招商引资工作督查考核

『壹』 请帮我解释一下什么叫做“招商引资全要素保障考核”一段文字简要解释一下

一是强化组织领导。为进一步加强对全市招商引资工作的组织领导，成立镇市招商引资工作协调领导小组，市长担任组长，分管市县长任副组长，各县乡镇、各相关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在市招商局。领导小组实行招商引资联席会议制度，定期或不定期召开会议，协调解决引进项目建设推进中遇到的困难和问题，使招商引资工作更加规范、更有实效。落实政府分管领导分口包抓各部门招商引资工作领导机制，进一步加强对招商引资工作的组织领导。
二是强化目标考核。招商引资纳入全市年度目标综合考核，由市考核办负责，增加招商引资考核分值。市招商局负责，考核办配合，将全市招商引资任务指标的分解到各县乡镇、各部门，根据市对市招商引资考核重点，制定下发考核办法。
三是强化资金保障。将招商引资经费纳入财政预算，定期拨付，保障招商工作的基本需要。市财政在年初预算的基础上，全力保障招商引资项目策划、宣传推介、专题片制作等专项费用。
四是强化政策保障。坚持“一企一策”、“一事一议”，抓好招商引资政策的细化和落实，从市场准入、财税扶持、项目用地、金融支持、供电供水、基础设施、公共服务等方面释放改革红利，吸引投资。
五是强化环境保障。强化“亲商、安商、扶商、富商”意识，构建亲清新型政商关系。强化管理就是服务的意识，所有行政审批一律在市政务中心前台“一站式”办理，实行全程代办服务，切实提高审批效率和服务水平。由市监察委员会负责制定出台招商引资责任追究办法，对影响投资环境、影响项目建设的人和事，要依法依纪严肃处理，切实保障项目建设良好外部环境。

『贰』 如何做好招商引资考核工作

一、建立招商抄引资专项调度考核制度
按月对乡镇和部门进行调度统计，每季度进行核查通报，年终根据区考评办制定的考核细则。
二、明确对招商引资引荐者的考核范围和时间界定
三、确定招商引资内容
四、招商引资任务的认定
五、招商引资中介人的确认
六、广泛参与、分类指导；内外并举、轻重适度；以量为重，质在其中

『叁』 如何做好招商引资工作的几点思考

经济要发展，招商引资是关键。招商引资，既可以解决发展中的资金瓶颈问题，又可以增加税收，带动就业，繁荣经济。要想在受重创、实力弱的现状中“突围”，实现经济的恢复与发展，就要高度重视招商引资，用科学发展观统领招商引资，科学招商、理性招商，因地制宜招商，进而推动经济社会全面协调可持续发展。
一、解放思想，营造氛围。一是努力营造全民招商的浓厚氛围。广泛发动群众，充分利用各种社会关系，挖掘招商潜力，加大全民招商力度，努力在全市营造人人议招商、想招商、干招商的浓厚氛围。二是进一步明确责任，狠抓落实。实行招商引资目标责任制，把招商引资任务指标层层分解，层层落实，充分调动每个干部群众参与招商引资工作的积极性和主动性。三是加大考核奖惩力度。建立健全项目引进考核奖励机制，按照文件规定严格兑现奖惩，做到赏罚分明。
二、因地制宜，找准结点。一是以服务好现有企业作为招商引资工作的基础和起点。二是着力围绕有地方特色的产业群体做文章。主攻同类的大企业、龙头企业, 在延伸产业链上下工夫，在加工配套上做文章，在壮大规模的基础上进一步促进产业结构优化升级。三是紧紧国家地域大建设的机遇，积极争取产业梯度转移带来的投资项目，寻找资源、产业的结合点，有目的、有步骤地引进一批大项目落户。
三、强化措施，活化形式。一是坚持主动“走出去”和积极“请进来”的招商方式，认真组织开展各种形式的招商宣传和项目推介活动，有重点、有目标，带项目、带任务地经常走出去开展上门招商；二是按照“资源共享、优势互补、合作双赢、共同发展”的原则，积极组织有关企业参加各种各样的国内大型商贸、投资活动，提高参展参会的质量；三是积极创新招商方式。依托资源优势，围绕发展重点，开展主题招商；通过招商引资信息网，将一批较成熟的项目在网上发布，开展电子招商；依托已落户企业和工商联，开展以商招商。四是围绕当地外出创业人士，特别是庞大的人力资本进行招商，快速形成产业群。在全国各地特别是沿海经济区有大批有技术、有管理能力的人才若能返乡创业，其冲击力是巨大的。应该牢牢抓住这些资源，进行系统规划，出台返乡创业的优惠政策，吸引这些人员及他们依托的企业到本地发展。
四、加快建设，发挥效应。一是要集中力量抓好对园区的基础设施投入，配套完善载体功能，不断提高建设档次和水平。突出抓好园区供排水、供电、供气、污水处理等硬件建设，确保区内企业的水、电、气供应及排污畅通。二是加大园区招商力度。加大“区中园”建设力度，进一步优化项目布局。三是进一步加强园区管理。积极探索园区建设经营管理新体制，制定出台相应文件，认真落实优惠政策，营造政策性“洼地”，吸引外地技术、信息、资金、人才等生产要素向园区聚集。创造“引来一个，带来一批，辐射一片”的招商引资磁场效应，实现产品链招商。
五、优化环境，创造优势。一是要积极探索高效、便捷、优质、规范的招商引资服务管理新模式，健全“一站式、一条龙批办”和“全程式、契约型服务”的办事服务制度，逐项完善投资接洽、考察洽谈、立项报批、项目跟踪、落实政策等投资促进机制。二是要抓好服务创新，不断完善服务体系。对招商引资重点企业实行定点联系、跟踪服务、全程协调的项目责任制。建立健全领导联系制、接洽首问制、限时办结制、跟踪服务制、督查报告制和投诉问责制。三是要推进服务型部门创建活动，不断创新服务手段，延伸服务内容，扩展服务空间，提高服务效能，逐步形成宽松、有序、和谐的投资经营环境。进一步完善工作调研和重点企业联系制度，全力做好跟踪服务。四是要突出抓好招商引资优惠政策的落实。组织开展优惠政策落实情况、招商引资环境改善情况的专题督查，并结合发展现状，针对反映出来的问题，进行专项整改, 建立一种诚信、和谐的人际关系，营造“亲商、扶商、安商、富商”的投资氛围，真正让投资者舒心、安心、放心。

『肆』 如何做好招商引资的督查工作汇报

我结合开展督查工作的实际，谈谈对做好督查工作的几点看法。
一、抓督查，干部素质是前提
督查干部的素质决定督查工作质量的好坏。督查干部在外代表县委执行督办检查工作，通俗点说，督查干部的形象代表着县委的形象，所以督查干部一定要提升能力素质，加强道德修养。
一是理论水平要高。抓督查就是要紧跟县委决策部署抓落实，围绕县委领导工作意图抓督办，如果督查干部理论水平不高，思维跟不上领导节奏，不能准确把握领导意图，督办工作就会跑偏主题，达不到工作目的，甚至曲解领导意图，造成工作失误。抓督查是为了促进工作，没有一定的理论水平，就发现不了工作中存在的问题，更谈不上给出正确的指导意见，提出可行的整改措施。同时，起草督查方案、督查通知、督查专报、督办通报、结果汇报，如果没有一定的理论水平，必然漏洞百出，失误大事。
二是政治素质要强。督查干部抓督查，一定要紧紧围绕大局和中心，吃透上级文件精神，树立科学的发展观念，准确理解县委政府领导决策意图。现阶段，就是要紧紧围绕绿色发展这个主题，积极推进“绿色产业引领区、生态城镇示范区、省际物流聚散地”建设。在实际工作中，督查干部还需要丰富的工作经验，要做到遇事能处理，工作有办法。对具体工作既要主动介入，深入实际，又要把握分寸，实事求是，使督查工作既达到效果，又能被人接受。
三是品德修养要好。督查干部一定要具备良好的道德品质，处事公道正派，要通过抓督查营造风清气正的行政环境，督察干部主要是落实县委决策部署，能一身正气、不偏不倚抓督查，县委的权威就会自然而然的提升，部门的执行力就会不断加强。如果督察干部自身不正，搞歪风邪气，走歪门邪道，借领导名义、借工作名义谋私利，搞小动作，不但会损害县委的形象，败坏党风政风，还会使县委政府的决策流于形式，政绩毁于一旦。
二、抓督查，工作态度是关键
做好督查工作，一定要有“快、严、准、硬”的工作态度。
一是督查速度要快。工作要雷厉风行，说干就干，本着“快办快查快结”的原则，做到件件着落快，事事回音快。为领导提供准确及时的工作情况、决策信息。近年来，凡是重要会议安排部署的工作任务和县委领导关注的重点工作，我们都迅速分解落实工作任务，紧跟领导决策部署抓督查，不让工作在执行中延误，促进了各项工作快速推进。
二是督查处理要严。就是要严肃认真，在督查过程中要行为端正，决不可胡督乱查，对于发现的问题，该怎么处理就怎么处理，决不姑息迁就，做到查必清、办必果。近几年，信访问题十分突出，也十分棘手，我们对信访案件，特别是县委主要领导批办件严格按要求登记，按时限督办，按规矩回复，对敷衍了事的坚决要求重办快办，对办理不尽责造成工作失误的实行追责。
三是督查反馈要准。督查工作是一种服务领导行为，开展督查也是领导行为的延伸，属于遵令而行，奉命行事。领导有“令”要坚决去办，无“令”则不能擅自去办。要察实情，说实话，办实事，有喜报喜，有忧报忧，准确反馈督查结果，不向领导打“埋伏”。
四是督查整改要硬。要敢督敢查敢碰硬，敢于一针见血地指出问题，提出限期整改的意见和要求，敢于对矛盾较多的地方进行督查、督办，挖掘深层次问题，敢于不为人情左右，不计个人得失，一督到底，务求落实。对屡督不改的，要通报处理，通过督查，形成“落实不好不行、不落实更不行”的氛围，以浩然的正气查实情，树立督查的权威。
三、抓督查，注重方法是保障
科学的工作方法是抓好督查工作的保障，抓督查要注重做到“三个结合”。
一是要把目标管理与督促检查相结合。为了确保每年主要工作目标的实现，充分体现督促检查的实效性，要坚持分解具体工作任务，实行立项督查，把目标管理同督促检查紧密结合起来，使督查工作跟着目标走，目标定到哪里，任务就分解到哪里，督查工作就深入到那里。比如：我们每年对《县委会议纪要》和《常委会议纪要》议定的重点工作进行分解立项，严格按照既定的工作目标，逐项按月进行督办，并采取立项、消号等有效督查方式，完成每一项工作的督办工作任务，确保了全县各项工作有序高效。
二是要把综合协调与督查调研相结合。综合协调和督查调研是督促检查工作中一项重要的基本功，在督查工作中，往往一件事涉及到多个部门。因此，为较好地完成督查工作任务，就必须注重抓好协调并依靠各部门人员加强整体配合，同时，对督查过程中发现的问题开展调查研究，找准解决问题的好办法，好措施，以督查促工作，解难题，与督查对象共同抓好落实。
三是要把奉命行事与主动督查相结合。抓督促检查的过程中，要时刻注意处理好“主动与被动”的关系，抓督查原则上是在领导决策安排部署之后开展工作，属被动督查。但在开展督查工作的过程中，要在坚持原则和充分领会领导意图、贯彻领导指示的前提下，积极发挥主动服务的自觉性，采取灵活的方式方法，开展好主动督查，有效促进督查工作的开展。

『伍』 开展招商引资工作，是否有必要建立监督机制

由于对地方政府的考核主要取决于上级政府，而上级政府的考核主要是以经济指标为主版。面对较权短的任期，地方政府倾向于选择见效快的优惠政策策略，而忽视见效慢的提供公共服务策略。所以，监督机制是必不可少的一环。同样，在与第三方机构开展委托招商时，也尤其要关注其是否同谷川联行这类的专业化机构一样具备监督机制，总的来说，决策机制和执行机制要公开，每一个环节都透明化，减少模糊性与争议。

『陆』 招商部如何制定绩效考核

濉溪县2008年招商引资绩效考核和奖惩

办 法

为充分调动各单位招商引资工作的积极性、创造性，推动全县招商引资工作再上新台阶，根据县委九届五次全体（扩大）会议和县人大十五届二次会议精神，特制定本办法：

第一条 考核对象

各招商团、开发区、各乡镇及县招商分局。

第二条 目标任务

全年引进内资40亿元人民币，外资2200万美元。

第三条 考核内容

（一）引资实绩

1、凡在当年1月1日至12月31日引进的资金、项目和技术，符合如下条件的可纳入当年招商引资考核范围。

⑴资金认定：濉溪县行政区划以外的资金。

⑵项目认定：固定资产投资项目。考核外方当年实际完成的固定资产投资额。引进房地产开发项目按0.3系数折算。

⑶无形资产认定：引进的新技术、新工艺、专利技术和国内、国际知名商标等无形资产，按合同规定经有关部门评估确定其价值，作为招商引资目标单位的引资实绩。

2、不予认定的资金和项目：政策性资金，县内民资，投资体量低于5000万元的房地产项目、低于2000万元的墙材厂项目。

3、凡任务在5000万元以上（含5000万元，以下类同）的招商团，本年度新引进3000万元以上工业项目（以下所提项目均指工业项目）不少于1个，新签约项目不少于2个；任务在1亿元以上的招商团，本年度必须新引进5000万元以上项目不少于1个，新签约项目不少于4个。招商团所引项目全部入驻园区。县开发区本年度新引进 3000 万元以上项目不少于20个，其中5000 万元以上项目不少于8个，亿元以上项目不少于3个；新签约项目不少于40个。濉溪镇、刘桥镇、百善镇、临涣镇本年度新引进1000万元以上项目不少于8个，其中5000万元以上项目不少于2个，亿元以上项目各1个；入园区项目不少于6个；新签约项目不少于10个。南坪镇、五沟镇、韩村镇本年度新引进1000万元以上项目不少于6个，其中5000万元以上项目不少于2个；入园区项目不少于4个；新签约项目不少于7个。孙町镇、铁佛镇、双堆集镇、四卜乡本年度新引进1000万元以上项目不少于4个，其中3000万元以上项目不少于1个；入园区项目不少于2个；新签约项目不少于5个。所有目标单位新引进项目以落地建设为考核依据。

4、各招商引资目标责任单位，本年度所引项目要按照产业集聚和区域就近的原则全部进入县开发区和乡镇工业集中区。

（二）基础工作

1、工作机构：各目标单位要成立常设招商机构，由单位主要领导总负责（招商团由团长总负责）。

2、人员配备：抽调2-3名副科级以上领导干部，并配备若干名精干人员，成立招商组，脱离其它事务，专职招商。

3、经费设置：设立专项招商引资工作经费，由各目标单位自筹。

4、活动开展：本年度参加省、市、县组织或单独组织活动不少于5次。

第四条 考核组织

由县委组织部、监察局、商务局、发改委、财政局、审计局、统计局、工商局组成县招商引资认定考核小组，办公室设在县商务局。

第五条 考核程序

（一）申报：被考核目标单位按项目进度及资金到位情况每月20日前向县招商引资工作领导小组办公室及时申报，并提供如下材料：

1、引资证明：由投资者提供其在濉投资的引荐人证明，以第一次提供的为准。

2、项目证明：提供有关投资合同、协议，政府主管部门的批准立项或备案的相关文件资料。证明材料要体现出项目投资体量、投资内容、投资期限等。

3、资金证明：提供验资报告、银行进帐单、设备清单、评估报告等。

4、投资方证明：提供投资者的身份证明或投资企业的营业执照等。

（二）认定：县招商引资认定考核小组每月对已报送的材料进行认定。

1、缺少有效凭证证明的、总投资在1000万元人民币以上的引资项目，需由招商引资目标单位提出申请，经县招商引资认定考核小组进行审核查实予以确认。

2、除各招商团所引项目年终可根据内部协议分割外，其余项目一律不得进行分割。

3、内、外资分开考核。外资可按同期人民币汇率折算成内资，内资不得折算成外资。

（三）督查：县招商引资工作领导小组每季度按期对全县引资目标单位和重点项目进行现场督查，并及时在全县范围内通报。

（四）调度：县委组织部和县商务局分单月对各目标任务单位进行调度；县委、县政府分双月对各目标任务单位进行调度。

（五）公示：考核结果由县招商引资工作领导小组办公室每月在县电台、电视台公示，并在县委县政府门前公开栏内设专栏进行公示，接受社会监督。

第六条 考核奖惩

（一）经费保障

设立招商引资财政专项经费600万元。其中，100万元用于重大招商活动，100万元用于招商团专项补贴，350万元用于重大招商项目、中介机构及年终考核奖励，50万元用于招商引资专项业务费用。

（二）奖励设置

招商引资的奖励原则是：①以工业项目为主；②以引进产业链条长、集聚度高、大项目较多较好的单位为主；③以项目引荐人和有突出贡献的一线工作人员为主。

1、先进集体奖和先进单位奖。授予完成年度任务较好的招商引资目标单位。招商团和乡镇分开设置，分别设立一、二、三等奖若干名。其中，招商团一、二、三等奖的奖励标准为8万元、5万元、3万元，乡镇一、二、三等奖的奖励标准为10万元、8万元、5万元。完成年度目标任务的招商团，分别推荐团内单位1-2个为招商引资先进单位，经审定各奖励2万元。县开发区和招商分局分别单独考核。先进集体和先进单位奖金的50%用于奖励主要责任人和一线招商人员，剩余部分纳入各自招商经费。

各招商引资目标单位需完成各自年度任务总数（当年新落地项目资金占总量50%以上、省外资金占总量50%以上）、新引进大项目任务数、签约项目任务数、较好的进园区项目数量和质量，方可参加先进集体奖和先进单位奖的评选。对引进内资超亿元、外资超1000万美元或引进世界500强、国内500强企业投资的特别重大项目落户濉溪的目标单位，由县委、县政府设立重大项目奖，另行给予奖励。

2、优秀服务单位奖。授予为外来投资客商和外来投资企业提供优质服务且完成引资目标任务的招商团团内单位，分别奖励1万元。

3、招商团长专项奖。凡超额完成年度目标任务的招商团，对其正、副团长进行专项奖励。任务在0.5亿元以上（含0.5亿，以下类同）、1亿元以下（不含1亿，以下类同）的，奖励2万元；任务在1亿元以上、2亿元以下的，奖励3万元；任务在2亿元以上的，奖励4万元。各团每超0.2亿元，再奖励0.5万元，上限5万元。

4、特别贡献奖。授予牵头引进投资额度达5000万元以上（含5000万元，以下类同）或500万美元以上工业项目落户濉溪并建成投产的个人或社会中介组织，或在一线招商引资工作中作出突出成绩的机关工作人员，奖金另定。

5、专项补贴。对招商引资年度目标任务5000万元以上（含5000万元）的招商团，按其年度任务的0.5‰比例给予专项补贴，由各团自行分配。县财政在年中对达到序时进度的招商团拨付一半（没有达到序时进度的招商团待达到序时进度时拨付），年终完成任务拨付余下一半，完不成任务不予拨付，并由县财政扣除该团已拨付补贴。

（三）惩罚设置

1、凡半年小结时没有进展或进展较慢目标单位给予黄牌警告；年终没有完成任务的，招商团正、副团长及团内有关单位和班子成员、开发区和乡镇及其班子成员均不得评优评先，不得提拔重用。

2、在招商引资过程中弄虚作假的，对有关责任人及单位主要负责人予以通报批评，情节严重的给予相应的纪律处分。

第七条 本办法由县委组织部、县商务局负责解释。本办法自2008年1月1日起实施。