进一步强化招商引资工作
A. 如何做好招商引资工作 23
一、招商引资必须做好策划和统筹
首先，招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另辟蹊径，求新求实。同时要把握时机，适度超前。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。
其次，以项目为中心。项目是招商之本，要增强项目对外商的吸引力，提高引资的成功率，必须认真搞好项目论证和包装。对项目的投资规模、技术水平、产品的市场前景、国内外同行的发展状况等必须进行详细论证，寻求我方与外商双方感兴趣的共同点，做好投资回报率的分析，包装必须符合国际惯例。对重点项目应实施高层次招商，由主管领导带队，实行高层次重点推进。对对口项目实施行业性招商，由行业主管部门带队，发挥行业的带头作用，实行行业配套管理和推进。对高科技项目实施专业性招商，由科技部门带队，进行科学论证和考察，及时争取上报主管部门的支持，推进高科技招商。
二、以招商载体为核心，变政府招商为企业招商
招商工作的载体是企业，而不是政府。应是“政府作指导、部门搞服务、企业唱主角”。政府仍需加强组织领导力度，加强分类指导，促进企业自行招商。企业集团可以独立招商，中小型企业可以联合招商，有关部门做好相关的管理和服务工作。
三、做好招商引资的形象设计、宣传和推介、树立良好的区域形象和品牌
招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。
四、建立招商机构的运作机制，确保招商引资的顺利进行
一是要建立招商引资组织机制，没有健全的组织机制，招商活动就无从有序开展，达不到预期效果。招商引资的组织机制，必须做好招商引资组织机构和组织行为两个方面。
二是要建立健全招商决策机制、招商决策必须依据一定程序来进行，注重决策要素，讲究一定的原则和艺术，必须符合招商总目标，顺应经济社会发展方向。
三是建立招商管理机制，根据招商工作开展的时间顺序，主要做好目标管理、过程管理和绩效管理，为提高招商引资的工作效率和工作秩序，形成后续优势，提高招商引资的综合潜力。
四是建立行之有效的招商激励机制，调动各方面招商引资的积极性，促使目标效果最大化。
五、掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率
随着国际资本源源不断地向中国内地流动，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功。
六、推进招商现代化，适应市场经济的科技招商
招商现代化是招商信息量迅猛增长的必然要求，必须根据国际潮流和惯例，结合本地实际情况，制定招商现代化建设规划，分步骤、分层次合理安排投入，加强招商现代化的交流和培训工作。努力实现招商办公设备现代化、招商信息管理现代化、招商营销现代化和招商队伍现代化，促进外地生产要素向本地区集聚。
七、以网络式为基础，无“网”而不胜
为此，必须实施“网络”式招商。
一是建立信息招商网络。在国际互联网上建立起本地区的投资促进信息网络，使我们既可以便捷地获得全球投资信息，又可以向国外发布自己的招商项目等相关信息，实施国际互联网招商。
二是建立境外招商网络。在国外政府经济部门、行业协会和中介组织、国外大公司、我驻外领事馆和驻外机构四个层次中建立招商网络，聘用招商代表或兼职招商员，实施代理招商，充分利用他们渠道多、信息多、经验丰富的优势，拓宽招商引资的领域和渠道。这样可以使企业经委托招商直接进入国际市场，拓宽招商发展空间和范围。
三是以信息开发为前提，变过去仓促招商为有序招商。
四是建立国内招商网络，要认真办好现有外商投资企业，增强他们的投资信心，促使增资扩产、滚动发展，并聘请他们为招商顾问，实现以外引外，裂变发展。强化服务意识，真心诚意为外商投资企业提供及时、周到、优质、高效的服务。同时要规范管理行为，对外商投资企业实施依法管理，既敢于管理，又善于管理。
八、招商引资要做好富有成效的谈判，招商谈判是招商引资能否取得成功的关键
招商谈判必须把握好以下原则或应注意以下问题：要了解对方的意图、目的、策略；相互尊重、平等互利；着力构造政策、环境等优势；牢固确立诚信的原则；把握分寸，合规合法，有理有节；注重提高谈判工作效率；谈判人员要相对稳定，注重做好招商礼仪；扩展招商对象和信息，拓展视野，把握招商谈判地位；招商谈判要及时总结经验和教训。招商谈判必须做好谈判的准备，这是其重要的环节。要在招商谈判正式开始之前了解和掌握谈判的各方面资料和信息，进行分析研究，选定谈判的目标，拟定谈判计划，确定适当的谈判组织形式。
九、加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标
对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组成部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。
十、加强招商引资人才队伍建设，确保招商引资工作顺利实现
招商引资工作的主体力量，最根本是要靠一支高素质的专业招商人才队伍，这是招商工作复杂性的必然要求，是进行招商科学决策的前提，是招商工作顺利进行的保证。招商引资的管理者要树立正确的人才观，建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，群策群力，促进区域经济快速、健康发展。
B. 如何进一步推进招商引资工作
招商引资是一种极具中国特色的政府行为，是政府吸引投资方在辖区内投资的行为。地方政府作为公共管理者，可以通过招商引资实现促进经济发展、改善公众福利的目的。随着我国财政体制改革的推进与深化，地方政府成为真正的利益主体，政府与政府之间的竞争日趋激烈。如何获取并保持在招商引资中的竞争优势成为地方政府亟待解决的现实问题。
作为地方政府招商引资的重要手段，依靠优惠政策进行招商引资是地区的惯用手段，但就目前而言，随着国家相关政策的出台，依靠优惠政策招商受到了一定程度的限制，在这种新形势下，如何开展招商工作？笔者认为，可以从以下两方面入手：
1、改善公共服务，完善经营环境地方政府应将主要精力和资源投放于经营环境的建设。通过交通、通信等公共基础设施的建设，改善投资者的基础运营环境；通过法律法规的建设，保证投资者的合法权益，降低投资者的运营风险；增加公共卫生、教育等的投入，为投资者提供高素质的劳动力，降低投资者人工成本。完善的基础设施、健全的法律法规体系和高效的社会服务体系建立起来后，整个社会效率会大大提高，市场就会有效地发展起来，投资者就会被吸引进来。
2、完善决策监督机制由于对地方政府的考核主要取决于上级政府，而上级政府的考核主要是以经济指标为主。面对较短的任期，地方政府倾向于选择见效快的优惠政策策略，而忽视见效慢的提供公共服务策略。可以通过监督机制的完善来完善地方政府的决策。一方面，加强信息披露要求。决策机制和执行机制要公开，每一个环节都透明化，减少模糊性与争议。另一方面，加强监督机制。除了人大、政协等机构外，更要为专家、企业家等社会公众提供参与监督的机会会通道。
积极利用互联网招商引资近些年，网络迅猛发展，很多企业、政府都有自己的招商网站。因此，充分利用现代化科技手段，开展网上招商引资，不仅成本极低，而且只要方法运用得当，成功的可能性也比较大。
C. 如何更好地推进招商引资工作
（一）明确招商引资的方向和重点。按照抓住龙头、抓准产业的要求，突出大项目和产业链招商，努力实现龙头项目、配套项目、关联项目和填补空白项目的新突破。一要加大战略性新兴产业招商力度。着力引进代表国际先进水平、对产业升级具有重大带动作用的外资大项目，在引进大项目、好项目上下功夫、求突破。二要加大针对台港澳侨和新加坡的招商工作力度。结合港澳台产业的新趋势，加强产业对接和项目承接，着力吸引台湾百大企业、大型侨资企业和台港澳金融、旅游、物流、广告、设计、会展等现代服务业大企业。三要大力引进跨国公司地区总部及功能性机构。四要创新招商引资方式，要以大项目，好项目为切入点，围绕产业集聚开展各种形式的小分队招商、上门招商、产业链招商和专题项目对接招商，不求热闹，但求实效。明确本地区缺什么，招什么；到哪招，找谁招，如何招；真正做到招得进来，落得了户。五要加强“零地”招商。利用存量带动增量，强化对外资大企业的跟踪服务，推动其增资扩股。六要推进并购招商。鼓励和吸引外资通过控股或参股的方式投资当地民营企业、国有企业。七要拓展招商引资渠道。主动对接和利用商务部投资促进局、省商务厅驻海外办事处等招商机构和渠道，探索开展全球性委托招商、专业招商、中介招商、联合招商。八要实现利用外资和境外投资的良性互动。支持本地企业开展多形式多领域的跨国经营，参与国际产业分工，实现以“外”引“外”、相互促进。
（二）加大招商引资的政策扶持力度。一要用好国家和省市相关政策，配套实施省市最新出台的跨国公司地区总部奖励扶持政策。二要形成提高利用外资水平的导向，坚持引资与引智引技并举，更加注重引进国外先进技术、管理、人才和研发机构，加快实现利用外资从数量型增长到质量型提升。三要加大招商引资奖励力度，建立健全招商引资激励机制和考评方法，健全项目跟踪服务工作考核奖惩制度。
（三）加强利用外资工作的组织领导。一要坚持主要领导亲自抓，既感动和说服投资者，又促进政府作风改变，树立良好的对外形象。二要加强招商队伍建设，进一步加强专业培训和人才引进工作，抓好世贸规则和国际惯例的研究与掌握，努力形成和壮大投资促进工作的骨干队伍，提高驾驭涉外经济工作能力和主动性，增强在扩大对外开放中的竞争软实力。三要优化政府服务，各有关部门要开辟外资项目“绿色通道”，努力使环境成为名副其实的对外开放的第一竞争力。
D. 如何有效 提高招商引资工作能力水平
一、进一步强化招商引资意识和项目意识
没有项目就没有发展，没有大项目就没有跨越发展，没有好项目就没有科学发展，所以，要牢固树立“没有重点项目就没有工作重点，没有项目突破就没有工作突破”的理念，进一步增强“在项目建设中，一切为了项目、为了项目一切”的意识，从思想上、行动上真正重视起来，把项目建设叫得更响、抓得更漂亮。
二、积极争取上级政策、项目、资金
将项目工作作为经济社会发展工作的第一抓手，进一步强化机遇意识，突出一个“抢”字，实时掌握国家政策方向和资金投向，提高项目谋划的针对性和实效性，做到抢出先机、把握主动；项目谋划上突出一个“准”字，要围绕国家宏观政策导向和投资方向、围绕政府的施政方向和工作重点、围绕改善经济社会发展薄弱环节谋划项目，做到既符合国家政策又契合发展需要和实际；在项目上报上突出一个“紧”字，做好省、国家部委的汇报沟通，千方百计把建设项目纳入上级规划盘子，做到紧盯不放、全程跟踪；在项目实施上突出一个“快”字，全力做好各项项目前期工作，做到快速开工，及时启动；在项目管理上突出一个“好”字，做到规范使用，发挥效益，以优秀的工作实绩争取项目；在项目协调上突出一个“顺”字，进一步强化工作协调、信息沟通、项目督办等工作机制，做到协调配合、形成合力，努力提高项目谋划和争取工作水平。
三、着力解决土地、融资等困扰项目建设的瓶颈问题
在解决征地难的问题上，一是积极向上争取解决产业集聚区和重点项目建设用地问题。二是挖掘内部潜力，用好存量土地，整合闲置土地。三是继续做好农村荒坡地、“空心村”和废弃砖瓦窑场的平整、改造、复耕，继续做好拆旧建新土地置换的前期准备工作。 发挥担保功能，弥补中小企业资金不足，支持企业发展。
四、要进一步加大招商力度，创新招商方式
关系到结构调整、转型升级以及“四新一高”的重点项目，要认真策划研究，重点瞄准北美、日韩等国家地区以及港澳台、长三角、珠三角、京津沪、济南等重点区域，突出浙商、闽商等投资主体开展招商活动，切实提高招商的针对性和实效性。在招商方式上，要进一步强化按图索骥、敲门招商和小分队招商，尽早行动、加大力度，形成新的招商攻势，努力取得新的更大成效。一是围绕产业聚集抓产业链招商；二是围绕规划建设抓园区招商；三是广泛开拓商源。
五、要进一步优化项目推进与督导机制
要切实帮助解决项目建设存在的突出问题，指挥部领导亲自上阵，亲力解决，为项目建设提供“保姆式”服务，为项目建设创造更好的条件。要建立完善领导体制和推进工作机制。成立领导小组及办公室，按行业组建农业、工业、旅游业、文化产业、商贸流通业、城市建设、金融业等有主攻方向的招商引资和重点项目建设指挥部以及小微企业扶持发展指挥部和城市环境综合整治指挥部，顺利推进招商引资和重点项目建设工作。要实行领导包保责任制，对重点项目立项、规划、审批、落地、开工、建设、投产运行以及帮扶做大做强进行协调服务。
六、继续进一步优化发展环境
继续深化行政审批制度改革，清理行政审批项目，精简审批程序，简化办事环节，规范办事流程。进一步加强政风行风建设，推进民主评议行风、民主评议职能部门、经济发展环境责任追究等制度，整顿“门难进、脸难看、话难听、事难办”四难现象。加大综合治理力度，狠刹乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的“四乱”行为，对干涉、妨碍项目投资的人和事严肃查处，最大限度地保护投资者的合法权益。要切实积极帮助企业争取资金、税收等方面的优惠政策，积极推行和落实首问负责制、一周办结制、全程代办制、一次收费制、检查审核制、警企共建制、投诉直办制等“零阻碍”服务制度。努力打造服务“高地”、创业“宝地”、生产要素流入的“洼地”。
七、加强招商引资机构和队伍建设
加强招商引资机构和队伍建设，要把招商机构建设成为实力最强的部门，让最优秀的人才从事招商工作。加强培训指导，针对招商人员业务素质不高、企业管理人员水平低的实际，要有计划、有目的的制定培训计划，邀请专家教授授课，进行集中培训，以提高招商工作人员和企业管理人员的业务水平和工作能力。
E. 如何做好招商引资工作
一、招商引资必须做好策划和统筹
首先，招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另辟蹊径，求新求实。同时要把握时机，适度超前。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。
其次，以项目为中心。项目是招商之本，要增强项目对外商的吸引力，提高引资的成功率，必须认真搞好项目论证和包装。对项目的投资规模、技术水平、产品的市场前景、国内外同行的发展状况等必须进行详细论证，寻求我方与外商双方感兴趣的共同点，做好投资回报率的分析，包装必须符合国际惯例。对重点项目应实施高层次招商，由主管领导带队，实行高层次重点推进。对对口项目实施行业性招商，由行业主管部门带队，发挥行业的带头作用，实行行业配套管理和推进。对高科技项目实施专业性招商，由科技部门带队，进行科学论证和考察，及时争取上报主管部门的支持，推进高科技招商。
二、以招商载体为核心，变政府招商为企业招商
招商工作的载体是企业，而不是政府。应是“政府作指导、部门搞服务、企业唱主角”。政府仍需加强组织领导力度，加强分类指导，促进企业自行招商。企业集团可以独立招商，中小型企业可以联合招商，有关部门做好相关的管理和服务工作。
三、做好招商引资的形象设计、宣传和推介、树立良好的区域形象和品牌
招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。
四、建立招商机构的运作机制，确保招商引资的顺利进行
一是要建立招商引资组织机制，没有健全的组织机制，招商活动就无从有序开展，达不到预期效果。招商引资的组织机制，必须做好招商引资组织机构和组织行为两个方面。
二是要建立健全招商决策机制、招商决策必须依据一定程序来进行，注重决策要素，讲究一定的原则和艺术，必须符合招商总目标，顺应经济社会发展方向。
三是建立招商管理机制，根据招商工作开展的时间顺序，主要做好目标管理、过程管理和绩效管理，为提高招商引资的工作效率和工作秩序，形成后续优势，提高招商引资的综合潜力。
四是建立行之有效的招商激励机制，调动各方面招商引资的积极性，促使目标效果最大化。
五、掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率
随着国际资本源源不断地向中国内地流动，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功。
六、推进招商现代化，适应市场经济的科技招商
招商现代化是招商信息量迅猛增长的必然要求，必须根据国际潮流和惯例，结合本地实际情况，制定招商现代化建设规划，分步骤、分层次合理安排投入，加强招商现代化的交流和培训工作。努力实现招商办公设备现代化、招商信息管理现代化、招商营销现代化和招商队伍现代化，促进外地生产要素向本地区集聚。
七、以网络式为基础，无“网”而不胜
为此，必须实施“网络”式招商。
一是建立信息招商网络。在国际互联网上建立起本地区的投资促进信息网络，使我们既可以便捷地获得全球投资信息，又可以向国外发布自己的招商项目等相关信息，实施国际互联网招商。
二是建立境外招商网络。在国外政府经济部门、行业协会和中介组织、国外大公司、我驻外领事馆和驻外机构四个层次中建立招商网络，聘用招商代表或兼职招商员，实施代理招商，充分利用他们渠道多、信息多、经验丰富的优势，拓宽招商引资的领域和渠道。这样可以使企业经委托招商直接进入国际市场，拓宽招商发展空间和范围。
三是以信息开发为前提，变过去仓促招商为有序招商。
四是建立国内招商网络，要认真办好现有外商投资企业，增强他们的投资信心，促使增资扩产、滚动发展，并聘请他们为招商顾问，实现以外引外，裂变发展。强化服务意识，真心诚意为外商投资企业提供及时、周到、优质、高效的服务。同时要规范管理行为，对外商投资企业实施依法管理，既敢于管理，又善于管理。
八、招商引资要做好富有成效的谈判，招商谈判是招商引资能否取得成功的关键
招商谈判必须把握好以下原则或应注意以下问题：要了解对方的意图、目的、策略；相互尊重、平等互利；着力构造政策、环境等优势；牢固确立诚信的原则；把握分寸，合规合法，有理有节；注重提高谈判工作效率；谈判人员要相对稳定，注重做好招商礼仪；扩展招商对象和信息，拓展视野，把握招商谈判地位；招商谈判要及时总结经验和教训。招商谈判必须做好谈判的准备，这是其重要的环节。要在招商谈判正式开始之前了解和掌握谈判的各方面资料和信息，进行分析研究，选定谈判的目标，拟定谈判计划，确定适当的谈判组织形式。
九、加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标
对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组成部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。
十、加强招商引资人才队伍建设，确保招商引资工作顺利实现
招商引资工作的主体力量，最根本是要靠一支高素质的专业招商人才队伍，这是招商工作复杂性的必然要求，是进行招商科学决策的前提，是招商工作顺利进行的保证。招商引资的管理者要树立正确的人才观，建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，群策群力，促进区域经济快速、健康发展。
招商引资的目的是为了经济发展、提高生产力。只有建立与市场经济相适应的经济发展软环境，才能吸引更多的外商前来投资，促进朝阳市经济更好、更快地发展。当今世界经济的竞争已演化为开发软环境的竞争，良好的软环境已经成为一个国家或地区综合竞争力的重要标志。在这一形势下，对政府的管理职能、管理方式、管理水平等都提出了新的更高的要求。为尽快适应这一形势要求，政府要实现以管理为主的“全能政府”、“无限政府”向“服务型政府”的转变。
F. 如何加强新常态下的招商引资工作
一、要充分认识目前招商引资面临的四个新常态
一是国家对经济发展做出的调整换档期；结构调整期；前期政策过度刺激消化期的新常态。由此国家对此作出了相应的调整，主要体现在土地政策收紧，园区建设需要及进入园区的项目都进行了严格的约约束；对税费优惠政策进行清理。近年来，为推动区域经济发展，一些地区和部门对特定企业及其投资者，在税收、规费、财政支出等方面实施了优惠政策，税收优惠政策尤其是区域优惠政策过多过滥，应当说，对于一个地方的经济发展起到了很好的作用，但同时也干扰了市场竞争的公平，甚至投资同质化项目过多，为此，国家已出台政策下大力气清理整顿，取消了针对企业税收的优惠、土地出让金的返还和财政的直接支持，税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定，严格禁止各种越权税收减免。
二是招商引资环境及资源约束趋紧的新常态。招商引资由成本竞争优势转向软硬环境的竞争，土地、金融、人才、环境进入了约束趋紧的新常态。根据相关政策规定将实行最严格的用地护制度。今后包括工业用地在内的土地使用，将必须严格按照规定手续办理，由于指标所限，可用土地资源将越来越紧张，尤其是山区的地势特点，工业用地成本也相对较高。
三是经济结构调整和产业转型升级的新常态。随着税费奖励政策的变化和土地指标越来越稀缺的现状，传统的低价土地政策作为廉价资源吸引外来投资的优势将受到冲击，拼资源、拼政策的老路已凸现瓶颈，由拼环境拼资源转向更加注重招商引资项目的质量和效益，按照经济结构调整和产业转型升级要求招商势在必行。
四是基础设施建设和园区配套市场化运营的新常态。新政策的出台，更意味着我们必须不断创新招商理念和方式，要用更多的用市场的机制来改变招商引资的软硬件建设的配套，来完善、改变招商引资现有机制，特别要从基础设施建设与园区配套建设入手。
因此我们预判，新常态下，长阳的发展将会发生一系列的变化：要素瓶颈将成为常态；招商引资将越来越难；土地模式将无以为继；市场化运作将不可避免；产业服务将面临挑战。新常态对长阳意味着什么？我们应如何主动适应新常态呢？
二、新常态下要实现招商引资思路上的四个转变
新常态下经济发展呈现出系列新的特征，这也决定了今后及相当一个时期，新常态应当成为我们观察分析问题的基本点，也是我们从事招商引资工作的立足点。招商局作为经济发展的排头兵，应该对发展趋势有更强的敏锐性，因此要在招商引资思路上实现“四个转变”。
（一）本土主义要向共通融合转变。我县要打破以前素来的招商本位主义，增强大招商、大平台、大整合的意识，深入研究“飞地经济”模式，要树立“只要落户宜昌都是成功的项目”的思想境界，实现招商信息资源共享，错位发展，差异化竞争，从思想上、制度上避免招商信息和土地资源的浪费。
（二）优惠政策要向优化环境转变。要逐渐改变过去主要“依靠优惠政策搏投资”的意识和方式，逐渐向更多依靠环境吸引投资转变。要拿出项目收益清单、项目负面清单、项目责任清单，重点在防止公权滥用、事后监管等方面下功夫，营造公平的市场环境。要在坚持项目预审制度、项目保证金制度、项目即时交办制度、项目督查制度、项目考核制度等工作上下功夫，打造优良的招商服务环境。
（三）全面出击要向精准招商转变。要由全面出击、盲目招商转变为突出重点、定向招商。围绕本地主导产业和成长型产业，重点在龙头招商、配套招商、延链补链招商上下功夫。要科学梳理我们要招引的项目、需要对接的目标对象，采取专题招商、上门招商等方式，实施精准对接，提升招商实效，尽量减少经济浪费。
（四）注重外引要向内培外引并举并重转变。对外地企业、本土企业一视同仁。凡本土企业在本地增加投资，对新增投资部分视同招商引资任务，给予相关同等待遇，促进本土企业的“二次创业”，实现本土与外地企业共生共荣。
三、思考新常态下全县招商引资的新思路
随着国内经济下行压力增大，各地招商引资竞争日趋激烈，优惠政策欠缺、土地紧张、资金短缺、劳力不足等矛盾日益凸显，“后工业化”时代的县域经济发展面临着新的挑战和机遇。在这种繁荣与危机同步、机遇与挑战并存的新常态下，一个山区县要实现加快发展、优质发展、持续发展的目标，任重而道远。
2015年，我县招商引资工作的总体思路是：解放思想、抢抓机遇、迎接挑战、服务大局，适应新常态、谋求新发展，紧紧围绕县委、县政府提出的“都市后花园”的宏伟目标，坚定“创先进、争前列”总目标，深入开展“项目年”、“落实年”活动，大力实施“满园工程”，围绕“绿色矿业、生态文化旅游、现代农业、清洁能源”四大产业集群，牢固树立“招大商、招名商、扶优商”的理念，创新招商思路，改进招商方式，力争招商工作实现跨越式发展，招商引资到位资金40亿元以上。
（一）坚持产业强县战略，围绕主导产业开展招商引资。
一要依托资源抓重点产业。根据全县现有的资源禀赋及产业基础，合理确定特色产业和主导产业，有选择地做大做强做精做优，与其他县市区形成差别化的发展方式和竞争优势，避免无序竞争。2015年，我们将在继续大力发展旅游、农业、房地产、第三产业等项目的同时，重点依托铁、锰、钙、钒等矿产资源，大力实施“一十百千”
万工业振兴计划，实现年产1万吨钒、10万吨锰、100万吨钡钙矿、1000万吨铁矿的“工业振兴”目标，在资源集约综合利用的基础上，加快建设绿色矿业、和谐矿区，重点加大对工业及税源型项目的引进。二要推进产业集约化。高举“生态”和“产业”两面大旗，主抓园区建设，推进产业集约化。通过招商引资，拉长主导产业链条，全力推动工业、旅游业、农业、健康食品产业、新材料等重点产业转型升级；大力支持新能源、新技术、节能环保、现代服务业等新兴产业加快发展。今年将大力实施“满园工程”，努力做到项目满园、配套建园、服务到园，进一步拉长绿色产业链、做大生态工业园、做强低碳企业群，以壮大投资引擎、增强发展后劲、提升综合实力。2015年，力争新增规模以上工业企业8家以上、限额商贸企业5家以上，年产值过亿元的企业达到25家以上，进一步做大工业经济块头。努力打造“100亿宏信产业园、100亿生态文化旅游产业集群、100亿魔芋产业集群、100亿矿业产业集群。”三要加大政策挖潜力度。积极争取中央、省、市在产业布局上给予特殊扶持，用足用活国家西部大开发、国家主体功能区、武陵山区域发展与扶贫攻坚试点、国家可持续发展实验区、“616”工程对口支援少数民族国家困难县政策等一系列扶持政策，把一些规模大、带动能力强、符合地方经济社会发展现状的项目放在长阳县，带动产业集聚发展。四要大力引进高校产学研的科技型项目。在招商引资过程中要把科技成果转化型项目、科技成果产业化项目作为重点项目引入长阳，弥补长阳工业内生动力先天不足的问题，使之快速成长并带动相关产业发展。
（二）调整招商引资奖励政策，逐步取消招商引资普惠制减免。一要重新调整招商引资优惠政策。科学划定招商引资企业的准入门槛，逐步减少在土地和税费方面的普惠制优惠政策，对符合我县产业发展的重点企业实施重点帮扶，尽量减少资源浪费和财力流失。重点研究如何给予部分企业特殊的政策，认真读透国发62号文件，充分利用山区民族自治县的优势加大政策研究与争取，对重点产业的成长型企业在融资、产业升级、专项资金争取、市场拓展等方面给予特殊的政策，以促进企业快速形成扩大再生产能力。二要进一步细化招商引资政策分类。对招商引资企业按照行业和项目的不同，设定招商引资奖励政策。根据投资额度、技术先进程度、产业带动能力、税收贡献度、社会贡献度等指标，建立项目综合评定体系；对项目进行评级分类，根据评定结果分别给予不同的优惠政策，充分体现分类指导的原则。三要放大帮扶优势，改变拼资源、拼优惠的传统招商模式。对于真正的企业家而言，最重要的是企业发展的前景，而税收优惠和土地优惠并不是他们最看重的。根据落户的不同企业，研究制定符合企业发展规划的帮扶措施，帮助企业快速发展壮大，既能使企业健康发展，又能增强我县财政实力，最终实现双赢。因此，把完善我县的企业帮扶机制，作为我县吸引企业的最有价值的品牌来打造，具有很强的现实意义。
（三）科学调整招商引资考核体系。一要强化全县招商引资考核制度。不断完善招商考核机制，优化招商考核，稳步推进招商考核体系建设。我县要进一步研究完善《招商引资管理办法》，建立和完善激励机制，鼓励各级各部门和广大干部积极参与招商。要加强对这一工作的考核，把招商成效、引资实绩作为考核干部、选人用人的主要标准之一。要号召全县上下都要把招商工作摆到重要位置，自觉带头招商，发动各级干部招商，带动全社会招商，营造千军万马抓招商的浓厚氛围，构建深层次、大范围招商引资的工作格局。二要强化以税收贡献等产出考核为主，淡化签约落户考核。这样更能体现项目实现所产生的效益及贡献。三要淡化一般企业引进考核，强化符合本土产业要求企业引进。应以符合我县主导产业规划的企业招引为主，对于不符合主导产业规划的企业，一般情况下不予引进。四要强化土地集约节约利用指标，淡化企业个数指标。由于受到土地资源的制约，考核应以单位土地的税收贡献强度带动就业岗位等作为考核标准，而不是以招引企业个数为考核标准。
G. 如何指导督促落实全县招商引资工作表态发言局长
一是进一步加强组织领导，调整充实交通局招商引资工作领导小组。在去年招商引资组织的基础上，我局将从局属各单位班子成员中抽调人员由一名副局长带队成立专职的招商引资领导小组，设立办公室，调拨车辆和经费，专门从事招商引资工作。同时局属各单位都要成立招商引资小分队，分区域进行招商引资工作，使招商引资力量进一步加强。
二是进一步建立健全招商引资制度。实行招商引资风险抵压金制度，对专职从事招商人员交纳一定数量的风险抵压金，完善重奖重罚制度，确保人人肩上有压力，人人头上有任务。坚持每月召开一次招商例会，每季度召开一次党委扩大会，专题研究招商引资工作，确保招商引资工作有计划、有目标、有步骤地推进。
三是结合交通系统实际，为招商引资工作提供优良宽松的外部环境。今年，我局将紧紧抓住国家加大投资力度的有利时机，利用国家政策性资金扶持和我局修建公路的技术优势，为招商引资企业修建好专用道路，用真心招引项目，用真情感染客商，确保我局2009年招商引资任务的圆满完成，决不辜负领导和全县人民的重托和期望
H. 应该采取哪些有效措施强化招商引资
一、
认清形势，进一步增强加大招商引资力度，全面提高对外开放水平的紧迫感和责任感
加大招商引资图谋全面提高对外开放水平是加快全面建设小康社会的有效途径，是抢抓发展机遇的必然选择，是借助于外力实现
跨越式发展的现实要求。近年来，我县招商引资、对外开放总体形势趋好。但与全国、全省、全市的平均水平相比，与先进地区相比，我县对外开放的方位、层次、领域等方面还有一定差距。必须进一步解放思想、更新观念，增强扩大开放、加快发展的紧迫感，以更大的魄力、更优的环境，大力推进招商引资工作，全面提高我县对外开放的水平。
二、
明确加大招商引资力度，全面提高对外开放水平的指导思想和目标任务
我县今后一个时期招商引资、扩大开放的指导思想是：认真贯彻落实党的十六大精神，以全面建设小康社会为目标，紧紧抓住我国作为世贸组织成员和东部地区产业梯度转移的重要战略机遇，把“外向带动”战略作为经济社会发展的龙头战略，制定更加优惠的政策，采取更加有效的措施，营造更加浓厚的氛围，形成招商引资的强大合力，全面提高我县对外开放水平。
今年招商引资的目标是：全县实际利用外资300万美元，比上年增长50%；实际利用县外资金1.8亿元，比上年增长80%。
三、
进一步加大招商引资图谋全面提高对外开放水平
科学定位，着力提高招商引资、对外开放的层次。充分发挥我县承东启西的区位优势，积极开辟各种渠道，主动与沿海发达地区接轨，加快融入长江三角洲地区，努力使我县经济成为沿海发达地区“四大基地”，即：产业梯度转移和资金外溢的承接基地、非金属矿开发基地、优质农产品供应基地、劳务输出基地。
突出重点，着力提高招商引资、对外开放的水平。一是坚持走新型工业化之路，加大工业项目的招商引资图谋努力扩大总量、激活存量、提高质量，溶化体制发展。二是不断提高农业竞争力，加大农产品加工业的招商引资力度，发挥我县劳动力成本低、农副产品资源丰富的优势，引进外资参与培养壮大水产、畜禽、蔬菜等产业，大力推进农业产业化。三是加大“引进来”的力度，力争以大项目、大企业为依托，积极引进跨国公司和国内大集团、大公司来定远投资兴业；同时，重视引进中小项目，推进多方位合作，加快全县经济结构的优化升级，从整体上提升我县企业特别是中小企业的市场竞争力。