市政市容管理委員會委託書

1. 有沒有精通行政法的說一下，北京市石景山區市政管理委員會是行政機關還是法律法規授權的組織呢

北京市石景山區市政管理委員會是行政機關。
北京市石景山區市政管理委員會是行政機關的直接上級是北京市市政管理委員會。北京市市政管理委員會（簡稱市市政管委）是根據中共中央、國務院批準的《北京市黨政機構改革方案》而設置的機關單位，首都城市環境綜合整治辦公室（簡稱市環境綜合整治辦）設在市政管委。市市政管委是負責本市城市市政基礎設施、公用事業、環境衛生和城市市容環境綜合整治以及城市管理綜合執法的市政府組成部門。
根據上述職能的調整，市市政管委的主要職責是：
（一）研究制定本市市政、公用、環衛事業的發展戰略、中長期規劃和年度計劃，並組織實施。
（二）研究擬定本市城市市政基礎設施、公用事業、環境衛生和城市市容環境綜合整治以及城市管理綜合執法方面的地方性法規、規章草案並組織實施。
（三）負責本市城市市政基礎設施、公用事業、環境衛生等行業管理；研究制定行業的管理制度和政策。
（四）負責本市城市管理綜合執法的統一協調、調度和監督檢查工作。
（五）負責擬定本市城市環境綜合整治計劃並組織實施；負責協調有關地區和部門的綜合整治工作。
（六）負責本市市政、公用、環衛方面政府投資或非經營性建設項目的可行性研究、申報立項和竣工驗收等工作。
（七）負責本市城市道路、橋梁、排水、污水處理等市政基礎設施的管理；研究擬定市政基礎設施養護的管理標准和規范；參與城區防汛工作。
（八）負責本市供水、供氣、供熱等公用事業的管理；制定公用事業的技術、運營、服務、供應等管理標准和規范並監督實施。
（九）負責本市城市計劃用水、節約用水和規劃市區地下水的開發利用和保護工作。
（十）負責本市市容和環境衛生的行業管理工作；擬定城市市容市貌標准、環境衛生質量標准，並組織監督檢查；負責統籌、協調和管理本市城市夜景照明工作。
（十一）負責本市戶外廣告管理工作；組織本市戶外廣告設置的審批和監督管理；組織擬定戶外廣告設置的規劃和技術標准。
（十二）負責本市經營性停車設施行業的管理；組織擬定有關停車設施建設和經營管理的政策。
（十三）負責編報市級城市市政、環衛等方面的維護及專項費用的年度計劃並組織實施；負責管理本系統依法徵收的費用。
（十四）組織制定市政、公用、環衛等行業科技發展規劃並指導實施；指導重大科技項目攻關、成果推廣和新技術引進工作。
（十五）指導區、縣市政管理的工作。
（十六）承辦市政府交辦的其他事項。

2. 書寫行政事業單位申請執法委託書【單位對單位的】

單位執法內容的不同，委託事項不同，委託事項必須與其工作內容相關。
下面提供三個樣板，你自己結合自己部門相關內容修改。

行政執法委託書 1
委託行政機關：尚志市水務局
法定代表人：李孝田
受委託單位：尚志市自來水公司
法定代表人：梅坤
委託事項：根據《中華人民共和國行政處罰法》和《水行政處罰實施辦法》等有關法律、法規，尚志市水務局委託尚志市自來水公司行使在尚志鎮城區有關自來水管理方面行政違法案件的查處。
法律責任：
1、尚志市水務局對尚志市自來水公司在委託許可權范圍內實施的行政管理、行政處罰行為所產生的法律後果承擔法律責任，包括承擔行政復議被復議人的責任；行政訴訟被告的責任；尚志市自來水公司違法行使行政管理、行政處罰的行政賠償責任。
2、尚志市自來水公司必須以尚志市水務局的名義，在委託的許可權范圍內依法實施行政處罰。尚志市自來水公司若以自己的名義作出行政處罰或者超出委託的許可權范圍執法，所產生的法律後果由尚志市自來水公司承擔。
3、尚志市水務局負責對尚志市自來水公司實施的行政處罰進行監督。尚志市自來水公司在辦理一般程序行政處罰案件時，必須經尚志市水務局法制機構合法性審核後，方可下達相關法律文書。如果尚志市自來水公司違法實施行政管理、行政處罰，尚志市水務局有權立即解除委託關系，並對有關責任人員依法給予處理，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
委託時限：自2010年4月1日至2011年4月1日。
本委託書一式三份，尚志市水務局、尚志市自來水公司各執一份，報市政府法制辦備案一份。

委託行政機關（印章） 受委託單位（印章）

法定代表人： 法定代表人：
二○一○年四月一日

行政執法委託書2
委託機關：********城鄉建設局
地 址：***********
法定代表人：*** 職務：**
被委託單位：********縣城建監察大隊
地 址：**************
法定代表人：*** 職務：***
根據《城建監察規定》第七條規定，**縣城建監察大隊職能是：
（一）實施城市規劃方面的監察。依據《中華人民共和國規劃法》及有關法規和規章，對城市規劃區內的建設用地和建設行為進行監察；
（二）實施城市市政工程設施方面的監察。依據《城市道路管理條例》及有關法律、法規和規章，對佔用、挖掘城市道路、損壞城市道路、橋涵、排水設施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進行監察；
（三）實施城市公用事業方面的監察。依據《城市供水條例》及有關法律、法規和規章，對危害、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設施的違法、違章行為和對城市客運交通營運、供氣安全、城市規劃區地下水資源的開發、利用、保護以及城市節約用水等方面的違法、違章行為進行監察；
（四）實施城市市容環境衛生方面的監察。依據《城市市容和環境衛生管理條例》及有關法律、法規和規章，對損壞環境衛生設施、影響城市市容環境衛生等方面的違法、違章行為進行監察；
（五）實施城市園林綠化方面的監察。依據《城市綠化條例》及有關法律、法規和規章，對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進行監察；
（六）在受委託的范圍內，以委託行政機關的名義實施行政處罰。
委託依據：《中華人民共和國行政處罰法》第三章第十八條、第十九條；建設部《關於修改<城建監察管理規定>的決定》（55號令）等相關法律、法規。
委託事項：
1、對城市規劃方面的違法違章行為依法實施行政處罰；
2、對市政工程設施方面的違法違章行為依法實施行政處罰；
3、對城市公用事業方面的違法違章行為依法實施行政處罰；
4、對市容環境衛生方面的違法違章行為依法實施行政處罰；
5、對園林綠化方面的違法違章行為依法實施行政處罰；
6、對城市夜景亮化方面的違法違章行為依法實施行政處罰；
7、對戶外廣告設置方面的違法違章行為依法實施行政處罰；
委託期限：自2008年7月1日起至2013年6月30日止。
被委託單位必須依法接受委託機關的監督，不得超越委託許可權實施行政行為，未經委託機關同意，不得再委託其他單位或個人實施行政執法行為，委託許可權在委託期限內有效。
委託單位： 被委託單位：

法定代表人： 法定代表人：
二○○八年*月*日

行政執法委託書3
經研究，決定將建築施工安全監督行政執法行為自2009年2月1日起至2010年1月31日止，委託給莆田市涵江區建築施工安全監督站辦理，受委託單位法定代表人：姚建峰（站長）。
辦理委託事項的許可權為：1、建築施工安全的法律、法規和強制性標准執行情況進行監督；2、調查取證，依法查處建築施工安全違法行為；3、負責轄區內建築施工企業的管理人員、安全員及一線施工人員崗前安全培訓。
區安全站必須以區建設局的名義，在委託許可權范圍內實施管理行為和行政職權，並接受區建設局監督，由此產生的法律後果，由區建設局承擔法律責任。區建設局上述委託許可權不得再委託給第三人，委託權在委託期內有效。區安全站必須依法行政，對超越委託許可權濫用職權或違反規定程序實施行政違法行為的，由區安全站承擔法律責任。

受委託組織： 委託機關：

法定代表人： 法定代表人：

受委託組織地址：涵江區國歡東路678-1號 委託組織地址：涵江區國歡東路678-1號

二OO九年二月二十三日

3. 市政管理的政府職能是什麼

市政管理局是主管全市市政基礎設施維護和城市管理綜合執法工作的市人民政府工作部門，是行使城市管理相對集中行政處罰權的行政機關。
市政管理方面的主要職責
一、貫徹執行國家和自治區關於市政基礎設施維護、相關的公用事業、環境衛生、城市市容環境綜合整治、城市管理相對集中行政處罰權方面的法律、法規、規章和政策；根據市人民政府的委託，組織起草市政基礎設施、相關的公用事業、環境衛生、城市市容環境綜合整治、城市管理相對集中行政處罰權的地方性法規議案和政府規章草案，制定相關的政策、措施和行業標准；負責有關行政復議、行政訴訟工作。
二 、研究制定市政基礎設施、相關的公用事業、環境衛生和城市市容環境綜合整治的發展戰略以及中長期規劃、年度計劃，並負責組織實施。
三、會同有關部門制定城市建設維護資金使用計劃，經批准後負責組織實施；根據全市資金計劃劃撥資金，編制下達全市市政維護、相關的公用事業、環境衛生、城市市容環境綜合整治和城市管理相對集中行政處罰權工作的資金計劃，並對資金使用實施監督管理；會同有關部門提出依法收費的項目和標准並負責辦理報批手續；管理相關的市政公用事業、環境衛生、城市市容環境綜合整治方面依法徵收的費用。
四 、參與本市市政、相關的公用事業、環境衛生方面政府投資和經營性建設項目的可行性研究、申報立項和竣工驗收等工作。
五、負責本市城市道路、橋梁、非工業性排水和污水處理、道路照明設施等市政基礎設施的維護管理工作；負責市政維護單位資質審核和城市道路挖掘審批工作。
六 、主管本市城市廣場工作。
七、負責本市環境衛生和環境衛生行業管理工作；擬訂城市市容市貌標准、環境衛生質量標准，並進行監督檢查。負責建築渣土運輸、處置管理工作。
八 、負責擬訂本市城市市容環境綜合整治計劃，協調全市市容環境綜合整治工作；負責城市佔道經營、標語牌、招貼欄、指示路牌、臨時戶外廣告的監督管理工作；負責城市戶外燈光管理工作。
九、負責本市經營性停車、洗車行業的管理，組織擬訂有關停車、洗車設施建設和經營管理的政策並組織實施和監督檢查。
十 、負責城市管理委員會辦公室日常工作

4. 委託書的許可權怎麼寫

委託人：姓名、性別、出生年月、民族、工作單位、職業、住址。（委託人為單位的，寫明單專位名稱）
屬
被委託人：姓名、性別、出生年月、民族、工作單位、職業、住址。（被委託人是律師的，只寫姓名和所在律師事務所名稱）

委託人因XXXX原因，委託XXX為XXXX（被委託人）的代理人，代理許可權如下：

全權代理參加XXX股東大會，全權代理投票。。。。。。

委託人：（簽名或蓋章）

被委託人：（簽名或蓋章）

XXXX年XX月XX日

本委託書自XXXX年XX月XX日到XXXX年XX月XX日有效。

5. 昆明哪裡有修復轎車前擋風玻璃開裂的

去盤龍區那邊，好多4S店都在那邊還有汽車維修

6. 揚州市政府59號令

59號令有沒有註明上面是賠償的標準是1比1.3有沒有這條政策？

7. 誰知道昆明的計程車資格證怎麼注銷

昆明市城市客運出租汽車管理辦法
（1994年7月20日 昆政發〔1994〕60號）

第一章 總則

第一條 為適應城市經濟發展和人民生活的需要，加強我市出租汽車客運市場管理，保障乘客和出租汽車經營者的合法權益，結合本市實際情況，特製定本辦法。
第二條 本市城市客運出租汽車行業應貫徹「統一規劃，統一管理，多家經營，合理發展」的原則，促進城市客運交通事業的健康發展。
第三條 本辦法所稱的城市客運出租汽車是指按照乘客意願提供客運服務，按里程或時間計費，提供車輛租賃服務的營業性小轎車、微型客車、小公共汽車、大客車。
第四條 凡在本市行政轄區內經營城市客運出租汽車業務的單位、個人（以下簡稱經營者）和乘客均應遵守本辦法。
第五條 昆明市市政市容管理委員會（以下簡稱「市容委」）是本市城市客運出租汽車管理的行業主管部門。其隸屬的昆明市城市客運交通管理處（以下簡稱市客管處）負責具體管理工作的實施。
涉及城市客運與公路客運管理交叉的職責分工，仍按照市政府昆政發（1986）180號文件確定的原則，分別由市容委和市交通局負責。
本市公安、交通、工商、稅務、物價、技術監督等管理部門，應按各自的職責協同市容委實施本辦法。

第二章 審批程序

第六條 凡在本市需經營城市客運出租汽車業務的經營者，須先向市客管處提出申辦經營資格報告，經審查合格呈報市容委。市容委根據市政府確定的出租汽車發展規劃和年度計劃及有關規定進行審批。
第七條 申請客經營資格必須具備下列條件：
（一）提交主管單位的批准文件和購置車輛申請書。主要內容包括：單位名稱、法人代表、機構設置、經營性質、經營方式。
（二）有相應的經營地點和配備與車輛數相適應經行業培訓的專業管理人員，並有基本的營運管理規章制度。
（三）從業人員必須具有本市常住戶籍，駕駛員必須持有公安車輛管理機關核發的中華人民共和國機動車駕駛證。
（四）凡掛靠代管（含對外租賃、承包）單位的人員，屬盤龍、五華、西山、官渡四區的待業人員，應提交戶籍所在地區街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的待業證明書；屬退職、停薪留職者，提交原單位證明書。市轄八縣的待業人員還須提交在五華、盤龍、西山、官渡四個區內的暫住證。
（五）從業人員須持有行業培訓合格證。
第八條 經營者在取得經營資格後，方可購置車輛，到公安部門辦理車輛落戶和治安管理手續，再到工商、稅務部門辦理登記手續，到物價部門辦理收費許可手續，並按技術監督部門的規定安裝計價器，到行業管理部門核發有關證件。
第九條 有關證件的核發和使用
（一）營運證實行一車一證，由車輛產權所有人填寫車輛入冊申請表，持有關批准文件、機動車駕駛證到市客管處辦理。
（二）服務資格證由駕、售人員填寫申請表，並提交身份證、駕駛證、單位委託書，個體經營者還須提交第七條所涉及的有關證明書；屬承包、租賃、聘用經營的，須出具雙方合同書或協議書。
（三）服務資格證原則實行一車一證，特殊情況須增辦駕駛員服務資格證的，經批准可增辦一副證，並增加該車月定額產值的30％。為加強對服務資格證的管理，提高服務質量，正證兩年內不得更換，副證一年內不得注銷。
（四）稅費繳訖證由城市客運出租汽車行業管理部門代辦，經營者每月按稅費繳訖的有關規定向市客管處申報。
（五）小公共汽車線路證由市客管處會同公安交通管理機關核發。
（六）上述證件，除客運行業管理部門外，其他單位和個人一律不得扣留；經營者不能轉借、偽造和塗改，每年應按規定時間參加審驗。

第三章 營運管理

第十條 營運車輛的管理
（一）在市交警支隊批准設置了臨時停車點的街道，營運車輛必須靠臨時停車點上下乘客，但嚴禁停車候客。其它街道在不違反《道路交通管理條例》、不影響交通秩序的情況下，可以招手即停、快上快下乘客，嚴禁停車候客。
（二）營運車輛必須保持技術性能良好，安全可靠，車容整潔，附屬設備和規定標志齊全完好，不得帶故障營運，每年必須按規定時間參加行業檢審。
（三）小轎車車身顏色須在1995年底以前統一為黃色。
（四）為使車容整潔、視線清晰，車前擋風玻璃只張貼車輛年檢合格證、稅費繳訖證、治安合格證，其它有關證件隨車攜帶，以備檢查。
（五）出租汽車凡上路行駛或停放在車站、機場、碼頭、影劇院、賓館飯店、公共場所，均視為在從事經營活動；凡有人乘坐均視乘客。
（六）無營運手續的車輛和人員不準從事客運經營活動。
（七）經營者需要辦理車輛停業或歇業，須提前10天向市客管處提出申請，填寫登記表，繳銷有關經營證件，向有關管理部門辦理停業或歇業手續。車輛報停憑養路費稽徵部門的報停單辦理。
第十一條 運價及票務管理
（一）經營者必須執行經昆明市物價部門核準的統一收費標准，到物價部門辦理收費許可證。按車型核定運價使用相應的租價標簽，明碼標價收費。未經批准，任何單位和個人不準擅自提高汽車的收費標准，不準以任何方式變相提高收費。
（二）經營者必須使用國家稅務機關統一印製的城市客運專用發票，收費後應如數付給乘客票據。嚴禁轉借、轉送、倒賣和私印票據。
（三）對城市客運出租汽車行業需要實行收費或增加收費的，必須經城市客運出租汽車行業主管部門和物價部門同意，報市人民政府批准。
第十二條 出租汽車計價器的使用管理
（一）經營者在經營時必須使用經檢驗合格的計價器，計價器每年鑒定一次。
（二）出租汽車經營時，必須開啟計價器電源並正確使用計價器各功能鍵，不準先輸入里程。收費時須嚴格按計價器顯示的數據和金額收取。
（三）出租汽車經營時如無人乘座，應豎立空車顯示器。凡有人乘坐均視為乘客，必須放下空車顯示器，使計價器進入工作狀態。
（四）乘客離開後，應及時豎立空車顯示器。
（五）未經乘客同意，不準繞道行駛。
（六）禁止利用計價器作弊欺騙乘客。
（七）計價器出現故障應立即停止營運，及時到指定地點修復合格後方可營運。不準擅自改變計價器的安裝位置。
（八）只有晚22點－清晨6點，方可按夜間收費規定收費。
（九）單程營運載客公里數超過10公里（不含10公里）的，可收取空駛費，每超過一公里，按車公里單價的50％加收。
第十三條 出租汽車經營單位的義務：
（一）宣傳貫徹國家關於出租汽車經營的方針、政策、法規，接受行業管理及有關部門的指導、監督和檢查。建立健全各項客運管理制度，督促從業人員遵守本辦法。
（二）對本單位的駕、售人員定期進行遵紀守法和職業道德教育；對有嚴重不良行為經教育不改的，應配合行業管理及有關部門進行處理。
（三）認真做好票務管理工作，建立客票登記台帳，建立駕、售人員及車輛檔案。按照有關規定，辦理本單位出租汽車營運手續，依法經營，依法繳納稅費。
第十四條 出租汽車駕、售人員的義務：
（一）依法經營，依法繳納稅費。
（二）接受客運管理部門及其工作人員和有關部門的監督、檢查，自覺維護經營場所的營運秩序。
（三）營運時做到儀表端莊、服裝整潔、熱情服務、禮貌待客，無正當理由不得拒載。夜間出市區營運和到遠郊縣（區）營運的，應主動向主管部門和公安機關報告登記。
（四）嚴禁利用計程車運載贓物、違禁品和進行違法犯罪活動。發現違法犯罪分子和嫌疑者應及時向公安機關或有關保衛部門報告。
第十五條 定線營運的小公共汽車和屬城市客運行業管理的旅遊專線車、附搭乘客的單位交通車，必須執行物價部門核定的收費標准和按市客管處批準的路線、站點和時間從事營運，並按指定位置擺放線路證，不得串線和霸站候客。遇有包租需離開專營線路應提前報市客管處批准，並辦理有關通行證件。
第十六條 經營者應加強對出租汽車的管理，不得將出租汽車交給無服務資格證的人員經營。無服務資格證的人員駕駛出租汽車，視作經營者的行為，由經營者承擔責任。
第十七條 遇有搶險救災和全市舉行重大活動時，經營者應按客運行業管理部門要求保證提供車輛使用。
第十八條 經營者應按有關規定向城市客運行業管理部門繳納城市客運管理費。
第十九條 乘客租車，應按該車核定收費標價或計價器顯示的實際金額付費。租用中所經路段發生經批準的道路、橋梁、過境費，由乘客承擔。如遇運價糾紛，雙方應到行業主管部門依法協調解決。
第二十條 乘客投訴應本著實事求是的原則，及時向行業主管部門和市客管處提供客票、車輛牌號、服務資格證號碼及租車過程情況等有關證據。投拆電話由管理部門公布。

第四章 場站管理

第二十一條 客運行業主管部門依照城市總體規劃和出租汽車發展規劃，對本市客運場站建設及配套服務設施實行統一規劃、統一建設、統一管理。
第二十二條 機場、車站、碼頭、影劇院、風景旅遊區等公共設施和賓館、飯店、招待所、居住小區應設置允許出租汽車停靠的站、場、點，由客運行業主管部門租用或委託產權單位進行日常管理，向全行業開放，共同使用。所有進站營業的車輛必須服從調度，接受管理。
現已設置的出租汽車停靠站、場、點，不得實行封閉管理或移作他用，因國家建設需要拆除或遷移的除外。
第二十三條 開辟或調整客運線路，站點的設立、撤銷或移動，由客運行業主管部門會同公安交通管理部門共同實施。
第二十四條 外地臨時進出我市的客運車輛必須進入指定的場、站經營，不得在本市市區沿路招攬乘客，停車候客。

第五章 獎勵和處罰

第二十五條 對投訴的公民和乘客，經城市客運管理部門核實無誤後，由有關部門給予表彰和獎勵。
第二十六條 經營者遵紀守法經營、優質服務、拾金不味、見義勇為、協助有關部門查處違法案件有功的，由客運管理部門給予表彰和獎勵。
第二十七條 經營者違反有關規定的，由管理部門按有關規定處罰。
第二十八條 對無城市客運經營手續從事出租經營活動的，由城市客運管理部門滯留車輛，經調查核實後，處以1000至3000罰款，並沒收非法所得後發還車輛。
第二十九條 有下列違章行為之一者，處停車整頓7－15天、並處300－500元罰款和吊銷服務資格證1－3個月的處罰；對觸犯《治安管理處罰條例》和有關刑律的，提請公安司法部門依法追究責任。
（一）不服從管理，無理取鬧，謾罵、毆打行業管理人員的。
（二）謾罵、毆打乘客，驅趕乘客下車的。
第三十條 有下列違章行為之一者，處停車整頓3－7天，並處100－300元罰款，違章者同類違章行為達3次及其以上的，吊銷其服務資格證一年。
（一）12座以下營運車輛不安裝計價器從事營運活動的，不正確使用合格計價器各功能鍵的，未經每年檢驗鑒定計價器繼續經營的。
（二）載客不使用計價器，不按計價器顯示數據金額收費的，或不按核定運價收費的。
（三）5次及以上嚴重違章的。
（四）利用計價器作弊欺騙乘客的。
（五）塗改、偽造、轉借稅費繳訖證或營運證件及城市客運專用票據，尚未構成犯罪的。
（六）故意繞路行駛，增加里程收費、欺騙乘客的。
第三十一條 有下列違章行為之一者，處停車整頓1－3天，並處100－200元罰款：
（一）營運車輛不正確使用計價器的。
（二）定線車輛串線經營或霸站候客的。
（三）營運證件遺失不及時補辦還繼續經營的。
（四）預約車輛收取定金後不履行預約職責的。
（五）無營運證件或不按期繳納各種稅費營運的。
（六）不按規定時間參加行業年度資格檢審或檢審不合格繼續營運的。
（七）計價器發生故障不及時送修繼續營運的。
（八）在停車站、場、點不服從指揮調度，擾亂管理秩序的。
第三十二條 有下列違章行為之一者，處50－100元的罰款：
（一）收取租金後不付給乘客票據的。
（二）違章後不按規定時間接受處理的。
（三）無正當理由拒載乘客的。
（四）外地客運車輛違反本辦法的。
第三十三條 有下列違章行為之一者，處10－50元罰款：
（一）在批準的城市道路臨時停車點停車候客的。
（二）營運時不隨車攜帶或不配戴有關證件的。
（三）不張貼或不按規定位置張貼本辦法規定證件的。
（四）在車前擋風玻璃上張貼無關證件的。
（五）車容車貌不整，車內衛生條件較差仍繼續營運的。
（六）附屬設備破損和規定標志不齊全的。
第三十四條 對於多收亂要者，除按本辦法第三十條有關條款處罰外，多收的費用應如數退還乘客。
第三十五條 經營單位不認真履行管理職責，不認真貫徹執行本辦法而造成管理混亂，違章現象突出的，視情節輕重給予下列處罰：
（一）每月不使用計價器或多收費，違章車輛達到單位車輛總數的15％以上的，處1000－2000元罰款。
（二）每月一般違章車輛數達到單位車輛總數20％以上的，處500－1000元罰款。
（三）經營單位不認真執行規章制度，不服從行業主管部門管理，塗改偽造行業證件或專用票據的，處100－500元罰款。
（四）經營單位不按規定時間繳納有關稅、費，除按國家有關法律處罰外，按核定營運產值的1‰追繳滯納金。
（五）經營單位違反本辦法造成嚴重後果的，客運行業管理部門將弔扣其車輛營運分戶冊，弔扣期間的業務由客運行業管理部門指定單位代辦。
第三十六條 同一經營者有兩種或兩種以上違章行為的，視其情節分別單處或者合並處罰。
第三十七條 客運管理人員作出處罰決定時，應向行為人出具《處罰決定書》，給予罰款的，應向行為人出具由市財政局統一印製的收據。
第三十八條 客運行業管理部門工作人員和管理人員，應秉公辦事，廉潔自律，文明執法，依法行政。違反國家有關法律、法規和本辦法的，視其情節，給予經濟和行政處罰，直至追究法律責任。由於管理人員處罰不當而造成被處罰人直接經濟損失的，由責任人或管理部門予以賠償。
第三十九條 經營者對客運行業管理部門作出的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內向上級行政機關申請復議，也可直接向人民法院提出行政訴訟。對復議決定不服的，可在15日內向人民法院提出行政訴訟。
逾期不申請復議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由客運行業管理部門申請法院強制執行。

第六章 附則

第四十條 本辦法由昆明市市政市容管理委員會負責解釋，昆明市城市客運交通管理處負責具體實施。
第四十一條 本規定自1994年8月1日起實施。我市原有的出租汽車管理規定與本辦法有抵觸的，以本辦法為准。 (地方法規)

8. 城市管理者的合法性

城市，是一定區域內政治、經濟和文化的中心，擔負著物流、信息流、交通流的載體功能，因而在城市化步伐顯著加快的今天，研究如何管理好城市的問題，對於促進城市的經濟發展和社會各項事業的全面進步，將具有十分深刻的現實意義。
在城市管理中，各級地方政府及其行政主管部門，作為代表國家管理國家事務、經濟事務、社會、公共事務的權力部門，積極探索行之有效的管理城市的新路子，既是促進城市經濟發展的內在要求，又是穩定社會各項秩序的必然選擇。正是在這個意義上，城市管理綜合執法逐步被提到中央、省、市各級政府的議事日程，而且有相當一部分城市已經積極展開了試點工作。
由於城市管理綜合執法這一新生事物尚處於發育成長期，在實踐中難免會出現這樣或那樣的問題。因而，在依法制國的前提下，如何確保城市管理綜合執法的合法性，就成為一個緊迫的理論問題擺在城市管理者面前，且必須對此作出可指導實踐的解答。
一、確保城市管理綜合執法的合法性，必須走出認識上的誤區
目前，在一些城市政府少數的官員中，對城市管理綜合執法存在著一些認識上的誤區，集中表現為幾個方面，一是「將七、八頂大蓋帽變為一頂大蓋帽」，把若干個執法部門撤銷，重組一個執法部門，並由其代行若干個執法部門的執法職能，從而導致一部分法定執法主體資格的消失；二是城市政府以決定或命令的形式，將若干個行政執法部門的法定職權集中配置給一個指定部門，由於職能配置的調整未充分考慮條塊管理的現實性，從而造成條塊執法的混亂；三臨時指定一個部門任意行使多個執法部門的法定執法權，從而造成執法主體的越位；四是以地方規章、政府規范性文件的形式，任意調整法律、法規對特定部門的執法授權，從而影響到法制統一的格局，等等。
分析上述問題產生的根本原因，皆緣於這些政府官員們在法制理論基本認識方面尚陷在一個誤區之中，個人或部分群體綜合法律意識的低下導致政府行政決策的違法性，從而使城市管理綜合執法出現諸多弊端。因此，要實現城市管理綜合執法合法的目標，首先是必須使全社會，尤其是要使擁有行政決策權的地方政府官員們要走出觀念認識上的誤區，使城市管理綜合執法制度建立在一個法制統一的理論基礎上。
二、確保城市管理綜合執法的合法性，必須依法確定執法主體
所謂的行政執法主體，是指在國家行政執法體系中，由國家法律、法規明確指定或授權行使某一方面管理職能的部門。這個部門在組織形式上具有唯一性，從職能行使上具有排他性。例如，《中華人民共和國城鄉規劃法》第十一條規定：「縣級以上地方人民政府城鄉規劃行政主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。」據此認定，在一個城市中能夠行使城鄉規劃管理權、審批權及處罰權的，只能是城鄉規劃局，而不能是其他行政機關。如果忽視這些特徵，勢必就會導致執法主體錯位等方面的問題。
在不違背職權法定原則的前提下，要使城市管理綜合執法主體合法，在現行制度下也只能通過以下兩種方式：一是經過法定審批程序產生合法的綜合執法主體。目前，根據國務院《關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》，開展城市管理綜合執法試點，必須報經省級人民政府審批，只有履行了地方城市申報、省級人民政府審批、國務院備案三步程序，由城市政府設定的綜合執法部門才能取得合法的執法地位。因此，就一個擬推行城市管理綜合執法的城市政府而言，決不能以地方政府的單方意志任意設定綜合執法主體，而必須是首先嚴格履行試點申報程序，只有在獲得省級人民政府的有關批文之後，才能展開組建綜合執法部門的活動，否則就會導致執法主體的違法；二是可通過委託執法的方式產生合法的綜合執法主體。從目前來看，省級人民政府批准綜合執法試點城市范圍一般集中在省會城市，如天津、武漢、廣州、石家莊等；經國務院批準的較大城市，如大連、蘇州等；以及省內的大城市，如我省的黃石、襄樊等。對一般的地、縣級城市來說，要想開展綜合執法試點工作，且在目前不可能獲得上級政府批準的情況下，唯一可行的方法就是採用委託執法的方式，即依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定，讓多個法定職能部門，分別以委託書的方式將自己部門的部分執法權集中配置給一個相對集中執法部門行使，受委託執法部門以委託部門的名義行使執法權，從而在法定許可的條件下構建起城市綜合執法的運行機制。
三、確保城市管理綜合執法的合法性，必須依法配置綜合職能
從我國現行的法律、法規來看，涉及城市管理的內容可謂是十分龐雜，包羅萬象。以城市建設方面的成文法規來看，僅法律就有6部，行政法規23部，建設部門規章160多部，這還不包括省人大頒布的地方法法規、省政府頒布的地方規章，以及省行業主管部門和市級人民政府出台的規范性文件，涵蓋了城市規劃、公用事業、房地產、房屋產權產籍、建築市場等多個管理領域。這些既直接規定著政府特定部門的具體職能，也構成不同的職能配置體系。顯然，在推行城市管理綜合執法制度時就必須從不同種類的法定職能中，根據城市綜合管理的需要選擇出若幹部分，並使之有機地組成為一個相對集中的法規體系，以作為綜合執法部門合法履行職能的依據。
從一些試點城市的執法職能配置構成來看，一般包括以下幾個方面：一是城市市容市貌管理方面的職能，如對破壞市容市貌環境衛生行為的處罰；二是城市綠化管理方面的職能，如對破壞城市綠化行為的處罰；三是城鄉規劃管理方面的職能，如對違反規劃建設行為的處罰；四是市政設施管理方面的職能，如對破壞城市道路、供水、燃氣管道設施行為的處罰；五是殯葬管理方面的職能，如對街頭擺放冷棺、亂搭靈堂行為的處罰；六是工商管理方面的職能，如對街頭無證經營行為的處罰；七是衛生管理方面的職能，如對無衛生許可證從事食品經營行為的處罰；八是文化管理方面的職能，如對無特許經營許可證從事音像製品經營行為的處罰，等等。在國務院《關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》中已具體歸納為七個方面。由於上述職能的行使直接關繫到城市的基本社會茲序，以及城市管理水平的高低，因而適宜將上述部分的職能從龐大的法規體系中相對獨立出來，以作為綜合執法部門的直接執法依據。
在配置綜合執法職能中，並不是說任何法規條款都可以根據需要進行任意的組合，因為某些法規條款所授的權力是專屬於某些特定部門的，即只有具體的執法人員在具備某種特定的身份之後才可以行使相應的執法權力。如對人身自由的強制權只能由公安人員行使，對財產的強制權只能由法院人員行使，對城市違章建築的強制拆除權只能由城鄉規劃部門或城監人員行使，等等。如果忽視這一特殊的法定要求，把一些專屬職能配置給不符合行使該項權力條件的人員，則將會造成職能行使的混亂，最終導致行政行為的無效性。
為防止上述問題的發生，比效穩妥的作法是：先將同類法律、法規和規章集中，剔除某些專屬條款之後再將若干具體條款單列出來，從而形成有機的職能配置體系。例如在城市市容市貌管理中，國務院有《城市環境衛生和市容市貌條例》，湖北人大有《湖北省城市環境衛生和市容市貌管理條例》，荊州市政府有《荊州市城市環境衛生和市容市貌管理實施細則》，在實施綜合執法職能配置時可以將這些法規性文件中的相關條款先列舉出來，再根據城市管理綜合執法的實際需要將其劃分為若干個部類，並以委託書載明的方式交一個相對集中執法部門行使，使其作為實施行政處罰的直接依據。
四、確保城市綜合執法的合法性，必須嚴格遵守權力法定的原則
國家各級行政權力機關的權力由法律界定，這是一條公認的通用原則，也是一個國家法制化水平的重要標志。如果不遵循這一原則行政，從立法上就會造成法律適用的沖突，從執法上就會造成權力行使的越位，甚至引起立法與司法的混亂。
從目前一些推行城市管理綜合執法的試點城市來看，有些地方已經出現了一些非正常現象，突出表現是：為滿足地方執法的需要，以地方人大或政府的決定、命令的方式對法律設定的許可權進行改變，並以此作為綜合執法的依據，從而在行政上背離權力法定的原則。例如以城市規劃執法為例，在原《中華人民共和國城市規劃法》中明確規定：對無城市規劃許可亂搭亂建房屋的拆除，由城市規劃部門申請人民法院強制拆除。但在一些地方的實施辦法中卻出現了可以由城市規劃部門自行進行部分拆除的條款規定。顯然在國家規劃法尚未修改的前提下，由低一級的立法部門以地方法規的形式將強制拆除權賦予規劃部門的作法，是違反權力法定原則的，其結果只能導致規劃部門具體行政行為的無效性，引發行政訴訟官司，仍至被迫進行國家賠償。
因此，在推行城市管理綜合執法工作中，地方人大、政府決不能為了綜合執法部門的執法便利，以地方法規、政府規范性文件的方式擅自賦予某個綜合執法部門某些特殊的權力。否則就會對國家統一的法律秩序造成影響，就會變相形成「人治大於法治」的行政弊端。
五、確保城市管理綜合執法的合法性，必須以合法的執法程序制度為保障
執法程序是國家規范行政執法人員行使權力的基本制度，也是在城市管理綜合執法中，有效保護被管理相對人合法權益不受侵犯的基本保障。因此，在城市管理綜合執法中，行政執法人員自覺遵守法定的執法程序，上級行政機關通過執法程序來實現對下級執法機關執法行為的監督，以及通過嚴格執行執法程序制度來確保行政行為的合法有效就顯得尤為重要。
目前，在規范行政執法程序制度方面，國家制定有《中華人民共和國行政處罰法》，從法律的角度看這無疑是綜合執法部門必須嚴格遵守的一項基本制度。然而，從綜合執法的實際需要來看，僅僅依靠這一項法律制度來規范全部執法行為是遠遠不夠的，這就客觀地要求城市政府及有關執法部門，特別是具體負責綜合執法的行政主管部門，必須以《行政處罰法》為依據，結合地方綜合執法的實際需要，研究制定出一系列的執法程序規定，並以此來系統地規范行政執法行為，強化上級行政機關對下級行政機關具體執法行為的監督。
首先是必須制定適合城市自身綜合執法特點的具有補充完善性功能的地方執法程序制度。在城市管理綜合執法中，由於執法人員來自多個部門，執法依據多種多樣，加之執法部門之間利益關系影響等因素，難免會出現執法不協調問題。為了防止這種弊端的發生，就必須在開展綜合執法活動之前，出台一個符合本城市管理綜合執法特點的程序制度，明確規定出調查立案、證據獲得、告知責任、處罰決定產生、罰沒物品處理等方面的條款規定，使綜合執法人員對執法的具體步驟、權利與義務關系等做到心中有數；其次是要在執法程序制度中建立起權力制衡機制。不受監督的權力是十分危險的，在城市管理綜合執法中，如果對行政執法人員缺乏必要的監督機制的約束，則必將會出現個人權力的濫用，從而給市民的合法權益帶來侵害的隱患。因此就必須通過程序制度的規定，把行政立案調查權、處罰決定權、罰沒執行權力的行使進行分離，通過不同部門的分權，以消除三者間可能存在的直接利害關系，防止城市管理綜合執法中權力資源化傾向；再次是要通過執法程序制度的完善，協調好多部門的執法合作關系。在委託執法中，由於執法許可權來源多個行政主管部門，所依據的法律、法規又具有多樣性，這就需要通過執法程序制度的具體完善來達到協調執法行動一致的目的。例如，在城市管理綜合執法中，可以通過執法程序制度具體規定各主管部門的許可權、立案查處時限、處罰聽證規則，等等。只有這樣才能整合多部門執法，形成統一的執法合力。
綜上所述，城市綜合執法是在新形勢下管理城市的一種新機制，它尚處在試點工作階段，因而每一級地方政府及有關部門，都有責任來促進這項新生事物的建康發展。要做到這一點，就必須提高法律理論修養素質，走出認識的誤區；就必須依法確定執法主體，防止越權執法；就必須依法配置職能，形成有效運行機制；就必須遵守權力法定原則，維護法令的統一；就必須嚴格執法程序，確保形成強大的合力。唯有這樣，城市政府才能在城市管理中開創出依法治城的新局面。

9. 辦理項目核准時，發改委要求報送的城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見具體指什麼

指規劃條復件不同。對於項目的具體表制現形式也不同，新址項目參考的是《選址意見》，項目自有土地參考的是《自有土地規劃條件》，各個城市的名稱可能略有不同，這是北京。

請規劃局出具規劃意見，需要到規劃局窗口或網站下載報關單，填寫相關內容，這會告訴需要哪些材料。

項目申請單位應向項目審批機關提交項目申請報告，一式五份。項目申請報告由具有相應工程咨詢資質的機構編制。經國務院投資主管部門批準的項目，由具有工程咨詢甲級資質的機構編制項目申請報告。

(9)市政市容管理委員會委託書擴展閱讀：

注意事項：

項目審批機關進行審批時，涉及其他行業主管部門職能的，應當徵求有關部門的意見。有關部門應在收到招標函後7個工作日內向項目審批機關提交書面審查意見；逾期未書面答復的，視為同意。

對可能對社會公共利益有重大影響的項目，項目審批機關在進行審批審查時，應當適當徵求社會意見。對特別重大項目可實行專家評價制度。

10. 渭南市建設工程施工單位項目經理投標管理手冊下載後台

完成建設項目從立項到所有的程序（包括項目審批，規劃，設計，建設工程報建，竣工驗收的建設項目）
一個項目的審批
1項目申請報告（原件）
2，（一）
項目建議書或項目可行性研究報告（一）
建設用地權屬證明文件或建設項目用地審前提交，項目建設投資預算（A） />銀信部門產生的資金證明（原件）
企業法人營業執照（復印件）;（房地產項目需提供的資格證明復印件）
7，項目地形圖（一）
8，相關職能部門的意見。
二，規劃和設計
市規劃局根據城市總體規劃和項目文件發出紅色系的調查和設計，規劃設計條件。
建築設計分為三個階段，即方案設計，初步設計和施工圖設計。
3，城建局是負責聯系市有關部門分流批準的初步設計。
，建設工程報建
（一）建設工程報建，我們必須首先建設委員會提供的以下信息登記。
1，固定資產投資許可證頒發的規劃部門或主管部門批準的項目計劃;
2，由規劃行政主管部門和建設工程規劃許可證「頒發的建設用地規劃許可證;
3，國土部門頒發的國有土地使用證「;
4，在符合施工圖紙及施工圖設計文件審查項目設計資質的設計單位設計的批准;
> 5人防辦人防局頒發的施工許可證;
6，發出消防部門的建築消防設計審核意見;
7，發行防雷設施檢測防雷設施設計審核書「; BR /> 8，發行由地震設防審核提交的辦公室「;
建設資金證明;
10工程預算書及成本部門頒發的」建設項目類別批准書「;
> 11的法律和法規要求的其他信息。
（b）公共建設工程招標投標的投標，添加以下信息，以辦理手續。
1，建設單位的法定代表人或者法定代表人委託證明;
建築施工公開招標申請表;
施工監理公開招標申請表。
（三）建設項目，被邀請的投標將以下信息添加到招標辦手續。
1，建設單位的法定代表人證書或法定代表人委託的證明;
2，建設工程施工投標邀請書審批表;
工程建設監理投標邀請書批准表;
4，發行業務部門，私營部門的證明;
5，企業法人營業執照;
其他應用程序的邀請招標的理由證明。
（四）的直接承包建設項目，添加以下信息，以招標辦理手續。
1，建設單位的法定代表人或者法定代表人委託證明;
2，安排建築施工單位，建設單位;
3，施工單位的安排建設項目的監理單位報告;
4，發行由私營部門業務部門的證明;
5，企業法人營業執照;
6，建設工程，直接發包審批表。
（五）申請建設項目質量監督，質量監督站，提供以下資料辦理手續。
1，「規劃許可證;
2施工中標通知書或施工合同和審批表;
3，工程監理中標通知書或工程監理制和合同審批表;
4，
5監理合同單位資質證書;
6，施工圖設計文件審查批准;
建設工程質量監督申請表; 8，其他法律，法規。
（六）申請建築施工安全監督，安全監督站提供以下資料辦理手續。
1，由建設單位提供的資料：
（1）建築安全監督報告;
（2）施工中標通知書或施工合同審批表;
（3）工程監理中標通知書或施工監理合同審批表;
（4）工程地質調查報告（結論部分）;
（5）施工圖（包括地下室平，縱，橫截面）;
（6）工程預算書（總樓面面積，數量層，總高度成本）;
2，建設單位：
（1）安全生產責任制度文明建設提供的信息;
（2）安全生產，文明施工管理目標;
（3）施工組織設計和專項技術解決方案;
（4）安全生產，文明施工檢查制度;
（5）安全生產，文明施工教育系統;
（6）項目經理質量體系認證，安全人員，特種作業人員上崗證及副本原件;
（7）現場設施，安全標志和總平面布置圖; / （8）購買安全網的證書准用證發票和一份副本原件;
（9）建築施工安全生產責任書;
（10）建築施工安全監督申請表
（11）的法律和法規要求的其他信息。
（g）收取施工許可證，除（a）段的規定提供信息，添加以下信息建委辦理手續。
1，贏得了的通知建設或施工合同和審批表;
2，中標通知書工程監理和工程監理合同;
施工單位項目經理證書（樁樁基礎工程由建設行政主管部門頒發的驅動程序管理手冊）;
使用商品混凝土「購銷合同或由建設行政主管部門負責審批現場審批攪拌;
5局時間表;
6，安全管理局計劃;
建設工程質量監督書;
建築施工安全和證書;
施工許可證申請表;
4，竣工驗收的建設項目
（一）建設項目竣工和驗收，提供以下信息質量監督站審核質量監督站於7個工作日內審核完成，建立組織單位驗收質量監督站的工作人員現場監督。
1，已完成工程設計和合同;
2，工程竣工驗收申請表;
工程質量評估報告;
4，勘察，設計文件的質量檢查報告;
5，完整的技術文件和施工管理（包括設備信息）;
6，工程，建築構件和設備進入測試報告中使用的主要建築材料;
7，基礎和基礎，主體混凝土結構的重要組成部分的檢驗報告;
8，建設單位支付工程款，根據合同;
9，由建設單位工程質量保修書簽署; /> 10，市政基礎設施的質量檢測和功能性試驗數據;
11，規劃部門出具的規劃驗收合格證;
12，公安，消防，環保，防雷，電梯和其他部門發出提交的驗收或驗收合格證書;
13，質量監督站責令整改的問題全部整改;
14，完成的工程造價站發出聲明。
（二）建設項目在竣工驗收前，施工單位提供施工安全監督站建設委員會頒發的安全性評價的書。
（三）建設項目竣工驗收，項目竣工驗收，質量監督站提供以下資料辦理手續之日起15個工作日內。
1，項目完成和驗收報告;
2，施工許可證;
3，竣工驗收備案表;
工程質量監督報告;
5，
工程質量評估報告;
7，施工安全評價書;
工程質量保修書;
9月底完成工程竣工驗收申請表;項目書;
10商品住房提供住宅質量保證書「和」住宅使用說明書;
11個法律，法規的其他信息。
（四）建設項目已完成資產負債表審計，成本站提供以下資料辦理手續。
1，工程實際結算的，提供以下信息：
（1）建設單位和施工單位的授權書;
（2）工程類批准書; <BR / （3）施工合同中標通知書或施工審批表;
（4）施工合同的合同;
（5）施工組織設計;
（6）圖紙審查記錄;
（7）建設開工報告，隱蔽工程驗收記錄
（8）;
（9）施工進度;
（10）工程分項轉換器和泵的材料（筋）表;
（11）工程設計變更;
（12）施工現場簽證信息;
（13）竣工圖。
2，按雙方商定的固定價格（或總成本）結算，提供以下信息：
（1）建設單位和施工單位的授權書;
（ 2）原項目合同;
（3）竣工圖。