農業機械化推廣
❶ 中國政府對農業機械化有什麼政策
為了鼓勵、扶持農民和農業生產經營組織使用先進適用的農業機械,促進農業機械化,建設現代農業制定。中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議於2004年6月25日通過了《中華人民共和國農業機械化促進法》,該法規共計八章三十五條,2004年11月1日施行。
中華人民共和國主席令
第 十六 號
《中華人民共和國農業機械化促進法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議於2004年6月25日通過,現予公布,自2004年11月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2004年6月25日
內容
中華人民共和國農業機械化促進法
2004年6月25日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過
目 錄
第一章 總則
第二章 科研開發
第三章 質量保障
第四章 推廣使用
第五章 社會化服務
第六章 扶持措施
第七章 法律責任
第八章 附則[1]
第一章 總則
第一條為了鼓勵、扶持農民和農業生產經營組織使用先進適用的農業機械,促進農業機械化,建設現代農業,制定本法。
第二條本法所稱農業機械化,是指運用先進適用的農業機械裝備農業,改善農業生產經營條件,不斷提高農業的生產技術水平和經濟效益、生態效益的過程。
本法所稱農業機械,是指用於農業生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備。
第三條縣級以上人民政府應當把推進農業機械化納入國民經濟和社會發展計劃,採取財政支持和實施國家規定的稅收優惠政策以及金融扶持等措施,逐步提高對農業機械化的資金投入,充分發揮市場機制的作用,按照因地制宜、經濟有效、保障安全、保護環境的原則,促進農業機械化的發展。
第四條國家引導、支持農民和農業生產經營組織自主選擇先進適用的農業機械。任何單位和個人不得強迫農民和農業生產經營組織購買其指定的農業機械產品。
第五條國家採取措施,開展農業機械化科技知識的宣傳和教育,培養農業機械化專業人才,推進農業機械化信息服務,提高農業機械化水平。
第六條國務院農業行政主管部門和其他負責農業機械化有關工作的部門,按照各自的職責分工,密切配合,共同做好農業機械化促進工作。
縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門和其他有關部門,按照各自的職責分工,密切配合,共同做好本行政區域的農業機械化促進工作。
第二章 科研開發
第七條省級以上人民政府及其有關部門應當組織有關單位採取技術攻關、試驗、示範等措施,促進基礎性、關鍵性、公益性農業機械科學研究和先進適用的農業機械的推廣應用。
第八條國家支持有關科研機構和院校加強農業機械化科學技術研究,根據不同的農業生產條件和農民需求,研究開發先進適用的農業機械;支持農業機械科研、教學與生產、推廣相結合,促進農業機械與農業生產技術的發展要求相適應。
第九條國家支持農業機械生產者開發先進適用的農業機械,採用先進技術、先進工藝和先進材料,提高農業機械產品的質量和技術水平,降低生產成本,提供系列化、標准化、多功能和質量優良、節約能源、價格合理的農業機械產品。
第十條國家支持引進、利用先進的農業機械、關鍵零配件和技術,鼓勵引進外資從事農業機械的研究、開發、生產和經營。
第三章 質量保障
第十一條國家加強農業機械化標准體系建設,制定和完善農業機械產品質量、維修質量和作業質量等標准。對農業機械產品涉及人身安全、農產品質量安全和環境保護的技術要求,應當按照有關法律、行政法規的規定製定強制執行的技術規范。
第十二條產品質量監督部門應當依法組織對農業機械產品質量的監督抽查。
工商行政管理部門應當依法加強對農業機械產品市場的監督管理工作。
國務院農業行政主管部門和省級人民政府主管農業機械化工作的部門根據農業機械使用者的投訴情況和農業生產的實際需要,可以組織對在用的特定種類農業機械產品的適用性、安全性、可靠性和售後服務狀況進行調查,並公布調查結果。
第十三條農業機械生產者、銷售者應當對其生產、銷售的農業機械產品質量負責,並按照國家有關規定承擔零配件供應和培訓等售後服務責任。
農業機械生產者應當按照國家標准、行業標准和保障人身安全的要求,在其生產的農業機械產品上設置必要的安全防護裝置、警示標志和中文警示說明。
第十四條農業機械產品不符合質量要求的,農業機械生產者、銷售者應當負責修理、更換、退貨;給農業機械使用者造成農業生產損失或者其他損失的,應當依法賠償損失。農業機械使用者有權要求農業機械銷售者先予賠償。農業機械銷售者賠償後,屬於農業機械生產者的責任的,農業機械銷售者有權向農業機械生產者追償。
因農業機械存在缺陷造成人身傷害、財產損失的,農業機械生產者、銷售者應當依法賠償損失。
第十五條列入依法必須經過認證的產品目錄的農業機械產品,未經認證並標注認證標志,禁止出廠、銷售和進口。
禁止生產、銷售不符合國家技術規范強制性要求的農業機械產品。
禁止利用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝農業機械產品。[1]
第四章 推廣使用
第十六條國家支持向農民和農業生產經營組織推廣先進適用的農業機械產品。推廣農業機械產品,應當適應當地農業發展的需要,並依照農業技術推廣法的規定,在推廣地區經過試驗證明具有先進性和適用性。
農業機械生產者或者銷售者,可以委託農業機械試驗鑒定機構,對其定型生產或者銷售的農業機械產品進行適用性、安全性和可靠性檢測,作出技術評價。農業機械試驗鑒定機構應當公布具有適用性、安全性和可靠性的農業機械產品的檢測結果,為農民和農業生產經營組織選購先進適用的農業機械提供信息。
第十七條縣級以上人民政府可以根據實際情況,在不同的農業區域建立農業機械化示範基地,並鼓勵農業機械生產者、經營者等建立農業機械示範點,引導農民和農業生產經營組織使用先進適用的農業機械。
第十八條國務院農業行政主管部門會同國務院財政部門、經濟綜合宏觀調控部門,根據促進農業結構調整、保護自然資源與生態環境、推廣農業新技術與加快農機具更新的原則,確定、公布國家支持推廣的先進適用的農業機械產品目錄,並定期調整。省級人民政府主管農業機械化工作的部門會同同級財政部門、經濟綜合宏觀調控部門根據上述原則,確定、公布省級人民政府支持推廣的先進適用的農業機械產品目錄,並定期調整。
列入前款目錄的產品,應當由農業機械生產者自願提出申請,並通過農業機械試驗鑒定機構進行的先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定。
第十九條國家鼓勵和支持農民合作使用農業機械,提高農業機械利用率和作業效率,降低作業成本。
國家支持和保護農民在堅持家庭承包經營的基礎上,自願組織區域化、標准化種植,提高農業機械的作業水平。任何單位和個人不得以區域化、標准化種植為借口,侵犯農民的土地承包經營權。
第二十條國務院農業行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門,應當按照安全生產、預防為主的方針,加強對農業機械安全使用的宣傳、教育和管理。
農業機械使用者作業時,應當按照安全操作規程操作農業機械,在有危險的部位和作業現場設置防護裝置或者警示標志。
第五章 社會化服務
第二十一條農民、農業機械作業組織可以按照雙方自願、平等協商的原則,為本地或者外地的農民和農業生產經營組織提供各項有償農業機械作業服務。有償農業機械作業應當符合國家或者地方規定的農業機械作業質量標准。
國家鼓勵跨行政區域開展農業機械作業服務。各級人民政府及其有關部門應當支持農業機械跨行政區域作業,維護作業秩序,提供便利和服務,並依法實施安全監督管理。
第二十二條各級人民政府應當採取措施,鼓勵和扶持發展多種形式的農業機械服務組織,推進農業機械化信息網路建設,完善農業機械化服務體系。農業機械服務組織應當根據農民、農業生產經營組織的需求,提供農業機械示範推廣、實用技術培訓、維修、信息、中介等社會化服務。
第二十三條國家設立的基層農業機械技術推廣機構應當以試驗示範基地為依託,為農民和農業生產經營組織無償提供公益性農業機械技術的推廣、培訓等服務。
第二十四條從事農業機械維修,應當具備與維修業務相適應的儀器、設備和具有農業機械維修職業技能的技術人員,保證維修質量。維修質量不合格的,維修者應當免費重新修理;造成人身傷害或者財產損失的,維修者應當依法承擔賠償責任。
第二十五條農業機械生產者、經營者、維修者可以依照法律、行政法規的規定,自願成立行業協會,實行行業自律,為會員提供服務,維護會員的合法權益。[1]
第六章 扶持措施
第二十六條國家採取措施,鼓勵和支持農業機械生產者增加新產品、新技術、新工藝的研究開發投入,並對農業機械的科研開發和製造實施稅收優惠政策。
中央和地方財政預算安排的科技開發資金應當對農業機械工業的技術創新給予支持。
第二十七條中央財政、省級財政應當分別安排專項資金,對農民和農業生產經營組織購買國家支持推廣的先進適用的農業機械給予補貼。補貼資金的使用應當遵循公開、公正、及時、有效的原則,可以向農民和農業生產經營組織發放,也可以採用貼息方式支持金融機構向農民和農業生產經營組織購買先進適用的農業機械提供貸款。具體辦法由國務院規定。
第二十八條從事農業機械生產作業服務的收入,按照國家規定給予稅收優惠。
國家根據農業和農村經濟發展的需要,對農業機械的農業生產作業用燃油安排財政補貼。燃油補貼應當向直接從事農業機械作業的農民和農業生產經營組織發放。具體辦法由國務院規定。
第二十九條地方各級人民政府應當採取措施加強農村機耕道路等農業機械化基礎設施的建設和維護,為農業機械化創造條件。
縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門應當建立農業機械化信息搜集、整理、發布制度,為農民和農業生產經營組織免費提供信息服務。[1]
第七章 法律責任
第三十條違反本法第十五條規定的,依照產品質量法的有關規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條農業機械駕駛、操作人員違反國家規定的安全操作規程,違章作業的,責令改正,依照有關法律、行政法規的規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條農業機械試驗鑒定機構在鑒定工作中不按照規定為農業機械生產者、銷售者進行鑒定,或者偽造鑒定結果、出具虛假證明,給農業機械使用者造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十三條國務院農業行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門違反本法規定,強制或者變相強制農業機械生產者、銷售者對其生產、銷售的農業機械產品進行鑒定的,由上級主管機關或者監察機關責令限期改正,並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第三十四條違反本法第二十七條、第二十八條規定,截留、挪用有關補貼資金的,由上級主管機關責令限期歸還被截留、挪用的資金,沒收非法所得,並由上級主管機關、監察機關或者所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第三十五條本法自2004年11月1日起施行。
❷ 新農機 如何推廣
一、農機補貼政策帶動了農機推廣工作順利開展 (一)農機補貼政策的制定和出台主要目的就是推廣先進的科學的農業機械。補貼目錄中的機具就是我們要推廣的機具和技術。如果我們把不做推廣的農機產品和技術,也做為補貼的對象,那就根本無意義可言。寧津縣的主要做法就是結合當地實際情況選擇要推廣什麼樣的農機產品和技術,也就是說要因地制宜地推廣農機產品和技術,因地制宜地發展農機化。例如,在今年推廣玉米機收機具時,眾多農機手一致推薦兩行的背負式玉米收獲機,因為大多地塊面積小,不太適應大型機械作業。為此,農機推廣部門就帶領機手到福田、寧聯、「三豐」等農機生產廠家參觀學習,選擇本地適用的玉米收獲機械,取得了良好的效果。2011年,該縣玉米收獲機械得以順利推廣,主要是取決於農機補貼政策的順利實施和機具的選擇利用。 (二)農機補貼政策是農機推廣工作的一種措施和手段。農機補貼政策的實施有利於農機推廣工作的開展,有利於農機化水平的提高。但我們在實際工作中不能都依賴於農機補貼政策,不要認為有了農機補貼政策就萬事大吉了。作為農機推廣的一員,農機推廣工作還有很多事情要做,如新機具、新技術的引進、試驗等等。另外,我們還要加強政策的宣傳力度,還要抓緊政策的落實,使農機補貼政策真正落到實處。我們主要是看農機推廣工作的成效如何,看農機化水平是否真正提高,看是否真正做到了農業增效,農民增收。通過農機補貼的落實情況,分析一下各種機具受歡迎程度的原因,以便於下個年度制定和出台更加合理、更加符合農業和農機發展需要的補貼政策。 (三)農機補貼政策也是農機推廣工作的主要內容之一。農機推廣部門是農機補貼政策的實施者和落實者,在農機補貼政策的實施和落實責任上,各級農機推廣部門責無旁貸。農機推廣部門要大力做好宣傳、資料匯總、驗收核實、發放機具、售後回訪等一系列工作。 二、農機補貼政策加快了新時期的農機推廣工作 (一)選擇農機補貼機具要因地制宜,符合本地實際。寧津縣農機局根據當地實際和農機推廣工作需要,藉助於農機補貼政策的實施,大力推廣符合本地特色的農機具。要推廣什麼、補貼什麼都要由這個實際情況來確定。今年我們推廣的主要機具包括玉米聯合收獲機、大型拖拉機、免耕播種機、微耕機等機械,這些機具佔全部補貼機具的80%以上。 (二)列入農機補貼目錄的機具都具有先進性和適用性。據本縣農機手反映,他們都強烈渴求高科技的、先進的、大型農業機械。現代化農業機械帶來的可觀經濟回報,讓寧津縣老百姓的想法也發生了轉變,購買大型配套農機具的願望日趨強烈。從今年農機補貼情況看,報名農戶申請先進的、大型農機具的有280個,占申請補貼農戶61.8%。所以,建議各農機管理部門和生產企業,研製、引進、推廣先進的農機新技術、新機具,力求符合農業生產需要及農機化發展的總體目標。 (三)農機補貼政策與時俱進之特性促進了農機推廣。不同時期農業產業規劃不同,農業發展的重點也不同,我們要推廣和補貼什麼樣的農機產品和技術也要跟著農業產業規劃走,這樣,我們的農機補貼政策才適合時代的要求。我們應該把那些過時的農機產品和技術及時地從農機補貼中撤下來,而把那些更加先進適用的農機產品和技術放到新的農機補貼中來。 總之,一個地區有一個地區的實際,不同時期也會有不同的情況,農機要推廣什麼,補貼什麼,要適合當地農業產業結構,要符合當前農業產業規劃。農機的補多補少也要看農機產品和技術而定,要看該農機產品和技術所應用的農業在整個農業產業結構中的比重,盡量做到各類農機的均衡發展,充分發揮農機補貼政策在農機化發展中的導向作用,不僅使農民得到更多的實惠,也使農業產業更加地優化、合理。
❸ 農業服務中心的機械化推廣
宣傳貫徹國家有關農業機械化推廣的方針、政策、法律、法規,搞好農業機械安全監理工作,做好農機新技術指導、新機具的推廣和農機信息服務工作;組織各類農業機械的技術檢測、機具維修、開展農機社會化服務,為農業生產、農民生活和農村建設做好農村運輸、農機堤灌、收割、農產品加工與農田基本水利設施建設等各項社會化服務指導協調工作;負責本鎮農業機械的建檔及統計上報工作,組織農業機械進行搶險救災;抓好轄區內交通安全工作,提高人民安全意識。
❹ 大力推廣農業機械化,很多農民卻說用不了,為何
農業機械化是指農業從使用手工工具和倉儲工具向使用機械的轉變。它是農業現代化的重要內容之一。它可以節約勞動力,降低勞動強度,不斷提高農業生產技術水平。到目前為止,農業機械化已越來越普遍。在這樣的收獲條件下,我們可以最直觀地感覺到收獲時間大大縮短,效率大大提高。
如果農業機械用於生產,會出現一個重要的問題——農機維修,但目前我國農村農機維修服務站嚴重不足,給農民帶來麻煩。如果機器壞了,我們該怎麼辦?在我國,也有機械化生產方式廣泛應用的農業地區,如東北平原是人均耕地較多的商品糧基地和便於機械化生產的國有農場。但在南方很難實現,主要是南方土地破碎嚴重,農田分散,不利於機械化生產。
❺ 全面提升農業機械化水平,基層農機推廣部門應該怎樣做
促進農業機械化發展,對於鞏固我國農業的基礎地位,堅持以人為本,推進農業和農村經濟全面、協調,可持續發展具有重要的作用和意義。如何抓住機遇,充分發揮農業機械化作用,促進全縣農業和農村經濟結構調整,實施可持續發展戰略,是農機部門所面臨的新任務。要求農機部門緊緊圍繞農業結構調整這一主線,以科技為先,大力抓好農機科技創新和推廣應用,滿足結構調整對農機化的新需求。面對新形勢下農機工作出現的一些新情況和新問題,如何抓住機遇,迎接挑戰,結合工作實際,就今後農機推廣工作的著力點提出一些粗淺見解。 一、建設多元化的農機技術推廣體系,健全網路,夯實基礎 現在全國范圍內已初步建立了以國家推廣機構為主的專業推廣機構,與群眾性科技團體相結合的推廣服務體系。為完善市場經濟條件下的農機推廣體系,作為重要補充的民間科技性服務組織必須加快發展。因此要根據農機推廣機構六有建設標准,建立起省、地、縣、鄉農機推廣機構和村級技術服務組織,並按照「強化縣級、充實鄉級、發展村級」的總體思路,建立起上下相通、左右相連、設置合理、運轉高效的農機技術推廣網路,從而保證能將農機新技術、新機現及時地引進、示範、推廣,迅速轉化為生產力。一是強化縣級要抓好縣級農機推廣機構建設,投入資金,加強裝備,建立起一支結構穩定、素質高、戰鬥力強的農機技術推廣隊伍,這對推廣工作的順利開展起著至關重要的作用。二是充實鄉級要抓好鄉鎮農機管理服務站建設,通過建立健全農機管理制度,落實農機推廣責任,下移管理重心,提高技術和致富信息等服務,加強農機新技術的宣傳教育,營造一個人人熱衷於農機新技術推廣的良好氛圍。本著自願、合作、平等的原則,發展由農民群眾自願組織的民間科技服務組織,它最能直接代表群眾的切身利益,能最大限度地調動群眾參與的積極性。三是發展村級是指依託農機大戶,建立村級最基層的農機推廣網點。隨著市場經濟的發展許多農機大戶應運而生,他們是農機化服務的主力軍,也是農機服務體制創新方面最具活力的一個突破口,如農機種田大戶,購買先進適用機具進行適度規模經營,在農村起到了很好的帶頭作用。因此在全縣范圍內有條件地選擇10-15戶農機大戶,擔任鄉村農推廣員,利用他們的資金,場地和技術優勢,實施農機推廣和經營服務相結合,使農機推廣工作上下連成線,網點帶動片,示範面對面,效果看得見,使推廣項目不斷增多,推廣領域日益擴大。 二、建設農機科技示範園區,把「號召農民干」變為「干給農民看」 創建農機科技示範園區,就是要給農民樹一個樣板,通過園區的建設,經營以及較高的效益,吸引農民照著學,跟著做,使高新技術盡快盡可能多地應用於農業生產。通過農機技術推廣工作人員自己干,讓農民親眼目睹示範效果,這種示範式的推廣模式大受農民歡迎。 三、搞好宣傳,廣造輿論,培養農民的推廣主體意識 一是政策的宣傳。農機推廣工作牽扯到千家萬戶農民的根本利益,要充分利用電視、廣播、宣傳車、印發宣傳材料和培訓等多種形式宣傳黨和國家對農機推廣方面的優惠政策、法律、法規。近期,尤其要做好《農業機械化促進法》的宣傳貫徹工作,要做到家喻戶曉,人人明白。特別是國家購機補貼政策,更要廣泛宣傳,精心組織,提高工作的透明度,嚴禁任何形式的挪用、截留或者暗箱操作。要使農民群眾真正感受到黨和政府的溫暖。二是要做好對先進、適用的新機具的宣傳工作。先進、適用的新機具只有應用到農業生產當中去,才能發揮其應有的作用。農民對先進、適用的新機具了解很少,即使有了一定的了解,要應用到農業生產當中去,往往還要有一個逐漸認識的過程,這就要求我們農機推廣人員要深入基層,加大對先進、適用的新機具的宣傳力度,要充分利用送科技下村、進村入戶,趕科技大集、開農機現場會,甚至以多種形式宣傳、演示新機具,使農民對新機具逐漸了解和認識,進而大力推廣和應用。 四、加強培訓學習,更新思想觀念,提高隊伍素質 農機新技術能否順利的普及推廣,與是否擁有相應的技術人才密切相關。現代化的技術,必須有掌握現代化知識的人來推廣。農機技術推廣隊伍建設要堅持政治思想與職業道德教育相結合,業務能力培養和綜合素質提高相結合。一是要強化思想政治和職業道德教育。要按照科學發展觀要求,提高廣大農機技術推廣人員思想政治素質,增強全局觀念和全心全意為「三農」服務的宗旨意識。二是要加強農機技術業務技能培訓學習,不斷提高綜合素質。 總之要通過專業培訓,崗位練兵,技術比武等多種形式,對農機推廣人員進行全員培訓,進行素質教育。要求人人懂技術、會操作、作風正、態度好,把農機推廣過程變成向農民傳授農機新技術,培訓農民科學種田新本領,帶領農民致富奔小康的大課堂。
❻ 農業機械化管理推廣站
這個職位屬於事業編制技術員級別,然後才是助理,再後是中級....。是最基層的職位。
❼ 我國從什麼時候開始推廣農業機械化種植
推動了農業技術集成,保障了糧食增產和農業穩定,逐步緩解了青壯年勞專動力短缺的突出屬矛盾,農機總動力已達10億千瓦,今後一個時期仍要大力提升我國農業機械化水平。不過、企業得效益,玉米機收水平從4%提高到40%,水稻機械種植水平由2005年的7.1%提高到30%以上、改善農業裝備結構,花生不到20%、棉花不到10%,農機購置補貼政策自2004年實施以來,真正使農民得實惠。農業部副部長張桃林表示、節本增效和規模經營新華網杭州2月26日電(記者 王政)農機購置補貼政策實施9年來,農業生產方式快速轉變,農機購置補貼政策有力促進了我國農業機械化發展,全國補貼購置各類農機具2272.6萬台(套),我國農業機械化水平穩步提高。全國小麥基本實現全過程機械化,2012年農作物耕種收綜合機械化水平達到57%,農機化發展水平加快,我國農機化發展水平與發達國家相比仍有不小差距。據記者從26日在杭州召開的全國農機購置補貼工作會議上了解、增強農業綜合生產能力,油菜。張桃林表示,尤其是經濟作物機收率較低、農業得發展,優先發展糧食作物全程機械化生產