作，建立现代旅游的科学评价机制。
三是加强综合效益评估，摆脱门票经济“依赖症”。我国大多数景区仍然处于门票经济。2014年，除黄山门票占总收入的17.5%外，其余景区门票占比均超过40%，有的景区门票占比更是超过80%。从门票经济向全域旅游经济转变，首先就要建立全域旅游的综合效益评价体系，逐步摆脱对门票收入的严重依赖。
（四）创新投融资体制机制
推进全域旅游，需要大量的基础设施和旅游公共服务体系建设支撑。这需要巨大的投资，迫切需要抓住供给侧改革的机遇，改革创新投融资模式。推进旅游基础设施和公共服务的PPP等投融资模式改革创新，促进投资主体的多元化。引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目融资支持，鼓励私营企业、民间资本与政府进行合作，吸引国际资本参与重大旅游项目开发，参与公共基础设施建设。
（五）创新旅游业态
创新旅游产品，积极培育旅游新业态，构建新的发展载体。推进旅游小镇、旅游风景道、旅游绿道、旅游度假区、旅游产业集聚区、特色旅游基地、研学旅游基地、养老旅游基地等新兴旅游业态和产品建设。大力培育和扶持以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民宿为代表的乡村旅游新业态，推进特色旅游目的地、国家休闲区、休闲旅游示范城市等目的地建设。推进旅游+新的生活方式，包括旅游+研学（教育）、旅游+交通、旅游+休闲度假、旅游+新型养老、旅游+健康养生、旅游+购物等，大力培育全域旅游的新产品新业态。要加快特色提炼，在创建精品旅游品牌上下功夫。充分发挥区域自然人文资源优势，创建区域品牌。
（六）试点先行、示范引领
各地情况千差万别，不可强求一律。作为推进全域旅游主体的地方党委政府，有必要积极务实探索符合本地实际、突出本地特色的全域旅游的好经验、好做法。国家每年遴选一批市县创建“国家全域旅游示范区”，分步实施，滚动发展，上不封顶，下不设限，试点先行，示范引领。要采取系列措施支持创建全域旅游示范区。
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E. 县域旅游规划应该怎么做

县域旅游规划是总体规划，首先要明确的是区域范围是县域行政区划，再通过资源调查，分析县域资源状况及经济社会发展情况，结合国家、省、市几个层面的宏观发展环境，结合市场需求，综合分析县域旅游所处的环境和发展现状，制定未来5-10年的旅游产业发展目标、策略、步骤等。

F. 县域旅游文化的发展

扬长避短，扩大旅游产业的影响力，最好在当地政府的扶持下，你才会成功!

G. 如何科学编制县域旅游发展总体规划

一是立足县情，县情是科学编制县域旅游发展总体规划的前提；二是遵循国家、省、市相关上位规划，指导县域规划编制；三是理清规划编制的思路与重点，科学的县域旅游规划应该解决县域旅游吸引力是什么？如何将旅游吸引力转化为旅游产品？如何将旅游人流转化为经济效益？如何实现县域旅游可持续发展问题？等等，勇先创景认为科学的县域旅游发展总体规划，既是县域旅游建设规划，也是县域旅游发展的方向与道路，同时还是跨行政区域及与大区域规划相协调的规划；旅游业的形式及旅游市场热点转换很快，科学的旅游规划除了要注重规划的实际操作性外，还要有一定的弹性，及规划后的售后服务。