我国目前招商引资

⑴ 为什么目前我国实行的招商引资与近代西方资本主义国家对华进行的资本输出的目的不同，哪点不同

招商引资来是我国主动引源进外国资本，目的是为了用外国的资本解决本国的就业和技术问题，比如有五十万人等待就业，但我们没有i钱再建工厂为她们提供岗位，或者有钱但没有技术，无法建造需要的工厂，这就需要外国人的钱和技术。而我 门可以把更多的钱用在更需要的教育，基础设施上。 另外招商引资能加强与外界的联系，试想现在的朝鲜，不与任何（除了中国等少数国家）国家交往，他就不能获取技术，科技，信息。
而近代西方资本主义国家的目的除了赚钱还为了利用资本来控制中国。比如他们倾销商品，把中国本土企业挤垮，等到中国企业跨了之后再高价垄断出售，以此控制国计民生 ，虽然这在表面上解决了部分人的就业问题，但根本上是有害于国家的。
我国的招商引资是有一定条件的，绝对不能垄断，这是在国家主权完整的前提下施行的，政府能宏观调控。而近代中国是半殖民国家，外商胡作非为政府都是不可能很好惩治的，所以两者存在巨大而本质的差别。

⑵ 如何看待我国今天的引资政策

近年来，有关＂中国经济命脉被外资企业掌握＂＂市场换技术完全失败＂等反对的声音频频出现。外资一夜之间从天使变成了魔鬼。在这场＂反外资＂的思潮中，不少人问道：＂我们还需不需要外资？我们该如何引进外资？＂2006年1月，商务部有关官员坚定地表示：外资在中国没有形成垄断，今年中国引资步伐不会放缓，目标将锁定为600亿美元

随着世界经济自由化和一体化步伐的加快，外国直接投资在中国经济中发挥着越来越重要的作用，成为我国经济中极其活跃的组成部分。中国在加入世贸组织后，引进外资的数量在几年中保持稳定增长的势头。

与此同时，近年来，有关＂中国经济命脉被外资企业掌握＂＂市场换技术完全失败＂等反对的声音也是频频出现。外资一夜之间从天使变成了魔鬼。在这场＂反外资＂的思潮中，不少人问道：＂我们还需不需要外资？我们该如何引进外资？＂2006年1月，商务部有关官员坚定地表示：外资在中国没有形成垄断，今年中国引资步伐不会放缓，目标将锁定为600亿美元。

作为中国经济的重要一极，引进外资企业无疑是不能动摇的方针。但是，这场声势浩大的＂反外资思潮＂也的确暴露了引资政策的种种不足之处。在坚定不移地推行开放政策的＂十一五＂阶段，中国的引资政策该如何调整呢？

1、中国引资政策的冷思考

引入外资20多年来，中国已成为全球最大的FDI流入国之一。外商投资已经成为影响中国经济增长、就业、技术进步的重要因素。外资企业在改变我们传统的经营方式、经营观念，提升市场竞争等方面也发挥了重要的作用。

回顾中国利用外资所走过的路程，我们就不得不提及以下三个阶段：

1992年以前，中国虽然在政策上制定了很多鼓励外资和华侨资本直接投资的政策，但真正进入中国市场的投资很少。1979年至1991年，合计利用FDI才233．5亿美元，FDI占国内固定资产投资的比重也很低。

第二阶段是1992年邓小平南巡讲话以后，国内掀起了经济发展的新高潮，也吸引了大量的FDI进入。当年FDI比1991年增加一倍以上，超过了100亿美元。1996年，更是突破了400亿美元。

第三阶段是2001年底中国加入世界贸易组织以后，从2002年开始，FDI又进入一个新的发展阶段，当年突破了500亿美元，2004、2005年均突破600亿美元。从中国改革开放初期到2005年底，中国共吸收外商直接投资6300亿美元，外商直接投资对GDP的贡献率超过40％。

毫无疑问，引进外资对中国的发展是大有裨益的。但是20多年的实践也告诉国人，外资对中国的影响也要一分为二地看待，从而也引起人们对中国引资政策的思考。在引资政策的实施过程中，往往出现许多＂中国特色＂的误区。特别是在国内盛行追求GDP政绩的背景下，招商引资对中国各级政府有巨大的诱惑力，这种诱惑力增加了我们调整引进外资战略的难度。有些地方的领导，急于建立政绩，不做调查研究，未搞科学论证，却盲目下达不切实际的招商引资＂硬指标＂，作为考核政绩的重要标准。为了完成指标，不问投资者的信誉，不顾投入产出结构是否合理，也不管影响不影响环境保护，敞开大门一概招来。

在国内，目前引资政策已面临种种挑战。据商务部最新消息，2005年外商在中国的投资方式发生明显变化，呈现独资化加快、大型投资项目增多、跨国并购大增、工业领域外资集中度上升等新特点。在国际上，目前中国吸引外资面临着两方面的竞争压力：一方面，发达国家的资本能流出多少到发展中国家，还是个未知数；另一方面，在流向亚洲的国际资本中，资金投资对象不仅有中国，还有韩国、东盟各国、印度等，流向相当分散；况且，东南亚国家经过金融危机后也在调整吸引外资的政策和改善投资环境，与中国一争高低。鉴于国际国内利用外资形势，国家及时调整引资政策和引资重点显得十分重要。

在改革开放的25年中，虽然我们招商引资的能力提高了，但自主创新的能力却受到抑制和削弱；中国经济总量增加了，但经济的自控力和安全性降低了；中国经济增长速度很快，但＂智力＂发育不足。调整中国引进外资的战略，强化中国经济主体意识，是转型期中国面临的新问题和新挑战。商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐说，经过25年改革开放，中国经济社会发展进入一个新的阶段，跨国公司受到了批评，反映了中国进一步改进外资工作以适应科学发展观、转变经济增长方式的要求。我们应当善于从这些批评、质疑中发现外资工作中存在的问题。

2、质量、效益双管齐下

＂一些地方在招商引资以及外资管理工作等方面出现一些值得重视的问题。这些问题主要表现在引资恶性竞争，不计成本招商，优惠政策过滥和开发区过多过滥，占用土地过多。有的地区引进的外资项目能源消耗大、环境污染严重。＂王志乐说。在以往的引资工作中，一些地方政府及领导盲目追求招商引资的＂政绩＂，重引资数量而忽视引资质量，经常将劳动密集、自然资源密集、污染密集的产业移入我国，从而导致资源大量消耗和生态环境的巨大破坏，使引进外资战略的可持续性大大减弱。由于层层搞引资，人、财、物不集中，造成某些地方散、乱、差现象极其严重。有些地方大片圈地长期荒芜，无人过问；有些人甚至欺上瞒下，弄虚作假，使引资工作误入一种浮夸风和泡沫式的歧途。有些地方的领导由于引资的指导思想不明确，搞短期行为，急于求成，在招商时不加选择地＂眉毛胡子一把抓＂，造成严重的经济损失。

过去我们非常缺乏资本，所以必须大力引进外资，但在提倡自主创新和建设节约型社会的今天，引进外资政策应该从以前只注重外资数量转向注重引资质量、引资效益。我们不能只讲增长不讲效益，只看数量不看质量，只想现在不想将来。

令人欣慰的是，中国的国家宏观经济战略正在发生转变。上海市发出信号，在＂十一五＂期间，上海利用外资不仅要继续注重数量和质量，更要提高其社会效益。在前段时间发布的＂十一五＂规划建议中，科学发展观和自主创新被列为重要内容。而在近期中美经济官员联合会议和央行行长周小川的谈话中，＂扩大内需＂被视为减少中国贸易顺差、解决中外经济失衡的药方。

3、技术溢出走上正轨

从＂市场换技术＂政策的长期实施中可以看出，利用外资的一个动因是获得先进技术。但是研究发现，外资带给中国的技术相当一部分是已经淘汰或正在淘汰的技术。

中国社科院研究员王春法认为，至少目前看来，FDI的大量引进并没有带动中国科技创新的质的飞跃。

有人甚至认为，随着FDI带来的大量国外科技，实际上对本地原有的科技是一种＂挤出＂效应。从产业和商业化角度来说，就是国外先进科技带来的产品，对国内现有技术生产的产品实际上是一种摧毁，造成的结果就是，我们要想跟跨国公司竞争就必须购买他们的技术，循环始至，我们始终在技术创新上难以有所突破。更为严重的是，引进的技术并不一定是先进的，但市场却被外资占领了。

以深圳为例，20世纪80年代初期至90年代中期，深圳FDI主要来自中国香港、中国台湾等地区和东南亚等近邻国家的中小投资者。即使美国、日本、欧盟等国家和地区的企业进行投资，也以中小型项目为主，基本上集中在劳动密集型制造业，如纺织、成衣、玩具、低端消费电子品等，高科技比重偏低。

从总体上看，这些企业的技术水平并不比中国企业特别是国有企业的平均水平高。

虽然FDI的技术溢出是正是负，迄今为止尚未定论，但调整引资策略，使＂技术溢出＂效应走上正轨却得到了大多数人的共鸣。

长期以来，我们把中国的技术升级依靠在引入国外技术和资本上。虽然日本经济、韩国经济起飞就是建立在引入技术的基础上，但日本和韩国并非把资本与技术捆绑在一起引进，而是在保持内资相对独立性的基础上，对所需技术进行引进和学习。要实现外来技术与本国资本的有机结合，就必须在创新中吸收。这样一个引入的过程，既是不断提高本国资本技术含量的过程，也是打造民族品牌的过程。日本和韩国在汽车产业中都有自己的品牌产品，就是最好的例证。

跨国公司对外技术溢出主要是通过以下途径来实现的：当地企业通过与跨国公司的前向后向关联得到技术；通过人力资源的流动产生溢出效应；通过示范与模仿来产生溢出效应。因此我们应通过增强本土企业的技术吸纳能力、鼓励跨国公司在华设立研发机构、增强本土企业与跨国公司的配套协作等方面来获取技术溢出效应。

4、营造良好法制环境

在我国吸引外资的要素中，廉价生产要素和市场潜力居于前两位，尚未集中到投资环境综合竞争力上。

近几年，外商对中国的投资环境的关注重点已逐步从优惠政策转到法律执行、产业导向、技术标准等方面，对中国进一步健全法律制度，增强执法能力和水平，提高监管制度的透明度，改革行政管理体制，加快各项体制创新和机制创新等，提出了更高的要求。在国际资本流动更趋理性的趋势下，我们一方面应进一步完善吸收外商投资的法律体系，保持外商投资政策法律的稳定性、连续性、可预期性和可操作性，努力为外商投资创造统一、稳定、透明、可预见的法律环境和政策环境。

另一方面，要增强法制观念，做到公开、公正、透明，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，为外商创造良好的法律执行环境。实行＂法律环境优先＂策略，即把加快建立市场经济法律体系，大力改善外商投资的法律环境，作为利用外资工作的要务。

我国加入WTO以后，跨国并购、股权转让等新的投资方式逐步成为外商投资的重要方式。为适应并购这一国际资本重要流动形式，有必要尽早制定相应法律与实施细则，跟上国际资本流动趋势，这不仅对新世纪我国扩大吸收外资规模和提高引资水平十分必要，更重要的是它将成为我国改组改造大中型国有企业的最佳途径之一。

同时，中国应尽快建立外资并购风险防范机制。除了加紧制定和完善《反垄断法》、《反不正当竞争法》等相关法律法规外，应建立起适合中国国情的并购行为评价体系和标准，内容包括外资并购对产业安全和国家安全的影响、外资并购对市场形成垄断的可能性、外资并购对产业结构升级政策的影响以及外资并购对国有资产流失的影响等。

5、注重内外资公平竞争

以往，我国所制定的投资鼓励政策，有很多只适用于外国投资者，对内外投资者不能一视同仁，一定程度上造成了市场机制的扭曲。其后果是排挤内资投资者、降低外资质量、损害国家利益，最终影响有效利用外资目的的实现。甚至出现内资千方百计变成外资，再向国内投资的现象。如果给予国内投资者以同样的优惠政策，国内企业具有同样的有利条件，则本土企业的竞争力就会大大增强，可以实现国内企业与外资企业的公平竞争。因此，应该对内资和外资投资者创造平等的条件，在市场准入、税收优惠、贷款条件等方面一视同仁。

国内一些长期垄断的行业，由于长期缺乏竞争，效率水平与国外同行相比，相差甚远。因此，这些行业在对外开放前，应先向内资开放。将垄断性强、以国有企业为主、缺乏竞争的行业尽快推向市场，并且制定必要的维护竞争的法律、法规，以增强国内企业的竞争力。通过竞争增强实力，以便更好地承受开放带来的压力和更好地利用开放提供的机遇。这样做的结果是有利于提高市场效率，促进我国国民经济的发展和国家竞争力的提高。全球并购研究中心秘书长玉巍强调，引进外资一定要充分考虑给中国本土企业一个公平待遇，警惕外资与国有企业的＂合谋＂造成国资流失的危险和垄断的形成，要防止外资并购威胁到国家经济安全。

另一方面，国家发改委表示，中国虽然具有引进外资的优势，但不可忽视的问题是，引进外资同时也将消耗大量不能进口或不可再生的资源。如果不注意到这一点，中国的引进外资战略将不是一个可持续发展的国家战略。我们应该用新的发展观来统筹经济发展的模式，更多地关注国家经济安全，并且要加大对外商投资管理体制的创新力度，考虑大幅下放引进外资权限，简化审核手续，完善投资环境特别是软环境尤为重要。

⑶ 我国的营商环境目前存在哪些问题

惠企政策落实难、监管与审批脱节、信息不能共享、融资难、人才引不进。好的营商环境是需要政府引导企业配合，不断的共同营造出来的，以上就是营商环境目前存在的问题。

5、人才引不进：人才招引渠道狭窄、招引的专业化程度不够，难以招引来高端人才；由于缺少综合性的人才供需平台，企业和人才的需求信息交流受到制约，双方难以通过供需平台进行双向选择，这对多数企业和人才来说犹如镜中花。

⑷ 招商引资的意思是什么

招商引资的释义

是中华人民共和国地方各级人民政府或其有关部门为地方经济发展，吸引行政区域以外的投资人到当地投资的活动。招商引资是指地方政府（开发区）以说服投资者受让土地或租赁厂房为主要表现形式的，针对一个地区的投资环境的销售行为。招商引资可以形象地理解为将别人（其他地区和国家）养大的孩子（企业）抱到自己家来的行为。

⑸ 我国学者对国内招商引资的研究

李达昌. 政府在西部招商引资中的职能定位[J].中国外资，2004（2）
赵文. 城市招商引资：恶性竞争与“赢专商环属境”[J].商务周刊，2004（10）
沈立人.《地方政府的经济职能与经济行为》.上海远东出版社, 1998
谢晓波.地方政府竞争与区域经济协调发展的博弈分析[J].社会科学战线,2004(4):100-104

⑹ 我国出台了哪些影响招商引资的重大政策

改革开放以来，中国各地方政府为了加快本区经济发展，纷纷设立开发区和工业园区，作为地方经济对外开放的窗口，通过税收优惠.基础设施配套和公共服务等举措进行全面的招商引资，极大地影响着各地经济的启动，创造了许多“经济奇迹”和“财富神话”。

⑺ 什么时候，我国开始大规模的“招商引资”

对超大规模的中国转型社会具有特别重大的意义，关系到中国社会现代化变迁的成败...招商引资就是区域资源合理的分配，优化各地区的产业布局产业结构，通过引进项目...

⑻ 我国当前招商引资政策的概况，要一个总体的概括，大概的就好了。。

西充，位于四川盆地中偏北部， 地跨东经105度36分4秒至度4分7秒，北纬30度52分4秒至31度15分7秒，东邻顺庆，南接嘉陵，西南连射洪、苍溪，西靠盐亭，北与南部接壤，幅员面积1106平方公里，耕地面积54万亩。辖6区，47乡镇，603村，5675村（居）民小组。总人口65。28万人，农业人口占90%。县人民政府驻晋城镇，在县境中南部，距成都309公里，距南充36公里。 地饶物丰，多有胜迹，属四川盆地中亚热带湿润气候区，大陆性季风气候显著。常年平均气温17.1—17.6摄氏度。年降雨量970毫米。 无霜期300天以上。主产水稻、小麦、玉米、红苕、辣椒、柑桔、蚕茧、油菜、中药材等经济作物。地下储藏石油、天然气等矿产，盐卤砖用粘土、含铺页岩、建材砂岩。境内有凤凰山、化凤亭、将军碑、青龙湖、油井塔、百福松、凤凰烟雨丞相牌坊、宝马渡等众多景观。 崇教尚学，代涌英豪。勤劳勇敢、热情好客的传统美德百世流芳“穷不离书，富不离猪”的治家训条世代相传。素有“文化县”之美誉。多著书立说之先贤，慷慨悲歌之志士。汉代有“诳楚存汉”的大将军纪信，三国有“全国之功”的政治家谯周，唐代有佛教第五祖师圭峰何炯，宋代有书写和绘制《妙法莲花经》的何子芝夫妇，元代有尚书马廷用父子，近年有共和国副主席张澜、民主革命家鲜英、无产阶级革命家于江震，“保路运动”先锋罗伦以及为民族复兴而贡献聪明才智的高级干部和高级知识分子群。 路畅村通，环境优越。国道212线纵贯全境，建成高等级公路47公里，实现乡道油路化。邮电数网工程投入使用，移动电话、无线寻呼覆盖所有乡镇。水、电、气供应充足。化凤山公园建成开放，东江大酒店投入使用。四平方公里城南新区建设拉开帷幕。普及九年制义务教育、扫除文盲达标。 医院创二甲，卫生防疫全国先进。县委、 县政府确定了以大开放促大发展的策略，制定了扩大开放，招商引资的16条优惠政策， 一大批有识之士和外地客商纷纷来西充安身创业，一个开明开放的发展氛围已经形成。 天酬人勤，经济起飞。实施县委“产业化、民营型、卫星城”发展战略，建成了粮食、棉花、油菜、 蚕茧、生猪、家禽、辣椒、柑桔、蔬菜、水产等商品基地。年产棉花0.36万吨，蚕茧0.3万吨、辣椒26万吨、 油料1.78万吨，水果3万吨，出栏肉猪50万头，小家禽280万只。 国优脐橙“青三九”畅销全国，优质辣椒“二荆条”辣遍亚非拉。农民人均占有粮食454公斤，纯收入1457万元。机械、食品、化工、丝绸、 建材等行业初具规模。川北风机畅销全国，川沱酒荣获四川名牌，“梅喜”牌烟花荣获部优，丝绸 产品出口东南亚。个体私营经济异军突起。商贸流通日趋活跃。财政金融快速增长。1998年国内生产总值6.9亿元，工农业总产值12.4亿元，财政收入6530万元。