國家市場監管局反壟斷授權書

1. 請問市場監督管理局做公司地址遷出的授權委託書下面的圖片怎樣打勾

第1項，變更
第2.3.4.5項同意。

2. 多家大公司涉嫌違反反壟斷法，官方對此作出了哪些整治舉措

據國家市場監管總局官網12月14日消息，根據《反壟斷法》規定，市場監管總局對阿里巴巴投資有限公司收購銀泰商業（集團）有限公司股權、閱文集團收購新麗傳媒控股有限公司股權、深圳市豐巢網路技術有限公司收購中郵智遞科技有限公司股權等三起未依法申報違法實施經營者集中案進行了調查，並於2020年12月14日依據《反壟斷法》第48條、49條作出處罰決定，對阿里巴巴投資有限公司、閱文集團和深圳市豐巢網路技術有限公司分別處以50萬元人民幣罰款的行政處罰。

其中一個問題就是一些互聯網平台企業未依法申報經營者集中。根據《反壟斷法》和《國務院關於經營者集中申報標準的規定》，達到申報標準的經營者集中，應當事先向市場監管總局申報，未申報的不得實施集中。目前，我們收到一些投訴和舉報，反映有的互聯網平台企業營業額達到申報標准，但在實施集中前，沒有依法向反壟斷執法機構申報，涉嫌違反《反壟斷法》相關規定。收到舉報後，反壟斷執法機構依法進行核實，並對涉嫌未依法申報違法實施經營者集中案件依法調查處理。這次公開的案件就是其中三起。

通過公開上述案件的行政處罰決定書，我們希望經營者認識到，《反壟斷法》適用於所有主體，對內資外資、國有企業和民營企業、大企業和中小企業、互聯網企業和傳統企業一視同仁、平等對待，目的是要保障各類市場主體公平參與市場競爭，營造公平競爭的營商環境。雖然平台經濟領域競爭呈現出一些新特點，但互聯網行業不是反壟斷法外之地，所有企業都應當嚴格遵守反壟斷法律法規，維護市場公平競爭，也只有這樣，才能確保整個行業的健康發展。

事實上，依法查處違法實施集中案件一直是加強反壟斷執法和市場監管的重要內容之一，對保護市場公平競爭，維護消費者合法權益，營造具有國際競爭力的營商環境具有重要意義。市場監管總局成立以來，堅持依法履職盡責，不斷加大違法實施集中案件查處力度，提高執法透明度。2020年以來市場監管總局已經公布了11起未依法申報違法實施經營者集中案件的行政處罰決定書，通過以案釋法加強宣傳倡導，進一步提升社會各界對公平競爭意識的感知和認同，增強市場主體的反壟斷合規意識和維護市場公平競爭的自覺性，營造良好的社會氛圍。

問題2 能不能介紹一下這三起案件案件調查的基本情況？

答：此次處罰的三家企業包括阿里巴巴投資、閱文和豐巢網路，其中阿里巴巴投資是阿里巴巴集團開展投資並購的主要實體，閱文是騰訊的控股子公司，豐巢網路是順豐的關聯公司。三家企業都在業內具有較大影響力，交易涉及百貨零售、影視製作發行、快遞末端投遞服務等不同行業。案件基本情況如下：

一是阿里巴巴投資收購銀泰商業股權案。2014年3月至2017年6月，阿里巴巴投資先後三次合計收購銀泰商業73.79%股權，成為銀泰商業控股股東。2018年2月，阿里巴巴投資持股比例進一步提高。阿里巴巴投資有限公司的母公司阿里巴巴集團控股有限公司主要從事由天貓、淘寶、聚劃算構成的中國網路銷售平台業務、全球和中國批發貿易平台業務以及全球零售市場業務等。銀泰商業（集團）有限公司主要在中國從事百貨店及購物中心的經營和管理業務等。

二是騰訊下屬企業閱文收購新麗傳媒股權案。2018年8月，騰訊控股子公司閱文與新麗傳媒等簽署協議，收購新麗傳媒100%股權，並於當年10月完成交割。閱文主要從事閱讀服務、版權商業化、作家培養及經紀等業務。新麗傳媒主要從事電視劇製作、電影製作、網路劇製作、全球節目發行、娛樂營銷和藝人經紀等業務。

三是豐巢網路收購中郵智遞股權案。2020年5月，豐巢網路以換股方式取得中郵智遞100%股權，並於當月完成交割。豐巢網路和中郵智遞均從事快遞末端投遞服務中的智能快件箱業務，分別運營“豐巢”、“速遞易”品牌智能快件箱。

從案件調查情況來看，三個案件違法事實都較為清楚。三項交易都是股權收購，收購完成後阿里巴巴投資、閱文和豐巢網路分別取得了控制權，屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。參與集中的經營者營業額明顯達到了《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標准。在集中實施前，均未依法進行經營者集中申報。在案件調查中，我們全面評估了集中對市場競爭狀況的影響，既考察了目標公司所在相關市場的競爭狀況和發展趨勢，也考察了收購方與目標公司的業務關聯以及平台特徵可能帶來的影響，評估認為上述三起案件均不具有排除、限制競爭效果。

在調查過程中，我們按照《反壟斷法》和相關配套規定，要求被調查的經營者提交了相關文件、資料。調查過程中，認真審核了舉報方和被調查的經營者提供的文件、資料，同時還根據案件具體情況徵求了相關方意見、開展專家論證等。調查顯示上述三起案件都構成未依法申報違法實施的經營者集中，但不具有排除、限制競爭效果。阿里巴巴投資、閱文和豐巢網路有申報義務但沒有依法申報，因此市場監管總局決定對阿里巴巴投資、閱文和豐巢網路分別作出50萬元人民幣罰款的行政處罰。

3. 《反壟斷法》規定的【國務院反壟斷執法機構】是哪裡

依據反壟斷法的規定，目前執法機構已經成立了3個，3個機構的共同領導機構：國務院反壟斷委員會也已經成立。它們分別是：

國務院反壟斷委員會
商務部下設的反壟斷局
國家發展改革委員會下設的價格監督檢查司
國家工商行政管理總局下設的反壟斷與不正當競爭執法局

其中國務院反壟斷委員會的職責是：研究擬定有關競爭政策；組織調查、評估市場總體競爭狀況，發布評估報告；制定、發布反壟斷指南；協調反壟斷行政執法工作。該委員會的組成人員如下：
主 任：王岐山 國務院副總理
副主任：陳德銘 商務部部長
張 平 發展改革委主任
周伯華 工商總局局長
畢井泉 國務院副秘書長
委 員：張 茅 發展改革委副主任
歐新黔 工業和信息化部副部長
姚增科 監察部副部長
張少春 財政部副部長
高宏峰 交通運輸部副部長
馬秀紅 商務部副部長
黃淑和 國資委副主任
鍾攸平 工商總局副局長
張 勤 知識產權局副局長
張 穹 法制辦副主任
蔡鄂生 銀監會副主席
桂敏傑 證監會副主席
魏迎寧 保監會副主席
王禹民 電監會副主席
國務院反壟斷委員會的具體工作由商務部承擔，馬秀紅兼任秘書長

反壟斷局主要職責是：負責審查經營者集中行為，指導中國企業在國外的反壟斷應訴工作以及開展多雙邊競爭政策國際交流與合作

價格監督檢查司的主要職責是：負責依法查處價格壟斷協議行為。國家和省兩級具有行政執法權，市縣兩級是配合調查，跨省案件由國家發改委負責指定牽頭辦案或者聯合辦案，重大案件由國家發改委直接組織查處。

反壟斷與不正當競爭執法局的主要職責是：負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭的反壟斷執法(價格壟斷協議除外)等方面的工作

4. 哪些壟斷行為要由國家工商行政管理總局負責查處怎麼書面舉報

國家工商行政管理總局令

第42號

《工商行政管理機關查處壟斷協議、濫用市場支配地位案件程序規定》已經國家工商行政管理總局局務會議審議通過，現予公布，自2009年7月1日起施行。
局長 周伯華
二〇〇九年五月二十六日

工商行政管理機關查處壟斷協議、濫用
市場支配地位案件程序規定
第一條為規范和保障工商行政管理機關依法查處壟斷行為，依據《中華人民共和國反壟斷法》制定本規定。
第二條國家工商行政管理總局統一負責壟斷協議、濫用市場支配地位方面的反壟斷執法工作。
國家工商行政管理總局根據工作需要，可以授權有關省、自治區、直轄市工商行政管理局（以下簡稱省級工商行政管理局）負責壟斷協議、濫用市場支配地位方面的反壟斷執法工作。
第三條下列壟斷行為應當由國家工商行政管理總局負責查處：
（一）全國范圍內有重大影響的；
（二）國家工商行政管理總局認為應當由其管轄的。
下列壟斷行為可以授權省級工商行政管理局負責查處：
（一）該行政區域內發生的；
（二）跨省、自治區、直轄市發生，但主要行為地在該行政區域內的；
（三）國家工商行政管理總局認為可以授權省級工商行政管理局管轄的。
授權以個案的形式進行。被授權的省級工商行政管理局不得再次向下級工商行政管理局授權。
第四條工商行政管理機關依據職權，或者通過舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑，發現壟斷行為並依法查處。
第五條任何單位和個人有權向工商行政管理機關舉報涉嫌壟斷行為，工商行政管理機關應當為舉報人保密。
舉報採取書面形式的，應當包括以下內容：
（一）舉報人的基本情況。舉報人為個人的，應當提供姓名、住址、聯系方式等。舉報人為經營者的，應當提供名稱、地址、聯系方式、主要從事的行業、生產的產品或者提供的服務等。
（二）被舉報人的基本情況。包括經營者名稱、地址、主要從事的行業、生產的產品或者提供的服務等。
（三）涉嫌壟斷的相關事實。包括被舉報人違反法律、法規和規章實施壟斷行為的事實以及有關行為的時間、地點等。
（四）相關證據。包括書證、物證、證人證言、視聽資料、計算機數據、鑒定結論等，有關證據應當有證據提供人的簽名並註明獲得證據的來源。
（五）是否就同一事實已向其他行政機關舉報或者向人民法院提起訴訟。
第六條國家工商行政管理總局和省級工商行政管理局負責舉報材料的受理。省級以下工商行政管理機關收到舉報材料的，應當在5個工作日內將有關舉報材料報送省級工商行政管理局。
受理機關收到舉報材料後，應當進行登記並對舉報內容進行核查。
舉報材料不齊全的，應當通知舉報人及時補齊。
對於匿名的書面舉報，如果有具體的違法事實並提供相關證據的，受理機關應當進行登記並對舉報內容進行核查。
第七條省級工商行政管理局應當對主要發生在本行政區域內涉嫌壟斷行為的舉報進行核查，並將核查的情況以及是否立案的意見報國家工商行政管理總局。
省級工商行政管理局對舉報材料齊全、涉及兩個以上省級行政區域的涉嫌壟斷行為的舉報，應當及時將舉報材料報送國家工商行政管理總局。
第八條國家工商行政管理總局根據對舉報內容核查的情況，決定立案查處工作。國家工商行政管理總局可以自己立案查處，也可以根據本規定第三條的規定授權有關省級工商行政管理局立案查處。
第九條國家工商行政管理總局對自己立案查處的案件，可以自行開展調查，也可以委託有關省級、計劃單列市、副省級市工商行政管理局開展案件調查工作。
省級工商行政管理局對經授權由其立案查處的案件，應當依據本規定組織案件調查等相關工作。

5. 反壟斷執法機構有哪些

目前，我國國務院反壟斷執法機構是指：

1、國家工商局（負責非價格壟斷協議、非價格濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭行為的反壟斷執法）；

2、國家發改委（價格）；

3、商務部（負責經營者集中行為的反壟斷審查）。

國務院反壟斷執法機構之上設有反壟斷委員會。

6. 國家頒布《反壟斷法》成立反壟斷局，請問這個反壟斷局是建立在那個級別基礎上的。

第十條 國務院規定的承擔反壟斷執法職責的機構（以下統稱國務院反壟斷執法機構）依照本法規定，負責反壟斷執法工作。
國務院反壟斷執法機構根據工作需要，可以授權省、自治區、直轄市人民政府相應的機構，依照本法規定負責有關反壟斷執法工作。

所以,應當是省級人民政府直屬機構.