招商引资文献综述

Ⅰ 英文文献的查找及文献综述(100,回答得好的话可以再追加.)

内容摘要：本文运用GARCH模型分析了实际汇率对我国外商直接投资（FDI）的影响，结果表明实际汇率对我国FDI流入有正效应，即实际汇率上升（人民币贬值）会增加FDI流入；而实际汇率不确定性增大对我国FDI流入有比较显著的负效应，即实际汇率不确定性提高会导致FDI流入减少。虽然这两种效应都比较弱，但在人民币汇率制度改革之后，重要的是确保汇率在合适的范围内波动，减少不确定性，以免对FDI的流入产生负面的影响。
关键词：实际汇率 外商直接投资（FDI） 不确定性 广义自回归异方差（GARCH）

一、序言

我国FDI增长迅速，国内外许多学者致力于该领域的研究，在FDI如何影响我国的国内生产总值、劳动就业、实际工资和技术进步等等方面积累了大量的研究文献。同时，也有许多文献研究什么因素会影响我国FDI流入，这其中汇率、工资、地理位置以及聚集效应是研究中的重点（Pan，2003等）。不过在我们能够掌握到的文献中，研究汇率波动性对我国FDI的影响较少，而这正是本文研究的重点。目前，我国已经开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币、有管理浮动的汇率制度，但人民币仍然面临各方很大的升值压力，因此这一研究的意义在于：人民币汇率波动性增大可能会减少我国的FDI，保持汇率的相对稳定就显得相当重要。
一般来说，汇率通过两种方式影响FDI。一是成本效应，东道国货币贬值使得FDI的成本减小，从而FDI增加；二是替代效应，从输出国的角度来看，出口和FDI是两种可以选择的策略，东道国货币贬值使得FDI能比出口获得更多的利益，因此FDI增加。这一方面的研究大多认同东道国货币贬值可以吸引更多的FDI流入。例如，Goldberg和Klein.(1998)发现日本、美国流入东亚各国的直接投资与它们之间的双边汇率存在显著的相关关系。Xing和 Wang（2004）在两国竞争同一FDI输出国的假设下，从理论上证明了货币相对FDI输出国升值的国家吸收的FDI将会减少，而相对贬值的国家吸收的FDI将会增加。不过也有学者认为这一效应不显著， 比如Pan（2003）认为汇率不是解释中国FDI流入的一个显著变量，Dewenter（1995）对美国的研究也发现汇率与FDI之间的关系不显著。
另一方面，汇率波动性对FDI的影响同样也没有一个一致的结论。比较多的实证研究支持这样一个观点：汇率波动性增大使得出口相对FDI来说能够获得更多利益，从而FDI减少。Amuedo-Doranes和Pozo（1999）研究了1976-1998年美国汇率波动对FDI流入的影响，发现FDI与GNP比率、实际汇率与汇率波动性之间存在长期关系，而且短期内汇率波动性增大会减少美国的FDI流入。Barrell，Gottschalk和Hall（2004）通过理论分析和实证检验发现欧元区和英国的汇率不确定性增大对FDI有负的影响，同样也支持了以上结论。
就我们所掌握的资料中，国内这方面的研究文献很少，因此，本文借鉴Amuedo-Doranes和Pozo（1996）用GARCH模型研究美国汇率波动的方法来分析我国汇率波动对FDI的影响，可以为以后的研究者提供一些实证方法上的借鉴。
本文以下第二部分说明数据的来源，同时分析本文所用到的数据，第三部分实证分析汇率与FDI之间的关系，最后是结论和相应的政策建议。

二、数据来源与分析

四、结论和政策含义

本文的研究结果表明，实际汇率上升（人民币贬值）会增加FDI流入；而实际汇率不确定性增加会导致FDI流入减少。相比较而言，前一种效应不显著而后一种效应较显著，但是两种效应都不强。
值得注意的是，以上结论是建立在钉住美元的汇率制度的基础之上，但改革以后的汇率波动幅度将会比之前要来得大，汇率波动对FDI的影响将会较为明显。据商务部的统计数据，今年以来外资投资企业数量与实际利用外资金额均出现下降：1-5月份，全国新批设立外商投资企业16473家，同比下降4.75%；实际使用外资金额223.66亿美元，同比下降0.79%。这一趋势除了与各地的招商引资优惠条件减弱、宏观调控抑制过热行业投资以及美元利率不断调高，吸引了大量美资回流和分流了国际资本等因素有关之外，人民币汇率的升值趋势和波动不确定性也是一个重要的原因。因此，本文所得结论的政策含义在于：在人民币汇率制度改革之后，保持人民币汇率的基本稳定是保持中国经济稳定从而保持一个稳定的投资和贸易环境的需要，这对增强国外投资者信心，并使中国的经济得以持续高速增长具有重要的意义。

参考文献：
1、Amuedo-Doranes, C. and Pozo, S.（1999）："Foreign exchange rates and foreign direct investment in the United States.", The International Trade Journal，pp.322-343.
2、Barrell ,R. , Gottschalk , S.D. and S.G. Hall（2004）："Foreign Direct Investment and Exchange Rate Uncertainty in Imperfectly Competitive Instries."，Tanaka Business School Discussion Papers: TBS/DP04/7.
3、Dewenter, K.L (1995): "Do Exchange Rate Changes Drive Foreign Direct Investment?", Journal of Business, vol. 68, issue 3, pp.405-33.
4、Goldberg, L. S. and Klein, M.(1998): "Foreign Direct Investment, Trade and Real Exchange Rate Linkages in Developing Countries.", published in Managing Capital Flows and Exchange Rates: Perspectives from the Pacific Basin, editor Reuven Glick (Cambridge University Press 1998) pp.73-100.
5、Pan,Y.(2003)："The inflow of foreign direct investment to China：the impact of country-specific factors.", Journal of business research,56,pp.829-833.
6、Xing, Y.Q and Wang, G.H.（2004）："Exchange Rate and Competition for FDI." International University of Japan，working paper.

Ⅱ 求 关于 建国六十周年 论文 的 参考文献

1949年10月1日，毛泽东主席在北京天安门城楼上，向全世界宣布：“中华人民共和国中央人民政府，已于今日成立了！中国人民从此站起来了！”
新中国的建立，是无数先烈用鲜血和生命换来的！虽然在建国初期中国的经济基础非常薄弱，但新中国的领导人使中国人民彻底站了起来，使中国彻底实现了独立、完整。
在过去的58年岁月中，中国一步步在崛起，这是华夏儿女所期望的，也是值得欢欣鼓舞的。从建国的第一天起，国际上的许多不友好的国家在仇视中国，想方设法阻碍中国进步。
美国是中国发展的最大威胁，美国发动的朝鲜战争、越南战争使我国在人力和财力方面遭受了巨大损失；美国支持的蒋介石反攻大陆行动使我国沿海长期不得安宁；现在的美国仍然在想方设法遏止中国，如不承认中国市场经济地位、在台湾问题上指手划脚、强迫人民币升值等等，在未来的若干年中，美国将仍然是中国的敌人，是永远的麻烦制造者。
我们的近邻日本从满清政府开始就不断侵略中国，抗日战争中杀害了无数中华儿女，掠夺了无数资源，这是中国人民永不忘记的血债！而现在呢？日本妄图粉饰其罪行，值得国民警惕！
外国一直担心中国的崛起，他们到底害怕什么？中国历史上不是没有可以称霸世界的机会，但是中国并没有那个野心，为什么现在已经进入现代化的世界，反而有此担心？中国人真的好战？中国人真的会伤害别人？不，中国人遵从“中庸”哲学，尊重任何一个国家和民族，历来以“保家卫国安”为最大目标，强大的时候，敢于帮助别国，而在弱小的时候，不会屈服于任何淫威。
中国不愿意称什么霸，中国人民需要的是安宁、和平的生活。对于外族的欺凌，只有毛主席的那句话：“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人！”

2008年的10月 又是个金秋的十月，又是个装满收获的季节。
在经历走过来的数次磨砺后，祖国以其坚强不屈的脊梁高高屹立在世界的东方。
我们自豪，我们骄傲，我们为有一个坚强的祖国而歌唱。
走过59个春秋，追忆烽火岁月。我们有过苦难，我们经历过磨砺，我们有过苦涩的追求，我们都挺过了，我们都走过了，祖国的脊梁坚强了；我们有过梦想，我们有过豪情壮志，我们也有过无数快乐和喜悦，我们都拥有过，我们都经历了。我们为有一个不畏艰难、勇往直前的民族而自豪，我们为祖国有一个坚强的脊梁而骄傲。
有人说，一个人如果没有脊梁，就不会站立行走；一个国家如果失去了脊梁，则只能屈服在别人的脚下，匍匐爬行。是的，有了坚强脊梁的国家，才会有克服困难、自强不息的动力，才会有不被任何困难所吓倒的勇气。
2008年走过的日月，是祖国经受磨砺的日子。雪灾、4·28撞车事故、5·12汶川大地震……一次次天灾人祸似乎接踵而来，祖国在忍受着痛苦，也在为那些离去的儿女们流泪、心痛。可祖国依然挺立着，一个有着五千年文明史的名字的中国依然屹立在世界的东方；祖国依然坚强着，一个具有中华民族的信念和精神、勇往直前的祖国比任何时候都坚强。
灾害灾难，可以移山填海，堵塞河流，可以摧毁我们美好的家园，可以让我们失去善良的家亲。但是，动摇不了儿女们的意志，压不垮我们祖国的脊梁。脊梁看似平常，但它却是支点。它不仅是一个人站立的支点，也是一个民族雄起的支点，更是一个国家昂首前进的支点。脊梁有时看不见，但却能感受的到，它是一个民族和国家进取的精神和力量。只要有了不屈脊梁的人民在，只要有了坚强的祖国脊梁在，任何困难都阻挡不了我们奋进的动力和勇气。也只有，有了坚强脊梁的祖国，人民才能享受幸福，扬眉吐气，才能担负起世界和平的责任，为人类文明谱写辉煌的篇章。

有人说，多灾兴邦。每一次灾难，会让我们每一个人变得更加成熟，会让我们的祖国变得更加坚强，我们为有一个不甘屈服、永远坚强的祖国而自豪。
2008年走过的日子，虽有苦涩，但也有欢喜。29届奥运会在中华大地上举办。这是人类一次最伟大的聚会，也是中国人百年梦想，让世界人民更加了解了中国。
59年前还被骂作“东亚病夫” 中国人，而今已迈步跨入体育大国的行列，证明了我们有能力举办奥运史上最好的体育盛会。
奥运期间，中华儿女抱着对奥运精神的尊重、崇尚与204个国家和地区的运动员、世界友人手拉手、心连心在这片古老而又年轻的大地上共同发扬壮大了奥运精神，谱写了“新奥运”的美妙篇章！
北京奥运会的举办成功，让世界人民看到了一个历尽磨难而又奋发自强的民族经过改革开放，已迈步跨进了一个追求科学、和谐、进步、和平的现代文明的国家。
2008年走过的日子，虽有悲伤，但也有惊喜。从灾难里走出的民族是希望的民族，经受过挫折磨砺的国家必将是奋起的国家。神舟七号载人航天飞行获得圆满成功，不仅让我们看到了祖国在伟大建设实践进程中所取得的重大突破，也让我们信心百增，看到了祖国经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力的日趋增强。

又是个金秋的十月，又是个装满收获的季节。 在经历走过来的数次磨砺后，祖国以其坚强不屈的脊梁高高屹立在世界的东方。
我们自豪，我们骄傲，我们为有一个坚强的祖国而歌唱。祖国59年的历程是永远耸立在我们心中的丰碑，是激励我们永远前进的火炬！ “起来，不愿做奴隶的人们，把我们的血肉，筑成我们新的长城……”
这雄壮的国歌，不正唱出了我们伟大祖国坚强不屈的脊梁吗？ 让我们以航天精神为动力，实现中华民族伟大复兴去筑成我们新的长城吧！

Ⅲ 谈 街道办事处如何做好招商引资服务工作 参考文献

一、招商引资必须做好策划和统筹
首先，招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另辟蹊径，求新求实。同时要把握时机，适度超前。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。
其次，以项目为中心。项目是招商之本，要增强项目对外商的吸引力，提高引资的成功率，必须认真搞好项目论证和包装。对项目的投资规模、技术水平、产品的市场前景、国内外同行的发展状况等必须进行详细论证，寻求我方与外商双方感兴趣的共同点，做好投资回报率的分析，包装必须符合国际惯例。对重点项目应实施高层次招商，由主管领导带队，实行高层次重点推进。对对口项目实施行业性招商，由行业主管部门带队，发挥行业的带头作用，实行行业配套管理和推进。对高科技项目实施专业性招商，由科技部门带队，进行科学论证和考察，及时争取上报主管部门的支持，推进高科技招商。
二、以招商载体为核心，变政府招商为企业招商
招商工作的载体是企业，而不是政府。应是“政府作指导、部门搞服务、企业唱主角”。政府仍需加强组织领导力度，加强分类指导，促进企业自行招商。企业集团可以独立招商，中小型企业可以联合招商，有关部门做好相关的管理和服务工作。
三、做好招商引资的形象设计、宣传和推介、树立良好的区域形象和品牌
招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。

Ⅳ 急求论文参考文献！！

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会展旅游发展路径及实例分析

内容摘要：本文分析了会展旅游的特点及发展会展旅游存在的问题，提出了会展旅游发展的路径。大中城市可以通过加强政府的宏观调控作用、提升城市旅游的整体实力、扩大旅游企业的积极作为、融合主题会展与主题旅游，从而达到会展拉动旅游、旅游促进会展的互动发展。

关键词：会展旅游 会展业 旅游业

商务和会展旅游是在国际上普遍被看好的前景广阔的旅游形态，国内外很多大中城市都专门设置了会展服务机构，积极发展会展旅游。如瑞士的日内瓦、德国的汉诺威、法国的巴黎、新加坡及我国的香港、北京、上海、广州、大连等城市。随着中国加入世贸组织，越来越多的跨国公司来中国投资，会展设施需求将进一步扩大，会展旅游市场的重要性也将更加突出。

会展与会展旅游

会展业是集商品展示交易、经济技术合作、科学文化交流为一体，兼具信息咨询、招商引资、交通运输、城市建设、商业贸易、旅游服务等多功能的一种新兴产业。通过会展活动，能带动巨大的物流、人流、资金流、信息流，提升城市品位和知名度，进而推动经济和社会的发展。会展旅游正是在会议、展览、展销会、交易会、博览会等举办的前提下，延伸到旅游业的产物。
国内外许多学者对会展旅游也作出了各种界定，但目前仍未有统一的内涵。如以研究事件旅游而闻名的学者盖茨（GETZ）就认为，展览会、博览会、会议等商贸及会展事件是会展业（MEETING INDUSTRY）的最主要的组成部分。同时，有许多学者主张将会展旅游概念泛化。本文所讨论的会展旅游对应发达国家所指M、I、C、E细分事件旅游市场的概念，即Meetings（会议）、Incentices（奖励旅游）、Conventions（大会），Exhibitions（展览），并包括节日庆典和体育赛事为主题的节事(Events)在内的旅游形式。即会展旅游是指借助举办的各种类型的会议、展览会、博览会、交易会、招商会、文化体育、科技交流等活动，吸引游客前来洽谈贸易，观光旅游，进行技术合作、信息沟通和文化交流，并带动交通、旅游、商贸等多项相关产业发展的一种旅游活动。

会展旅游的特点

尽管会展业和旅游业是两个独立的产业部门， 但是会展与旅游的相互介入是经济活动发展普遍联系的外在表征。会展业和旅游业同属于第三产业，具有较强的产业关联性，举办会展不仅使当地的展览馆、饭店、餐饮服务业受益，而且对相关的电信、交通、购物、旅游服务以及城市市政建设，都有积极的促进作用。从事会展业是旅游有多元化战略之一，而会展业则可以利用旅游业提供的各种服务和资源，二者紧密相连、相辅相成、互为补充。
（一）会展对旅游的促进作用
会展本身具有行业性、产业性以及组办规模大等特点，这势必将吸引政府、民间组织的会展团、参观团、旅行社组织的观光团队。会展由于会议规格高，参会人员均是有较强消费能力的商务客人、较高文化素质客人，其消费档次、规模均比普通旅游者要高得多。一个大型或知名展会的举行，对本地旅游业中的酒店、旅行社、景区、旅游交通、购物均会产生较大的促进带动作用。同时，对于一般旅游团队或旅游者来说，若在旅游过程中恰逢举办会展，由于会展所带来的强烈的气氛，使其旅游情趣大增。会展旅游还具有时段不受气候和季节影响的特征，从而消除了观光旅游时段性明显的缺点。会展活动大多数安排在城市的旅游淡季，会展旅游的发展有利于提高城市旅游设施和服务的使用率。会展为城市提供了一次旅游资源、旅游产品展示的良机。有利于带动城市功能的提升、增加城市的知名度，这些都为旅游业的进一步发展提动了有利的环境。

（二）旅游对会展的辅助作用
无论从会展业的发展历史沿革，还是从会展的具体活动内容来看，旅游业所涉及的六大要素都与会展的举办形影相随。会展的构成要素及圆满完成所需的服务正是旅游业在发展过程中积累的优势。在会展旅游的发展过程中，旅游业为会展的举办提供相应服务，协助会展树立品牌，成为了会展旅游集约型发展趋向中关键的因素。会展的成功举办除了参会者的规模或专业性等因素之外，一定程度上还有赖于旅游业的参与程度。开展分工协作建立完善的利益共享机制是实现会展业接待专业化分工的前提。如果旅游企业与会展公司进行专业化分工，会展公司负责展会的招募、宣传、布展和会场内的组织管理工作，旅游企业则向参加商或参观者提供场外的“六要素”服务，各司其职，各取所长，通过专业化的服务令参展商、参观者和当地居民均感便利而满意，从而吸引更多的参与者和获得更多的、持久的支持，从而树立展会的品牌，使会展的带动作用得以充分发挥，最终形成以会展带动旅游、以旅游完善会展的互动互惠的发展新局面。
会展业与旅游业的融合是全球会展业发展的必然趋势。会展旅游是旅游属性结合会展活动的特点而衍生出来的产品。优化会展业与旅游业之间的关系，建立新的发展模式、发展会展旅游是中国会展业、旅游业协调发展的必由之路。

我国发展会展旅游存在的问题

在会展业每年为全球带来的近3000亿美元收入中，中国却未能占到应有的市场份额。目前发展会展旅游存在的问题主要在于会展业与旅游业的关系呈现松散状态，发展水平仍停留在初级阶段。
管理层次上，大多数省份的会展活动（除个别会展发达的城市外）既没有明确统一的部门统一管理与规划，缺少专门管理机构的指导，主办者大都集中精力于申请、审批、接待事务，很少甚至没有考虑到同旅游部门的广泛合作以及对会展旅游的综合效应认识不足；经营层次上，由于多头管理、利润导向等局限性，政府在组织会展公司和旅游企业联合开展宣传促销时存在现实的困难；活动内容上，参展商、与会者及观展人员的主要目的局限于参加或观看会展，仅有很少一部分人自发的小规模的参与游览、购物或文娱活动；旅游部门提供给参展商及观众的服务主要是交通、住宿和餐饮，文娱表演、购物向导和游览活动组织等服务项目明显不足；综合效益上，会展活动给旅游企业带来的综合效益不够大（尽管带动了旅游业的吃、住、行三要素），旅游业内部各行业的收益很不平衡，住宿、餐饮、交通体现明显，获利较多；游览、购物、娱乐三要素未有效开发，获利较少，现有的旅游资源尤其是城市及周边地区的景点没有得到充分利用。
面对新的市场形势和发展环境，中国会展旅游必须探索新的发展道路，以迅速实现“规范化、集约化、品牌化、合作化”。为此，我国会展界和旅游界应相互促进，相互协作，共同构建中国会展旅游发展的优化模式。

发展会展旅游的实例分析

在中国，会展旅游也已经成为了一个主要细分市场。对于城市来说，发展会展旅游具有重要经济价值。下文就以长沙市发展会展旅游为例，作出分析。

（一）长沙发展会展旅游的基础
从长沙的经济发展水平、商贸发展水平来看，根据商务部的统计口径，2005年，长沙市实际利用外资突破9亿美元大关，到位外资规模居中西部省会城市第一，超过武汉和成都。消费市场方面，长沙通过会展的拉动以16.1％的增速，累计实现社会消费品零售总额743.43亿元，跻身全国十强，初步实现了建设区域性商贸中心的目标。
从区域交通条件、地理区位条件来看，长沙地处中国中南腹地，承东启西，是联系沿海发达地区与广大西部地区的桥梁，为中南地区重要的资金、技术、原材料集散地和交通枢纽。
从会展场馆设施状况、旅游业接待能力来看，就2005年，全年共举行217个会展活动，其中全国性会展有20多个，会展销售收入达到50多亿元。会展基础设施日益完善，全市拥有现代化、正规化的会展场馆四处，即湖南省展览馆、湖南国际会展中心、长沙国际会议展览中心、长沙红星国际会展中心。场馆总建筑面积达21.9万平方米，室内展厅面积12.9万平方米，标准展位总数4961个。展馆数量和室内展厅面积分别位居全国第4和第6位，具备了承接2000个标准展位以内，10万专业观众以上的各类会展项目的硬件能力。三星级以上酒店或相当于三星以上酒店一百余家，日接待能力超过十五万人次。先后成功举办了全国糖酒会，全国煤炭交易会，中国金鹰电视艺术节、第五届全国城市运动会等等一大批会展活动。2005年，长沙市接待国内旅游者2489万人次，国内旅游收入175.2亿元；接待入境旅游者25.55万人次，国际旅游外汇收入2.02亿美元；国际国内旅游总收入191.2亿元；旅游业新增值相当于全市GDP增加值的14%，旅游就业人数达10万人，成为长沙市第三产业的龙头。

从长沙的旅游资源、城市形象与城市旅游吸引力来看，长沙是国务院首批颁布的历史文化名城之一，历史悠久，人杰地灵，长沙出土的马王堆汉墓和三国孙吴纪年简牍震惊中外，千年学府岳麓书院，传承久远。长沙是风光瑰丽的山水洲城，城内岳麓山巍然屹立，湘江水奔流不息，橘子州浮碧江心，山、水、洲、城浑然一体，使长沙充满了隽永的灵气和独特的魅力。城外有大围山国家森林公园、灰汤温泉国际旅游度假区等旅游胜地。长沙市举办的全国和国际性会展活动较多，加强了与各地、各界的广泛交流与合作，提升了长沙市的会展整体形象和城市知名度。长沙是一座蓬勃发展的会展新城，被高票评选为2005年新锐会展城市，并朝着最佳会展旅游城市迈进。

（二）会展旅游发展对策
1.政府的宏观指导。会展业在中国还是一项新兴的产业，而会展旅游持续、健康发展需要各级政府的大力扶持和积极引导。政府应主要在产业规划、行业管理、基础设施建设、城市整体宣传等方面发挥宏观调控和行业指导作用。
会展活动不仅应体现在当时的轰动效应，更应考虑到长远效应，考虑到参加者对会展活动的整体印象，对各种服务的回味和展会品牌的树立。政府在产业规划、整合行业优势、城市整体宣传方面应该担负起重要的协调与促进作用，使会展部门应主动和旅游部门协作，开展联合促销，将展会、节庆、体育赛事与城市及周边的旅游资源和旅游接待设施结合起来；或者将会展业纳入旅游部门统一管理、统一促销或联合管理、联合促销，或单独设置一个专门的会展营销与协调机构，这一机构必须与本城市及省内的主要的关联企业具有广泛联系，与全国和世界各地的重点关联企业有一定程度的联系，发挥起协调和沟通作用。专门负责会展节事和设施的销售。2003年7月，长沙在全国率先成立的属于市政府直接管辖的会展工作管理办公室对会展行业发挥了重要的管理、规划、协调和服务作用，但是会展旅游的规模化及专业化需要成立一个专门的机构来协调二者的关系。正如评选中国最佳商务会展旅游城市中，城市会展销售工作的组织情况包括旅游局与饭店、会展设施及其他旅游设施经营者之间的协调，是否成立专门的会展局进行合作推销占30%的评分分值，这不仅是发展会展旅游的必要因素，同时也是会展旅游长远发展的重要条件。
统一规划场馆建设与周边饭店的建设。在会展活动顺利展开过程中，具有合理布局的饭店服务设施是必不可少的因素。近年来，长沙市城市基础设施得到了空前的提高，交通设施发达，城市基础设施建设较好地满足了会展业发展的要求。全市三星级以上宾馆有近100家，拥有标准床位近8万个。旅馆业和餐饮业总体上能满足举办各种类型会展项目的需要。但各展馆周边宾旅馆数量偏少，布局不合理，是会展主办方考察展馆时意见最大的一个方面。如国际影视会展中心只有五星级的高档服务酒店，中档酒店缺少，长沙红星国际会展中心地处城市南郊，周围很少有服务完善的酒店。湖南省展览馆、长沙市国际会展中心整体布局相对较好。政府在城市规划和设计时应同时考虑会展和旅游的关联性及统一性，实现合理布局、整体规划。
2.城市的整体旅游实力。城市旅游产品多样化。会展城市起码应具有一般旅游城市的吸引力。在会展时间以外，城市应考虑提供可以观光的多样的旅游项目和可以使用的完善的休闲娱乐设施。参加会展的客人在闲暇时，同样喜欢进行其他的旅游活动，如购物、观光、休闲、娱乐活动等。而与会代表会常常偕同家人一同前往，在逗留期间从事常见各种旅游活动。如果旅游节庆、都市观光和休闲购物等能有效地穿插在会展活动中，从而为当地经济带来更大的综合效益。目前，长沙市可以提供的主要旅游项目有人文景观如马王堆汉墓、岳麓山风景名胜区、天心阁旅游走廊、贾谊故居等及自然景观如橘子洲及其它江心洲屿、滨江城市风光。如果旅游产品本身不足，缺少吸引力，它限制了旅游业与会展业的联动效应充分发挥。因此，如何增加城市旅游吸引力，使城市旅游整体提升，旅游产品的多样化，将是旅游行业应认真思考的如何发展会展旅游的重要问题。
除了会展企业继续开展大型展会以吸引观众外，旅游部门可考虑将具有本城市特色的现代化场馆作为都市观光的一个重要目的地，以提高场馆的利用率。长沙红星国际会展中心是中国现代农业博览交易中心的一个标志性建筑、国际影视会展中心也可以成为长沙都市观光的重要目的地。
城市旅游形象的宣传。科技是为传统的会展业和新兴的会展旅游业提供了一个可资利用的技术工具。因此，我们必须关注科技动态及会展业的发展趋势，寻找网络技术与传统会展业和现代会展旅游业的结合点，更加突出服务的必要性与快捷性，变网络技术的挑战为我们市场开拓的机遇，使双方相互补充，共同推进会展旅游业的健康发展。由长沙市会展办和长沙市会展协会主办的长沙会展网，其中包括长沙概况、会展业基本情况、会展资讯、会展预告、会展管理、会展服务各个栏目，其中会展服务中还具体提供会展法规、会展场馆以及餐饮、购物、饭店、娱乐场所、交通与旅游指南等详细信息。可以说，长沙会展网是一个服务项目较完善的网站，同时也起到了一定的会展、旅游双效应的宣传作用，但是经过仔细分析，网站中为旅游服务的购物、娱乐场所、旅游指南中的介绍仍有需改进之处。
购物场所局限于一般的消费超市和百货大楼，而忽略了旅游定点商店，旅游纪念品上应着重介绍本地特色的产品如极具艺术价值和欣赏价值的中国红瓷器、湘绣及菊花石。而娱乐仅仅停留在歌厅文化，其他休闲娱乐设施介绍太少，范围太小。考虑到会展旅游的综合效益中，网站对购、娱的因素介绍不够全面，缺少湖湘文化的特色。旅游资源的介绍较详尽，但缺少实用线路设计和景点内容介绍。我们应该很好地利用网络优势作好宣传和引导工作，同时利用发达的影视业的媒体宣传作用，在大型会展尤其是国家级会展和国际会展期间制作相应的专题旅游宣传片，带动旅游全面开花，树立会展旅游城市形象，使会展拉动经济的即时效应与长期效应完美结合。
3.旅游企业的积极作为。会展旅游的深度发展客观要求会展业与旅游业之间呈良好的对接关系状态，在会展期间旅游企业为参展人员提供食、住、行、游、购、娱等一系列专业服务，在丰富了会展活动之余，旅游企业也获得了客观的收入及稳定的客源。旅游业的整体形象和势力得到了提升，旅游行业可以得到全面、持续地发展。这样良好的发展势头反过来会促进会展企业招徕业务，从而形成会展与旅游发展的良性互动循环。我们所提倡的会展旅游，不是让旅游企业去举办各种会议和展览，而是让旅游企业发挥行业功能优势，为会展的举行提供相应的外围服务。因此， 旅游企业应积极为参展商、与会者和观众提供“食、住、行、游、购、娱”等一系列服务，并因时因事，根据展会的特征调整服务内容，针对会展的主题、营销计划、服务接待计划进行可行性分析，选择企业所能参与的部分；尽量将丰富多彩的旅游节庆活动与大型会议或展览结合起来。
如在长沙举行的各种大型会议或展览上，长沙市各旅游饭店及各旅行社利用完善的服务网络，设立各种服务专柜或专业部门，尽量为参展商、与会者及观众提供从交通、通讯、票务到购物的全方位服务。并且，旅游企业不要仅停留在机票、订房的差价上，而是应使自己的服务融入到整个会展活动中去，甚至细微到参展商的临时需求。旅游饭店应该利用会展的有利时机为获得稳定的客源提供优质服务，获得综合效益。同时，旅行社可以针对会展主题提供旅游线路设计及相关服务，在会展之余为与会者提供参观游览、娱乐购物等活动设计与服务，为他们介绍当地风景名胜与民俗风情等咨询与介绍。在长沙会展旅游的过程中，旅行社可以为与会者设计比较有代表性的同时考虑到场馆分布的旅游线路，如有以湖南省展览馆为基点楚湘文化大观游线路，即马王堆、简牍博物馆、天心阁、清水塘旅游文化步行街、第一师范、贾谊故居、岳麓书院、岳麓山、雷锋纪念馆、铜官窑，以国际影视会展中心为基点的现代城市风光游线路即金鹰文化城、世界之窗、湘江风光带、橘子洲；并整合周边县市旅游资源又兼具湖湘特色的线路，如浏阳河、浏阳烟花、大围山的名山名水风情游；长沙、曾国藩墓、韶山、花明楼、灰汤的名泉名人故里游；长沙、屈子祠、岳阳的楚湘文化游线路。
4.主题会展活动与主题旅游的融合。会展旅游还应选择具有特色的主题，通过旅游的强大吸引力来为会展提供更多的专业观展者和潜在顾客，同样会展也可通过举办强势品牌的展会为举办城市带来更多的旅游者。选择与城市旅游资源及特色相关联的主题会展将使会展和旅游凭借各自的优势互动发展。众所周知，云南昆明世界博览会对其城市旅游、会展旅游有着广泛而深刻的影响。研究表明1999年世界博览会提升了昆明旅游在全省和全国的地位，推进了昆明旅游目的地品牌化进程，是中国会展旅游发展史上的大事件之一。
借鉴昆明的成功经验，长沙市发展会展旅游应努力从会展活动中的大型会展如金鹰电视艺术节、浏阳国际烟花节、全国糖酒交易会、省农博会着手，尝试将主题会展活动与主题旅游结合，挖掘市场的深度。如金鹰电视艺术节与影视旅游产品、建立影视艺术中心、展示中国电影电视艺术文化结合，浏阳国际烟花节旅游与本地的旅游资源结合，开发生态旅游，在全国糖酒交易会、省农博会、茶文化节会展期间强调湖湘特色的旅游资源（如星沙的百里茶廊、长沙的白沙古井、宁乡的旅游资源），与休闲旅游、乡村旅游联姻，使传统的酒文化、茶文化与长沙周边的旅游特色整合。如长沙的烈士公园，是全国十大公园之一。烈士公园每年的游客近400万人次，每年成功举办灯展和车展，每次观展人数达三十余万人次。目前，长沙在尝试以“生态、文化、科技、现代园林”的烈士公园为阵地，斥资1.5亿元在二年内打造“国际生态会展”，让旅游者欣赏烈士公园的美景同时，还可以感受长沙国际生态会展的魅力。这样的思路将会展和旅游完全融合，从而将大大促进二者的共同发展。
旅游业具有聚集人气、繁荣市场、拉动消费、促进招商的强劲推动力，因而是长沙市经济发展战略中的关键环节。旅游业在长沙市第三产业中的比重与其他著名旅游城市相比有较大差距。因此，着力整合长沙市旅游资源，加快旅游产业开发建设，培育发展旅游新市场—会展旅游，构建内外对接的旅游网络，打造湖湘文化底蕴厚重和长沙特色鲜明的整体品牌，是为长沙经济注入新的活力的必由之路。

参考文献：
1.陆大道.区位论及区域研究方法[M].科学出版社，1991
2.王春雷.中国会展旅游发展的优化模式[J].旅游学刊，2002(2)
3.卞显红，黄震方.关于发展会展旅游的初步研究——以南京市为例[J].华东经济管理，2001，15(4)
4.马艳辉.会展旅游:经济迅速腾飞的“丝绸之路”[J].现代企业，2000(12)
5.林越英.对中国发展会展旅游的若干问题的探讨[J].旅游学刊，2002，17(4)

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Ⅳ 民营企业融资模式文献综述

中小企业是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。
不同国家、不同经济发展的阶段、不同行业对其界定的标准不尽相同，且随着经济的发展而动态变化。各国一般从质和量两个方面对中小企业进行定义，质的指标主要包括企业的组织形式、融资方式及所处行业地位等，量的指标则主要包括雇员人数、实收资本、资产总值等。量的指标较质的指标更为直观，数据选取容易，大多数国家都以量的标准进行划分，如美国国会2001年出台的《美国小企业法》对中小企业的界定标准为雇员人数不超过500人，英国、欧盟等在采取量的指标的同时，也以质的指标作为辅助。
世界各国和地区中小企业划分标准：
美国：雇员人数不超过500人
英国：质的规定：市场份额较小；所有者亲自管理；企业独立经营。
量的指标：小制造业：从业人员在200人以下
小建筑业、矿业：从业人员在25人以下
小零售业：年销售收入在18.5万英镑以下
小批发业：年销售收入在73万英镑以下
欧盟：雇员人数在250人以下且年产值不超过4000万埃居、或者资占年度负债总额不超过2700万埃居、且不被一个或几个大企业持有25%以上的股权。其中：雇员少于50人、年产值不超过700万埃居，或者资产年度负债总额不超过500万埃居，并且有独立法人地位的企业。
日本：制造业：从业人员300人以下或资本额3亿日元以下
批发业：从业人员100人以下或资本额1亿日元以下
零售业：从业人员50人以下或资本额5000万日元以下
服务业：从业人员100人以下或资本额5000万日元以下
我国目前对中小企业的划分标准为2003年国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局研究制订的《中小企业标准暂行规定》，国家统计部门据此制订大中小型企业的统计分类。
我国中小企业最新划分标准
根据第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过的《中华人民共和国中小企业促进法》的精神，原国家家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局于2003年2月19日发布了《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号），对主要行业的中小企业的标准作出了明确的界定。该标准是根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定的。按照《通知》的规定，不同行业的中小企业应该按照以下标准认定：
工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000 人以下，或销售额30000 万元以下，或资产总额为40000 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300 人及以上，销售额3000 万元及以上，资产总额4000 万元及以上；其余为小型企业。
建筑业，中小型企业须符合以下条件：职工人数3000 人以下，或销售额30000 万元以下，或资产总额40000 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600 人及以上，销售额3000 万元及以上，资产总额4000 万元及以上；其余为小型企业。
批发和零售业，零售业中小型企业须符合以下条件：职工人500 人以下，或销售额15000 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100 人及以上，销售额1000 万元及以上；其余为小型企业。
批发业中小型企业须符合以下条件：职工人数200 人以下，或销售额30000 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100 人及以上，销售额3000 万元及以上；其余为小型企业。
交通运输和邮政业，交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000 人以下，或销售额30000 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数500 人及以上，销售额3000 万元及以上；其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000 人以下，或销售额30000 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400 人及以上，销售额3000 万元及以上；其余为小型企业。
不同国家、不同经济发展的阶段、不同行业对其界定的标准不尽相同，且随着经济的发展而动态变化。各国一般从质和量两个方面对中小企业进行定义，质的指标主要包括企业的组织形式、融资方式及所处行业地位等，量的指标则主要包括雇员人数、实收资本、资产总值等。量的指标较质的指标更为直观，数据选取容易，大多数国家都以量的标准进行划分，如美国国会2001年出台的《美国小企业法》对中小企业的界定标准为雇员人数不超过500人，英国、欧盟等在采取量的指标的同时，也以质的指标作为辅助。
住宿和餐饮业，中小型企业须符合以下条件：职工人数800 人以下，或销售额15000 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400 人及以上，销售额3000 万元及以上；其余为小型企业。
“职工人数”以现行统计制度中的年末从业人员数代替；“工业企业的销售额”以现行统计制度中的年产品销售收入代替；“建筑业企业的销售额会计科目”以现行统计制度中的年工程结算收入代替；“批发和零售业的销售额” 以现行统计制度中的年销售额代替；“交通运输和邮政业，住宿和餐饮业企业的销售额”以现行统计制度中的年营业收入代替；“资
产总额” 以现行统计制度中的资产合计代替。规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企
业，职工人数800 人以下。企业是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。
中小企业财务困境的现状或者表现
随着招商引资力度进一步加大和民营经济的迅猛发展，中小企业如雨后春笋般不断涌现，2003年海安国税新增纳税人1842户，比上年同期增长47 %.2004年县政府下达民营企业发展目标，要求新发展个体私营企业 9250户。不断增加的中小企业一方面增加了税源，另一方面也对基层税收管理带来很大的挑战。最近，在进行纳税评估、一般纳税人复检等工作时事，对中小企业的财务状况进行抽样调查，其结果不尽如意，提高中小企业财务核算水平、加强财务管理已刻不容缓。

Ⅵ 求形势与政策论文 资源节约型企业典型调查 要有：摘要 关键词 参考文献 正文

关于发展循环经济建设资源节约型社会情况的调查报告
为全面落实科学发展观， 努力在新起点上实现经济社会的新发展， 月下旬， 我委在常委会负责同志的带领下，对全市发展循环经济、建设资源节约型社会情 况进行了调查。先后听取了市经贸委、高区、经区管委会和荣成市政府工作情况 的汇报，与市发改委、建委、国土资源局、环保局、科技局、地矿处等部门以及 水务集团、供电公司、不同类型工业企业负责同志、山大、哈工大两所分校相关 方面的教授进行了座谈。同时，汇总了文登市、乳山市、环翠区人大常委会提供 的本区域发展循环经济、建设资源节约型社会的情况。现将调查的有关情况报告 如下： 一、发展循环经济、建设资源节约型社会初见成效 总的认为，近几年，特别是国务院、省政府建设资源节约型社会电视电话和 现场会议以来，各级政府进一步提高认识，强化组织领导，抓住转变经济增长方 式、调整经济结构、加快技术进步三个关键，大力发展循环经济，努力建设节约 型社会，取得了较好成效。主要表现在以下几方面： 一是积极开展学习宣传活动，资源节约意识有所增强。各级政府和有关部门 利用新闻媒介，通过发放宣传材料、开辟专栏、报道先进典型等形式，大力宣传 有关循环经济、建设资源节约型社会方面的知识和法律法规。市政府先后在政府 广场举行了全国节能宣传周及“节能威海”、全民动员建设节约型社会百米长卷 签字活动，发放了《工业节能 48 法》、《楼宇节能 24 招》、《家庭节能 36 计》 等宣传材料 2 万余份，创办了“节能威海”刊物，在《威海日报》开辟了“建设 节约型社会” 专栏， 新闻单位对 “循环经济在威海” 及典型经验进行了系列报道。 通过学习宣传，各级、各部门和广大企业、社会各界增强了循环经济理念和节约 资源意识，形成了机关事业单位带头开展节约一度电、一张纸、一滴水活动，各 行业特别是企业积极节能、 降耗、 增效， 千家万户节水节电见诸行动的良好氛围。 二是强化组织领导，发展循环经济的思路日渐清晰。市及多数市区都成立了 由政府主要或分管领导挂帅、相关部门负责同志参加的领导小组，加强了对发展 循环经济、建设资源节约型社会的组织领导和协调。在市经贸委设立了能源监察 监测站和威海市资源节约综合利用协会。 荣成市在工业企业尤其是污染企业中大 力开展 “绿色企业” 创建活动， 对能源消耗较大的行业编制了循环经济专项规划， 制定了企业清洁生产、 重点用能单位管理、 能源利用监测管理等一系列规章制度， 提出了下一步的工作重点是确保实现资源消耗减量化、资源利用循环化、企业生 产清洁化、区域工业生态化的“四化”目标。乳山市在全面开展循环经济战略规 划研究的基础上，分阶段提出了建设资源节约社会的目标任务，明确了基本途径 和重点领域，加大了对循环经济的考核力度，将循环经济项目列入招商项目库， 并按照循环经济的要求对新建项目进行效益评估， 严把项目审批关， 仅今年以来， 就审查否定了 10 多个污染项目。文登市以循环经济理念为指导，加快经济增长 方式转变，努力提高资源利用率，促进资源节约型城市建设。环翠区坚持把发展 循环经济作为落实科学发展观、实现可持续发展战略的重要举措，通过完善管理 体系，推广新技术、新材料，利用典型引路等方法，有力地推动了建设资源节约 型社会的不断深入。高区管委制定了“高区建设节约型社会的实施意见”。经区 管委从招商引资的源头上落实节约意识，加快发展环保产业和新能源产业。各级 发展循环经济、建设资源节约型社会方面的工作思路、目标、重点逐渐明晰。 三是社会各方积极参与， 发展循环经济成效凸现。 各级、 各部门、 各单位, 紧 密结合工作实际,抓住资源的减量利用、循环使用、合理开发这三个关键环节， 积极开展节水、节能、节电、节地、节材“五节”活动，在资源减量利用上取得 了一定成效：市区日供水量由 2000 年初的 9.6 万立方米，下降到目前的 8.3 万 立方米。上半年，全市重点用能企业综合能源消耗量 99.76 万吨标准煤；每万元 工业总产值能源消费量 0.98 吨标准煤，同比下降 1.01%；经贸委重点考核的 13 项单位产品能耗指标同比下降的有 10 项； 重点调度的 38 家企业工业重复利用水 量 1.32 亿吨，同比提高 11.1% 。各项能耗指标均低于全省平均水平。在资源的 综合利用上涌现出了一批典型。目前，我市有 14 户企业被认定为省级资源综合 利用企业，省市级资源综合利用企业累计达 48 户；全市确定并实施清洁生产审 核企业有 28 家，实现了经济效益、社会效益和生态效益相统一。蓝星玻璃进行 科技攻关，寻找到了可以替代重油的燃料油，年可节约资金 7000 多万元；改造 木箱包装方式，年可节约木材 1800 立方米。好当家集团建立了资源循环利用工 业园。山东铃兰味精有限公司利用生产味精的废水、副料生产的无公害有机复合 肥和优质家禽饲料，利用煤灰、炉渣生产高强度粉煤灰炉渣砖，年可实现利润 500 万元。乳山大冶金矿实施节水方案后，每天节约用水 454 方，新上的尾矿提 取绢云母项目，年可新增经济效益 8000 万元，利用尾矿粉生产建筑材料，年实 现销售收入 3200 万元。 二、存在的问题和不足 （一）认识有待进一步提高。无论从领导层、企业层还是从社会层面看， 都存有对发展循环经济的内涵理解不深、对建设资源节约型社会的必要性、 重要性和紧迫性认识不足的问题。从领导层看，位置摆的不重，用循环经济 理念进行科学决策、指导工作的力度不大，有些薄弱环节解决得不够好。从 企业层面看，一些企业没有将节能降耗作为企业增效的有效手段，不舍得在 这方面加大投入，甚至能源监测部门的人员主动上门服务，不积极予以配合； 有的企业未按要求设立专门机构，配备专门人员，对节能降耗工作制度不完 善，责任不明确。从社会层面看，人们在日常生活中，不珍惜资源、浪费资 源的现象到处可见。 （二）规划亟待制定完善。从调查情况看，有的地方、单位和行业、企业 正在着手制定规划，有的仅有某一方面的专项规划，不尽完善，有的没有规 划。目前，我市尚缺乏完整的、前瞻性高的、长远的发展循环经济、建设资 源节约型社会的整体规划。 （三）保障体系需健全强化。主要表现在：有的地方还没有成立相应的领导 小组，组织领导管理体系不够健全；促进循环经济发展的政策规章不到位，政策 引导、奖惩措施等长效机制远未形成；支撑建设资源节约型社会的技术瓶颈比较 突出，不少企业生产技术、工艺落后，资源浪费严重。 三、加快发展循环经济的几点建议 首先，进一步加大学习宣传力度，营造建设资源节约型社会的浓厚氛围。发 展循环经济、建设资源节约型社会，是落实科学发展观、促进人与自然和谐发展 的必然要求，是提升区域竞争力、全面建设小康社会的重要举措。各级政府和有 关部门要继续采取各种行之有效的形式，大力开展宣传教育活动，普及循环经济 相关知识，努力增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任认识， 尤其是要提高各级领导干部、广大企业主对发展循环经济、建设资源节约型社会 重大意义的认识，使各级领导干部用循环经济理念指导经济工作和实施科学决 策，彻底扭转“重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延、轻内涵，重眼前、 轻长远”的“四重四轻”倾向，切实把经济发展的着力点放在构建节约型、生态 型经济增长方式、产业结构、城镇化模式和消费方式上来，带头做好机关节能降 耗工作；引导循环经济发展的主体---企业，实现内部资源利用的最大化、环境 污染的最小化，增长方式的最优化。要把发展循环经济的内容纳入党校、大专院 效、中小学生、职业教育培训的授课内容，大力开展生态市、生态示范区、生态 镇村、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等创建活动，使节约资源、保护环境变成 每个公民的自觉行动。 其次，切实搞好规划，加快构建循环经济体系。规划是城市第一资源，是一 个城市发展的方向标。规划的落后是最大的落后，规划的失误、浪费是最大的失 误和浪费。只有规划好，才能建设好、管理好。各级要将发展循环经济、建设资 源节约型社会作为国民经济和社会发展“十一五”规划的重要内容之一，作为编 制各项专业规划、区域规划、城市发展规划和生态市建设的重要指导原则。建议 市政府在充分调研论证的基础上，尽快编制我市发展循环经济规划，明确发展目 标、思路、重点和措施。要加快“五节”（节水、节能、节电、节地、节材）以 及资源综合利用等循环经济发展重点领域专项规划的编制工作。 各市区、 各行业、 企业都要制定相应的规划和切实可行的推进计划。要运用生态经济原理，合理调 整产业布局，大力发展高新技术产业、生态农业和以生态旅游、绿色商贸、绿色 物流为重点的生态服务业。要按照循环经济模式，集中规划、建设不同类型的生 态工业园区，拉长产业链，充分发挥产业积聚和工业生态效应，努力构建科学合 理的循环经济产业体系。 第三，强化体系建设，为发展循环经济提供保障。一是建立健全组织领导和 管理考核体系。循环经济是一种新型的先进的经济形态，是一项社会系统工程。 各级要健全领导机构，明确职责，切实加强对这项工作的领导，建立联席会议制 度，及时协调解决存在的问题，大力推进循环经济的发展。要引导各行业、企业 设立相应管理机构， 建立健全节能降耗管理制度。 要引入绿色国民经济核算办法， 使其准确地反映资源代价和环境污染程度， 将资源生产率、 消耗降低率、 回收率、 废物最终处置降低率等为基本框架的循环经济评价指标体系纳入领导干部任期 目标考核中。 要强化市能源监察监测站的职能， 进一步充实人员， 完善监测设备， 为领导决策和企业节能降耗提供依据。二是尽快建立技术支撑体系。要努力突破 制约循环经济发展的技术瓶颈。通过建立以科研机构、大学为主体的研发、以企 业为主体的技术创新、以科技中介机构为主体的技术服务等体系，重点组织开发 和示范有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链 和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技 术、 绿色再制造技术等。 要加强与大院大所的合作， 不断提高企业自主创新能力， 努力用先进适用技术、清洁生产技术改造提升传统产业。企业要明确本行业先进 企业的赶超目标，寻求技术上的突破。三是不断完善政策规章体系。当前，一方 面要把国家扶持循环经济发展的政策落实到位，另一方面，结合实际，制定出相 应的扶持政策措施，取消一切不利于建设节约型社会的相关规定。财政部门要参 照省里的做法，尽快建立资源节约专项资金，用于发展循环经济的政策研究、技 术推广、示范试点、宣传培训等。对发展循环经济的重大项目和技术开发的产业 化示范项目政府要从用地、资金等方面给予支持。要策划一批资源节约和综合利 用的项目，争取国家和省里的支持。要总结推广乳山市的经验，鼓励招商引资项 目向园区集中。要深入贯彻实施《节约能源法》、《可再生能源法》、《清洁生 产促进法》等法律，依法加大监管力度，对违法行为予以严肃查处。当前，特别 要大力推广墙体材料革新和节能建筑工作； 尽快出台节约用地控制指标落实的具 体评价考核办法，确保集约用地各项政策落实到位；加大垃圾分类收集处理的推 广和污水处理厂的建设力度。要依据国家法律法规，抓紧制定完善“五节“等规 章，把发展循环经济、建设资源节约型社会纳入法制化规范化轨道，努力在新起 点上实现经济社会的新发展新跨越。

Ⅶ 哪位大哥大姐帮个忙，帮我构建个文献综述框架，旅游欠发达地区乡村旅游发展研究——以盐城为例

盐城乡村旅游基本情况及发展思路

我市是农业大市，农业历史悠久，资源丰富，是全国的商品棉、商品粮基地之一。自2004年通过创建全国农业旅游示范点工作以来，乡村旅游工作已经具备了一定的发展基础，产业规模不断扩大，产业体系逐步形成，产业实力明显增强，管理水平和服务质量不断完善，市场认知度和品牌效应不断提升，在调整农业产业结构、增加农民收入、安置农村劳动动力、促进城乡和谐和推进城镇化建设方面发挥了重要作用。
一、我市乡村旅游基本情况
目前，我市拥有全国农业旅游示范点5家、省四星级乡村旅游区（点）2家，还有特色各异的农庄、农户型休闲观光点等。随着农业投入的不断增加，以及现代服务业的发展，近几年来我市乡村旅游发展呈现出经营业态丰富、投资形式多元、市场亮点鲜明、经济效益明显等特点。我省乡村旅游的类型大致可分为以下几种：
一是现代新农村之旅：以新农村建设为引领，倾心打造寓教于游的经典产品，重点展现农村富裕景象。形成了以盐东镇东南村等为代表新农村建设典型系列的特色产品。
二是高新科技农业之旅：整合农业科技资源，倾心打造展示农业科技进步的专项产品。形成了以东台仙湖现代农业示范园、大丰丰收大地等为代表的现代农业科普旅游产品系列。
三是乡村生态环境之旅：崇尚环保绿色理念，倾心打造适应城市居民休闲消费的体验产品。形成了以江苏桃花源生态农庄等为代表的生态绿色旅游产品系列。
四是古村落风情之旅：传承文化经典，倾心打造展现深厚历史文化的古村落旅游产品。形成了以东台安丰镇等为代表的村落旅游产品。
五是农俗节庆活动：挖掘乡土文化资源，倾心打造展现农俗风情的节庆旅游产品。形成了阜宁桃花节、响水荷花节等为代表的乡村节庆旅游产品。
六是乡村休闲农园：借助城市近郊优势，倾心打造展现乡村度假休闲的旅游产品。形成了以盐城现代科技农业示范园、亭湖现代农业示范园等为代表的休闲康健旅游产品。
除此之外，各地还积极整合开发了多种多样农业主题公园、水产养殖、农（渔）家乐等乡村旅游产品，受到城市居民的普遍欢迎。
二、发展乡村旅游的工作思路
（一）指导思想
以新农村建设和现代农业发展为依托，坚持“以旅促农”、“以旅助农”、“以旅富农”的原则，以规划为引领，以资源整合为载体，以项目建设为重点，以创新发展模式为手段，实现乡村旅游向集中、集约、标准化、品牌化、现代化方向发展，不断壮大乡村旅游产业，提升乡村旅游的品位和档次，促进城乡旅游协调发展，为全市新农村建设和现代农业发展作出新的贡献。
（二）发展目标
打造一批特色旅游乡镇、特色旅游村，培育较为成熟的乡村旅游产品系列，建立较为科学合理的乡村旅游发展标准，形成较为完善的乡村旅游发展指导体系，初步构建具有 我市特色的乡村旅游新格局。通过3—5年努力，全市力争创建全国特色旅游县1—2个，创建全国特色景观旅游名镇2—3个，创建省等级乡村旅游区10—20个，发展农家乐、渔家乐类型的乡村旅游专业户100个，打造乡村旅游品牌线路10条以上，建设较大规模的乡村休闲、度假、体验等乡村旅游项目10个以上。
（三）发展思路
今后，要把乡村旅游当作新农村建设的新型产业，现代化农业产业链上的创意产业，乡村服务业的先导产业，农村居民增加收入的富民产业，城乡居民友善交往的和谐产业来打造，以此全力推动我市乡村旅游的发展。
一是科学规划求发展。近几年全国乡村旅游自发成长的速度都很快，农民的勤劳加上市场的机遇造就了许多乡村旅游点的出现。但令人担忧的是，缺乏科学规划、产品品质低已逐步成为乡村旅游进一步发展的制约因素。借鉴国内外乡村旅游发展的成功经验，乡村旅游一定要在科学发展观的指导下，本着科学保护、合理开发与有续利用的原则，坚持自然生态、人文生态和生态经济可持续发展相统一的原则，结合当地自然资源、历史文化、特色农产品生产、新农村建设、区域环境、经济状况、客源市场状况以及旅游业相关产业发展情况等综合因素，按照城乡发展总体规划，科学合理地编制乡村旅游发展规划，从城乡经济、社会和环境承载力等方面，确定乡村旅游持续发展的潜力，使乡村旅游发展规划与当地村庄建设规划、土地利用总体规划、产业发展规划和资源环境保护规划有机衔接，确保规划的前瞻性、整体性和延续性。
二是开拓创新促发展。创新是发展的灵魂，是促进乡村旅游迈向新目标的动力。
1、要处理好政府主导与市场驱动的关系，在充分发挥政府在政策规划制定、环境优化、市场监管、形象宣传、基础设施建设、公共服务配套、安全保障等方面的组织、领导、协调、推动作用的同时，更要充分发挥市场主体在产业投资、市场开发、产品营销、经营服务等方面对资源配置的基础性作用，发挥企业在产业发展过程中的主体作用，只有这样才能使乡村旅游健康发展。
2、要正确处理好提升产业素质和扩大产业规模的关系。规模是产业发展的基础，素质是产业发展的核心竞争力，在数量扩张的同时要注重品质和效益的提升。要着力推动我省乡村旅游由粗放型向集约化方向转变，由注重经济功能向发挥综合功能转变，由单一依靠投入拉动向依靠资源整合、体制创新和内涵提升转变。
3、要促进乡村旅游形式和产业功能的多元化，在满足游客需求、延长逗留时间和提高人均消费上做足文章。推进乡村体制机制的创新，关键点应放在激活乡村旅游发展的内在活力上。
4、要培育壮大乡村旅游龙头企业，引导旅游企业以农民参与等方式形成新的产业优势，改变“大产业、小景点”的现状。
5、要加大招商引资力度，大力引进外投资开发商的资金、品牌、管理、技术和专业化经营管理团队。
6、要加强对乡村旅游宣传营销规律性的研究，针对旅行商和旅游者的不同需求，不断改进和完善乡村旅游的宣传营销形式、手段和方法，采取多样的而非单一的、立体的而非平面的、系统的而非零碎的方式，持续不断地做好乡村旅游宣传营销工作。要充分利用现代传媒、民间传播渠道，加大和主流媒体的合作，扩大宣传的覆盖面和影响力，力求宣传效应最大化。
三是齐心协力抓发展。在新一轮乡村旅游发展的转型升级期，推进乡村旅游发展，必须符合科学发展观的要求，遵循旅游产业的发展规律。乡村旅游不单单是旅游部门一家的事，而是一项综合性的社会工程，要把工作方式创新的着力点放在促进相关产业共同发展与繁荣上，不孤立地就旅游讲旅游，而是始终把乡村旅游放在经济社会发展的大局中去谋划，有效整合自然资源、文化资源、社会资源和行政资源，最大限度地发挥乡村旅游的综合效应。充分发挥全国农业旅游示范点、省级乡村旅游区（点）的带动作用，树立乡村旅游的良好形象。
三、发展乡村旅游工作重点
1、加快编制乡村旅游发展规划。
按照“因地制宜，合理布局，突出特色，重点发展”原则，把乡村旅游业纳入我市旅游产业发展总体规划，把乡村旅游作为统筹城乡发展的重要内容，明确发展的重点区域和重点产品，并将乡村旅游建设与城镇及村级规划建设统筹考虑，指导和引导农民、开发业主发展乡村旅游，提高乡村旅游开发的档次和水平，推动全市乡村旅游协调、健康和可持续发展。
2、完善乡村旅游配套设施。
完善相应设施设备，全方位、综合性地开发各种乡村旅游项目，实施一体化、联合化、规模化经营管理。一要解决交通、通信、厕所、污水处理等基础公共设施问题。二要推进旅游路网和乡村旅游交通网络建设,提高景区的可进入性；规范完善乡村旅游景区景点游客接待、信息咨询、标识系统、停车场、汽车营地、风貌整治等配套服务设施建设，三要大力发展吃、住、行、游、购、娱六大要素互相配合的项目，积极扶持有关单位和县（市、区）开办地方土特产旅游购物中心，形成系列化规模，延长游客停留时间。积极扶持有关单位和县、区开办地方土特产旅游购物中心。三是要统一规划和建设。通过大旅游的规划和建设，实现城乡之间资源和产品优势互补，平衡淡旺季，共享市场，形成循环顺畅、功能增强、竞争力强、综合效益高的乡村旅游系统。同时，可以利用城市的资金、技术等优势条件，加大投入，推进乡村的健康发展。
3、开发特色乡村旅游产品。
乡村旅游具有丰富的人文内涵，需要深层次、多方位开发设计适销对路、具有乡村特色的产品，才能增强乡村旅游产品的吸引力。一要科学有序推进。有条件的县（市、区）在整合旅游要素的基础上，针对地理形态、地形走向，对乡村旅游资源进行整体规划，科学确定乡村旅游产业定位、产业布局、功能分区，策划设计一批特色旅游项目、景观和品牌节庆活动。并将乡村旅游建设与城镇及村级规划建设统筹考虑，指导和引导农民、开发业主发展乡村旅游。二要突出乡村自然景观的优势，开展具有特色的乡村生态旅游，满足游客旅游审美的需求。三要突出乡村的传统文化优势，充分挖掘文化内涵，满足游客物质和精神享受的需求。四要突出体现地方特色，在乡村旅游的规划和设计等方面，尽可能体现出当地的风貌、风情、习俗等特色，增强乡村旅游的吸引力。五要重视旅游产品的参与性。要充分利用当地特有的农家气氛及农事活动，使旅游项目贴近农家生活，营造出一种真正的“农家乐”氛围。如让游客一起制作工艺品、绿色食品，一起参与节庆活动；也可根据经济农作物成熟期的不同，推出具有知识性和乐趣性的农家旅游活动项目，如举行水果采摘节等。通过提炼民俗文化和农耕文化，让游客体验返朴归真和乡野的乐趣，通过收获劳动成果使游客从中收获一定的知识，满足游客寓教于乐的需求。
4、加强乡村旅游宣传推介。
乡村旅游要产生效益，关键是要通过营销来扩大市场，聚集人气。一要创新宣传营销方式。要充分发挥旅游部门在宣传营销中的协调作用，大力举办乡村旅游节会活动，有效整合促销活动，针对活动主题，实行统一包装，整体宣传营销。二要加强宣传营销的针对性。根据客源市场和旅游活动的变化情况，特别是结合“假日旅游”的规律和特点，找准目标市场，推出不同的乡村旅游线路，重点进行宣传促销；四要拓宽宣传营销渠道。要充分借助广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和现代信息技术，加大宣传促销的深度、广度和力度，不断提高乡村旅游的知名度和吸引力。
5、加强乡村旅游人才培训。
发展乡村旅游不仅要着力于促进农民增收致富，同时也要着眼于广大农民素质的提高。一要做好乡村旅游服务从业人员和管理人员的培训工作,启动学习和培训工程。针对经营管理人员和从业人员分别制定相应的培训计划，分级、分批、分类实施乡村旅游就业培训。开展以推动农村的产业重构、农民就地转化、旅游经营、服务技能等方面的乡村旅游从业培训，为促进农村富余人口充分就业做出积极的产业贡献。二要立足于长远发展，有计划、有重点地加快广大村民的文化教育和文明素质的提高，增强村民的文明意识和开放意识，培养文明的生活方式、行为方式，促进乡村精神文明的建设，营造文明、和谐、有序的旅游环境。
四、主要保障措施
1、招引项目，加大投入。
加快乡村旅游发展，涉及到多种产业政策的衔接，中央和省、市出台了建设社会主义新农村和“三农”等一系列政策，涉及到农村道路建设、村镇规模建设、现代农业开发、农村环境整治、生态环境保护、农村人才培养和扶贫脱贫等多个方面，这些政策措施不仅促进了农村生产发展，改善了农村生活条件，同时也为发展乡村旅游奠定了基础。各地要结合本地实际，制定更有效的乡村旅游发展政策，对乡村旅游重点项目实施整体包装，多形式开展招商引资、引智，拓宽乡村旅游发展的资本投入渠道，引进先进的开发方式、管理方式和服务方式。还要实施以政府引导、市场运作、农民为主、社会参与的发展投入模式，集聚吸纳，加大投入，提高投资效率，改善乡村旅游硬件设施，鼓励农户开展乡村旅游经营活动。积极争取上级有关乡村旅游发展专项资金。建议各级财政加大对乡村旅游发展的支持力度，设立乡村旅游发展专项资金，对列入全市乡村旅游重点项目的乡村旅游项目的基础设施和功能设施建设等，实施政府贴息或以奖代补。
2、制订标准，规范管理。
坚持边发展、边规范的原则，各级旅游管理部门切实加强乡村旅游区（点）的管理，制定和健全乡村旅游专项接待和服务质量标准，落实旅游服务质量监督制度。引导乡村旅游区（点）做到“方便、热情、周到”的优质服务，切实提升乡村旅游经营管理水平。实施“百名乡村旅游人才”培训工程，重点培训旅游型镇村干部，乡村旅游景点经营、从业人员，提高经营管理人员的旅游业务能力和服务意识。招聘、选调一批业务强、钻劲足、能吃苦的专业人才充实乡村旅游发展队伍。组织相关旅游企业负责人外出考察、学习，借鉴先进地区发展经验。
3、加强领导，部门联动。
各级旅游部门要加强协调，建立有关部门联动，共同推进的工作机制。有条件的成立乡村旅游联席会议制度，充分发挥各部门职能作用，积极开展各项工作，加强协作配合，加大工作力度，切实为发展乡村旅游做出应有的贡献。要引导有基础、有特色的镇、村设立“旅游办公室”，直接参与当地乡村旅游发展项目的规划、建设、管理等，形成我市乡村旅游大发展的合力。
4、明确责任，强化考核。
各相关部门要明确责任，制定相应的管理办法，对乡村旅游的规划审批、经营管理、安全管理、环境卫生等方面进行规范与监督。要切实加强对乡村环境整治和社会治安综合治理工作，努力营造整洁的村容村貌，良好的乡风文明氛围，为旅游者提供愉悦、舒适、安全的旅游环境。要引导建立新型乡村旅游管理经济组织，对乡村旅游实行统一经营，分类管理，发挥乡村旅游的行业自律经营管理作用。建议市委、市政府把乡村旅游工作纳入每年的全市现代农业现场会的观摩点，并作为现代农业、生态农业、林业产业的增效和农民增收的有力抓手，进一步加大对督查考核力度。

盐城市观光休闲农业情况汇报

盐城市农业委员会

一、发展现状
全市已初步形成里下河、204国道沿线和沿海滩涂三大观光农业带，建设了27个观光农业景点。概括起来，主要有五种类型和特点：
1．水乡自然风光型。以盐都大纵湖、建湖九龙口、阜宁马家荡、亭湖大洋湾等湖荡风景区为典型代表，将休闲观光与荷藕、慈姑种植和螃蟹等水产养殖相结合，水乡自然风光特色明显。
2．观光与采购结合型。以盐都区华都森林公园等为代表，栽植桃、梨、苹果等多种果树。春季可以踏青赏花，夏秋季节既能旅游观光，又能亲自体验农事活动，采摘购买果品，集休闲与购物消费于一体。
3．农业科技教育型。以重点农业科技示范区为代表，集中示范新品种、新技术，成为青少年科普教育的示范基地，发挥了园区的示范教育功能。
4．生态环保型。以大丰糜鹿自然保护区、射阳丹顶鹤自然保护区为代表，观光沿海原始滩涂湿地，欣赏几百种珍稀动植物，将农业观光休闲与生态保护相结合，实现了经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。
5．综合开发型。以大丰斗龙庄园、东台永丰林农业生态园和射阳洋马十里菊香园为代表，以“三资”开发为主体，实行企业化运作，集农业生产、农事、体验、观光、休闲和娱乐购物为一体，实施综合开发，放大了农业功能，提升了农业效益。
二、发展思路与目标定位
我市发展观光农业总的指导思想是，以全市总体规划为依据，以观光农业市场需要为导向，以农业旅游资源的综合开发、利用、和保护为基础，把观光农业作为新的增长点加以培育，促进经济发展和农民增收。总体目标是，以204国道沿线及沿海农业风光带为主线，以规划建设盐城湿地生态国家公园为重点，以景点建设为突破口，突出湿地生态旅游，在全市建成“一园”（湿地生态国家公园）、“三湖”（大纵湖、大洋湾、九龙口）、“五景”（射阳苏东自然农园、东台西溪风景区、东台永丰森林农业生态园、华都森林公园、黄河古道暨红色精典生态文化景区）、“十带”（沿海、盐高速、沿铁路、沿省道建设10条现代农业观光带）、“百园”（百个以上现代农业示范观光园）的农业观光旅游新格局，尽快把我市融入长三角旅游经济圈，建设成为世界知名、中国东部沿海湿地生态旅游首选城市。
（三）关键措施
1．发挥优势，把观光农业作为我市旅游的特色品牌来培植。我市丰富的特色农产品和广阔的湿地生态资源是我市的两大特色，是发展观光农业的优势资源，也是我市发展旅游的独特资源，为打造旅游精品奠定了基础。射阳县洋马镇大面积种植药材已有40多年历史，常年种植药材7万多亩，60种近300个，年产量近3万吨以上，其中菊花和丹参的规模、产量均居全国之首，是全省最大的中药材基地，全国最大的白菊花基地。该镇充分挖掘和放大药材生产优势，开发旅游资源，形成中药材生产、加工、销售、观赏于一体的特色产业，成为远近闻名的观光农业基地。
2．明确管理机构，加强管理和服务工作。组建观光农业管理机构，负责全市观光农业发展的管理、协调、指导、服务等工作。各县（市、区）要在全市总体规划指导下，密切结合本地区的实际和特点，做好本县（市、区）的观光农业发展规划，并切实按照规划进行建设和发展。
3．切实加强环境保护。观光农业项目因要兴建一些旅游接待设施，可能会产生新的环境污染，行业管理部门要会同环境保护部门制定相应的管理办法和措施，搞好观光农业项目的环境治理、保护和美化，把观光农业区建成无公害农产品生产示范区。
4．鼓励投资，加快观光农业的启动步伐。观光农业项目按照市场经济形式和现代企业制度来运作。鼓励社会各种投资者，包括企业、农村集体经济组织、个人以及外商参与兴办观光农业项目，政府在各项政策上都一视同仁，给予扶持。十二五期间，在稳妥推进盐城湿地生态国家公园项目的同时，重点实施五个观光农业项目。
（1）大纵湖旅游度假区二期工程。重点建设休闲度假、水生蔬菜观光园、垂钓、娱乐、餐饮等设施。
（2）东台永丰林农业生态园。续建农业生态、休闲娱乐、度假等项目。
（3）华都森林公园。规划建设农林果园生态民俗文化、生态观光、休闲等项目。
（4）射阳洋马十里菊香景点。新建农业生态、休闲娱乐、度假等项目。
（5）亭湖区张庄观光农业园。新建农业观光、湿地生态、度假、休闲项目。
盐城市打造1小时环城乡村度假圈2012-03-17 09:55:00 来源：盐城新闻网 【大字 中字 小字】 【打印预览】 【复制链接】
“目前，盐城市乡村旅游资源相对分散，相互之间缺少关联性。部分旅游景点景区规模小、层次低、资金投入不足。”谈到盐城乡村旅游的现状，市旅游局规划发展处处长高金林这样总结。但是，作为此次总体规划制定的参与者，高金林对未来盐城乡村旅游的发展却充满了信心，“从今年起到总体规划末期，也就是2020年，盐城乡村旅游将逐步呈现出一派新的景象。”
高金林说，此次发布的总体规划，提出了“一圈、两带、五组团”的空间布局规划思路。“一圈”即环城乡村休闲度假圈；“两带”为通榆路沿线乡村旅游发展带、临海高等级公路乡村旅游发展带；“五组团”是指古黄淮风情文化发展组团、湖荡湿地田园发展组团、鹤祥乡村休闲养生组团、怀旧岁月乡村风情发展组团、西溪风情古村体验组团。
环城乡村休闲度假圈，以市中心城区为中心，包括盐都区和亭湖区，形成环城市中心驾车1小时休闲度假圈，为市区居民提供一体化乡村旅游服务。盐都区将以华都森林公园和S331西段现代化农业发展区为核心，打造生态农业园与温泉度假休闲经济带。亭湖区有东南村驿龙湾、千鹤湾、盐东镇生态农业示范区等乡村特色景区，这些为构建沿S331东段的生态休闲度假走廊，提供了良好的条件。
做足乡村旅游“金丝线”
“通榆路沿线乡村旅游发展带，将打造国家级最美乡村景观走廊。”高金林说。通榆路从南向北将我市乡村田园景观、自然景观、湿地景观串联起来。“打个比方，通榆路就是盐城乡村旅游发展格局中的一条‘金丝线’。”
据高金林介绍，通榆路沿线各景区将考虑旅游配套设施的需求，新建停车场、加油站等，完善道路标识，统一规划、统一设置乡村旅游标识系统，形成完整的乡村旅游交通标识网，让通榆路这条旅游“金丝线”，发挥更大的作用，推动盐城乡村旅游的快速发展。
我市沿海有大丰麋鹿国家级自然保护区和沿海滩涂珍禽国家级自然保护区，以及众多乡村特色旅游景点。沿海高等级公路乡村旅游发展带，就是以沿海高等级公路为轴线，发展集海滨度假、渔家体验、养生休闲、湿地观光为一体的海滨旅游度假带。据了解，沿途的响水县、滨海县、射阳县、亭湖区、大丰市、东台市将各自设立一个自驾车旅游基地，为游客提供全面的自驾车旅游服务。
五个组团各具特色
高金林说，总体规划中，响水县、滨海县和阜宁县北部地区，以渔农家休闲、文化体验、滨海度假等为发展方向。
湖荡湿地田园发展组团集中在阜宁县中南部、建湖县和盐都区西南部地区，以水乡湿地观光和乡村风情体验为主题。
鹤祥乡村休闲养生组团主要位于射阳县境内，主打文化休闲和养生度假两张牌。围绕“长寿、吉祥，中药养生、禅宗养生、运动养生”主题，突出射阳旅游的中药文化和宗教文化特点，将鹤祥乡村养生组团打造成乡村休闲养生的好去处。
怀旧岁月乡村风情发展组团，充分挖掘大丰海盐文化和知青历史。该组团将建造盐运古村，再现盐民生活场景；而大丰知青纪念馆是上海游客怀旧体验之旅必去的地方。
西溪风情古村体验组团，古村风情游、乡村爱情游、贤孝文化游三种发展思路，紧贴“天仙配”发源地西溪古镇，打造休闲旅游中心。

Ⅷ 民营企业劳资关系文献综述

构建和谐劳动(劳资)关系的机制研究
构建社会主义和谐社会,把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容,是
党的十六大和十六届三中,四中全会提出的重大任务.胡锦涛同志在2005年2月19日提高构建社会主义和谐
社会能力专题研讨班上发表重要讲话,强调要加强和改善党对构建社会主义和谐社会的领导,加强对构建社会
主义和谐社会的理论研究.工会作为党领导下的群众组织,必须坚持贯彻执行党的路线,方针和政策.结合实
际加强构建社会主义和谐社会的理论研究,特别是亟需加强社会主义市场经济条件下劳动(劳资)关系的研究.
它对于我们构建社会主义和谐社会,建立新型和谐的劳动(劳资)关系,维护社会稳定和促进经济发展,具有
十分重要的现实意义.
本文通过对我国市场经济条件下劳动(劳资)关系的分析,透视劳动(劳资)关系的本质,就当前国有经
济劳动关系和民营经济劳资关系中存在的问题及成因进行探讨,对如何完善劳动(劳资)关系的协调机制进行
研究,努力为上级工会组织在构建新型和谐劳动(劳资)关系工作中提供参考.
一,劳动(劳资)关系概述
(一)在社会主义市场经济条件下,我国的经济成份
就当前的情况看,我国的经济成份主要由两大部分构成:一部分是在计划经济体制下形成的国有经济;一
部分是随着改革开放发展起来的,在市场经济体制下形成的民营经济.民营经济主要包括:个体经济,私营经
济,乡镇企业,股份制经济和国有民营经济.国营经济和民营经济都是我国社会主义经济重要组成部分.近年
来,民营经济在经济全球化,一体化的浪潮中不断发展壮大,其经济总量用专家的话说是"三分天下有其二"
或"半壁江山",从而形成我国经济的"一体两翼".在我国经济腾飞,国力增强,GDP 不断增长的同时,我们
也看到在经济增长背后存在着分配不公,两极分化,劳动(劳资)关系日趋紧张等社会问题,这对于我们构建
社会主义和谐社会产生不利的影响,存在着不稳定的因素.这些新情况,新问题需要我们动员全社会的力量去
研究解决.由于经济成份的多元化也造成劳方与资方称谓的多元化.国有经济中的国营经济,集体经济形成的
劳方与资方的关系,我们习惯地称之为"劳动关系";私营经济中的劳方与资方的关系则是典型的市场经济条件
下的劳资关系.
(二)劳资关系的本质
国有经济的劳动关系大多由在计划经济体制下由政府按计划统一分配建立起来的;民营经济则是资本在劳
动力市场上购买到劳动力以后,在经济运行中建立.当前,在市场经济条件下,最基本,最原生的资源配置是
劳动与资本的配置,从而也形成最基本的社会关系—劳资关系.从西方市场经济下的劳资关系特征,我们可以
看到它主要表现是:在表面上的平等和实质上的不平等.在契约社会中,劳动者与资本方在签约时看起来是平
等的,一纸劳动合同给人造成了平等的假象,然而一旦合同成立,资本买到了劳动力,劳动者与资本方的地位
就发生了根本的变化,劳动者成为了"制造产品的工具".就实质上讲劳动力所有者与资本所有者一开始就是不
平等的,资本离开了劳动,资本所有者还能生存一个时期,而劳动离开了资本,劳动者就无法生存.特别是在
劳动力资源过剩的情况下,劳动与资本之间的不平等加倍扩大并无限延伸.因为资本的本性是最大限度地追求
利润(剩余价值),所以造成资本所有者会尽可能多地获得剩余劳动,而尽可能少地支付成本.
二,我国劳动(劳资)关系的现状及成因
改革开放二十多年来,我国在经济社会发展中取得了辉煌成就,说明这一段时期我国的劳动(劳资)关系
总体上是好的,是和谐稳定.但从国际上看随着入世后经济全球化,一体化形势的发展,我国的法律制度和经
济体制在巨大的国际贸易中需要和国际接轨,劳工权利和劳工标准问题,公平竞争问题,环保问题以及反歧视
等问题都逐一呈现在我们面前;从国内看,随着国有经济重新进行战略布局,国有企业在转制过程中,在给企业
发展注入生机的同时也造成大量的下岗,失业人员问题,广大的农民工因得不到"国民待遇"造成"民工荒"
影响地区经济发展的问题,劳动争议案逐年上升,群体化劳动争议纠纷增多威胁社会稳定的问题,都使我们感
到劳动(劳资)关系已到非校正和调整不可的地步.这也是我们在构建社会主义和谐社会亟需解决的重大问题.
(一)国有经济劳动关系现状及成因
1,国有(国营)经济劳动关系中存在的主要问题
(1),因企业转制造成职工下岗和职工身份界定不明,一部分职工待遇下降.一些国有企业职工因企业主
业和辅业分离,转制,合并,重组被分流,因下岗或到新企业以后待遇不如以前或被提前退养或"买断工龄",
要求返回原企业工作,常常发生群众性围堵办公场所,静座政府门前,阻塞交通,示威等闹事行为,在社会上
产生不良影响.
(2),企业破产时,有的企业拖欠职工工资,有的欠职工的集资款,有的失业后得不到经济补偿金引发群
体性劳动争议.
(3),在企业管理上,一些企业为缓解竞争压力,强行实行减员增效,使部分职工被迫停薪留职,离岗挂
编,挂名挂靠,放长假,"两不找",因企业不能依法与职工解除劳动合同,增加企业处理劳动关系的难度.
(4),用人制度不规范,事实劳动关系与法律劳动关系脱节,出现有关系无劳动和有劳动无关系的现象;
有的企业劳动合同到期没有办理终止或续签劳动合同手续,有的签了劳动合同但没有与劳动者进行平等协商,
存在签订劳动合同内容不规范和代签劳动合同的行为.
(5),不能依法履行劳动合同条款,一些企业强迫职工超时劳动不给加班费,有的减发和停发职工的劳保
用品,有的不为职工提供必要的劳动卫生保护设备,还有一些企业因生产经营困难等原因,不按时支付职工工
资,生活费和缴纳社会保险费.为了逼"走"职工,发的少,罚的多,以降低支出等.
2,造成国有(国营)企业劳动关系紧张的原因分析
(1),在社会主义市场经济建设初期法制建设不完备,法律法规滞后,现行《劳动法》未能得到真正的贯
彻落实.实行全员劳动合同制度,并未能真正打破职工身份界线.国有企业职工虽然都签订了劳动合同,实行
了全员劳动合同制度,但多数职工和企业领导并没有合同意识,企业的合同也多为多次重复使用的格式合同,
在签订时并没有和职工进行协商也并非建立在平等自愿的基础之上.
(2),企业领导的素质不高,法律观念淡薄,"人治"职代"法治"以言代法,以权压法,缺乏民主意识.
一些企业领导只讲任内的政绩,使企业存在短期利益行为.一些企业由于经营管理失误或受市场影响,导致经
营陷入困境,无法维持正常的生产经营,资金出现短缺,又难以及时找到解决的出路,造成企业拖欠职工工资,
加班费或欠费社会保险,这种情况往往会涉及本企业大部分职工,是当前集体争议发生的一个重要原因之一.
(3),企业缺乏劳动关系的自我协调机制.集体合同的作用不强,企业调解委员会机构不完备,工会组织
的作用未有效发挥.企业的集体合同普遍流于形式,千篇一律,内容空泛,作用得不到发挥;企业的调解委员
会徒有虚名,没有发挥应有的作用,导致大量劳动关系矛盾在企业内部得不到调解,最终走向仲裁,诉讼的道
路.工会干部有的惧怕企业行政领导,不敢较真,不敢真正地进行监督,这一奇怪的现象在一些企业中相当普
遍.
(4),用工制度的差别,导致企业部分职工利益受到侵害.国企中有相当部分的临时工不签劳动合同,不
为其缴纳社会保险,也很少能加入该企业的工会组织,辞退临时工不支付经济补偿金,身份歧视是造成这种情
况的主要原因.
(5),部分改制企业职工身份未置换,劳动关系未能及时完全理顺,有些改制企业国有资本已经退出,但
职工仍保留原有身份,没有建立起与之适应的新型劳动关系.
(二)民营经济劳资关系现状及成因
1,民营经济劳资关系中存在的主要问题
(1),在合同的签订上,劳动合同签订率普遍较低,其中个体私营企业劳动合同的签订率最低,一些企业
只与管理,技术人员签订合同不与一线工人签订合同;在劳动合同的内容上,存在对职工不利的合同条款,甚
至违法的条款,私营企业劳动合同质量不高,一些企业存在"生死协议"和歧视妇女的条款.
(2),在工资水平和支付方面,一些民营企业往往以最低工资为参考确定员工的劳动报酬,尽量压低劳动
者的工资水平.在个体私营企业中普遍存在拖欠,克扣,压低员工工资的现象.在私有化程度较高的一些沿海
城市和地区,大部分民营企业实行计件工资制,业主在制定劳动定额和单位标准时,一般不考虑工作时间的最
低工资标准,不按规定支付加班工资,甚至压低计件单价.建筑行业中的民营企业和非法用工的包工头,大多
都存在拖欠工资的问题,因涉及面广,常常会酿成大量的群体性事件发生.
(3),在劳动时间和劳动强度方面,私营企业中普遍存在超时劳动的问题,据浙江某地私营企业的调查资
料显示:有41%的员工日工作时间在12小时以上,有52%的员工为8-12小时,只有7%的员工为8小时以下,
这种现象在私营企业中具有一定的代表性.长期的超时劳动,加重了员工的劳动强度,过度疲劳是高危作业酿
成安全事故的主要原因之一.
(4),在劳动安全卫生方面,民营企业的安全生产形势十分严峻,在工矿企业事故中,绝大多数的来自非公
企业,一些私营企业的小作坊,小煤窑缺乏劳动安全卫生意识和设施,是造成员工伤亡至残,职业病发病率居
高不下的重灾区.目前,中毒事件,砂肺病导致许多家庭家破人亡,有的劳动者永远丧失了劳动能力.
(5),在社会保障和歧视方面,民营企业特别是私营业加入社会保障的情况最差,因大量的劳动者是来自农
村的农民工,他们得不到城市国营企业正式职工的"国民待遇",不能享受到基本的失业,医保和养老保险,并
常受到人格上的歧视,他们在城市中干着最脏,最累的活,确常常被拖欠工资,他们的合法权利得不到基本的
保护,因此,在城市中出现了"农民工工会",出现了"民工荒",现已引起全社会广泛的关注,这也是需要加
速制订措施进行调整的一个非常重要的劳资关系.
(6),外资企业的劳资关系也不容乐观,有的老板强迫员工超时加班劳动;有的打骂,侮辱员工;有的制
订侵害员工利益,限制员工人身自由的规章制度导致劳资关系日趋紧张.还有一些企业将本土受到法律限制,
污染严重的项目搬到我国生产,严重损害员工的身体健康,给员工造成人身伤害等.
2,造成民营经济劳资关系矛盾尖锐化的原因分析
(1),劳资关系中政府角色"错位"
劳资关系不仅仅是劳方与资方的关系,还应该包括政府,消费者,社会利益相关者.在这种关系中,从横
向公平客观来讲,政府的定位是居中裁判者;从纵向平观上讲,政府不仅是居中裁判者,还应当是公平监管者.
但,少数政府部门出于政绩考虑,只关心GDP的增长,只青睐资方,天平向资方倾斜,为招商引资,甚至把本
地的低工资作为吸引资方的一项主要"优势",各种优惠政策都向资方"一边倒",从而导致政府的一些部门有
意无意之间,为资方的侵害劳动者合法权益行为开了绿灯,使劳资关系更加紧张.
(2),劳动法律滞后,政府部门监管不利
目前,我国的劳动法律法规不健全,不配套.现有的《劳动法》面临着挑战和机遇.《劳动法》实施十年来,
我国的就业格局,就业形势发生重大变化,呈现出灵活就业的特点,而在法规上基本上是空白的;随着城镇化
的快速发展,农民工权益保障问题日益突出;经济一体化,全球化的发展与国际接轨又对法规的修订提出新的
要求;国企改革和调整中深层次矛盾,也需要加速劳动法律法规的制订.
劳动执法监察力量的供给严重短缺,各级劳动部门工作人员编制,资金不足,法律法规欠缺,执法的力度
不够,执法人员的素质还有待提高.
(3),工会组织的作用发挥不够
首先是组织不健全.据台湾《中国时报》一篇大陆三资企业查文章指出,凡是组建工会的三资企业劳资关
系绝大多数相对稳定.其次是民营企业工会的独立性,效率和凝聚力不强.企业中劳动争议的诉讼化倾向严重,
反映出民营企业中一些工会组织维权作用十分微弱,体现不了《工会法》和工会章程规定的工会目标和作为.
企业雇主的买方主导权干预了工会组建和运行,造成企业工作目标和行为的扭曲,工会流于形式;政府的目标
和行为偏差,导致工会的目标淡化和行为弱化,使工会组织难有大的作为;工会没有罢工的法律支持,没有制
衡资方的力量,有的工会干部素质不高,工会的工作制度和法律法规方面存在的问题都影响了工会组织作用的
发挥.
(4),劳资双方法律意识不强
不少民营企业的企业主和管理人员对劳动法的内容了解较少,把劳资关系管理完全当成企业一方的自主权,
在企业管理中不能遵照《劳动法》的要求办事;一些职工对《劳动法》的内容了解也很少,不知道自己的权利
和义务,再加上就业形势比较严峻,对一些违反劳动法的行为能忍则忍.
(5),农民工的"非国民待遇"
农民工与城市正式职工相比,"同工不同酬","同工不同时","同工不同权",工资被拖欠,超时劳动无报
酬,享受不到必要的医疗,养老等社会保障,农民工很少能得到培训,子女上学被接收或收费过高,人格不平
等,常常受到歧视和人格侮辱.严重违反公平竞争及歧视的法律规定.
综上都是造成民营企业劳资矛盾尖锐化的重要原因.
三,劳动(劳资)关系协调机制的缺失与完善
(一)市场经济国家劳资关系主要调节机制的沿革
西方市场经济国家在近300年的发展过程中,劳资关系调节模式,经历了三大发展阶段:第一阶段是资本
主义原始积累时期的劳资关系模式,即原始的劳资关系调节方式,也叫自由契约的劳资关系,其特征是劳资关
系完全建立在契约基础上的,根据市场规则进行交易,政府不进行或很少进行干预.第二阶段是集体谈判的劳
资关系模式,也叫投入——产出劳资关系模式,其特征是承认劳动者的结社权和交涉权和行动权为合法.确立
了工人组织工会的权利,集体交涉的权利和罢工的权利.投入的是劳资冲突和矛盾,产出的是双方认可的规则
和制度,政府则以法律的形式予以确认.政府有权监督双方的履行,随后在集体谈判的基础上又衍生出微观层
面的"劳资共决"和宏观层面"三方机制",这些调节手段.第三阶段是人力资源劳资关系模式,其特征是雇主
和雇员,资本与劳动存在广泛共同利益以及实行"人性化管理"的基础上的,以满足雇员需求调动雇员积极性,
提高劳动生产率的"双赢"劳资关系,其核心展现了劳资关系和谐的发展方向.
(二)我国现行劳资关系协调机制的缺失
从微观上讲,我国劳资关系的调节机制在就业的方面主要是 反对性别歧视,禁止使用童工,依《劳动法》,
《工会法》等法律法规的规定,由劳资双方在自愿平等的基础上签订劳动合同,并以法律的形式,承认劳动者
的结社会和交涉权,即参加工会和签订集体合同和工资集体协议的权利.在宏观的层面上则形成政府部门,工
会和用人单位三方协调机制.在劳动争议的层面上主要是劳动争议的调解机制,仲裁机制和诉讼机制.这些机
制的产生都是在我国现行法律法规和政策的框架下进行.在实践中的确起到了协调劳动(劳资)关系的作用,
但是也存在着一些不尽如人意的地方,其主要缺失表现在以下几个方面:
1,劳动合同制度是我国调整劳动(劳资)关系的基本制度,在制度的执行过程中,国营经济中存在问题是
只和正式职工签订劳动合同,不和非正式职工签订合同,存在着严重的身份歧视;劳动合同的形式多为格式合
同,合同的内容基本不和职工个别协商,而作为企业行政的自主权;合同的履约意识不强,合同也不由职工保
管而由企业行政自行管理;合同到期不进行续签或有合同无劳动,使事实劳动与劳动法律关系脱节,在民营经
济中主要存在的问题是企业故意不签劳动合同,劳动合同不合法;企业可以无故解除劳动合同等.主要是法律
不完备,缺乏监管的力度,造成有法不依,执法不严,违法不纠,打击不力的局面.
2,集体合同制度是市场经济条件下克服个体化劳动合同的先天不足,调整劳资关系,保护工人权益的基本
制度之一.在执行中普遍存在的问题是集体合同的内容流于形式.一些企业的集体合同大多参照固定的范本,
不结合企业的实际情况,照抄照搬法律原文和别人的合同,在关系职工切身利益和权利上规定模糊,制订的标
准不具体,缺乏操作性.在集体合同的平等协商环节上,只是形式上的平等而实质上的不平等,有些内容上会
协商前先经企业行政把关,在签订上流于形式,走过场,在集体合同的履行上作表面文章,应付检查,而不是
全面地履行合同的内容,使集体合同成为劳动者的"安慰济".
3,三方协商机制在有些地方,也存在着形式主义.有的地方政府偏组资方,工会的影响力难以制衡资方,
资方可以以"关闭工厂"和撤资来左右政府的行为,因此,工会也难有大的作为.这一问题在民营经济中较为
突出.
4,工资集体协议现正在逐步在国营经济企业中推开,但工资集体协议的标准不高,规定的还不够具体.一
些民营经济企业根本就没有签订工资集体协议.
5,在劳动争议的调解机制上,主要存在的问题是劳动争议组织不健全,《劳动法》关于劳动争议调解委员
会的设立的规定,是一种典型的任意性规范.劳动争议调解组织的作用发挥不好.在劳动争议仲裁机制上,存
在的问题是程序繁杂,时间太长,仲裁与审判衔接不好;强制仲裁和仲裁前置违背仲裁自愿原则;仲裁机构受
行政决定的影响大,缺乏监督机制等.在劳动争议诉讼机制上存在的问题是仲裁前置问题.这一问题缺乏法律
依据,违背自愿原则,造成司法浪费,使劳动者"告状无门";不符合司法最终原则和程序正义原则;"迟来的
正义非正义",诉讼周期长,成本高,不利于对劳动者的保护.
(三)劳动(劳资)协调机制的完善
1,加强劳动法律法规建设,制定完备的法律体系
在构建和谐社会的过程中,用法律保护劳工权利,协调劳资关系.政府要提供制度和规则,把劳资双方的
行为限定在法律和制度的柜架内,修订《劳动法》,尽早出台《劳资关系法》,《劳动合同法》,《集体合同法》,
《社会保障法》,《劳动安全卫生法》等,以《工会法》司法解释的形式,解决《工会法》缺少"法律责任"的
条款和监督主体缺位的问题.
2,完善工会独立法人地位,确保工会的基本职责的履行
工会是劳资矛盾冲突的产物,工会的生命力,号召力来源于对劳动者合法权利的维护,要实现工会这一目
标,就要使工会独立法人地位不断完善,使工会干部"不受制于人",应使工会干部工资由企业支付改变为由会
费支付,增强工会组织及工会干部的话语权,让工会组织能够大胆地履行职责,维护劳动者的合法权益.当前,
在我国社会主义市场经济中,新的利益分配格局使劳动关系问题成为中国转型时期最为突出的社会经济问题,
工会的职能必须重新定位,加快工会角色的市场化转变,要通过维护劳动者的合法权益,树立好中华全国总工
会的权威,防止"农民工工会"等工会组织形式的出现,真正实现工会"组织起来,切实维权"的工作目标.
3,平等协商集体合同制度和"三方协商"制度的法制化
平等协商集体合同制度在坚持的同时必须进一步完善规则,并以法律的形式予以固定下来,这样有利于在
集体谈判中保护劳动者的合法权益,平衡劳资力量.随着1994年12月5日发布《集体合同规定》,2000年11
月8日劳动部《工资集体协商试行办法》的实施,情况虽然有了很大的改观,但我们认为力度还不够还应不断
扩大集体合同的内容;把是否签订集体合同的选择权赋予处于弱势地位的劳动者.同时,我们还应积极推进三
方协调机制的建立,并通过法律予以固定.各级劳动行政部分应通过强有力的执法监督和社会监控手段,确保
三方协商达成的各项决议能够为劳资双方自觉遵守,以维护国家法律,法规及政策的严肃性和有效性.
4,努力消除就业歧视
平等就业权既是一项基本的人权,也是一项基本的劳动权.我们要切实贯彻执行《宪法》,《劳动法》,《中
华人民共和国妇女权益保护法》的有关规定,尽早出台《反歧视法》,并确立工会反歧视的职责,赋予劳动者受
歧视的诉权,加大对歧视劳动者的处罚力度,以维护劳动者的平等就业权.同时,还要修改有关劳动争议处理
方面的法律法规完善劳动争议的处理机制;建立工资予存准备金制度,防止劳动者工资的拖欠;加强劳动安全
卫生防止职业病的发生,努力使我国的劳资关系的协调机制更加科学有效,更好地为和谐劳资关系服务.
5,把构建新型和谐劳动(劳资)关系作为工会工作的重点
新型和谐的劳动劳资关系,就是一些学者说的"充分体现以人为本的,在健全的法治环境保障下的劳资双
方平等,双赢关系.其实质就是人力资源型劳资关系.应该说这是我们构建新型和谐劳动(劳资)关系的目标,
要实现这一目标,就必须在完善现有的劳资关系协调机制的基础上,树立"以人为本"的管理思想,把劳动者
的愿景和企业发展的愿景结合起来,相互促进共同发展.通过完善的激励机制和合理的分配机制调动劳动者的
积极性,增强企业的凝聚力,提高经济效益.
结束语
总之,构建社会主义和谐社会,既是党中央为加强党的执政能力提出的一项重大任务,又是现阶段我国
为增强综合国力,实现经济与社会和谐发展的重要目标,也是我们工会组织的一项重要工作.构建和谐社会离
不开全社会的共同努力,离不开和谐稳定的劳动(劳资)关系作保障.作为一名共产党党员,工会干部我们有
权利也有义务加强和谐劳动(劳资)关系机制的理论研究工作.这是我们的光荣使命也是我们工作的核心.劳
动(劳资)关系的和谐是最大的和谐,让我们为构建社会主义和谐社会而共同努力奋斗.

Ⅸ 急需参考文献：探讨企业在构建劳资关系上如何取得双赢

把民营企业构建为劳资双方利益共同体G

民营企业劳资矛盾突出既有内在原因也有外在原因。解决劳资矛盾, 不能满足于就事论事, 应通过解决根本问题, 把民营企业( 下边民营企业和企业通用) 构建为劳资双方利益共同体。劳资矛盾产生主要原因是在企业内部, 表现形式很多, 主要归结为三个方面:1、资方利益本位制。资方出资金, 劳方出劳动力, 劳资双方共同投入资源构成企业, 企业应是劳资双方利益共同体。但企业所有权归资方,资方是雇主, 劳方是被雇佣的劳动者, 资方投入的生产资料是资本, 劳动者投入的劳动力资源不是资本, 企业生产经营活动围绕资方利益展开,劳方是被资方驱使的实现利润的工具。在资方利益本位的前提下, 劳方只能获得企业新创造价值中( v+m)相当于劳动力价值的利益份额。在劳动力供给大于需求的态势下, 劳动力市场产生“寻低竞争”, 劳方所得时常被压低到劳动力价值以下。在这样利益分配格局下, 民营企业自然劳资矛盾突出, 构建劳资双方和谐相处的社会缺乏相应的制度基础。2、对企业本质认识的错误。企业是什麽, 相当多的人对此缺乏正确认识, 学院教科书把企业定义为营利性组织, 生活中的人们则习惯于这样的共识: 企业存在目的是为了投资者利润最大化。其实上述定义和共识并不反映企业本质, 利润最大化理论充其量只是告诉了人们管理是低价买进、高价卖出, 只是企业经营活动的结果和好坏的检验标准, 并没有告诉企业应该怎样经营。因此, 企业不能简单地定义为营利性组织, 企业营利要营之有道、获之有据, 即企业向社会提供产品和服务与企业从社会获得利益之间具有相应性、对等性。长期以来, 由于一些企业习惯于企业利润无原则最大化, 违背企业向社会提供产品和服务与企业从社会获得利益之间的相应的、对等原则, 造成企业诚信危机和社会对企业利润的敌视。由于企业存在目的为了投资者利润最大化, 经营管理目标定位为资方单赢, 造成了劳资双方利益对立和劳动者对投资者利润的敌视。3、劳资双方缺乏共同的价值或利益追求。在民营企业中, 劳资双方利益此消彼长, 因利益对立而缺乏共同的价值或利益追求。在管理模式上, 资方为追求利润最大化, 必然规避管理人员风险, 选择“老板”、“家亲”式经营管理模式, 形成家族式管理集团; 在企业管理过程中, 资方重物质轻精神, 重企业利益轻社会价值, 重老板利润追求轻企业员工生存要求, 从而劳资双方在文化和情感上具有极强的排他性和非兼容性。在利益分割上, 资方依靠资本强势谋求利润最大化, 把企业当作谋求自身利益的手段, 把劳方当作实现利润的工具。资方利润最大化实际是最大限度挤占劳方利益空间, 直接威胁和挑战其生存, 劳方为捍卫自己生存权利劳方必然与资方进行坚决斗争。产生劳资矛盾除了上述内在原因还有外在原因, 外在原因主要归结为以下几个方面:1、制度缺失使资方逐利欲望泛滥。民营经济是在一定历史条件下恢复和发展起来的, 劳资关系制度建设比较滞后, 劳资关系主要依靠个体化劳动合同维持, 与其相关的法律制度规定大都是一些劳动标准, 而劳动标准执行主要依赖企业自觉和劳动监察部门监督。民营企业规模小、分布分散, 各级监察部门鞭长莫及。因而在民营企业劳资关系中, 经常表现出雇主独大、为所欲为的特点, 在现实中表现为民营企业违反劳动法情况较为严重。2、政府片面追求经济政绩。改革开放以来, 一些地方政府强调投资环境, 注重招商引资, 较多地考虑如何增强本辖地对资本的吸引力, 对制定市场规则, 维护公平交易等重视不够, 从而使政府的劳动监察职能薄弱, 工会维护职工权益流于形式甚至受到各种阻挠, 劳资关系的利益天平大大倾斜于资方。3、工会没有充分发挥其维权职能。具体表现为:《劳动法》、《工会法》得不到完全遵守, 个别法律条文模糊和配套法规政策不到位, 工会为职工维权面临诸多障碍; 在许多企业, 工会独立地位未得到保障, 职能缺失导致部分劳动者对工会缺乏信任; 民营企业工人维权意识不强, 加入工会比例比较低, 有些行业农民工基本上没有加入工会; 这些情况使工会难以充分发挥维护职工合法权益职能, 缺乏工会组织支持的劳动者在资方面前处于弱势地位。上述内在原因使民营企业缺乏和谐双赢理念, 外在原因使资方为逐利而肆无忌惮。劳资矛盾、劳资利益失衡是一把双刃剑, 一方面使劳动者收入偏低而导致其生活贫困; 另一方面劳动者收入低遏制内需增长, 压缩资方营利空间。因此, 化解劳资矛盾, 平衡劳资利益分配, 不仅是劳动者利益主张, 也是保障劳资双方根本利益共同需要。所以, 解决劳资矛盾应以把企业构建为劳资双方利益共同体为基本指导思想, 首先在企业内部解决如下问题:1、正确地定位企业。企业不能武断地将定义为资方私有, 存在目的不能仅为了资方利益最大化。企业本质是什麽? 企业本质就是创造顾客, 通过优质产品和服务激发顾客的需求。顾客决定企业是什么, 决定企业生产什么, 企业是否能够取得好的业绩关键在于能否满足顾客需求。顾客需求是不断变化的, 企业需要不断创新产品,企业功能就在于通过营销和创新, 改变生产过程、提高生产效率, 不断化顾客潜在需求为显性需求。这就决定经营管理企业是创造性而不是适应性的任务, 具有很强挑战性, 面对挑战劳资双方应协调一致, 通过创造或改变经济条件, 极大限度地创造顾客, 而不是在资方挤占劳方利益空间和劳方捍卫自己利益过程中内耗。2、构建新型股东股本结构。企业不是资方实现自己经济利益的手段,劳方不是资方实现利润而役使的工具, 劳资是利益协作双方, 企业是劳资双方利益共同载体。民营企业劳资矛盾的根本点在哪里? 就在于少数人独享民营企业收益大部分的股东股本结构。减小或解决民营企业劳资矛盾, 需要有意识地逐渐稀释过分集中于资方的股权, 资方以资金入股, 劳方以劳动力入股, 劳资双方通过协商谈判确定的相对利益额度。这样无论劳方资方都是企业的股东, 人人既是劳动者又是股东, 企业实现部分或全部社会化,自然也就缓解或瓦解了劳资矛盾。3、建立劳资双方共同的价值或利益追求。企业创造顾客需要劳资双方共同的价值或利益追求。为此应营造劳资双方的共赢机制: ①改变“家族”或“家亲”式经营管理模式, 消除资方强势的代表和特征, 实现企业经营管理过程公正、公平和人性化; ②抑制资方过强利益分配优势, 制定所有员工共同分享企业利益的薪酬、利润共享计划; ③改变劳资双方观念, 升华人生价值, 尤其资方要从自我个性和独特贡献等角度来看待自己的价值, 良田千顷, 日食三餐, 广厦万间, 夜眠三尺,人不能只为金钱地位而生活; ④营造企业所有成员认同的目标和价值, 遵循共同理念和行为原则, 形成相似生活目标和生活方式, 缩小利益和文化差异, 使劳资双方置身于同一个发展方向。上边讲了把企业构建为劳资双方利益共同体的企业内部措施, 仅限于此缺乏良好的社会土壤和氛围, 在企业外部应采取如下措施:1、加强政府部门对民营企业的规范管理。一理论和舆论导向应当是有利于缓和劳资矛盾, 有利于协调劳资关系。政府公职人员要像“亲商、安商、富商”一样“ 亲民、安民、富民”。二是确立民营企业员工与企业进行平等谈判的话语权, 建立民营企业员工与企业平等谈判机制。三是建立部门联动机制, 依法规范民营企业劳资关系, 对拖欠工资、不缴纳社会保险费的“血汗工厂”要采取强有力的法律制裁。四是紧紧抓住劳资协调这条主线,为民营企业员工搭建一个良好的成长平台, 通过职业教育、创业培训等措施提高劳动者的素质, 依靠广大劳动者的人力资源来发展经济。3、加强工会维护职工权益的职能。①无条件贯彻《劳动法》、《工会法》, 应建立企业长期违背《劳动法》、《工会法》行为得不到解决而问责政府制度。②加强工会维护职工权益的法制化建设, 坚决消除工会维权面临诸多障碍。③要加强工会组织的建设, 充分发挥工会组织在劳资关系调整中的积极作用。④保障工会与企业协商的权利, 参与事关职工利益的企业经营决策事项。4、建立统一的社会保障体系。?按照市场经济体制的要求, 深化社会保障制度改革, 建立统一的社会保障体系。具体遵循的原则是: ①坚持统一性原则, 把分散的各项社会保障职能统一起来, 开征社会保障税, 从财力上保障社会保障职能统一; ②坚持管理法制化原则, 让社会成员享有均等的权益保障机会; ③坚持政事分开和执行监督分设原则, 政府管政策、制度、标准、监督, 社会事业单位依法经办社会保障基金的运营, 为避免基金的挪用与浪费, 将社会保障基金纳入财政预算并加强管理。解决民营企业劳资矛盾突出问题的关键在于通过企业改制和社会协调措施, 把企业构建为劳资双方利益共同体, 使劳资双方同心致力于通过创新和服务创造顾客, 并公正公平地获得各自相应的利益回报

Ⅹ 关于招商引资的文献综述

招商引资源于中国因开放政策所成立的开发区，早期主要集中在吸收制造业的外国直接投资（FDI，Foreign Direct Investment)。中国早期沿海开发区的招商引资所引起的示范效应（地方经济总量增长，地方财政收入增长，地方就业增加，地方政府基础设施投入的增加，地方官员升迁比例增加）被各地政府官员发现，随后中国各级政府成立了大量的开发区并开展招商引资工作。 招商引资：是指地方政府（或地方政府成立的开发区）吸收投资（主要是非本地投资者）的活动。招商引资一度成为各级地方政府的主要工作，并且在各级政府报告和工作计划中出现。 招商引资是指地方政府（开发区）以说服投资者受让土地或租赁厂房为主要表现形式的，针对一个地区的投资环境的销售行为。 各地的招商引资正从吸收外资为主到同时吸收内外资，从吸收第二产业投资为主到同时吸收第三和第一产业。招商引资的一般形式： 1、有项目->找资金； 2、有资金->找项目； 3、有项目、有资金->找地方落户； 4、有项目、有技术、有品牌->找资金； 5、没项目、没技术、没资金->出让土地。 引进外资的成效：１、弥补了企业资金来源不足，促进了经济的增长和发展； ２、引进了国外的先进技术和设备，促进了中国生产力水平的提高； ３、产品综合质量明显提高，国际竞争力有明显增强； ４、提高了我国企业的管理水平，加快了国有企业经济机制转换； 5 、利用本地先进技术引进资金，促进科学技术转化为生产力。如对我的答复感到满意，请采纳好！</SPAN>