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Ⅰ 黨的群眾路線教育實踐活動讀本70一91頁內容

一、清楚群眾路線是什麼，明白怎樣踐行群眾路線
1.黨的根本宗旨是什麼？
答：全心全意為人民服務。
2.群眾路線是什麼？
答：群眾路線是中國共產黨長期革命和建設經驗的總結，是毛澤東思想活的靈魂的基本方面之一，是黨的科學的領導方法，是歷史唯物主義的生動體現。群眾路線是黨的根本路線，是黨的生命線，是由我們黨的全心全意為人民服務的宗旨所決定的。
3.怎樣踐行群眾路線？
答：一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。
4.我們黨的最大政治優勢是什麼？黨執政後的最大危險是什麼？
答：我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政後的最大危險是脫離群眾。
二、清楚為什麼要開展教育實踐活動，明白活動能給我們帶來什麼變化
5.開展黨的群眾路線教育實踐活動重大意義是什麼?
答:是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。
6.黨的群眾路線教育實踐活動「五個進一步」是什麼?
答：黨員、幹部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。
三、清楚教育實踐活動主題是什麼，明白怎樣做到為民務實清廉
7.開展黨的群眾路線教育實踐活動的主題是什麼？
答：為民、務實、清廉。
8.堅定理想信念需要解決好的「總開關」是什麼？
答：世界觀、人生觀、價值觀。
9.黨的群眾路線教育實踐活動要把握的基本原則是什麼？
答：(1)堅持正面教育為主。(2)堅持批評和自我批評。(3)堅持講求實效。(4)堅持分類指導。(5)堅持領導帶頭。
10.黨的優良作風是什麼？
答：理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等作風。
四、清楚教育實踐活動總要求是什麼，明白怎樣「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」
11.黨的群眾路線教育實踐活動的總要求是什麼？
答：照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。
12.黨的群眾路線教育實踐活動要對照哪「四面鏡子」？
答：理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進。
13.如何「照鏡子」？
答：主要以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。
14.如何「正衣冠」？
答：主要是在照鏡子的基礎上，按照為民務實清廉要求，勇於正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律，敢於觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產黨人良好形象。
15.如何「洗洗澡」？
答：主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持共產黨人政治本色。
16.如何「治治病」？
答：主要是堅持懲前毖後、治病救人方針，區別情況、對症下葯，對作風方面存在問題的黨員、幹部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。
五、清楚聚焦的「四風」問題是什麼，明白它們有哪些危害
17.「四風」指什麼？
答：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
18.形式主義主要表現是什麼？
答：知行不一、不求實效，文山會海、花拳綉腿，貪圖虛名、弄虛作假等。
19.官僚主義主要表現是什麼？
答：脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現實，唯我獨尊、自我膨脹等。
20.享樂主義主要表現是什麼？
答：精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風盛行等。
21.奢靡之風主要表現是什麼？
答：鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權謀私、腐化墮落等。
六、清楚教育實踐活動的方法步驟是什麼，明白怎樣積極參加活動
22.黨的群眾路線教育實踐活動分哪三個環節？
答：(1)學習教育、聽取意見。(2)查擺問題、開展批評。(3)整改落實、建章立制。
23.第二批黨的群眾路線教育實踐活動參加單位有哪些？
答：第二批教育實踐活動在省以下各級機關及其直屬單位和基層組織開展，參加單位主要是：市、縣(市、區)機關及其直屬單位和企事業單位，鄉鎮、街道和村、社區，非公有制經濟組織、社會組織和其他基層組織，未參加第一批教育實踐活動的高職高專以及部分省直單位、省屬企業的下屬單位和分支機構。
24.黨的群眾路線教育實踐活動時間是如何安排的？
答：從2013年下半年開始，自上而下分2批開展教育實踐活動。第二批自2014年1月開始，9月基本完成。大體安排8個月時間，具體到每個單位，集中教育時間一般不少於3個月。
25.如何統籌推進村黨組織換屆工作？
答：對被上級黨組織確定為整頓對象的後進村，從現在起到4月底前集中進行組織整頓，然後再開展教育實踐活動。原則上3—4月份，將對軟懶散班子進行調整，解決好後進班子問題；5—8月份，結合村黨組織換屆做好召開組織生活會、建章立制等第二、第三環節工作。
26.黨的群眾路線教育實踐活動要求做到「六個突出」，指的是什麼？
答：(1)突出領導帶頭、層層示範。(2)突出聚焦「四風」、解決問題。(3)突出敞開大門、群眾參與。(4)突出分類指導、有序推進。(5)突出上下協力、銜接帶動。(6)突出嚴格要求、真督實導。
27.如何抓好農村黨員和流動黨員學習教育？
答：借鑒農村黨員幹部主題教育活動經驗做法，利用春節返鄉機會、農閑時節，先期開展學習教育，抓好「六個一」、「五必訪五必問」活動。對外出流動黨員，利用網路和手機平台、郵寄學習資料等方式組織學習，並注意加強與流入地黨組織聯系溝通，力爭流動黨員學習教育全覆蓋。
28.「六個一」活動主要內容是什麼？
答：(1)基層黨組織書記作一次動員講話。(2)上級黨組織負責人作一次群眾路線教育輔導報告。(3)至少通讀一遍學習讀本。(4)請先進典型介紹一次事跡。(5)觀看一場群眾路線教育專題片。(6)集中開展一次專題討論。
29.「五必訪五必問」主要內容是什麼？
答：(1)困難戶必訪，必問衣食冷暖。(2)發展戶必訪，必問致富經驗。(3)返鄉農民必訪，必問就業現狀。(4)老黨員老幹部必訪，必問發展良策。(5)上訪戶必訪，必問事情原委。
30.村黨組織如何撰寫對照檢查材料？
答：針對徵求到的意見建議，對照《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》，從關系群眾切身利益的問題中，認真查找突出問題，撰寫對照檢查材料。
七、清楚整風精神的要求是什麼，明白怎樣開展批評和自我批評
31.黨的群眾路線教育實踐活動要貫徹什麼精神？
答：整風精神。
32.整風精神的主要內容什麼？
答：(1)解放思想、實事求是的精神。(2)堅持真理、修正錯誤的精神。(3)批評與自我批評的精神。(4)深入實際、調查研究的精神。(5)與時俱進、勇於創新的精神。
33.村黨組織如何召開組織生活會？
答：會前，村黨組織書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員之間要廣泛開展談心活動；會上，村黨組織書記要代表班子進行對照檢查，參會黨員要開展批評和自我批評。鄉鎮聯系領導和指導組到會指導，對組織生活會情況進行點評。
34.組織生活會上黨員幹部如何開展批評和自我批評？
答：自我批評主要看，是否明確擺出「四風」問題，對群眾意見和上級點明的問題是否逐一檢查並作出實事求是的回應，是否從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源，是否提出改進的具體措施。相互批評主要看，班子成員之間是否相互提出批評意見，是否觸及到被批評者的主要問題，是否達到幫助同志、增進團結、促進工作的目的。批評和自我批評要堅持實事求是、出於公心、與人為善，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發泄私憤，不搞突然襲擊，不搞無原則紛爭。把功夫下在會前、放在談心交心中，對擬開展批評的問題，會前充分溝通和交換意見，取得共識或基本共識後，在會上進行交流，達到「團結—批評—團結」的目的。
35.如何開展民主評議黨員工作？
答：結合「星級創評」工作，按黨員互評、群眾評議、支委評議的方式，由村黨組織對黨員進行民主評議。
八、清楚當前群眾最期盼解決的問題是什麼，明白怎麼為群眾辦實事
36.在農村「四風」問題有哪些具體表現？
答：理論學習不夠，政策水平不高，法制觀念不強；責任心不強，工作不專心，自由散漫，辦事拖沓，在位不在崗，有事找不著人；安於現狀，不思進取，守攤守業，僅滿足於應付完成上級布置任務，工作主動性、創造性不夠；當「老好人」，迴避矛盾，怕丟選票，工作打不開局面；自我要求不嚴格，大操大辦紅白喜事，吃吃喝喝，賭博玩樂等問題。
37.農村黨員、幹部在聯系服務群眾方面主要存在哪些問題？
答：群眾觀念淡薄，服務群眾意識不強，坐等上門多、主動問需少；帶頭致富、帶領群眾共同致富能力不強，村級集體經濟薄弱；工作方法簡單，對待群眾缺乏耐心，態度粗暴；不及時有效地處理化解群眾矛盾糾紛，把群眾反映問題看成找麻煩，一推了之或應付差事；農村黨建「六大載體」落實不力，黨員作用發揮不好等問題。
38.農村黨員、幹部在關系群眾切身利益方面主要存在哪些問題？
答：辦事不公、假公濟私，在征地拆遷、低保辦理、救災物資發放、扶貧慰問等方面優親厚友、厚己薄人；吃拿卡要，不給好處不辦事；虛報冒領、截留、侵吞惠民物資資金和征地補償款；與民爭利，在集體資源、資產、資金管理和處置中營私舞弊、獲取私利；亂占土地、亂建私房等問題。
39.農村黨組織和黨員隊伍建設主要存在哪些問題？
答：班子不團結、關系不協調，凝聚力、戰鬥力不強；組織生活不規范，「三會一課」、「黨員活動日」等落實不到位；「四議兩公開」工作法、黨務、村務公開等民主管理制度，只「寫在紙上，掛到牆上」；拉票賄選，宗族勢力干擾換屆；黨員意識淡化，組織紀律性不強，不履行黨員義務，拜菩薩，搞迷信；發展黨員、培養村級後備幹部搞「近親繁殖」，標准降低，把關不嚴，程序走樣；黨員教育形式單一、吸引力不強、效果不好等問題。
40.先進基層黨組織「五個好」、優秀共產黨員「五帶頭」分別指什麼？
答：「五個好」指領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。「五帶頭」指帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。
41.實施村黨組織帶頭作用「523」工程主要內容是什麼？
答：省級抓500個村，市級抓2000個村，縣級抓3000個村，進行重點跟蹤指導，著力打造一批在全省乃至全國范圍內具有一定影響力和示範帶動作用的先進村、示範村，帶動中間村晉檔升級，促進後進村整頓轉化。堅持德才標准，拓寬選人渠道，突出選優育強，採取從現任村幹部、致富帶富能手、復員退伍軍人、返鄉創業人員、大學生村官黨員中選拔等途徑，配強村黨組織書記。從2012年開始，用3年時間，通過到發達地區觀摩培訓、基地實踐鍛煉、名村跟班學習等途徑，分級將「523」工程村黨組織書記普遍培訓一遍，幫助他們解放思想，開闊視野，著力提高「雙帶」能力。深化拓展「素質提升」工程，以「523」工程村黨員幹部為重點，全省每年選拔4000名左右45歲以下的村幹部和後備幹部參加大專以上學歷教育，組織10萬名黨員開展農業實用技術和職業技能培訓，為廣大農村源源不斷地培養大批基層黨組織帶頭人後備人才。同時，繼續抓好鄉村幹部分級培訓和在線學習等工作。
42.新形勢下黨員發展的總體要求是什麼？
答：按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，明確目標、突出重點，健全機制、務求實效，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。實行發展黨員總量調控。按照慎重發展、均衡發展的要求，積極穩妥地對發展黨員數量和結構進行調控，使全國黨員數量年均增長控制在適當速度，黨員隊伍保持適度規模，黨員質量不斷得到提高，黨員隊伍結構不斷得到優化。縣級以上黨委(工委)可採取每年確定發展黨員數量或增長比例的辦法，確保發展黨員總量調控目標任務落實到位。
43.流動黨員「雙為」、「雙向帶動」和「四個一」活動是指什麼？
答：(1)「雙為」，就是引導流動黨員為他鄉繁榮作貢獻，為家鄉崛起當先鋒」。(2)「雙向帶動」就是流動黨員帶頭創業發展、帶領群眾致富。(3)「四個一」主題實踐活動，即提供一條致富信息，幫助一個以上富餘勞動力外出就業，為所在村組或貧困戶做一件好事，聯系一個外地客商到家鄉投資。
44.安慶市對在外出務工創業人員中發展黨員工作提出了哪些新要求？
答：(1)按照「控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用」的總要求，從2014年起，力爭在三年內各縣(市、區)在外出務工創業人員中發展的黨員佔在農村發展黨員總數的50%以上。(2)對黨組織班子健全、有較強凝聚力和號召力，活動場所相對固定、開展活動正常，能為外出務工創業人員提供服務、影響較好的流動黨組織，經基層黨(工)委考察，報縣(市、區)委組織部認定後，可以履行發展黨員職責。(3)吸收外出務工創業人員入黨，必須堅持黨章規定的黨員標准，同時具備政治素質較高，有一定奉獻精神；「雙為」意識、「雙帶」能力較強；遵紀守法、品質良好、作風正派，在流出地、流入地有較高的群眾公認度。(4)建立「一方負責、兩方協助、三方共管」的工作機制。接受入黨申請書、承擔發展任務的黨組織，主要負責入黨積極分子、發展對象、預備黨員的日常管理，負責辦理入黨相關手續；其他兩方配合做好聯系、教育、培養、政審、考察、公示等工作。
45.新形勢對從嚴管理黨員提出了哪些新要求？
答：(1)從嚴管理黨員。嚴格經常性的黨內組織生活，嚴明黨的政治紀律和組織紀律，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度，加強和改進黨員隊伍管理。每5年由縣級以上黨委作出安排，集中開展一次黨員黨性分析活動。改進和完善民主評議黨員方式，將民主評議結果作為對黨員獎懲的重要依據。黨組織對黨員參加組織生活的情況要經常進行督促檢查，對無故不參加組織生活的黨員，要及時給予批評幫助。理順黨員組織隸屬關系，確保每個黨員都能納入黨的一個基層組織的管理之中。(2)及時處置不合格黨員。健全黨員能進能出機制，使黨員隊伍更加純潔。對無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的黨員，按自行脫黨處理，並予除名。對理想信念不堅定、不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，黨組織應對其進行教育，要求其限期改正；經教育仍無轉變的，應當勸其退黨；勸而不退的予以除名。對思想品德敗壞、無可救葯的蛻化變質分子、腐敗分子，要堅決從黨的隊伍中清除出去。處置不合格黨員要按照穩妥、慎重的要求，做到事實清楚、理由充分，處理恰當、手續完備，不定比例、不下指標，認真執行規定，嚴格審核把關。(3)改進對流動黨員的管理。按照明確責任主體、分類管理服務、多方協同配合的要求，認真做好流動黨員組織生活、教育培訓、關愛幫扶、權益保障等工作。(4)構建黨員聯系和服務群眾工作體系。健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口等形式，開展黨員承諾踐諾和志願服務活動，推動黨員發揮先鋒模範作用。
46.「四議兩公開」工作法的要求是什麼？
答：凡涉及農民群眾利益的村級重大事項，必須按照村黨組織提議、村「兩委」商議、村黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議，以及決議公開、實施結果公開的程序進行決策和管理。
47.「三會一課」指什麼？
答：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。
48.農村基層黨組織建設的「六大載體」指什麼？
答：(1)為民服務全程代理。(2) 「雙培雙帶」先鋒工程。(3)無職黨員設崗定責。(4)流動黨員「雙向帶動」。(5)黨組織和黨員雙向承諾制。(6)「四議兩公開」和黨員議事會。
49.健全城鄉基層黨組織結對共建工作長效機制主要內容是什麼？
答：(1)健全結對共建組織體系。全面推行組建城鄉聯合黨組織的做法，每個村黨組織至少與1個機關、事業單位、國有企業黨組織建立聯合黨組織。參與組建聯合黨組織的機關、事業單位、國有企業為領建單位，發揮牽頭作用；城市社區、非公經濟組織和社會組織等為參建單位，發揮比較優勢；村黨組織承擔主動對接責任，推動共建任務落實。(2)深化結對共建活動內涵。圍繞實施興業富民、建設宜居村莊、培育文明鄉風深化共建活動，在為期3年的共建期內達到「七個一」目標要求：即幫助共建村理清一條發展思路、落地一批發展項目、培訓一批新型農民、扶持一批群眾創業、培育一個村集體經濟收入增長點、美化一片村居環境、關愛一批困難群眾。(3)創新結對共建工作載體。創新推動發展互促互贏、創新基層黨組織同創同爭、創新幹部人才共育共享的載體。
50.什麼是鄉鎮黨代會年會制？
答：從換屆的鄉鎮黨代會閉會後,到下次換屆的鄉鎮黨代會召開前,每年年初召開一次黨代會。鄉鎮黨代會年會須有三分之二以上代表到會方能舉行。有選舉內容時，須有五分之四以上代表到會方能舉行。

51.鄉鎮黨代會年會制職權和主要內容是什麼？
答：根據黨章規定，鄉鎮黨代會年會主要有以下七項職權：(1)聽取和審查鄉鎮黨委、紀委工作報告；(2)選舉出席上一級黨代會代表；(3)討論鄉鎮黨委提請的有關經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設的重大問題，作出決議、決定；(4)聽取鄉鎮黨委領導班子成員述職、述廉，並對黨委領導班子及其成員進行民主評議；(5)聽取代表提案、提議和意見建議辦理情況的報告；(6)聽取和審查鄉鎮黨費收繳、使用情況的報告；(7)討論決定鄉鎮黨委提請的其他事項等。有條件的鄉鎮可推行代表提案制、組織專題發言、分專題審議報告、代表票決鄉鎮黨內重大事項、代表詢問質詢等活動。
52.黨代表工作室七項工作內容是指什麼？
答：建立黨代表工作室是深化黨代表任期制的重要舉措，也是黨代表在閉會期間發揮作用的重要平台。黨代表工作室主要工作內容包括：(1)接待黨員群眾；(2)走訪黨員群眾；(3)開展黨內民主懇談；(4)組織調研視察；(5)商議黨代表提案；(6)參與惠民公益服務；(7)進行學習研討。
53.非公企業黨組織「兩個作用」是指什麼？

答：非公有制企業黨組織是黨在企業中的戰斗堡壘，在企業職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用。

54.非公有制企業黨建工作主要目標任務是什麼？
答：(1)有黨員的非公有制企業黨組織覆蓋率100%；(2)有正式黨員3人以上非公有制企業黨組織單獨組建率100%；(3)從業人員50名以上的非公有制企業黨員覆蓋率100%；(4)所有非公有制企業黨的工作覆蓋率100%。
55.非公有制企業黨組織創建「雙強六好」內容是什麼？

答：結合非公有制企業實際，以黨建強、發展強為目標，按照生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好的標准，廣泛開展「雙強六好」黨組織創建活動和黨員示範崗、黨員責任區、黨員公開承諾活動，促進企業黨組織履職盡責創先進、廣大黨員立足崗位爭優秀。

56.服務型非公有制企業黨組織創建內容是什麼？

答：服務型非公有制企業黨組織創建內容主要包括：(1)以謀發展、聚人心、促和諧為創建目標。(2)突出服務發展、服務員工、服務社會為主要創建內容。(3)以「三有兩評」為主要創建載體，即：黨組織有年度計劃服務書、黨員有年度服務承諾、企業有志願者服務隊伍，開展服務情況接受上級黨組織評估和群眾評議。

九、清楚黨紀國法是什麼，明白啥能做啥不能做
57.黨的群眾線路教育實踐活動的切入點是什麼？
答：中央「八項規定」。
58.中央「八項規定」的主要內容是什麼？
答：(1)改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同幹部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。(2)精簡會議活動，切實改進會風，提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。(3)精簡文件簡報，切實改進文風。(4)要規范出訪活動。(5)改進警衛工作。(6)改進新聞報道。(7)嚴格文稿發表。(8)厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。
59.中央關於村「兩委」班子在廉潔履行職責方面的「五個禁止」是什麼？
答：(1)禁止在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉；(2)禁止在村級事務決策中獨斷專行、以權謀私；(3)禁止在村級事務管理中濫用職權、損公肥私；(4)禁止在村級事務監督中弄虛作假、逃避監督；(5)禁止妨害和擾亂社會管理秩序。
60.中央關於農村基層幹部廉潔履行職責「五個應當」指什麼？
答：(1)應當堅定理想信念，牢記和踐行全心全意為人民服務的宗旨，恪盡職守、為民奉獻；(2)應當發揚黨的優良傳統和作風，求真務實、艱苦奮斗；(3)應當遵守黨的紀律和國家法律，知法守法、依法辦事；(4)應當正確履行職責和自覺接受監督，清正廉潔、公道正派；(5)應當倡導健康文明的社會風尚，崇尚科學、移風易俗。

Ⅱ 黨員實事承諾

1.共性承諾。按照黨章規定的黨員義務和保持先進性的具體要求， 圍繞本地本單位中心工作，結合創建「五個好」黨組織和爭當「 五個好」黨員活動，提出各行業、 領域基層黨組織和不同崗位黨員承諾的共性要求， 由基層黨組織和黨員作出公開承諾。 2.崗位承諾。黨員根據各自的崗位職責和技能、年齡等情況， 從加強自身建設、實現工作目標、 提供優質高效服務等方面作出承諾。 要把黨員公開承諾與創建基層黨建工作示範點、「黨員責任區」、「 黨員先鋒崗」、無職黨員「設崗定責」、 為民服務全程代理等工作相結合，擴大承諾范圍，提高承諾效果。 3.實事承諾。基層黨組織圍繞黨員群眾最關心、 最急需辦的實事作出承諾；黨員根據自身能力和特長等情況， 每年或每個時期向群眾承諾做幾件實事。把黨組織、 黨員保持先進性的要求變成為民辦實事、辦好事、 解難事的生動實踐，進一步密切黨群干群關系。 四、方法步驟 基層黨組織、黨員公開承諾一般以黨支部為單位，分年度組織實施。 主要包括以下環節： 1.確定承諾事項。每年年初， 基層黨組織結合制定年度工作目標確定承諾事項。 黨員根據本單位年度工作目標任務，結合崗位特點和本人實際， 自願提出承諾事項。確定承諾事項前， 要廣泛徵求黨員群眾的意見建議， 可通過召開黨員與群眾代表會議討論、 黨員與群眾醞釀協商等方式提出，力求承諾事項明確、具體、實在。 2.認真審核把關。上級黨組織對基層黨組織、 基層黨組織對黨員的承諾事項要逐一審查把關， 重點審查承諾事項是否符合黨員群眾意願，是否符合實際、 切實可行。對聯系思想工作實際不緊密、內容空洞的， 要進一步修改完善；不符合要求的，要重新研究確定。 3.公開承諾內容。承諾事項確定後， 基層黨組織和黨員要簽訂承諾書，明確承諾單位或承諾人、 承諾事項、保障措施、完成時限等，並通過黨務政務村務公開欄、 發放明白紙、報刊、內部網路等形式，向黨員群眾和社會公示， 主動接受群眾監督。 4.嚴格監督考核。要加強對基層黨組織、 黨員承諾事項落實情況的監督檢查，及時發現和解決出現的問題。 要建立承諾事項台帳，對完成的承諾事項及時銷號， 對沒有按時完成的要及時提醒和督促。 結合每年召開的基層黨組織民主生活會，基層黨組織、 黨員要對落實承諾情況進行認真自查，接受黨員群眾評議。 評議結果作為評先樹優的重要依據。對兌現承諾成績突出、 黨員群眾普遍滿意的基層黨組織和黨員，進行表彰獎勵； 對承諾落實效果不好、黨員群眾不滿意的，進行批評教育， 督促其認真整改。

Ⅲ 謝家集街道為民服務全程代理工作中心拼音是什麼

xie jia ji jie wei min fu wu quan cheng
dai li gong zuo zhong xin

Ⅳ 如何創建基層黨建工作方式方法，把握服務中心建設隊伍這一核心任務

改革開放30多年來，我國經濟社會發生了深刻的變化，經濟持續快速發展、政治保持總體穩定、社會問題多發凸顯。社會問題多發凸顯有諸多因素的影響，其中一個重要因素就是現有的社會管理難以適應經濟社會快速而深刻的變化。加強社會管理，就要做好群眾工作，而做好群眾工作的關鍵，是加強基層黨組織建設。不容忽視的是，當前在發展過程中，基層黨組織建設還需進一步加強，有的基層組織不健全，有的制度難落實，有的黨組織作用發揮不好，有的戰鬥力、凝聚力和吸引力不強。這些問題的存在警示我們，加強社會管理必須加強基層黨組織建設。
一、創新社會管理、做好群眾工作，對新時期加強基層黨建工作提出了新的任務和要求。
社會經濟利益格局調整加快、社會矛盾急劇增多、失地農民就業問題、社會保障問題等一系列矛盾，給當前做好群眾工作帶來嚴峻挑戰，群眾工作出現了一些新情況和新問題。一是隨著經濟社會的快速發展，群眾對教育衛生、就業社保、居住條件、生產條件、生活環境、服務型黨組織都提出了更高更多的要求，群眾對共享改革發展成果，追求幸福生活的要求日益強烈。二是社會主義民-主的不斷深化，黨員群眾的參與意識、平等意識、自主意識、監督意識和綜合素質明顯增強，對知情權、參與權、表達權、監督權等權益越來越重視，群眾民-主參與決策和民-主監督工作的意識逐步增強。三是由於對群眾的正面教育和引導不夠，個別群眾總認為矛盾問題的處理是「小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決」，甚至認為只有上級大部門、大領導才能保證自己實現更多的利益，故而出現層層上訪，越級上訪。四是與群眾的溝通還不夠，對群眾訴求的反饋不及時、互動還不夠，特別是對關系民生的政策和改革措施向群眾宣傳解釋說明不夠，引起群眾的誤解。五是當前群眾工作還不完全適應新時期群眾工作的需要，部分基層黨組織對做好新時期群眾工作的認識還不到位，不願意也不善於做群眾工作，引起群眾積怨和不滿，傷害了黨與群眾之間的樸素感情。一些群眾反映的利益問題，比如征地農民拆遷安置問題、「以租代征」農民的利益訴求問題等等，一時還得不到解決。因此，需要進一步加強基層黨建工作，為創新社會管理、做好群眾工作提供堅強的組織保證。
1.必須緊緊圍繞中心，努力推動和促進經濟發展。推動經濟社會全面協調可持續發展，始終是基層黨組織和廣大共-產-黨員的神聖使命。在改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期，黨的各級組織和廣大黨員解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，在改革開放和社會主義現代化建設的實踐中充分體現黨的先進性，為推進社會主義現代化建設提供了可靠保證。基層黨組織必須緊緊扭住經濟建設這個中心，深入貫徹落實科學發展觀，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，實現又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實的物質基矗
2.必須嚴肅黨的紀律，切實保持共-產-黨員先進性。基層黨組織要始終把服務群眾作為重要職責，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求、關心群眾疾苦。適應新形勢對服務群眾工作提出的新要求，創新服務方式、拓寬服務領域、強化服務功能，構建聯系和服務群眾工作體系。要組織廣大黨員做好聯系和服務群眾工作，積極探索和總結推廣黨員服務群眾的好做法、好經驗。提高執政能力，必須樹立正確政績觀，不同的政績觀會帶來不同的工作作風、產生不同的工作效果。實踐證明，只有牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，全心全意為人民服務，為人民執好政、掌好權，才能鞏固黨的執政地位，才能得到人民群眾的擁護和支持。
3. 必須加強思想政治建設，充分發揮基層黨組織堡壘作用。基層黨組織承擔著團結群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責，要切實發揮好密切聯系群眾的優勢，把一切積極因素調動和凝聚到構建社會主義和-諧社會上來。改革開放以來，基層黨組織不斷發展壯大，顯示出強大的創造力、凝聚力、戰鬥力。在新的形勢下充分發揮基層黨組織凝聚人心的作用，要求基層黨組織必須優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的方針政策的堅強戰斗堡壘，切實做到哪裡有群眾哪裡就有黨的工作，哪裡有黨員哪裡就有黨的組織，哪裡有黨的組織哪裡就有健全的組織生活和堅強的戰鬥力。
二、按照創新社會管理、做好群眾工作要求，積極採取措施努力推進基層黨建工作。
婺城區圍繞創新社會管理、做好群眾工作對加強基層黨建工作提出的新的要求，在調整黨組織設置、創新黨組織活動方式上進行了一些探索和研究。
1.創新區域化黨建平台，推進社會管理服務 「多元化」。近年來，我區以羅店鎮試點運行經驗為基礎，在5個駐鎮單位較多的中心集鎮全面推行城鄉黨建成員單位聯席會議制度。通過區域內部門單位及行業（產業）關聯單位黨員「雙重管理」，促進了黨員為鎮村建設出謀獻策、扶困救助、辦實事好事。實行發展黨員異地培養、委託培養、跟蹤培養、合作社等黨組織協助培養，逐步形成了城鄉共同培養發展黨員的新模式。設立流動黨校、網上黨校，開設城鄉遠程教育站點，加強了鎮村黨員、共建單位黨員和流動黨員教育培訓。進一步整合利用鎮域共建單位資源，雙向開放城鄉黨建活動陣地、公共場所、公共設施等做法，有效提高了資源的利用率。發揮共建單位在人才資源上的優勢，有針對性地設置服務項目，形成了服務特色。如部隊開放了愛國教育基地，設置了黨員志願者服務等項目；企業推出了技能培訓、就業推介等項目；衛生院設立了衛生保艦知識講座、健康巡檢等項目，為黨員群眾提供服務。逐步實現了鎮域內「組織共建、黨員共管、資源共享、實事共辦」，初步形成了「區域統籌、互助共建」的城鄉基層黨組織服務新格局。
2.優化網格化黨建模式，推進社會管理服務「全覆蓋」。我區先後在城東街道、羅店鎮、沙畈鄉等地試點推行「網格化管理、組團式服務」工作，探索建立建制鄉、建制鎮、街道等三種本地化模式，由原來鄉鎮—管理處、片區管理模式。結合推進此項工作，還探索在管理網格上建立特色黨支部，將網格服務團隊中的黨員納入支部管理，有效促進了服務農村工作重心下移。截止目前，「網格化管理、組團式服務」工作已覆蓋全區22個鄉鎮、街道，全區累計組建各類服務組564個，參加服務黨員幹部數6985人，落實幫扶資金272.3萬元，發現問題2126個，解決問題1805個，受惠群眾17萬餘人，依託推進「網路化管理、組團式服務」工作在優化服務水平方面取得了初步的成效。
3.暢通服務型黨建渠道，推進社會管理服務「無障礙」。依託城北街道紅湖路社區城鄉黨員互助服務中心，指導各山區鄉鎮成立城區臨時黨支部（小組），加強流動黨員管理。專門設置服務窗口，由五個山區鄉抽派人員輪值坐班，提供政策咨詢、困難幫扶、受理代辦等服務，並設置了圖書閱覽室、電子閱覽室、遠教廣嘗黨員集中學習以及文體活動等功能區塊，定期面向區內流動黨員開放。同時以此為平台積極開展城鄉黨組織和黨員結對互助活動，以「1+1」模式開展結對幫扶，引導機關、社區黨員為山區農村黨員群眾提供法律咨詢與援助、心理咨詢、解決勞資糾紛和困難救助等幫扶，幫助農民解決生產資金，協調支農貸款，提供創業指導、致富就業信息等。組織有特長的社區黨員和流動黨員建立法律、文化藝術、電腦維修等7個黨員志願者服務組，以志願者服務崗、電話預約上門以及集中送服務至社區、進山區等形式，無償為社區、農村黨員群眾以及在城區務工經商人員提供服務。同時積極發動流動黨員參加社區黨員突擊隊，通過積極參與城市創衛、維穩等活動，為社區建設作出貢獻。
三、深化創先爭優活動，努力加強服務型基層黨組織建設。
建設服務型基層黨組織，是深化學習實踐科學發展觀活動，全面深入開展創先爭優活動的一項重要舉措，是增強基層黨組織社會管理服務功能，推動黨組織和黨員在創新社會管理、做好群眾工作有效方法。今年來，婺城區著力在加強服務型基層黨組織建設做了一些有益的思考。
1．切實強化服務理念。樹立中心意識、大局意識，在經濟和社會發展中充分發揮黨組織的服務保障作用，從就黨建抓黨建的傳統觀念中解放出來。一是確立服務發展的意識。立足於服從和服務於經濟社會發展，強化「第一要務」意識，把服務能力作為「第一能力」來加強，以「第一要務」來檢驗服務型黨組織建設的成效。二是確立服務基層的意識。樹立全心全意為基層服務的意識，把黨建工作的觸角延伸到基層，克服「以會議落實會議，以文件落實文件」的不良作風，把更多的工作精力和時間用到下基層和為基層服務上，深入基層、服務基層、支持基層、多為基層辦實事。三是確立服務群眾的意識。牢固確立「群眾利益無小事」的觀念，時刻把群眾安危、群眾冷暖、群眾要求掛在心上，和人民群眾建立感情，把「情為民所系，權為民所用，利為民所謀」作為全心全意為人民服務的座右銘，密切聯系群眾，緊緊依靠群眾，傾聽群眾的呼聲和要求，反映群眾的疾苦，凝聚群眾的力量，真正體現執政為民。
2．不斷優化組織設置。創新黨組織設置方式，以組織設置的調整優化有效整合服務資源、提高服務效率、提升服務水平。一是突破傳統模式建立黨組織。打破鄉鎮幹部黨員按單位建立支部的傳統模式，按照人隨事走的原則，根據工作崗位落實黨員黨組織關系。在網格上建立黨總支，下轄幹部服務團隊支部和各村黨支部，由黨總支牽頭區域內黨組織的活動。凡區域性服務中心工作的幹部，都把組織關系放到中心支部，由中心負責人擔任總支書記，同時吸納各村支部書記、區域內具有較高威信的黨員為總支委員。二是立足服務需求建立黨組織。建立特色黨支部，將服務團隊中的鄉鎮幹部、大學生村官、社區責任醫生、學校教師、聯點民-警的黨員組織關系納入特色黨支部管理，加強鄉、村黨員的交流互動，增強服務團隊的凝聚力、戰鬥力，促進服務農村工作重心下移。三是適應產業發展建立黨組織。按照農業專業化生產的要求，調整基層黨組織設置，堅持「行業相近、地域相鄰、活動便利」的原則，建立涵蓋產、供、銷各個環節的產業鏈黨組織，加大在黨員集聚區組建黨支部或黨小組的力度，使基層黨組織開展活動更加貼近黨員群眾的生產生活，促進基層黨組織服務工作的有效開展在抓好農村、城市社區、事業單位等傳統領域組織覆蓋的同時，切實抓好非公有制企業和新社會組織等新領域的組織和工作覆蓋。把黨員的教育管理、作用發揮和市場營銷、技術培訓、產銷服務等緊密結合起來，充分發揮黨組織黨員在推動農村產業發展中的戰斗堡壘和先鋒模範作用。
3．突出加強隊伍建設。建設服務型基層黨組織，必須建設一支政策執行能力強、推動發展能力強、服務群眾能力強的高素質的服務型基層黨員幹部隊伍。一是加強基層領導班子建設。充分利用村（社區）組織換屆選舉「公推直選」的契機，切實抓好基層組織換屆選舉工作，堅持把「配強一把手」作為重中之重，全面加強基層領導班子建設。努力把那些致力於服務發展、服務社會、服務群眾的優秀人才選拔進基層黨組織領導班子，引導基層黨組織領導班子成員把精力集中到服務科學發展、熱心為民奉獻、興辦實事工程上來，增強基層組織執政能力，為服務經濟社會發展提供堅強的組織保證。二是加強黨員幹部隊伍建設。結合創先爭優活動，加強幹部「知政策法規、知崗位職責、知業務知識、知具體情況和會崗位技能、會做群眾工作、會溝通協調、會總結推廣」的「四知四會」能力培養，著力提升黨員幹部幹事創業、服務發展的能力水平。加強對村幹部的管理監督，進一步推進創業承諾「雙述雙評」、辭職承諾等制度落實，進一步激發村幹部幹事服務發展的熱情。三是加強基層後備隊伍建設。培養了一批有思想、有能力的致富帶頭人、退伍軍人、回鄉大學生、外出務工經商人員進入基層黨組織，建立入黨積極分子後備人才隊伍庫，積極鼓勵各類人才向基層流動,逐步優化黨員結構，夯實基層黨組織人才基矗
4．努力拓展服務功能。突出基層黨組織聯系群眾、服務群眾這一核心職能，積極整合基層黨建資源，進一步拓展服務領域，豐富服務內容，強化服務功能。一是創新服務內容。在繼續做好走訪慰問、扶弱助殘濟困、排憂解難、辦具體實事好事等一般服務的基礎上，逐步向提供產業發展服務、法律法規政策咨詢解答服務、生產技術培訓指導服務、健康服務、居家養老服務等延伸，使服務的內容服從於基層和群眾的合理需求。二是完善服務體系。努力構建黨員聯系和服務群眾工作體系，在農村、社區、醫院、學校、非公有制經濟組織、新社會組織中建立黨員服務站、為民服務全程代理中心等，進一步拓寬了解民情、體察民-意、服務群眾的渠道。三是豐富服務載體。廣泛開展「黨員社區奉獻日」、「農家黨員愛心社」「愛心小分隊」「黨內互助金」和結對幫扶送溫暖等活動，全力打造服務型基層黨建。
四、改進黨員教育管理方法，切實加強新形勢下隊伍建設。
我區以科學發展觀為指導，按照「圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展」的工作思路，統籌抓好黨員隊伍建設的各項工作，積極探索增強黨員隊伍的生機活力、激發保持黨員先進性內在動力的有效途徑，進一步加強了新形勢下黨員隊伍建設。
1．嚴把入口，疏通出口，突出黨員發展的嚴肅性。一是不斷完善農村黨員發展程序。為探索建立黨員保持先進性的長效機制，我區堅持從源頭抓起，把「民-主、公開、競爭、擇優」的機制引入到農村發展黨員工作中，在農村黨組織探索實施了發展黨員「兩推三定四公示」辦法，進一步規范了農村黨員發展程序、改善農村黨員隊伍結構，使農村黨員發展的程序更加民-主、公開、規范。二是建立健全非公企業和新社會組織黨員發展制度。逐步建立健全非公企業和新社會組織黨員發展的相關制度，通過簡便易行的企業負責人審查程序、民-主公正的推優程序和務實有效的黨務培訓方式，進一步加強了非公企業和新社會組織黨員發展工作。三是進一步完善黨員監督和約束機制。完善量化積分考核制度、民-主評議黨員制度等規章制度，對不合格黨員及時進行組織處理，暢通了「出口，加強了對黨員的監督和約束。四是規范發展黨員追責程序。我區對於發展黨員的責任追究程序進行了明確：對不嚴格執行發展黨員工作有關規定，在程序把關、標准掌握、培養考察、材料提供和審查審核等方面負有直接責任的基層黨組織和相關負責人，視情作出書面檢查、通報批評、組織處理與黨紀處分等處理。因發展黨員問題被責任追究的黨組織和個人，取消年度黨內評優評先資格。對長期未發展黨員的農村黨組織，連任的村黨組織書記無正當理由5年以上不發展黨員的，一般不得再擔任書記。
2．有的放矢，按需施教，突出黨員教育的針對性。通過創先爭優活動，進一步加強黨員教育培訓，突出教育培訓的針對性，針對農村黨員素質的千差萬別、文化程度良莠不齊的情況，教育培訓做到區分層次，有的放矢，按需施教。對那些思想守舊，無開拓創新精神的農民黨員採取集中辦班、實地參觀、現場示範等形式，用身邊的人和事，用新技術帶來的可觀效益促其解放思想，開闊視野，增長見識；對那些科技素質低，缺乏致富本領的農民黨員有計劃地進行市場經濟知識和實用技術培訓，使黨員人人都有一技之長，增強致富能力；對那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計劃地組織他們參加黨校、遠程教育的培訓，逐步、有意識地把他們培養成為帶領群眾致富奔小康的領頭雁。
3．創新模式，分類指導，突出黨員管理的靈活性。一是健全管理制度。按照「實際、實用、實效」原則，健全完善三會一課、無職黨員設崗定責、先進性量化積分考核等黨員管理規章制度，促進黨員管理的規范化。二是創新組織設置。根據農村經濟發展多元化的新形勢，不斷創新農村基層黨組織的設置模式，通過建立產業鏈黨組織、行業性黨組織、區域性黨組織等組織設置模式，擴大黨組織覆蓋面，將不同層面、不同領域的黨員納入組織管理，提高黨員教育管理的針對性和有效性。三是實施分類管理。通過建立流動黨員支部、健全管理台帳等形式加強對流動黨員的管理，把他們始終納入黨組織的管理；通過劃分黨小組、指派專人負責等方式，使老黨員老有所學，老有所管，老有所為；對從事種養加的中青年黨員，繼續實行目標責任制管理，促其發揮作用。

Ⅳ 肥東縣人民政府的一改進三服務

各鄉、鎮黨委，各鄉、鎮人民政府，縣直各單位：
為認真貫徹落實中央及省市關於改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定，打造服務型的基層黨組織，縣委、縣政府決定在全縣開展「一改進三服務」（改進工作作風服務群眾、改進工作作風服務基層、改進工作作風服務企業）活動。現將《關於開展「一改進三服務」活動的若干規定》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
各部門要認真學習貫徹《十八屆中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》及其實施細則，省委、省政府「三十條規定」以及市委、市政府「十項規定」，結合即將開展的以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，切實把各級部署要求不折不扣地落到實處。各級黨員領導幹部要以身作則、率先垂範。各地各部門要主動按照「改」的要求，提升服務意識，研究制定切實可行的落實措施，建立健全相關制度以及抓落實的長效機制，做到在改進工作作風中提升服務水平，在深化服務中增強宗旨意識，在狠抓落實中提高工作效能。縣委辦公室、縣政府辦公室要適時開展督查；縣紀檢監察部門要把監督執行中央和省市縣規定作為改進作風的一項經常性工作來抓，及時制定督查問責辦法，確保各項規定落到實處、取得實效。
一、改進工作作風服務群眾
1、扎實開展為民務實清廉主題教育實踐活動。按照十八大報告提出的「要提高做好新形勢下群眾工作的能力，完善黨員幹部直接聯系群眾制度」的要求，根據上級部署安排，認真謀劃開展好以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。引導廣大黨員幹部忠實踐行全心全意為人民服務的宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯系，努力幫助群眾解決困難，使幹部在活動開展中得到鍛煉、讓群眾從活動開展中得到實惠。
2、持續抓好「1+1結親」工作。認真落實《關於建立黨員和群眾「1+1結親」工作的實施辦法》（東發〔2012〕4號），以持續開展「1+1結親」為抓手，形成聯系群眾長效機制。嚴格按照「五個一」的工作要求，把黨員群眾「1+1結親」工作開展情況納入黨建工作責任制考核內容，作為各項評先評優重要依據。加強輿論引導，注重成果運用，把幹部結親工作落實情況包括《結親工作記錄簿》記錄情況，作為年度黨風廉政建設責任制考核和幹部選拔任用考核考察必查材料。
3、探索建立「兩代表一委員」民意收集反饋機制。在縣委組織部設立「黨代表聯絡工作辦公室」，在縣人大、縣政協相關內設機構分別增設人大代表和政協委員聯絡處，注重發揮黨代表、人大代表、政協委員地位特殊、聯系廣泛的優勢，暢通反映社情民意的「綠色通道」，掌握和了解「兩代表一委員」所代表的選區和聯系界別廣大群眾的意見、想法。每季度召開一次「兩代表一委員」社情民意座談會，由縣委專職副書記擔任召集人，縣人大常委會、縣政協相關負責同志和縣委組織部等相關部門負責人參加，聽取「兩代表一委員」意見和建議，整理群眾關心的熱點、難點問題，報送縣委、縣政府，並督促相關單位抓好解決落實。
4、擴大社情民意徵集渠道。進一步發揮「12345政府服務直通車」、「中國·肥東」門戶網站民意徵集欄目作用，公開縣委書記、縣長電子郵箱。對群眾留言和反映事項，由縣委督查室、縣政府目標辦跟蹤督辦，並及時反饋結果。進一步發揮政風行風監督員作用，從離退休幹部、黨外人士、社會進步人士及企業、群團組織中選聘一批政風行風及社情民意監督員，由縣委、縣政府發放聘書。監督員定期深入各地尤其是具有行政執法和公共管理職能的單位，聽取、收集和反映社情民意，促進部門及公務人員轉變職能、依法行政、規范服務。
5、整合扶貧濟困各類資源。成立由縣委專職副書記任組長的扶貧濟困工作領導組，在縣民政局設立領導組辦公室，將分散在組織、民政、工會、婦聯、團縣委、殘聯、工商聯等單位的扶貧濟困資金及社會愛心人士捐助資金進行整合，由領導組辦公室統籌協調，分類施策，及時救助。使用時由領導組公開評議、專人審批，避免出現多頭管理、資源分散、使用效益不高等現象，杜絕人情救助、重復救助、隨意救助，將扶貧濟困資源及時投放到最需要的地方、分配給最困難的群眾，體現社會公平正義，贏得廣大群眾擁護。
6、全面加強村級為民服務代理室建設。健全完善為民服務全程代理工作體系，嚴格實行首接、首問負責制並承諾限時辦結，依法依規代理群眾信訪事項和其他需要解決的問題。積極拓展為民服務范圍，結合美好鄉村「11+4」基本公共服務體系建設要求，增加郵政、金融、農資等服務項目。探索建立「為民服務村企一體」工作機制，通過增加服務內容，提高村幹部薪酬和養老保險標准，為村級組織服務群眾注入新的活力。
7、廣泛開展志願服務活動。按照「奉獻、友愛、互助、進步」准則，健全志願者注冊和管理機制，加強志願者隊伍建設，組建社區志願者服務隊。堅持學雷鋒志願服務活動便民化、有形化、陣地化、常態化，積極組織開展義務勞動、助學助困、公共服務等貼近民生的志願服務活動，鼓勵志願者服務隊成員以「一助一」、「多助一」形式，結對幫扶特困孤寡老人、病人及殘疾人和特困學生，幫助他們解決日常生活困難，弘揚社會公德，體現人文關懷。
8、充分發揮道德模範和肥東好人示範引領作用。積極開展「鄉鎮道德模範」、「村級道德模範」和肥東好人評選活動，大力弘揚助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親精神，引導廣大群眾「學模範、講道德、做好人」。加強對典型事跡和好人好事的宣傳報道，定期走訪慰問生活困難的道德模範和肥東好人，建立健全「好人有好報」機制，努力營造「學身邊模範、樹道德新風」良好風氣。
二、改進工作作風服務基層
9、切實加強調查研究。縣委常委會每年圍繞全面建成小康社會共性和重點問題，在上、下半年各開展1次以上的集體調研。縣級負責同志每年至少確定1個重點課題開展調研。縣四大班子負責同志每年下基層調研時間不少於90天、縣直單位主要負責人每年下基層調研時間不少於120天。縣委、縣政府主要負責同志每年撰寫1—2篇調研報告，其他縣級負責同志、鄉鎮和縣直單位主要負責人每年向縣委提交1篇以上調研報告。
10、嚴格執行走訪制度。進一步深化「五級書記帶頭大走訪」活動。縣四大班子負責同志每年蹲點鄉鎮、村（居、社區）不少於12天，每次蹲點走訪5戶以上企業或農家等。嚴格走訪紀律，縣委、縣政府主要負責同志隨行人員限定3人以下，其他縣級負責同志隨行人員限定2人以下，車輛不超過1台；陪同人員僅限相關鄉鎮、開發園區和村（居、社區）與解決具體問題有關的同志，人數不超過2人。不得以日常工作檢查、現場辦公、項目調度等代替走訪。縣級負責同志走訪一般不安排新聞報道。縣直單位要採取多種形式，組織幹部深入基層、走進鄉村。
11、不斷提高縣級負責同志和縣直單位聯系鄉鎮工作實效。堅持和完善縣級負責同志和縣直單位聯系鄉鎮工作制度。根據縣委、縣政府對全縣工作的決策部署，縣級負責同志和縣直單位主要負責人結合調研、走訪活動，每月深入聯系點1-2次，出席和列席聯系點領導班子民主生活會等重要會議，向基層宣講中央和省市縣的各項政策，幫基層結合實際完善經濟社會發展的思路、規劃和舉措，為基層協調解決工作中的困難和問題，把基層行之有效的成功做法和經驗在全縣進行總結和推廣。探索建立縣級負責同志和縣直單位主要負責人與聯系鄉鎮責任捆綁機制，鄉鎮每年年終向縣委、縣政府報送聯系縣級負責同志和縣直單位主要負責人幫助解決問題具體內容的總結報告（分別報至縣委督查室、縣政府目標辦）。結合鄉鎮年度目標管理考核結果，給予聯系縣級負責同志和縣直單位主要負責人相應獎懲。
12、持續推進城鄉基層黨組織結對共建。縣直機關單位黨組織結對聯系一個村級黨組織，每年開展共上黨課、共同座談、共同培訓、共創先進活動3次以上。共建單位整合資金、技術、人才、市場優勢和農村資源條件，每年確定1-2個項目，多途徑幫助結對村增強「造血」功能；幫助結對村黨組織加強班子建設、隊伍建設和制度建設，推動城鄉黨組織活動場所雙向開放。深化「80後」駐村黨建指導員作用，組織開展扶貧、扶困、扶技活動，每年開展關愛農村「留守兒童」、「空巢老人」活動不少於2次；每年為結對村辦1-2件實事、好事。
13、嚴格落實包案息訪和帶案下訪制度。健全信訪聯席會議和領導幹部接訪約訪、帶案下訪以及包案包點等制度。縣四大班子負責同志要經常聽取聯系鄉鎮、開發園區、村（居、社區）信訪案件化解情況的匯報，認真解決在調研、走訪活動中發現的問題。堅持開展「周六大接訪」活動。縣四大班子負責同志按照分管、分工工作責任包保信訪案件，深入實地，幫助協調解決重點信訪案件。
14、全面提升機關行政服務水平。嚴格執行中央和省市縣關於精簡文件簡報的規定，優化提升電子政務平台功能，除密件外，各類文件、簡報、信息原則上通過政務平台傳送，逐步實現無紙化辦公。切實減少會議數量，每月第一個完整周為「無會周」。嚴格控制會議活動規模，改進形式，提高實效。部門召開的全縣性會議，不安排鄉鎮、開發園區主要負責人參加；嚴格控制部門到基層召開全縣性會議。精簡和規范各類檢查評比考核表彰活動。嚴格控制「三公經費」支出，調研、走訪或會議活動不安排就餐或者僅安排工作簡餐。嚴格執行省紀委「十條禁令」和「禁酒令」。
15、繼續開展民主考評活動。進一步完善考評方案，擴大考評范圍，逐步實現全覆蓋。強化日常檢查，增加暗訪頻次，進一步加大治庸治懶治散治奢力度，以服務基層項目是否落實、服務是否到位、效果是否明顯、基層是否滿意等為主要內容，不斷創新載體，豐富測評形式。加強考評結果運用，嚴格落實有關獎懲規定。
16、以重基層、憑實績為導向抓好乾部隊伍建設。繼續面向基層做好科級領導崗位公選和縣直機關工作人員遴選工作。完善鄉鎮和縣直單位雙向交流機制，將長期在基層一線工作的優秀幹部交流到縣直單位工作，選拔縣直單位優秀年輕幹部到鄉鎮掛職、任職。注重培養、選拔鄉村優秀年輕幹部。結合全省選派幹部工作，每兩年下派一批優秀年輕幹部任村級黨組織第一書記。試點推行村級黨組織書記職業化管理。
三、改進工作作風服務企業
17、堅持和完善包聯企業（項目）長效機制。建立健全縣四大班子負責同志與商會、協會及非公企業負責人聯系制度，每年召開一次非公經濟發展座談會。以縣四大班子負責同志和重點鄉鎮、開發園區、縣直有關單位主要負責人為主體，以全縣所有企業（項目）為對象，以規上企業和重大項目為重點，實行包聯企業制。建立「1+X+1」包聯機制，即1名縣四大班子負責同志+縣直相關單位主要負責人+企業項目所在地鄉鎮（開發園區）主要負責人「點對點」包聯1個企業（項目）。重點做到包聯「4個50戶」，即包聯50戶規上工業企業、50戶商貿物流企業、50戶農業產業化龍頭企業、50個簽約或在建項目。負責包聯的縣四大班子負責同志每年至少深入包聯企業（項目）6次，鄉鎮、開發園區、縣直單位主要負責人每月至少深入包聯企業（項目）1次，並保持與企業主要負責人的經常性聯系。包聯的主要任務是服務企業生產、服務項目建設、幫助解決問題，不得干預企業的正常生產經營，不得增加企業負擔。縣經委負責牽頭擬定具體包聯名單，建立包聯考評獎懲機制，獎懲結果在全縣三級幹部會議或相關專題會議上通報。
18、建立完善「工商聯直通車」機制。充分發揮工商聯的橋梁紐帶和助手作用，建立工商聯專報制度，及時收集整理非公經濟發展中的重大和共性問題、工商聯系統的重要調研成果、非公經濟人士的重大情況反映和合理建議，形成快速高效的工商聯遴選反映、領導批示、部門辦理、督查反饋工作機制，促進相關問題的解決，不斷優化非公經濟發展環境。
19、扎實推進行政服務中心服務方式改革。深入開展調查研究，找准摸清行政服務中心窗口單位在服務企業中存在的突出問題，採取有針對性的改革措施加以解決，確保為企業提供優質高效的行政審批服務。進一步明確服務項目、明晰窗口辦理許可權，嚴格落實「首席代表制」、「AB崗制」等行之有效的服務措施，最大限度提高即辦率，杜絕「兩頭」辦件，實行一次性辦結。建立窗口單位主要負責人「坐班制」，單位主要負責人每周確保一天在窗口領銜值班。探索在肥東經濟開發區、合肥循環經濟示範園、安徽合肥商貿物流開發區設立行政服務分中心，負責項目的歸集和代理，做到服務窗口前移。
20、完善涉企公共政策發布平台。由縣經委牽頭，在「中國·肥東」門戶網站開通「涉企公共政策網上發布台」，組建企業主要負責人和縣直涉企服務單位主要科室負責人「政企互動QQ群」。縣直涉企服務單位要確定專人，及時搜集整理國家和省市縣及上級業務部門最新出台的涉企公共政策，及時發送到「涉企公共政策網上發布台」和「政企互動QQ群」。對企業在網上提出的政策咨詢類問題，要及時回復。同時，縣直涉企服務單位還要通過舉辦政策解讀會、入企宣傳、群發手機簡訊等形式，把國家和省市縣支持企業創新發展的最新政策送進企業，指導企業掌握和用好用活相關政策。
21、加強對企業的金融服務。將縣中小企業融資擔保公司注冊資金從5000萬元增資至1億元，探索實行城鄉小額貸款保證保險，努力緩解中小企業、初創企業和城鄉創業者融資難。鼓勵金融企業增設分支機構和服務網點，支持肥東農村合作銀行改制為商業銀行。每季度組織開展一次大型銀企對接活動，加強政銀企互動。進一步修改完善金融機構支持地方經濟發展考核辦法，鼓勵金融機構開展產品創新，擴大縣內放貸，為縣內企業提供有針對性的金融服務。
22、加強企業人才隊伍建設。由縣委組織部牽頭，縣工商聯等相關部門配合，研究制定企業人才引進培育的專項政策，力求政策有創新、有突破，務實管用。建立企業人才信息庫，全面掌握企業現有人才狀況。嚴格拔尖人才的選拔程序，把好拔尖人才的入口關，評選拔尖人才要進一步向企業傾斜，企業經營管理人才和技術骨幹不少於縣拔尖人才總量的50%。每年安排專項資金，用於加強對現有企業管理人員的培訓，每年有重點地選送一批企業經營管理者到高等院校深造，到省內外學習、考察、培訓，到大型國企、上級涉企服務部門進行掛職鍛煉、跟班學習。設立企業技改、科研創新專項資金，支持企業轉型升級。
23、幫助企業解決「用工難」問題。制定出台企業用工財政補貼政策。對高等學校和中職學校組織當年畢業生在縣內企業就業達到一定比例，並簽訂1年以上勞動合同的，經審核確認，由縣財政給予一次性補貼；對職業中介機構介紹技能型人才和職業院校、技工院校、高校畢業生在縣內企業就業，簽訂6個月以上用工證明或1年以上勞動合同的，給予一定職業介紹補貼。勞動者參加就業技能培訓，給予一定培訓補貼；企業新錄用人員並與其簽訂6個月以上勞動合同，進行上崗前技能培訓的，給予一定補貼；企業開展崗位技能提升培訓，按職工培訓後取得國家職業資格證書的人數，給予相應補貼。
24、建立企業疑難問題集中會商辦結機制。由縣委專職副書記牽頭，縣直相關單位主要負責人參加，通過深入企業調研、召開企業或項目負責人座談會、網路平台徵集等形式，廣泛收集整理企業在開工、建設、發展中遇到的疑難問題，以及久拖未決的歷史遺留問題，每季度進行一次會商，對企業反映集中的共性問題，整理報送縣委、縣政府研究處理辦法，對個性問題督促相關責任單位限期解決，切實幫助企業掃清發展中存在的各種障礙。
25、建立招商引資優惠政策落實督辦機制。縣招商局要加強對招商引資優惠政策落實情況的督查，多渠道收集整理兌現落實中存在的問題。結合收集整理的情況，根據工作需要，由縣政府常務副縣長牽頭，縣委、縣政府相關負責同志參與，縣招商局具體承辦，會同縣直有關部門，對招商引資各項優惠政策、招商合同約定條款進行逐項對照檢查，形成處理意見，報縣委、縣政府研究，並督促相關責任單位逐項落實，維護政府信譽，增強政府公信力。（牽頭責任單位：縣招商局；責任單位：縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣規劃局、縣國土資源局、縣房產局、縣人防辦等縣直有關單位，各鄉鎮、開發園區）
26、完善幫扶企業的政策體系。嚴格落實《安徽省人民政府關於促進經濟持續健康較快發展的意見》和《合肥市人民政府關於促進經濟持續健康較快發展的實施意見》。根據宏觀經濟環境變化情況，結合我縣實際，制定年度性幫扶企業具體辦法。縣直相關單位、公共服務單位要結合本單位工作實際、部門職責，研究制定行政審批、財稅金融、技術創新、項目建設、人力資源、開拓市場、糾風治亂、水電氣公共服務及企業職工子女入學等具體措施。（牽頭責任單位：縣政府辦公室；責任單位：縣直相關單位，公共服務單位）
27、嚴格規范涉企檢查行為。建立涉企檢查報告審批登記制度和涉重點企業檢查網上備案制度。禁止無審核收費、罰款，禁止粗暴執法，禁止選擇性執法。（牽頭責任單位：縣紀委監察局；責任單位：縣糾風辦，縣直各行政執法單位）
28、建立企業投訴舉報快查快處機制。由縣紀委監察局牽頭，縣糾風辦具體落實，開通企業投訴熱線電話、在線網路投訴平台，並做到每月一次電話訪問、兩月一次深入企業、半年一次問卷調查、一年一次集中座談，對涉企部門和公共服務行業在服務工作中存在的問題，對庸懶散、推諉扯皮、失職瀆職的人和事，依據《肥東縣機關作風效能建設問責辦法》，嚴肅查處、嚴格問責。