強化投資

❶ 如何擴大有效投資，增強經濟發展後勁發言交流材料

發展壯大農村集體經濟的調查與思考村級集體經濟是保證農村經濟發展的基礎，是強化農業基礎，增強農業發展後勁，促進農村精神文明建設的經濟保證。隨著農村各項改革的不斷深入，農村集體經濟越發顯現出不可忽視的作用。然而，我市農村集體經濟狀況卻不容樂觀，不良債權過大，債務逐年增加，集體資產已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴重束縛著農村集體經濟的發展，嚴重阻礙了村級組織在新形式下為群眾謀取利益的作用，這不僅是一個經濟問題，更重要的是關繫到黨在農村的執政地位能否得到進一步鞏固的政治問題。發展村級集體經濟，壯大村級集體經濟實力，是加強服務群眾的物質基礎，增強村級組織的服務功能，推動農村先進生產力發展，繁榮農村先進文化，實現農民的根本利益，增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力的重要保證；是從源頭上減輕農民負擔，解決稅費改革後村級收入減少的客觀需要。因此，我們要因地制宜，實施「富民強村」工程，加快村級集體經濟發展步伐。一、我市村級集體經濟基本情況我市總面積6，674平方公里，有16個鄉鎮，173個行政村，農戶13.8萬戶，農業人口54.7萬人，農村勞動力25.2萬個，耕地面積530萬畝，其中集體耕地面積萬畝。全市村級債務大於債權，而且有相當一部分為無效債權。全市現有村級債權26，972.9萬元，村均149.8萬元。其中：農戶欠款18，790萬元，有效債權10，830萬元；單位欠款4，937萬元，有效債權1，970萬元；外部個人欠款1，771萬元，有效債權4，937萬元；其它欠款1，462萬元。全市現有村級債務46942.8萬元，村均260.8萬元。其中本金31981.4萬元，村均177.8萬元。按照債務分布可以劃分為五類：一是金融貸款10，190萬元，本金5961萬元；二是抬款13，510萬元，本金9016萬元；三是農戶往來欠款18，900萬元，本金15，403萬元；四是村屯幹部工資1，493萬元，利息31萬元，五是其它欠款2，850萬元。按債務形成的用途主要體現在以下幾種情況：開展競賽達標4，975萬元，創企業支出7，267萬元，各項補貼6，409萬元，代繳墊付稅費7，009萬元，改善生產條件支出3，705萬元，公益事業性支出10，784萬元，管理費超支1，544萬元，各項攤派1，100萬元，各種擔保220萬元，損失浪費支出440萬元。僅2003年以來就新產生債務3287萬元，村均18.3萬元。截止2003年末，全市資產總額37，607萬元，村均209萬元，資產大於負債的村87個，資不抵債的村84個，保持平衡的村2個。二、村級集體經濟薄弱的原因。多年來，我市農村集體經濟受保守思想的束縛，開放程度遠遠落後於發達地區，僅僅依賴農業、就農業抓農業的思想嚴重阻礙了我市農村經濟的發展速度，直接影響到村級自身「造血」功能，使各項攤派資金，墊付資金，開發資金，還有很多正常或不正常的支出沒有資金來源，導致大多數村集體不得不採取貸、抬、借等手段，維持各項工作的正常開展，失去造血功能的村集體只能債抬高築的維持生計。盡而，使集體經濟逐漸走向低谷、走向薄弱。一是受思想觀念的束縛，導致集體經濟缺乏發展後勁。從計劃經濟到社會主義市場經濟，這不僅是經濟形式、經營方式的調整，更是人的思想觀念的大調整。我市農村集體經濟發展緩慢，有很大的原因是思想觀念在作梗，思想觀念上的落後是當前制約和阻礙我市農村集體經濟和社會全面發展的最大障礙。部分領導幹部沒有危機感和緊迫感，科學文化程度低，觀念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開拓進取精神和創新意識，對未來社會經濟發展缺乏必要的認識，沒有從根本上擺脫傳統經濟發展模式的束縛，只是就農業抓農業，而沒有形成很好的產業鏈條，只是就資源消耗資源，而沒有很好的去開發資源，封建落後思想和小農意識觀念導致了實踐上的盲目被動，無法推動和促進農村經濟的大發展。二是受政策因素的影響，導致集體經濟嚴重萎縮。村級組織是黨的最基層組織，也是各項政策和工作的最終落實者。對於我們這個絕大多數村沒有造血功能的現狀，無疑在產生利益和成績的同時，村級集體經濟也在不同程度的受到削弱，而承擔起了沉重的經濟包袱。據調查，全市在秋整地及發放種植覆膜玉米、烤煙、甜菜、水稻開發等作物補貼上，造成6，409萬元的債務；在開展義務教育、計劃生育、機械更新、敬老院、警務區、文明村屯整治等達標競賽活動中，形成債務4，976萬元；在創村級企業、養殖一條街和興建畜牧小區等基建工作中，由於缺乏科學論證，技術含量低，運行質量差導致集體經濟嚴重虧損，形成債務7，267萬元；在改善生產條件中，形成債務3，705萬元；各種大型普查、徵兵費、運動會、鄉鎮食堂攤派等造成債務1，100萬元。三是受人為因素影響，導致集體經濟包袱沉重。當前，一些幹部，受社會一些不良風氣的影響，對集體經濟管理和積累意識淡薄，存在重生產輕管理、重農戶輕集體的不良傾向，是集體經濟管理的一個薄弱環節。多年來，在費用收繳過程中，由於村級幹部不敢於碰硬，不善於做群眾工作，遇到困難不是去解決困難，而是採取其他的手段在解決問題的同時又製造了困難。全市村集體採取借、抬、貸等方式，共為農戶墊付農業稅、村提留、鄉統籌等費用，共計9，695萬元，從而使強村變弱村、弱村變窮村，使集體利益受到嚴重的損害。另外，有些村級領導幹部為了個人利益，時常是把集體利益作為實現個人利益的籌碼，於集體利益不顧，損公肥私、大吃大喝，對集體資產亂支濫用，管理上有漏洞，導致集體積累流失的現象較為嚴重。村級集體經濟薄弱，弱化了村級集體經濟的組織功能，該的事不了，所承擔的公共職能無法實現，制約了農村經濟的發展，村級集體經濟債台高築，無法維持正常運轉，導致農業基礎設施建設等投入不足，影響了農村社會穩定，集體經濟薄弱降低了廣大農民對村領導班子的威信，拉大了黨群干群之間的距離。面對入世和改革後的新形勢，認真解決好村級集體經濟薄弱問題已是刻不容緩，我們必須格外用心，格外用力，格外抓緊，以此來保證基層組織在廣大群眾中的高大形象和重要地位。三、發展壯大村級集體經濟存在的問題多年來，集體經濟始終處於低落狀態，主要是受思想觀念、創業意識、和生產資源的影響，使集體經濟停滯不前，甚至倒退，嚴重的阻礙了集體經濟的發展和積累。一是村領導班子素質不高，年齡結構、文化結構不合理，有的長期處於軟弱渙散狀態，有的村幹部一提及發展，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優勢求發展，很好的帶領群眾發展集體經濟。二是集體積累來源渠道單一，相當一部分村集體積累為負數，集體全部收入幾乎僅來源於少數的機動地。三是資源沒能得到充分開發利用，閑置、浪費現象嚴重。四是非生產性支出過大，部分村幹部亂支濫用，管理上有漏洞，導致集體積累流失的現象較為嚴重。五是缺乏強有力的扶持措施和優惠政策。多年來，有關職能部門對鎮村發展的總體規劃、生產布局、資源優勢、發展思路缺乏深人細致的研究，對農村發展集體經濟缺乏必要的引導，缺乏強有力的扶持措施和優惠政策，扶貧資金分散，起不到切實幫扶作用，無法引導村集體經濟走上可持續發展之路。四、發展壯大村級集體經濟的對策發展壯大集體經濟，保持村集體經濟的可持續發展，我們要在及時消化、吸收過去取得的基本經驗和教訓的基礎上，結合我市村集體經濟發展的現狀和存在的問題，以「三個代表」為指導，以改革為契機，以農村社會穩定和村集體經濟低風險、高效率運作為原則，堅持以人為本、因地制宜、科學謀劃、創新思路的工作方針，有針對性開展工作。一是堅持以人為本，提高幹部隊伍素質建設，為增強集體經濟提供組織保障。發展壯大農村集體經濟要以人為本，必須著眼於農村黨支部班子的加強和幹部隊伍素質的提高。要認真選優配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經營大戶、科技致富帶頭人中選配村幹部，提高村級班子發展集體經濟的能力。特別是村黨支部書記，在選配上一定要堅持標准，把那些事業心強、懂經營、會管理和開拓進取、無私奉獻、不怕吃苦、廉潔自律的人選進班子。結合素質升級，加強教育培訓，是提高村級幹部隊伍素質的基本途徑。要堅持「實際、實用、實效」的原則，通過各種方式對村幹部進行培訓，提高他們的思想政治素質和經營管理能力，增強他們的法制觀念。一是要開展政治理論教育和培訓。重點是要用鄧小平理論和「三個代表」重要思想，來武裝全體農村基層幹部的頭腦，提高其政治鑒別力和敏銳性，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理服務的水平，增強他們發展集體經濟的恆心和本領。二是要加強政策法律知識教育和培訓。使村幹部全面正確地理解和領會黨在農村的各項方針政策和法律要求，提高政策水平，增強法律意識。同時，要從實際出發創造性地執行和運用政策法律，促進農村經濟的發展和社會的穩定。三是要加強科學文化知識和市場經濟知識的教育和培訓。學習結構調整、市場經濟、金融、城建等方面的知識，以及國民經濟和世界經濟的發展趨勢，提高他們駕馭市場經濟的能力。在科學管理上下功夫，向科學管理要效益。實踐證明，無論什麼樣的經濟組織形式，科學管理都是第一位的，管理上不去，經濟效益也上不去，多麼優越的體制和經營機制也無濟於事，只是空談。二是挖掘自身優勢，採取不同經濟發展模式，為增強集體經濟拓寬發展渠道。由於各村地理位置、外部環境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同，發展集體經濟的模式也應該從實際出發，採取多種形式，不搞「一刀切」，不搞一個模式。要立足優勢，選准路子，堅持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導各村立足資源、區位等優勢，發展村級集體經濟。成立服務組織，開發信息經濟。稅費改革後，村級功能逐漸轉移到了服務上來。要逐步建立村級信息網路，積極收集信息，開展有償服務，尋找與本地種養植特色相適應的公司或加工企業，形成利益聯合體，村裡提取相應的服務費用，即可以為農戶節省費用，增加收入，也可為客戶節省時間，還可增加集體收入。依託地理優勢，開發路域經濟。公路沿線的村屯，可以藉助公路的優勢，充分利用我市已經形成的特色產業帶，開發興建專業市場，由村集體統一管理，提取相應的管理費歸集體支配。圍繞特色農產品興交易市場或流通公司，建成龍頭企業，與農民簽訂產銷合同，開展產、購、銷一條龍服務，在服務農民中贏利，增加集體收入。依託資源優勢，開發集體經濟。土地是村級集體資產最重要的組成部分，如何順應農村勞動力非農化的趨勢，合理開發、利用集體土地資產，使土地這一最基本的生產要素得到最優配置，對村級集體經濟可持續發展實現有著重要的意義。充分開發、利用集體土地資產，做到以地生財，保證村集體經濟的經常性收入。鄉鎮政府所在地的村，可以利用區位優勢，積極向三產發展，開發沿街店面來收取租金，由於租金收入具有較高的穩定性，把它作為村集體經濟的經常性收入，增加村集體收入。大力發展農村私營個體企業，將小、微、虧集體企業及閑置土地以多種形式出售轉讓給個人經營，集體企業閑置的廠房、生產設備等可以出售或租賃給私營個體企業，盤活存量資產。抓住化解債務的有利時機，可以把現有的林木產權以拍賣的形式進行出售，以此來獲得集體收入。只要每個村充分認識自身的優勢所在，挖掘資源開發潛力，大膽實踐，科學管理，集體經濟發展的路子將越走越寬。三是藉助外力作用，切實提高政策利用效率，為增強集體經濟尋求政策支持。稅費改革政策實施後，村級的收費項目逐漸被取消，只有少數的機動地可以獲取資金來源，所以依靠自身僅有的土地資源是實現不了經濟發展的，要積極探索發展思路，提高政策利用效率，實施內力與外力相結合的法，發展集體經濟。要依法申請豁免政策。對在村企業中與金融機構發生的債務，要依照《商業銀行法》、《擔保法》、《破產法》及其他有關法律、法規，積極向有關機構申請豁免，金融機構要按照有關政策規定，依法給予豁免，從而達到減負增收。要積極爭取扶持政策。對應由公共財政開支的項目所欠債務，要實事求是核清種類和金額，依據客觀、真實和准確的理由積極爭取國家給予資金扶持。爭取項目支持。積極爭取農田水利基本建設項目、種植業無償補助項目、以及土地、林業等有關國家或省的優惠政策，爭取國家無償資金。要尋求外力支持。充分調動市直經濟實力強的部門和企事業單位，與村級結成幫扶對子，實行市、鄉鎮黨政領導掛包村和掛包村企業重點項目責任制，按照「包扶到底」的原則，開展扶持工作。根據各自工作性質，發揮本部門專長，抽調懂經營、善管理、作風硬的人員組成工作組，到村開展工作，積極引導村級組織拓寬視野，挖掘優勢，圍繞農業抓工業和第三產業，積極為村集體經濟發展出資、出力、出策略。例如，可以把招商引資企業直接引到農村生產原料基地，為村集體引入發展項目，實現企業與集體與農戶互贏互利。在發展二、三產業中，農業部門要給予土地承包、租賃、拍賣有關農村政策的指導，狠抓農村集體資產管理，對村集體財務加強指導；市水利、電業等部門要在農田水利建設上給予資金或技術傾斜扶持；金融部門加大支農資金投放率，給予條件成熟的村集體企業資金扶持和利率減免政策。總之，各職能部門要站在全局的高度，充分認識發展村級集體經濟的重要性，提供一切有利於村級經濟發展的便利條件。四是加強經濟管理，認真落實各項規章制度，為增強集體經濟強化監督機制。要繼續加強村級集體經濟的財務管理和民主監督機制，防止集體資產流失，節約各項經費支出，減輕集體經濟負擔，實現集體經濟的資產積累。一是內部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規定嚴格執行，提高資金利用的透明度，防止集體資產、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產性開支要再壓縮。嚴格按照上級規定，控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出，不折不扣的執行鄉鎮機構改革文件精神，應該合並的村要解決明和暗不和的問題，不然將出現一個村的公經費兩個村分支的現象，嚴重影響集體資金在生產、生活中應該發揮的重要作用。結合機構改革，抓緊支部書記公職化問題。這次改革，鄉鎮幹部到村任實職的僅有*人，人員配置不盡合理。從思想觀念上看，鄉鎮幹部的文化水平、開放程度和創新意識要佔優勢；從經濟利益上看，「公職化」的實施，將節省173個人的工資，相當於5個鄉鎮的財政收入，所以，支部書記公職化勢在必行，有待於加快步伐。合並後要堅決按照規定的職數配備幹部，避免人員臃腫，盡量減少管理人員，調動幹部的工作積極性。同時，建議市政府組成稅費改革執行情況檢查組，進行核實糾正，有利於改革的徹底和集體經濟的順利發展。三是村務公開要再透明。目前，我市村務公開率已經達到100%，但村務公開的質量還不高，仍然存在不公開、假公開和半公開的現象。所以，我們要加大公開的真實性，增強公開的透明度。要提高村民對村務公開的認識，實施有效監督；組織、民政、農經等部門要經常深入基層進行定期或不定期的檢查核實；特別是在重大投資決策和建設項目上，必須經村民代表大會討論通過，提高村務公開的透明度。四是資產清查要再繼續。堅決清理集體資產，包括資金、廠房、設備、資源等，採取變賣、租賃、抵帳等手段，化解村級不良債務。要針對不同情況採取不同手段，對墊付的農業稅和特產稅尾欠要嚴格按照稅法規定進行，增加集體經濟，維護法律的嚴肅性；對村提留和統籌尾欠根據數額大小和農民承受能力，制定還款計劃，採取說服教育和法律的手段進行資產清收，達到壯大集體經濟的目的。

❷ 強化投貸結合，積極引進社會資本開展股權投資合作

強化投貸結合，積極引進社會資本開展股權投資合作是一個良性的循環和作為！

❸ 目前強化投資型政府對不對

現代市場經濟並不排斥政府投資，但仍應以民間投資為主導。經營型政府也不排斥地方政府投資人，但應以中央政府為主導。這是國家投資體制的兩個基本准則。 剛剛閉幕的十八屆三中全會提出經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關系，即轉變政府職能，建設服務型政府，尊重市場，使市場在資源配置中起決定性作用，以更好發揮政府職能。 我們應該承認，現代市場經濟並不排斥政府投資，但仍應以民間投資為主導。經營型政府也不排斥地方政府投資人，但應以中央政府為主導。這是國家投資體制的兩個基本准則，也是評價一國投資效率的重要標准。由此看來，目前中國的投資體制存在著嚴重的制度缺陷，並已經釀成了中國特色的次級貸危機，危機的根源就是政府投資人的錯位。 政府投資人的錯位會導致金融危機和經濟停滯，日本和美國的教訓是前車之鑒。解決方案有三個要點：一是削減地方政府的投資許可權；二是推進中央政府投資機構的職業化；三是強化民間投資機構的主導權。

❹ 省級公司如何加強項目投資管理

省級公司投資管理方式從以行政管理為主向行政管理與資產管理並重轉變。省級公司作為工程項目建設投資管理的主管部門，責任重大，任務艱巨。筆者認為，當前省級公司要做好工程項目建設投資管理工作，必須從創新組織形式、健全監管機制、強化監管手段、完善制度體系、實現信息支撐六個環節入手，夯實基礎，強化管理，才能提升省級公司投資管理工作效益和水平。 一、以業務整合為導向，創新投資管理組織形式 目前，煙草行業工業企業技改搬遷工程項目和商業企業物流中心建設項目比較多。隨著行業建設高峰的來臨，建設項目數量多、規模大、分布廣、投資額高，投資管理工作的深度和廣度不斷延伸，原有機構和人員已無法滿足投資管理工作面臨的新形勢、新任務的要求。省級公司要確保國有資產保值增值，就必須將原來分散在各部門的投資管理相關業務進行整合，至上而下成立專門的投資管理機構，專職負責全省行業投資管理工作，這樣才能保障投資管理工作規范、有序的開展。四川省局（公司）在這方面進行了有益的探索，在省局（公司）設置了投資管理處，統一負責全省工程建設、煙葉基礎設施建設、多元化投資管理工作。煙葉產區市（州）局（公司）設置投資管理科，卷煙純銷區市（州）局（公司）明確投資管理工作負責部門。煙葉產區縣級營銷部增加投資管理人員配備。從運行情況看，全省行業投資管理機構的建立健全和人員的落實到位，從組織上保證了投資管理工作順利有效開展。 二、以深化管理為目標，推進投資管理工作由立項審批向全過程管理轉變 過去，省級公司投資管理工作重點主要集中在建設項目立項審批上。在新的資產管理職能要求下，省級公司投資管理要對建設項目全過程進行管理監控。項目建設全過程包括規劃計劃編制、項目申報審批、圖紙設計、招投標、項目報建、工程施工、竣工驗收等多個環節、多項工作，對每個過程都要嚴格控制、精心管理，力爭打造出精品工程。一要科學編制整體規劃。整體規劃是固定資產投資指導性文件，做好規劃才能綱舉目張。編制規劃要把編制煙葉倉庫和煙葉站點建設規劃作為重點，因為這兩類項目數量較多，覆蓋整個煙葉產區，必須在整體規劃指導下才能有效進行項目決策。二要認真開展年度投資計劃制定。按照國家局要求，各級要認真開展年度投資計劃編制工作。省級公司要嚴格把關、認真審核，經投資管理委員會討論通過後形成全省的年度投資計劃，及時上報國家局。三要強化招投標管理。省級公司要聘請專業咨詢機構，監察、審計等部門要共同參與，對工程項目招投標全過程進行嚴格的監督管理。四要嚴格建設資金預算管理。要以全省資金集中管理體系為依託，以工程項目資金預算審核為手段，強化建設項目投資控制。省級公司每月收集和分析在建項目工程進度和資金支付情況，在此基礎上對每個項目下一月度的工程資金預算進行審核，經審核後的資金由省級公司資金管理中心統一撥付到各單位基建專戶，實行專款專用。五是開展項目施工過程督導。各建設項目要成立管理機構、落實管理人員、制定管理措施。省級公司投資管理人員要不定期前往重點建設項目的施工現場，查看工程進度和施工情況，翻閱質量保證資料、監理日誌等，對質量、進度、造價、安全方面發現的問題要及時指出，並協助解決。 三、以強化監管為手段，實行工程項目招標建檔備案管理 招投標是工程建設關鍵環節，強化招標監督與把關，既能有效確保招投標的公平、公正、公開，又能提高招標文件、工程量清單的編制水平，為合同簽訂和成本控制打下良好基礎。為強化監管，確保規范，提升工程項目招投標工作水平，四川省（公司）實行了工程項目招標建檔備案管理制度。規定總投資300萬元以上建設項目實行招標建檔管理，300萬元以下的項目採取備案制，並委託中介機構對招標文件、工程量清單、控制價及招標全過程的合法合規性進行審查。同時，300萬元以上項目的開評標，均有省公司投資處、監察處、審核機構人員現場參加開標會議，監督整個評標過程。從實踐中看，通過招標建檔管理，大大提高了招投標質量水平。 四、以過程式控制制為重點，探索施工現場管理方法 施工現場管理是項目管理的主要階段，是質量、進度、投資控制的重要環節。加強現場管理：一要組建強有力的現場管理機構。建設方要成立項目現場管理辦公室，全面負責項目的現場施工管理工作。監督施工現場的各項管理工作；與建設項目涉及的政府部門聯系協調；參與項目各階段的驗收工作；審核、監督重大設計變更；對大宗材料選用進行監督。二要派駐精乾的現場代表。現場代表由投資管理、物流中心、信息中心相關工作人員擔任，分別要具備工程建設、物流運行、信息技術方面的專業知識。具體負責與施工單位、設計、監理、設備供應商等單位的協調工作；督促施工單位嚴格按照合同組織施工；嚴格控制工程中的變更事項；負責施工現場的簽證管理；監督進場材料的清點、抽檢、試驗；負責主材的詢價，參與各項驗收工作；配合跟蹤審計單位審核進度款，辦理工程進度款支付手續；負責施工現場的日常管理，作好施工日誌的記錄。三要制定工程管理要點。質量管理方面，驗收工作要嚴格把關，加強進場材料檢驗，督促監理單位履行職責；進度管理方面，要抓進度計劃制定和落實，對工期滯後進行處罰；造價控制方面，要嚴格控制工程變更，合理把握用材標准，積極配合跟蹤審計單位。 五、以夯實基礎為出發點，建立完善投資管理制度體系 制度建設是投資管理基礎工作，是規范管理的前提和保障。省級公司要充分認識到制度建設的重要性、必要性和緊迫性，在制度制定、完善過程中應積極主動、認真思考，從項目決策、招投標、過程管理、全程監督、竣工驗收等環節進行認真梳理，補充制定和完善相關制度。要以國家局「三項檢查」工作為契機，按照國家局新頒發的工程建設項目管理「兩個辦法」的要求，制定本單位重大工程項目管理辦法、工程項目監督管理辦法、工程招投標辦法，建立起具有可操作性、針對性和長效性的工程投資項目管理制度體系。同時，要及時組織有關工作人員進行制度學習，切實加大制度落實力度。 六、以提升水平為關鍵，實踐投資管理信息系統開發應用 投資管理范圍和管理深度的增加，使投資管理工作量極大地增加。面對大量的資金投入與眾多的建設項目，在行業現有人力資源和管理模式下，只有依靠信息系統的支撐才能實現項目的精細化管理。進行投資管理信息系統建設是規范管理、提升水平、提高效率的必然要求。四川省局（公司）積極開發了投資管理信息系統。該系統包括固定資產投資管理、煙葉基礎設施建設管理、多元化投資管理三大模塊，分為兩大子系統：投資管理業務子系統和GIS子系統。主要實現兩大功能：一是展示功能。主要運用衛星地圖技術展示全省工程建設的分布等信息，為工程項目建設提供可視化的決策依據。二是分析管理工具。充分利用GIS系統強大的空間分析功能，對一定范圍內的工程項目數量、種類、投資額、進度等指標進行分析。項目計劃階段，可避免重復建設，提高投資效率；項目實施階段，通過定期更新數據，可及時掌握有關信息，提高管理效率。

❺ 如何加強投資拿地、業務承接等重要領域的風險控制

投資行為分為兩類：一類是項目投資、基本建設投資。一類是股權投資、並購投資，當然更多時候兩種行為交叉的。投資就有風險，產生一定比率的損失是必然的。但投資損失總應有一個合理的邊界。
投資風險控制要研究解決八個問題。

一、決策風險

是指項目立項前的決策，要不要做項目可行性研究。例如行業風險。新進入一個行業，要研究行業風險。假如這個行業風險太大，且是無法承受的風險。那就不需要再考慮對這個行業投資了。例如「走出去」的國家風險。經過評估擬投資項目所在國家風險過大，且無法受控，那麼項目投資的前提就不存在了。在決策項目投資之前，若僅見樹木，不見森林，後面的工作再出色，也徒勞了。

二、項目可行性研究風險

項目投資的研究報告我們叫可行性研究報告，顧名思義就是項目可行嗎？為什麼可行？但實際上，相當多的可行性報告是先定性可行，再去論證它。這是為證明自己的決策是正確的。如果項目投資要上級批准，政府批准，那就更上一層樓，怎麼能批准就怎麼寫。報告內容完全對號入座。因此稱之為 「可批性」報告。坦率地講，在企業工作時，我就撰寫過 「可批性」報告。寫「可批性」報告時，可以跟實際情況完全脫鉤，也可以添油加醋，不達目的誓不罷休。到現在為止這個問題也沒得到很好的解決。「可批性」報告就是釣魚報告，目的是釣到魚。如果決策是建立在「可批性」報告、釣魚報告的基礎上，這個風險有多大是可想而知的。

三、決策體制風險

美國一些公司在此次金融危機中出問題一個很重要原因，就是這些公司董事會失效。如果可行性報告不可信，董事會再失效，所有關口都沒了，不出事才怪！問題出在哪兒？美國公司的董事會里是有獨立董事的，但是公司董事會里獨立董事是董事長請來的，應該是董事長的朋友。董事長又兼任CEO，這就決定了獨立董事難獨立，很難獨立於管理層表達自己的意志，對管理層的決策很難形成制衡，獨立董事與董事長有利益沖突。我去考察過瑞士的蘇黎世保險公司，他們2000年以後的董事全部為外部董事。董事會結構就保證了董事會既可以聽取管理層的意見，又可以獨立於管理層做決策。董事長當然是外部董事，與管理層無利益沖突。這次金融危機蘇黎世保險公司沒有大的失誤，與董事會結構、董事會決策直接相關。董事會結構是我們面臨的一個大問題。

國務院國資委正在進行的國有獨資公司董事會試點的原則一是出資人直接選聘外部董事，當然也同時選聘內部董事。二是外部董事要超過半數。外部董事有責任、有述職、有任期、有報酬。外部董事對出資人負責。外部董事的出處保證了其獨立性，避免了利益沖突。董事會結構，有負責的大股東是董事會決策有效的保障。這一點不能做到，僅靠獨立董事個人素質和外部監管是靠不住的。國資委試點企業董事會結構與美國公司董事會結構有很大不同。

四、投資成本控制風險

企業競爭力的基礎在成本控制。因為價格不是買方說了算，是市場說了算。成本的影響在經濟上升期表現不明顯，在經濟危機中才看得清楚。經濟危機來了，同一個行業內的企業有的撐不住了，嚴重虧損，以至關門。有的僅是利潤下降，挺過去沒問題，為什麼？關鍵在成本。企業的成本構成中首要的是投資成本，其次才是運營成本。投資成本中，如果兩個同樣的項目投資，行業平均投資成本假如說是100，一個項目投資成本是130，一個項目投資成本是90，這兩個企業成本的高下將會直接影響到未完完全成本的大小。以後運營成本對最終成本的影響是有限的，關鍵是投資成本，投資成本一定程度上決定企業的競爭力。台塑王永慶給北京某大學捐一個建築物，王永慶說，你們只管設備進口，因為你申請可以免稅，其餘的都由我們來負責。王永慶的理念不僅要一流的水準，更要一流的成本。建築物要最好，但是成本要最低。一流水準容易做到，誰不會花錢？一流成本最難做到。我們很多項目建設，建成一流水準的同時，也是「一流」成本。概算超預算，投資剛開始就已經輸了。一個五星級酒店的老總跟我講，如果這個酒店是他自己投資，投資成本可降低1/3。多的這1/3全部進了房價，或侵蝕了利潤。

五、投資體制風險

我們的投資體制也需要研究，投資主體要盡可能的實現股權多樣化，把不同利益主體引進來，將不同的資源引進來，如技術、管理、人才、渠道、品牌、資金通過引股權而引入。要保證項目建設的高質量低成本，有必要的話要把項目建設企業的管理團隊裝進去。例如允許企業項目管理團隊投資持股10%、20%，與其他股東利益、企業利益捆在一起，那成本控制就不一樣了，他們自己的風險和投資在裡面，那個體制就會起作用。這么做要解決什麼問題？解決項目管理團隊的機會主義和道德風險。

六、項目法人責任制風險

建立項目法人責任制就是要解決從項目的市場調研、可行性研究、項目建設、企業運營全過程有人負責。這個人不是自然人，而是項目法人。自然人無法承擔這么大責任。如過去項目總指揮。傳統的做法是將項目分段管理，做項目市場調研、項目建設、項目運營是不同的機構、不同的人，出了問題互相推諉，誰都沒有責任。三峽工程建設，一開始就設立長江三峽總公司，公司從項目可行性研究到項目建成運行負全責，這才有連續性。現在這個制度並沒有真正完全建立起來。這涉及到「項目建設全生命周期」問題。

七、項目建設考核風險

很多企業在項目決策之後沒有跟上相應的考核，虎頭蛇尾，決策的時候比較重視，雷聲大，決策之後放任自流，雨點小。應將項目建設要求列入對項目執行團隊的考核，對項目法人的考核。

八、項目建設後評估制度

現在企業真正做到每一個項目建成運營後，對照當初決策的依據，可行性報告的評價指標對項目進行後評估的不多。有的後評估是走形式，看樣子也做了，但沒有真正做到。為什麼要做項目建設後評估呢？一是要明確責任，二是要明確獎懲，干好了要獎勵，干不好要有個說法。

❻ 什麼是esg投資

一、什麼是ESG投資
ESG投資屬於綠色投資領域，也被俗稱為「社會責任投資」。社會責任投資是近年來非常受關注的一個投資理念，指的是投資者除了投資回報以外還需同時考慮企業社會責任履行和社會影響。
ESG的英文全稱是Environment， Social and Governance，意思是在投資中需要衡量企業的可持續性和環境、社會影響所關注的三個核心因素。ESG投資的本質是選出真正高質量可持續發展的公司，而非依靠短期的資源消耗作為商業模式的公司。
對於投資人，ESG投資的主要目的有三個：
（1）通過環境、社會、公司治理等指標對投資標的進行負面篩選，達到「排雷」的目的，增強投資組合的收益率；
（2）強化投資的社會價值；
（3）踐行投資人的價值導向。

二、ESG對投資上的益處
首先，ESG投資策略有機會帶來明顯超額收益：以ESG為重點的指數（MSCI新興市場ESG凈回報指數）自2009年以來的總回報持續跑贏傳統標准指數（MSCI新興市場凈回報指數）。
其次，避免踩雷：隨著A股市場信息愈發有效，尋找__的難度和成本逐漸增加，避免「踩雷」相比篩選優質公司將扮演更為重要的角色。ESG作為綜合評判公司風險管控能力的指標天然地是最佳排雷指標。
第三，ESG信息有助於從非財務角度挖掘好公司：公司財報主要側重於從財務的角度描述公司的運營狀況，而ESG信息可以從非財務層面為投資人披露更多為投資所用的另類信息，例如製造業企業披露的能耗水平往往反映了一個公司的生產技術的先進程度。

三、ESG在中國的政策背景
在中國談論ESG，最大的政策背景就是「碳中和」與「共同富裕」。
事實上，重視減少碳排放本身也是社會責任的一種，為了實現「E」、「S」，更需要企業管理理念、治理結構等根本性的改革，因此ESG中的三個維度是相輔相成的。十四五規劃已經為未來五年綠色化轉型與發展定調，這對市場投融資主題是一個較為明確的指引。隨著針對綠色發展的法律與政策的健全，綠色主題的可投資性也會增強，我國「E」相關的基金將進一步發展。

❼ 強化高新技術創新長效投入

研發資金的持續投入是科技創新的根本保障。我國的地質勘查科技投入無論在投入總量、投入渠道以及投入強度等方面都與國外發達國家存在很大差距，而這些直接影響到地質科技的發展速度以及科技成果的轉化水平。國際上，礦產勘查投融資的一個重要模式與途徑是通過金融市場-勘查資本市場，如加拿大、澳大利亞、英國、南非等國家證券市場中，都雲集眾多來自全球各地、從事礦產勘查的上市公司，堪稱礦產勘查資本市場。世界礦產勘查態勢的顯著特點之一是，商業性勘查融資渠道和融資方式呈多樣化趨勢。除財政資金外，銀行貸款、企業自有資金、個人資金、跨國資金都已成為商業性勘查的重要融資渠道，而且企業還可以通過各種不同的融資工具組合和融資工具創新來拓寬融資渠道。例如，加拿大初級勘查公司的權益融資方式，包括合資協議(Joint Venture)模式、分段購買持有模式(Earn In)、銷售或者利潤分紅權融資模式(Royalty Sale)、私募股權模式(Private Equity)、稅收優惠的流通股票模式(Flow Through Financing)等。發達國家礦產勘查項目融資方式早已實現了以市場融資為主，礦產勘查所需的資金主要來源於風險投資、債務融資和公開上市等方式。因此，建議，在政府增加科技投入的同時，企業要逐步加大對研發工作的投入，保證企業科技經費的增長幅度高於銷售收入的增長幅度，建立多元化、多渠道的科技投入體系。

❽ 重慶在強化投融資保障方面有哪些舉措

鼓勵商業銀行設立科技支行、小微專營支行，鼓勵發展融資租賃、保理、科技保險、科技擔保、小微擔保、互聯網金融等，支持開發有利於創新創業的金融產品和服務。推動發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動等新模式，不斷加大對創業創新的融資支持。
將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，貸款額度上限不足10萬元的調整為10萬元，個人貸款利率比基礎利率上浮3個百分點以內的部分由財政貼息。
對創新創業主體利用知識產權質押融資的，按規定給予財政貼息，或對擔保與保險機構為知識產權提供相應服務的，按規定給予擔保與保費補貼。探索對科技型中小微企業利用知識產權質押融資貸款的風險補償制度，促進科技成果轉化。
鼓勵企業通過中小板、創業板、新三板、區域性股權交易市場等多層次資本市場直接融資，並按規定給予一定的財政補貼。積極探索開展眾籌融資等互聯網金融試點。

❾ CMC Markets分析師任震鳴：強化投資者風險意識才能夠贏得未來。

CMC Markets分析師任震鳴提醒廣大投資者，任何投資都伴隨一定的風險，穩健投資是通過科學的資產配置和合理的風險控制來達到長期穩定收益，不能將安全性簡單地理解為保本。所以為了強化投資者風險意識，保護投資者的合法權益，CMC Markets自2005年進駐中國市場，就通過開展一系列免費的風險教育防範講座、投資者線下公益教育講座、投資者市場分析講座、一期一市系列網路講座和全國巡迴分享會等，將其專業的市場經驗與金融知識傳輸給中國投資者，以助投資者更好地掌控投資市場的風險和機遇。