国际招商引资引技引智方案

A. 如何优化政策和环境，加大招商引智的能力

（一）明确招商引资的方向和重点。按照抓住龙头、抓准产业的要求，突出大项目和产业链招商，努力实现龙头项目、配套项目、关联项目和填补空白项目的新突破。一要加大战略性新兴产业招商力度。着力引进代表国际先进水平、对产业升级具有重大带动作用的外资大项目，在引进大项目、好项目上下功夫、求突破。二要加大针对台港澳侨和新加坡的招商工作力度。结合港澳台产业的新趋势，加强产业对接和项目承接，着力吸引台湾百大企业、大型侨资企业和台港澳金融、旅游、物流、广告、设计、会展等现代服务业大企业。三要大力引进跨国公司地区总部及功能性机构。四要创新招商引资方式，要以大项目，好项目为切入点，围绕产业集聚开展各种形式的小分队招商、上门招商、产业链招商和专题项目对接招商，不求热闹，但求实效。明确本地区缺什么，招什么；到哪招，找谁招，如何招；真正做到招得进来，落得了户。五要加强“零地”招商。利用存量带动增量，强化对外资大企业的跟踪服务，推动其增资扩股。六要推进并购招商。鼓励和吸引外资通过控股或参股的方式投资当地民营企业、国有企业。七要拓展招商引资渠道。主动对接和利用商务部投资促进局、省商务厅驻海外办事处等招商机构和渠道，探索开展全球性委托招商、专业招商、中介招商、联合招商。八要实现利用外资和境外投资的良性互动。支持本地企业开展多形式多领域的跨国经营，参与国际产业分工，实现以“外”引“外”、相互促进。（二）加大招商引资的政策扶持力度。一要用好国家和省市相关政策，配套实施省市最新出台的跨国公司地区总部奖励扶持政策。二要形成提高利用外资水平的导向，坚持引资与引智引技并举，更加注重引进国外先进技术、管理、人才和研发机构，加快实现利用外资从数量型增长到质量型提升。三要加大招商引资奖励力度，建立健全招商引资激励机制和考评方法，健全项目跟踪服务工作考核奖惩制度。（三）加强利用外资工作的组织领导。一要坚持主要领导亲自抓，既感动和说服投资者，又促进政府作风改变，树立良好的对外形象。二要加强招商队伍建设，进一步加强专业培训和人才引进工作，抓好世贸规则和国际惯例的研究与掌握，努力形成和壮大投资促进工作的骨干队伍，提高驾驭涉外经济工作能力和主动性，增强在扩大对外开放中的竞争软实力。三要优化政府服务，各有关部门要开辟外资项目“绿色通道”，努力使环境成为名副其实的对外开放的第一竞争力。

B. 请根据区域理论谈谈如何进行区域“招商引智”“招商引资”

如何进行区域“招商引智”“招商引资”
招商引资、招才引智解决方案，实质上是通过引进新变量（人才、技术、理念、团队、项目），创造新组合，提供新可能，培植新优势。以此带动当地产业升级发展。
在新时代推进各地区招商引资、招才引智，必须深入考察当地营商环境、产业发展方向以及了解当地对各领域项目引进的扶持政策，把各地区的发展优势放到全国、放到世界发展的大坐标、大格局中去优化配置资源、去创新创造，进一步推动高质量招商引资、招才引智，让引进来的项目、技术、人才、市场、观念、管理等要素，与我们已有的优势资源重新优化组合，为当地创造出新的活力和效率，裂变出巨大的新动能。

C. 如何创新招商引资方式

总体思路：以突出主导产业、突出重大项目、突出重点区域为原则，坚持招商选资与招才引智并重、集聚生产要素与提升创新能力并重、“移栽大树”与“育苗造林”并重，重点引进税收贡献份额大、人才及技术密集和符合全区主导产业发展规划的好项目、大项目，全面提升招商引资质量和水平。
主要目标：明年确保完成市政府下达的重大产业项目引进和利用外资指标；力争明年内引进1家世界500强企业区域性总部或研发中心、营销中心等功能性机构。
主要措施：
第一、持续创新招商引资方式，增强招商工作成效性
根据市内各大产业平台功能定位，进一步明晰招商重点。一是加快招商引资工作向高端化提升，向专业化转型。引进传统产业升级换代项目，高端新兴产业项目，突出软件研发、生物医药、新材料新能源、汽车机车装备等新兴领域招商，引进一批重大项目。二是加快招商引资向科技创新转型。发挥我市科教人才集中优势，吸引与高端项目相联系的科技研发中心、营销配套机构，加快完善科技创新与产业相结合的载体建设，吸引创新资源、创新要素、创新人才在我市聚集，做好创新创业中心的招商选资和招才引智工作。三是加快招商引资向高端服务业转型，突出引进金融商贸、旅游休闲、文化创意、总部办公等高端服务业和现代都市型农业项目。同时，注重主导产业的上下游关系和横向联系，积极开展以聚集上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链、培育优势支柱产业为主要内容的产业链招商，发挥“葡萄串效应”。
具体做到九个“走进”：
（1）走进已落户企业。强化亲商与用商的观念，政策有的，执行到位；政策没有的，只要合情合理，创造条件予以扶持，使客商称心、安心地留下来快速发展；同时，通过优质高效服务最大限度地挖掘现有客商的人脉资源，源源不断地引进新的企业落户，营造以商引商氛围。
（2）走进上级部门。分产业类别与市级以上科委、经信委、知识产权局、投促委、侨（台）办、贸促会等部门全面对接，通过常态化的沟通机制，共同拜访目标客商，捕获重大项目信息。
（3）走进高等院校和科研院所。有选择拜访优质大学科技处和重点科研院所，商谈引进符合主导产业方向的高科技项目与高层次人才。
（4）走进知名企业。瞄准世界500强、跨国公司和国内行业50强，结合平台围绕各自的龙头企业和主导产业梳理出的重点招商对象，抓住产业链的关键环节，搜集信息，敲门招商。
（5）走进委托咨询公司、律师所、会计事务所。这些机构的客户群体包含了国际上各行业顶尖的企业，同时对行业的发展前景有深刻的认识，且资源丰富，对于我们打造产业链招商有很好的帮助。
（6）走进博览中心及专业展会。
（7）走进科教发达、民营经济发达地区。通过在科教发达、民营经济发达地区开展小型推介会，收集项目信息，结交一批人脉广、资源多的企业家朋友，扩大浦口的对外影响力。
（8）走进兄弟城市、园区。营造互动氛围，交流项目信息，寻求错位发展。
（9）走进外国领馆。通过双向交流，增加互相了解，拓宽招商渠道。

D. 如何做好招商引资工作 一，招商引资的目的

可用以下方法：
1、政府组团招商
做法：经过具体办事人员的事先策划和筹备，各级领导集体出行，以招商会的形式，声势浩大地到目的地城市推荐自己的资源优势和招商项目。比如到香港、深圳开招商引资大会。很多地方政府仍然热衷这种做法。
2、小组招商
做法：将原来的各级领导班子整体出场改为小组，以小组为单位，不定期到目标引资地去洽谈项目。
3、驻点招商
做法：在重点招商目的地设立办事处的形式，成立专门一个团队，长期负责在当地进行招商。比如在深圳、东莞、苏州等地设立办事处。
4、展会招商
做法：参加在大城市举办的各类展会，比如深圳高新技术产品交易会、深圳文博会。在展会上，通过对招商项目的集中展示，达到广泛吸引人气、招商引资的目的。
5、文化招商
做法：地方政府利用自己的特色文化，打文化招商牌。比如利用妈祖文化招商。
6、旅游招商
做法：利用当地的旅游资源，吸引游客的同时，吸引投资者。比如荔枝节、梨花节等，利用旅游活动实现旅游、招商双重目的。
7、以商招商
做法：通过已经在当地投资的企业，利用商人之间的人际交往，用口碑传播的方式进行招商引资。
8、委托招商
做法：采取有偿的办法，委托对目标招商地熟悉的机构（比如投资中介），牵线搭桥，推荐项目，达到招商引资的目的。
9、顾问招商
做法：与委托招商相似，但担任顾问的均是个人。一般都是委托在目标招商地的知名人士和商界名人等作为招商顾问，有的还发政府聘书。
10、全员招商
做法：发动群众，采用人民战争的思路进行招商。对有招商引资业绩的，给予奖励。
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（一）明确招商引资的方向和重点。按照抓住龙头、抓准产业的要求，突出大项目和产业链招商，努力实现龙头项目、配套项目、关联项目和填补空白项目的新突破。一要加大战略性新兴产业招商力度。着力引进代表国际先进水平、对产业升级具有重大带动作用的外资大项目，在引进大项目、好项目上下功夫、求突破。二要加大针对台港澳侨和新加坡的招商工作力度。结合港澳台产业的新趋势，加强产业对接和项目承接，着力吸引台湾百大企业、大型侨资企业和台港澳金融、旅游、物流、广告、设计、会展等现代服务业大企业。三要大力引进跨国公司地区总部及功能性机构。四要创新招商引资方式，要以大项目，好项目为切入点，围绕产业集聚开展各种形式的小分队招商、上门招商、产业链招商和专题项目对接招商，不求热闹，但求实效。明确本地区缺什么，招什么；到哪招，找谁招，如何招；真正做到招得进来，落得了户。五要加强“零地”招商。利用存量带动增量，强化对外资大企业的跟踪服务，推动其增资扩股。六要推进并购招商。鼓励和吸引外资通过控股或参股的方式投资当地民营企业、国有企业。七要拓展招商引资渠道。主动对接和利用商务部投资促进局、省商务厅驻海外办事处等招商机构和渠道，探索开展全球性委托招商、专业招商、中介招商、联合招商。八要实现利用外资和境外投资的良性互动。支持本地企业开展多形式多领域的跨国经营，参与国际产业分工，实现以“外”引“外”、相互促进。
（二）加大招商引资的政策扶持力度。一要用好国家和省市相关政策，配套实施省市最新出台的跨国公司地区总部奖励扶持政策。二要形成提高利用外资水平的导向，坚持引资与引智引技并举，更加注重引进国外先进技术、管理、人才和研发机构，加快实现利用外资从数量型增长到质量型提升。三要加大招商引资奖励力度，建立健全招商引资激励机制和考评方法，健全项目跟踪服务工作考核奖惩制度。
（三）加强利用外资工作的组织领导。一要坚持主要领导亲自抓，既感动和说服投资者，又促进政府作风改变，树立良好的对外形象。二要加强招商队伍建设，进一步加强专业培训和人才引进工作，抓好世贸规则和国际惯例的研究与掌握，努力形成和壮大投资促进工作的骨干队伍，提高驾驭涉外经济工作能力和主动性，增强在扩大对外开放中的竞争软实力。三要优化政府服务，各有关部门要开辟外资项目“绿色通道”，努力使环境成为名副其实的对外开放的第一竞争力。

E. 如何更好地推进招商引资工作

（一）明确招商引资的方向和重点。按照抓住龙头、抓准产业的要求，突出大项目和产业链招商，努力实现龙头项目、配套项目、关联项目和填补空白项目的新突破。一要加大战略性新兴产业招商力度。着力引进代表国际先进水平、对产业升级具有重大带动作用的外资大项目，在引进大项目、好项目上下功夫、求突破。二要加大针对台港澳侨和新加坡的招商工作力度。结合港澳台产业的新趋势，加强产业对接和项目承接，着力吸引台湾百大企业、大型侨资企业和台港澳金融、旅游、物流、广告、设计、会展等现代服务业大企业。三要大力引进跨国公司地区总部及功能性机构。四要创新招商引资方式，要以大项目，好项目为切入点，围绕产业集聚开展各种形式的小分队招商、上门招商、产业链招商和专题项目对接招商，不求热闹，但求实效。明确本地区缺什么，招什么；到哪招，找谁招，如何招；真正做到招得进来，落得了户。五要加强“零地”招商。利用存量带动增量，强化对外资大企业的跟踪服务，推动其增资扩股。六要推进并购招商。鼓励和吸引外资通过控股或参股的方式投资当地民营企业、国有企业。七要拓展招商引资渠道。主动对接和利用商务部投资促进局、省商务厅驻海外办事处等招商机构和渠道，探索开展全球性委托招商、专业招商、中介招商、联合招商。八要实现利用外资和境外投资的良性互动。支持本地企业开展多形式多领域的跨国经营，参与国际产业分工，实现以“外”引“外”、相互促进。
（二）加大招商引资的政策扶持力度。一要用好国家和省市相关政策，配套实施省市最新出台的跨国公司地区总部奖励扶持政策。二要形成提高利用外资水平的导向，坚持引资与引智引技并举，更加注重引进国外先进技术、管理、人才和研发机构，加快实现利用外资从数量型增长到质量型提升。三要加大招商引资奖励力度，建立健全招商引资激励机制和考评方法，健全项目跟踪服务工作考核奖惩制度。
（三）加强利用外资工作的组织领导。一要坚持主要领导亲自抓，既感动和说服投资者，又促进政府作风改变，树立良好的对外形象。二要加强招商队伍建设，进一步加强专业培训和人才引进工作，抓好世贸规则和国际惯例的研究与掌握，努力形成和壮大投资促进工作的骨干队伍，提高驾驭涉外经济工作能力和主动性，增强在扩大对外开放中的竞争软实力。三要优化政府服务，各有关部门要开辟外资项目“绿色通道”，努力使环境成为名副其实的对外开放的第一竞争力。

F. 招商引资的方式有哪些

被动应付式:此类是上级安排的招商活动,一般以省为单位,主要在沿海发达地区,偶尔也在省内进行。这种大型的招商活动，主角是省及其职能部门，次主角是省直辖市，县一级只能是配角，被动地接受上级的招商任务。比如省给省辖市下达高指标的任务，省辖市又给所辖县区下达高额任务，其县区任务总和要超过省下达任务的总和，否则完不成任务面子不好看，每个县区的招商任务必须超过一个亿，且多多益善。招商活动豪华、热闹、气派、排场，一般在沿海发达城市的风景名胜区和省会的四星级以上宾馆召开。不仅有高规格的领导讲话，还有气氛热烈隆重的签约仪式；不仅有丰盛的大型宴会，还有名戏子参加的文艺表演。省、市、县还要不遗余力地宣传其优势和特色，主要方式是展版和散发材料，还伴以媒体的疯狂造势。由于下达的招商任务指标实在太高，绝大部分县区根本完不成任务，没办法只得用惯用的招术——吹牛。总结会上，所有的县区都超额完成了任务，少则两个亿，多则十多亿，以小吹大，以少吹多，甚至无中生吹。反正吹牛不上税，不吹白不吹，大吹有大喜，小吹有小喜，不吹定挨批，为啥不去吹？“硕果累累，满载而归”。如何落实，去问上帝。

主动出击式:这种招法对于县级来说是主角，采取什么方式，到什么地方去招商由自己说了算，虽说没有来自上面的任务压力，但是，动机是充分的：其一是讨好上级，以求升迁；其二是为官一任，发展一方。两种动机都有其合理性，升迁、发展皆是动力，无可非议。所以要自我加压，主要给乡镇和局委施压，也要下达高额任务，至少每个单位招商任务在五千万以上，当然也要多多益善。同时也要向上级学习，要疯狂造势，要层层开会，广泛动员，广播有声，电视有影，报纸有文，要引起轰动。既要让上级知道我有大动作，还要让群众了解我在干大事。否则，默默无闻地、静静悄悄地，实实在在地,就难以达到既讨好上级又取悦群众的双重效果,那是傻冒干的事儿。比如大规模组团，小分队定点，派优秀干部到发达地区挂职、把外地客商请过来等等都是“主动出击式”的分方式。此招式的实际效果可能要比“被动应付式”要好，因为，如此大规模、大动作、大轰动，不给自己的群众和下属交代点什么，如何说得过去？尽管落实少少、水分多多，多少还是要有一点可看可感的东西的。

载体运作式：就是要创造一种载体来招商。当前流行的是节会招商，各个县市充分发挥想象力，飞禽走兽、草木虫鱼、姓氏宗教，皆可入节。于是乎各种“节”遍地开花：茶叶节、芝麻节、土豆节、野猪节、牡丹节、蚂蚁节、大象节、风筝节、姓氏节等等五花八门。有些地方抢名人争古迹，如诸葛亮、王昭君、女娲、老子、庄子等名人都有若干个出身地，他们找专家、聘学者，召开研讨会，在媒体上大肆炒作，曰：我县是某名人的正宗出身地，而你县是虚构的不可信的。有的还争相注册，抢先办节。有的地方甚至将文学作品中虚构的人物入籍入节，如梁山伯、祝英台、崔莺莺、花木兰等皆成了某地办节的金字招牌。“会”就更多了：东西合作会、南北协作会、经济研讨会、项目洽谈会、名人学术会、古迹考证会等等不一而足。无论是办节还是办会，都有一个响亮的口号：政府搭台，经贸唱戏。如此节会，规格要高，排场要大，影响要广。简言之就是要引起巨大的轰动。所以就要邀请高官名戏来捧场，请不来一线高官，也要请来二线高官，实在不行，请来个退休多年的副国级领导应付一下也可以；话是一定要讲的，场是一定要捧的，戏是一定要唱的，演是一定要表的，请高官请名戏是要花钱的，所以要舍得下血本，否则，高官名戏是不会来的。于是，现领导致辞、老官僚讲话、名戏子表演。然后是展览、参观、考察、购物、舞会、宴会、洽谈、签约、总结、吹牛、相庆、表彰。此类招商的政治效应、宣传效果、招商成效可能要好于前两种方式，但是成本也要高出多多，至少短期内是收不回投资的。这些都无关紧要，要算政治帐，算轰动帐。

虚心求教式：主要是向经济发达地区学习求教，此种态度是好的，是值得提倡的。方式是由县主要领导带队，各乡镇和县直局委的头头参加，有针对性地到沿海发达地区或省内经济强县考察学习。一是解放思想、更新观念；二是学习其招商引资的方法和优惠政策；三是攀富亲求合作；四是宣传自己求招商。学习的目的很好，上一级政府也常这样做，但是这样的招商方式成了一种风尚一种时髦的时候，其动机和效果就大打折扣了。共有三部曲：1激动。考察发达地区经济现场时如同刘姥姥进了大观圆：“哇塞”之声不断，惊羡之语频频，自愧不如，激动不已。2冲动。考察过后，一般是县四大班子要召开会议，消化考察成果。会上，群情激昂、亢奋、冲动，纷纷表态：必须解放思想！必须统一思想！必须招商引资！意见高度一致，马上召开全县动员大会，主要领导作动员报告，乡镇局委表态发言，提出：要高标准、大规模、快速度，赶沿海超百强。有关部门迅速制订了宏伟的规划目标，还配以强硬的奖惩措施，并以县委政府文件下发全县。要求：立即行动，马上出击。3不动。由于制订的规划目标过于宏大（根本完不成），由于与本地实际结合不够，由于招商引资缺乏针对性，由于没有有机地消化发达地区的先进经验，加之实力、条件、理念、环境与发达地区有距离，运行一段时间后，与设计的目标相差甚远。于是，在亢奋中启动，在盲目中运动，在无奈中不动，最后偃旗息鼓，不了了之。

招商引资的方式很多，这里只择我所熟悉的以上四种，其他不再赘述