招商引资优化环境建议
A. 如何加强营商环境建设的意见及建议
一、宣传思想文化工作状况;
(一)是贫困偏远地区的农民文化生活单一。仅以我们乐陵市为例:乐陵市有1089个自然村,其中有近200个村处于市县交界处,仅有的文化生活就是电视。而且人们多喜欢收看娱乐性节目,新闻类、普法类节目看的人少,农牧业科技、市场信息更是很难受到关注;
(二)是新经济组织从业人员增多。乐陵全市有70万人口,随着招商引资工作的深入和外出劳务人员的增多,大多数农民选择了弃农经商或者弃农从工,而这些松散的农民分散在城市的角角落落,真正能发挥宣传教育功能的还比较少;
(三)是流动人口特别是进城从事二、三产业的农民文化素质亟待提高。乐陵市自2000年大力发展城市基础建设以来,富裕起来的农民纷纷到城里买房定居。据乐陵市房管局的不完全统计,2000年以来,进入乐陵市区买房的农民约有5万人。尽管房子买了、环境变了、挣钱道多了,但大部分的农民还不适应城市的新环境,亟待加强改进宣传思想文化工作。
二、制约宣传工作的主要因素。针对存在的问题,我们认为主要有三方面因素的制约:
(一)是农民居住分散、农村经济条件差、基础设施建设不到位;
(二)是宣传队伍的整体素质需要进一步提高。
三、改进宣传的主要措施;
(一)是培养群众主动参与意识,让群众从后台走向前台,从台下走到台上,从单向灌输变为双向互动;
(二)是坚持三贴近原则,不断创新宣传思想工作方式方法;
(三)是精心组织一批能起到轰动效应的活动,寓教于乐,真正的让老百姓受益。
四、提高文化事业和文化产业的竞争力;
(一)是文化事业单位必须改变传统的用人制度,面向市场选人才;改革工资分配制度,按能力计酬、按贡献计酬;深化事业单位聘用制改革,由政府用人向单位用人转变;不断深化人事制度改革。
(二)是充分利用文化资源,搞好资源的开发利用工作,推进文化领域资产重组。
五、千方百计提高宣传队伍素质;
(一)以班子带动队伍。把领导班子建设作为基层宣传文化队伍建设的关键环节,按照德才兼备、以德为先的标准,进一步优化班子年龄和知识结构,做好宣传文化部门领导班子建设和干部管理工作;
(二)以培训提高素质。把素质能力建设作为基层宣传文化队伍建设的重要任务,加大干部教育培训力度;
(三)以机制激发活力。把完善长效机制作为基层宣传文化队伍建设的重要手段;
(四)以阵地整合力量。深入实施文化惠民工程,高水平完成基层文化设施网络建设;
(五)以考核增强实效。研究制定加强基层宣传文化队伍建设的实施意见,把基层宣传文化队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划,纳入基层宣传思想文化工作目标责任考核,明确职责分工,确保队伍建设各项任务落到实处。
B. 如何做好招商引资工作的意见和建议
我觉得你首先要了解环境,如地理交通,水利,电力和基础设施。了解当地的回产业,尤其是大答规模的经济形势。了解什么是本地资源。思考
其次引入的任何问题,请不要盲目的把。重点要引进大量有利于当地经济发展项目,引进了一出戏能带来生意。
最后希望引进的企业(通过宣传),平时多注意找一些网上的公司有兴趣,可行性分析,对于某些电子邮件多个关键目标
C. 如何做好招商引资工作的几点思考
经济要发展,招商引资是关键。招商引资,既可以解决发展中的资金瓶颈问题,又可以增加税收,带动就业,繁荣经济。要想在受重创、实力弱的现状中“突围”,实现经济的恢复与发展,就要高度重视招商引资,用科学发展观统领招商引资,科学招商、理性招商,因地制宜招商,进而推动经济社会全面协调可持续发展。
一、解放思想,营造氛围。一是努力营造全民招商的浓厚氛围。广泛发动群众,充分利用各种社会关系,挖掘招商潜力,加大全民招商力度,努力在全市营造人人议招商、想招商、干招商的浓厚氛围。二是进一步明确责任,狠抓落实。实行招商引资目标责任制,把招商引资任务指标层层分解,层层落实,充分调动每个干部群众参与招商引资工作的积极性和主动性。三是加大考核奖惩力度。建立健全项目引进考核奖励机制,按照文件规定严格兑现奖惩,做到赏罚分明。
二、因地制宜,找准结点。一是以服务好现有企业作为招商引资工作的基础和起点。二是着力围绕有地方特色的产业群体做文章。主攻同类的大企业、龙头企业, 在延伸产业链上下工夫,在加工配套上做文章,在壮大规模的基础上进一步促进产业结构优化升级。三是紧紧国家地域大建设的机遇,积极争取产业梯度转移带来的投资项目,寻找资源、产业的结合点,有目的、有步骤地引进一批大项目落户。
三、强化措施,活化形式。一是坚持主动“走出去”和积极“请进来”的招商方式,认真组织开展各种形式的招商宣传和项目推介活动,有重点、有目标,带项目、带任务地经常走出去开展上门招商;二是按照“资源共享、优势互补、合作双赢、共同发展”的原则,积极组织有关企业参加各种各样的国内大型商贸、投资活动,提高参展参会的质量;三是积极创新招商方式。依托资源优势,围绕发展重点,开展主题招商;通过招商引资信息网,将一批较成熟的项目在网上发布,开展电子招商;依托已落户企业和工商联,开展以商招商。四是围绕当地外出创业人士,特别是庞大的人力资本进行招商,快速形成产业群。在全国各地特别是沿海经济区有大批有技术、有管理能力的人才若能返乡创业,其冲击力是巨大的。应该牢牢抓住这些资源,进行系统规划,出台返乡创业的优惠政策,吸引这些人员及他们依托的企业到本地发展。
四、加快建设,发挥效应。一是要集中力量抓好对园区的基础设施投入,配套完善载体功能,不断提高建设档次和水平。突出抓好园区供排水、供电、供气、污水处理等硬件建设,确保区内企业的水、电、气供应及排污畅通。二是加大园区招商力度。加大“区中园”建设力度,进一步优化项目布局。三是进一步加强园区管理。积极探索园区建设经营管理新体制,制定出台相应文件,认真落实优惠政策,营造政策性“洼地”,吸引外地技术、信息、资金、人才等生产要素向园区聚集。创造“引来一个,带来一批,辐射一片”的招商引资磁场效应,实现产品链招商。
五、优化环境,创造优势。一是要积极探索高效、便捷、优质、规范的招商引资服务管理新模式,健全“一站式、一条龙批办”和“全程式、契约型服务”的办事服务制度,逐项完善投资接洽、考察洽谈、立项报批、项目跟踪、落实政策等投资促进机制。二是要抓好服务创新,不断完善服务体系。对招商引资重点企业实行定点联系、跟踪服务、全程协调的项目责任制。建立健全领导联系制、接洽首问制、限时办结制、跟踪服务制、督查报告制和投诉问责制。三是要推进服务型部门创建活动,不断创新服务手段,延伸服务内容,扩展服务空间,提高服务效能,逐步形成宽松、有序、和谐的投资经营环境。进一步完善工作调研和重点企业联系制度,全力做好跟踪服务。四是要突出抓好招商引资优惠政策的落实。组织开展优惠政策落实情况、招商引资环境改善情况的专题督查,并结合发展现状,针对反映出来的问题,进行专项整改, 建立一种诚信、和谐的人际关系,营造“亲商、扶商、安商、富商”的投资氛围,真正让投资者舒心、安心、放心。
D. 针对《优化营商环境条例》相关细则,有什么建议
学习、实施、贯彻。
E. 进一步优化发展环境有什么具体意见和建议
参考一下,河北省的
一、进一步提高服务效能
1.深入清理行政审批项目。坚持“多取消、审一次、真备案”的原则,对属于企业经营自主权的事项,一律不得作为前置条件;对法律法规未明确规定为前置条件的,一律不再进行前置审批;对法律法规有明确规定的前置条件,除确有必要保留的外,属于省内立法的一律通过建议省人大修改相关地方性法规的方式取消;核准机关能通过征求部门意见解决的,一律不再进行前置审批;除特殊需要并有法律法规依据的,一律不得设定强制性中介服务,行政机关不得指定或者变相指定中介机构提供服务。非行政许可审批全面取消。(省编办牵头,省政府办公厅、省发改委、省工商局、省政府法制办配合)2.加快权力清单和流程图建设。省、市、县政府要普遍建立权力清单和权力运行流程图,特别是与经济和民生活动密切相关的要尽快公布,主动接受各界监督。省、市、县三级共有权力要明确使用权力和责任对等主体,不能重复交叉,行政审批原则上只进行一次。对于已下放的权力,省直有关部门要加强对基层的指导和事中事后监管,避免基层出现接不住、用不好甚至是不作为、乱作为问题。(省政府办公厅牵头,省编办、省发改委、省政府法制办配合)3.实行“四证合一”登记制度。从2015年7月1日起全省统一实行“四证合一”登记制度,将组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和工商营业执照合一,向企业统一颁发加载组织机构代码、纳税人识别号、社会保险登记编码的“一照四号”营业执照,不再另行颁发组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证。企业在申请设立时只需要填写一份登记申请表格,由工商部门统一受理登记、审查共同登记事项,质监、国税、地税、人社部门不再重复审查。自收到企业登记申请材料的5个工作日内向申请人颁发“一照四号”营业执照。(省工商局牵头,省质监局、省国税局、省地税局、省人社厅配合)4.强化网上政务服务中心和实体服务大厅建设。完善省级网上政务服务中心,加快市(地)级网上政务服务中心和实体服务大厅建设,确保省、市、县三级政务服务网络体系互联互通。实现行政审批部门、流程、非涉密事项网上全覆盖,行政审批依据、条件、程序、时限、收费等内容网上全公开,行政审批全程接受电子监察、网上行政审批法制监督和社会监督,切实提高行政审批效率。加强对市、县实体服务大厅的指导,使实体大厅与网上政务服务中心功能互补、互为支撑,提高政务工作质效。(省政府办公厅牵头,省政府法制办配合)5.对重大项目实行“绿色通道”。由各级政府分管常务工作的领导同志负责,采取定期联合审批方式办理。(省政府办公厅牵头,省发改委、省住建厅、省国土资源厅、省环保厅配合)6.加强窗口单位管理,坚决整治门难进、脸难看、事难办等问题。对群众反映强烈、社会形象恶劣的窗口单位负责人和直接责任人先行免职,同时进行严肃问责并予以曝光。(省监察厅、进一步优化全省发展环境工作领导小组办公室负责)
二、切实为企业减轻负担
7.清理规范中介机构。现有行政审批前置环节的技术审查、评估、鉴证、勘查、咨询等有偿服务事项,确需保留的,应规范时限,明确收费标准,予以公布。规范中介机构执业行为,建立并严格执行服务承诺制、执业公示制、合同管理制、依规收费制、执业记录制等制度。实行中介机构及其执业活动联合监管。对于违规垄断经营、收费不合理、服务质量差的中介机构予以严处。(省政府办公厅牵头,省工商局、省物价监管局配合)8.清理滥收费和严禁征收“过头税”。政府及其部门涉企收费项目,凡是没有法律法规明文规定的一律取消。凡国家和省里有上下限规定的行政事业性收费,一律按照下限执行。没有上级规定依据、增加企业支出的各类涉企检查、评比、达标、培训等活动一律不得举办。依法依规征缴税费,严禁对企业征收“过头税”。(省财政厅牵头,省人社厅、省国税局、省地税局、省物价监管局配合)9.推进综合执法改革和严格控制行政执法部门到企业检查。整合基层行政执法力量,加快市、县工商行政管理、质量技术监督、物价监管等有关行政执法部门整合。加快制定行政处罚自由裁量权细化标准,向全社会公布。行政执法要严格执行标准,并接受社会监督。对于随意执法、滥用行政处罚自由裁量权的,要严格问责,问题严重的要给予党纪、政纪处分乃至法律惩处。完善行政执法级别管辖制度,明确不同层级执法管辖权限,避免重复交叉执法。对执法部门的违规检查行为,企业有权拒绝并举报,受理机关要及时查处,监察机关要进行严格问责。(省编办、省政府法制办、省监察厅负责)
三、大力整顿和规范市场秩序
10.加强电力、电信、油气、城市供水及供热供气、铁路等垄断行业监管,严厉查处垄断性企事业单位在为市场主体提供服务过程中违背市场竞争原则的指定设计单位、指定设备采购单位、指定安装单位的“三指定”行为。加强对银行等金融机构收费项目监管,降低企业融资成本,加快解决融资难、融资贵的问题。(省发改委牵头,省纪委、省工信委、省金融办配合)11.全面推行项目业主(法人)招标,公开、公平、公正选择投资者。全面开放公共资源领域,通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式,鼓励社会资本投资城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市综合管廊、公园配套服务、公共交通、停车设施等市政基础设施项目。对于拢权不放、不能主动推行市场化改革,特别是拒绝实行规范的项目、资源配置招投标的地方和部门,对其主要领导进行严格问责,并查处项目操作中存在的腐败问题。(省住建厅牵头,省监察厅、省发改委配合)
四、严格规范司法行为
12.各级公安司法机关要积极协助企业依法调处矛盾纠纷,在以往打击偷盗企业、围堵企业、敲诈企业等行为中,长期不作为、不担当,导致企业生产经营受到严重干扰的公安司法机关负责人和直接责任人解除职务,按失职、渎职给予严格问责。深入开展打击整治逃废银行债务专项行动,维护金融秩序。(省委政法委牵头,省公安厅、省检察院、省法院、省金融办配合)13.严格整治司法不严格、不规范、不公正的问题,对于无法律依据而不予受理、不予立案、不予执行的,对办而不结、拖而不决、超越时限的,对办关系案、人情案、金钱案的,对利用法律与他人合谋等方式坑害企业谋利的,都要依纪、依法给予严厉打击。(省委政法委牵头,省公安厅、省检察院、省法院配合)14.坚持先易后难、因案施策、协调联动,开展积压案件专项清理工作,重点清理久压不决涉企案件、长期未结涉企诉讼案件、涉党政机关的执行积案和与发展环境有关的重点信访积案,做到半年见成效,一年基本完成。对于未能完成任务的,要对相关领导和直接责任人依纪从严处分。(省委政法委牵头,省公安厅、省检察院、省法院、省信访局配合)
五、注重诚信建设
15.对省委、省政府出台的促进经济发展、改善发展环境、扩大招商引资等方面优惠政策要加大落实力度,任何地方和单位均不得以“实施细则”等形式设置新的限制,已经设置的立即取消。开展政策落实专项检查,从严查处“中梗阻”行为,对企业反映强烈的要严肃问责,坚决打通政策落实“最后一公里”。(省政府办公厅牵头,省监察厅、省审计厅、省工信委、省发改委、省商务厅、省科技厅、省工商局配合)16.强化企业诚信建设。加快建立企业制假贩假、偷逃贷款、恶意逃税、违法排污等信息采集和监管体系。全省企业信用信息公示系统加快建成使用,建立完整统一的企业信用信息资源库,及时公布和更新企业相关信用信息,并与有关部门密切配合,依据《黑龙江企业失信行为联合惩戒实施办法(暂行)》对失信企业实施惩戒。(省工商局牵头,省金融办、省国税局、省地税局配合)
六、严厉查处破坏发展环境行为
17.强化和完善省政府企业投诉中心职能,省政府秘书长兼任企业投诉中心主任,进一步充实办案人员力量,建立部门联动工作机制,省政府办公厅、省公安厅、省监察厅、省审计厅、省政府法制办联合办公。开展政府违约问题专项整治,对全省各级政府违约案件进行梳理,逐一给予解决或答复。尤其对“新官不理旧账”现象进行整治。构建省、市、县畅通的政府违约案件投诉和解决机制,努力做到分级投诉、分级解决。建立涉法涉诉案件信息沟通机制,有关线索送同级纪委查处。对破坏经济发展环境的违纪、违法人员依法依纪从严从快处罚,加大案件曝光力度。各市、县都要加强企业投诉平台建设,健全工商联组织,让企业能顺畅地反映诉求,遭遇的不公和委屈有人管
F. 如何优化招商引资环境吸引客商投资
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