公平開放招商引資平台建設
1. 招商引資信息平台建設有哪些手段
本著「政府主導、市場運作、互利雙贏」的原則,在項目的具體運作上可採用以下三種方式:
1、引進單個項目的常規招商方式。園區的規劃設計和基礎設施配套建設由臨安市政府和錦城街道負責,按照園區的產業功能定位對外進行招商引資。投資商圍繞一個具體的項目,按雙方約定的土地出讓價格,辦理項目供地等手續,經過報批、落戶、動建等環節後,按常規的招商引資項目進行操作。
2、組團方式。
3、經營工業地產項目的招商方式。投資商作為工業地產運營商,地方政府為投資商提供優惠的土地、稅費政策和市政配套條件,將首期2.8平方公里的高新技術產業園作為一個工業地產項目,整體出讓給投資商經營運作,然後按照省級經濟開發區的標准和要求,以租賃、轉讓、合資、合作經營的方式,對外開展招商引資,引進更多的外商來臨安投資興業。
2. 湖南省政府出新招商政策,有什麼新亮點
一、創新招商引資舉措
1、明確招商引資主導產業。根據產業發展優勢及功能定位,明確各市州和省級以上開發園區(含省級,下同)的招商引資主導產業並統一對外發布,每兩年更新一次。每個市州和國家級開發園區確定1-2個主導產業,納入全省重點招商產業給予重點支持。支持各類資本投向《湖南省招商引資重點產業指導目錄》所確定的相關重點產業,推動我省供給側結構性改革和傳統產業轉型升級。引導鼓勵發展工程機械、軌道交通、汽車與零部件、食品、商貿物流、醫葯健康、森林康養、旅遊、種業等優勢特色產業和新材料、新能源、文化創意、生物、信息、節能環保、智能製造等戰略性新興產業。外商投資企業同等適用"湖南製造強省建設"相關政策措施。(省發改委、省商務廳牽頭,省科技廳、省經信委、省農委、省林業廳、省旅發委、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
2、放寬投資准入。鼓勵和支持外來投資企業參與我省在能源、交通、農業、水利、環保、林業、旅遊、市政公用等公共服務領域推廣的PPP項目建設,參與我省各級政府發起設立的PPP項目融資支持基金。參與我省PPP項目的外來投資企業同等享受相關稅收優惠政策。有序吸引外資投向金融、保險、證券、融資租賃、商業保理、醫療、會計審計、建築設計、評級服務等現代服務業,參與國有企業混合所有制改革。鼓勵各級國有企業參與多種形式的國際資本和技術合作。(省發改委、省財政廳牽頭,省直各相關部門、各市縣人民政府等按職責分工負責)
3、著力招大引強。按照我省"十三五"產業發展規劃與產業布局要求,積極對接世界500強、中國500強、民營500強企業以及戰略性龍頭企業,圍繞重點產業的關鍵鏈條、關鍵技術、關鍵環節,重點引進產業鏈、價值鏈上的高端項目,不斷實現產業鏈的"補鏈、增鏈、壯鏈",提高產業關聯度,促進產業集群加速形成。(省商務廳、省發改委牽頭,省經信委、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
4、強力推進湘商回歸。大力實施湘商總部回歸、產業回歸、資本回歸、社會公益回歸、市場渠道回歸、人才回歸、科技回歸等七大行動計劃,鼓勵、引導、推動廣大湘商回湘投資創業,提升湘商回歸對湖南經濟社會發展的貢獻度。鼓勵各市州依託省級以上各類開發園區設立湘商產業園並研究出台相應政策措施。(省工商聯、省商務廳牽頭,省直各相關部門、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
5、精準務實辦好重大招商活動。深度參與國家部委主辦的相關重大經貿活動,省級層面每年組織1-2次大型綜合性招商經貿活動,務實辦好"滬洽周"、"港洽周"、湘商大會、湘台經貿合作會等重大招商活動,提高精準度和實效性。支持市縣、園區圍繞主導產業精心組織特色專題產業鏈招商活動。(省商務廳牽頭,省發改委、省農委、省外事僑務辦、省台辦、省工商聯、省貿促會、省經信委、省財政廳、省科技廳、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
6、切實發揮開發區招商引資載體作用。各類開發區要把招商引資作為推動經濟發展和轉型升級的重要抓手,加大對園區基礎設施、生活配套和公共服務平台建設,提升招商引資承載能力。復制推廣自貿試驗區改革試點經驗,大膽創新體制機制,以優化服務為核心,促進投資便利化,營造國際化的營商環境。完善開發區財政管理體制,各市州、縣市區可按本級許可權合理確定開發區地方財政收入(包括地方稅收)劃分辦法,扶持開發區建設和產業發展。支持園區發揮當地資源優勢,圍繞主導產業開展產業鏈精準招商,建設特色園區、國際合作園區、飛地園區。培育一批具有招商引資核心競爭力的開放示範園區,並在調區擴區、升級國家級園區等方面給予支持。(省發改委、省商務廳牽頭,省經信委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
7、推動引資引技引智有機結合。大力實施"芙蓉計劃",在平台建設、人才管理、待遇分配、創業基金、服務保障等方面先試先行,將湖南建設成為中部地區重要的人才集聚區和人才高地。(省人力資源社會保障廳牽頭)為外籍投資人員和高層次人才來湘提供出入境便利措施。重大外資項目的外方代表、外籍高層次人才及其配偶和未滿18周歲未婚子女可申請有效期不超過5年、停留期不超過180天的R字多次簽證或者居留期不超過5年的居留證件;對符合條件的外籍高層次人才,不受60周歲年齡限制,可簽發3-5年有效的外國人來華工作許可證和工作類居留許可。貫徹落實永久居留身份證便利化制度,為外籍投資、創新創業人員和外籍高層次人才申請永久居留資格和使用永久居留身份證件提供便利。(省公安廳、省人力資源社會保障廳牽頭)集中優勢資源和力量引進高新技術企業和科技創新型企業,吸引外來投資者在湘設立研發、技術、財務管理、采購和大數據等功能性機構。大力推動和實施產、學、研合作工程,建設院士工作站、技術研究院、科技產業園等創新創業孵化基地,制定專項政策吸引各類高端人才來湘進行技術攻關、產品研發和成果轉化。鼓勵外來資金投向科技中介、創新孵化器、生產中心、技術交易市場等公共科技服務平台建設。積極推進省部、省校、省院合作,爭取國家科技項目、創新平台和重大科技工程支持,建設一批科研試驗基地和科研成果轉化項目,發揮示範和帶動作用,發展創新型經濟。對當年營業收入或對本地區經濟發展貢獻前50強的高新技術企業和科技創新型企業,按規定對其高級管理人員予以獎勵。(省科技廳、省教育廳牽頭,省財政廳、省國稅局、省地稅局、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
8、創新招商方式。市縣和省級以上各類開發園區要結合本地實際,針對性、高密度、高頻度、全方位地開展專題招商推介和項目對接活動。鼓勵各地採取政府購買服務的方式開展委託招商,大力開展駐點招商和以商招商。藉助互聯網和大數據平台,構建QQ群、微信群、APP等立體式招商信息平台,實現網路化、高效化招商。強化項目前期基礎工作,建立嚴格、科學、規范的省級重點招商項目開發程序。從產業政策、法律法規、市場前景和財務分析等專業化角度提高項目開發質量。建立健全省級重點招商項目開發質量評價體系,著力提高招商項目的年度簽約率,切實推進項目落地。(省商務廳、省發改委牽頭,各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
二、完善招商引資政策
9、支持各地制定完善招商引資優惠政策。支持地方各級政府、省級以上各類開發園區在法定許可權范圍內制定出台具有創新性、可操作性的招商引資優惠政策。根據實際情況對重大招商引資項目實行"一事一議",享受的具體政策在雙方簽訂的投資協議中予以明確;支持其對成功引進重大項目的中介機構和個人(不含國家公職人員)予以獎勵。(省商務廳、省發改委牽頭,各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
10、強化財政專項資金的引導作用。逐步擴大開放型經濟專項資金規模,重點支持招商引資。支持各級政府統籌各類專項資金,建立完善並充分發揮政府投資平台作用,採取投資入股、投資補貼、貸款貼息、研發補助、設備補貼、物流補貼、培訓資助、社保補貼、租金補貼、廠房代建、貢獻獎勵、人才獎勵等方式,對引進的重大產業項目予以支持。(省財政廳、省商務廳牽頭,各市縣人民政府按職責分工負責)
11、落實稅收支持政策。對國家鼓勵發展的外商投資項目進口設備,在符合規定的范圍內,免徵進口關稅和進口環節增值稅。積極落實國家對服務貿易創新試點城市和服務外包示範城市經認定的技術先進性外商投資服務企業的稅收優惠政策。對符合規定的外資研發中心進口國內不能生產或性能不能滿足需要的科學研究、科技開發和教學用品,免徵進口關稅和進口環節增值稅;對其采購國產設備全額退還增值稅。(省財政廳牽頭,省國稅局、省地稅局、長沙海關、各市縣人民政府等按職責分工負責)
12、強化用地保障。對投資《外商投資產業指導目錄》鼓勵類項目、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中屬於我省優勢產業的項目和《湖南省招商引資重點產業指導目錄》中的產業項目優先供應土地,對符合條件的工業項目,在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標准》(以下簡稱《標准》)的70%執行;在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍外的國有未利用地,且土地前期開發由土地使用者自行完成的工業項目用地,在確定土地出讓價格時可按不低於所在地土地等別相對應《標准》的15%執行;使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的國有未利用地,可按不低於所在地土地等別相對應《標准》的50%執行。省級重大簽約招商項目所需用地計劃由省級優先保障,對符合產業規劃的重大產業項目,按照"一事一議"的方式,充分保障項目合理用地需求。鼓勵採取長期租賃、先租後讓、租讓結合等靈活多樣的供地方式,降低外來投資企業用地成本。工業用地可先以"招拍掛"方式租賃取得,並明確約定正式投產後轉為出讓建設用地的條件,土地租賃者可按照基本建設報建程序,憑租賃合同等國土資源部門的用地批准手續辦理工程報建手續,達到約定的受讓條件後,簽訂出讓合同,轉為出讓建設用地。鼓勵各地以工業用地在法定最高出讓年期內縮短出讓年期等方式實行彈性出讓。在符合規劃、不改變用途的前提下,對企業利用現有工業用地提高容積率的,不增收土地出讓價款。允許項目所在地市縣和省級以上各類開發園區為企業代為建設標准廠房及配套基礎設施,一定期限內免費供企業使用。(省國土資源廳牽頭,各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
13、降低企業運營成本。規范涉企收費行為,落實收費目錄清單制度。支持各地對引進的重大產業項目及創新型項目所涉及的城鎮建設等行政事業性收費給予獎補,法律法規規定專款專用的除外。符合條件的企業和園區,經過審批後,可以實施養老保險繳費費率過渡試點政策。優先保障重大產業項目的水、電、氣等生產要素需求,積極爭取更多的園區進入國家增量配電試點;支持園區用戶積極參與電力市場直接交易。支持各地根據實際情況對重大和重點產業項目進行適當物流補助。(省發改委牽頭,省財政廳、省國土資源廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省人防辦、省電力公司、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會按職責分工負責)
14、支持外來投資企業拓寬融資渠道。拓展財政政策與金融工具聯動范圍,解決企業融資難、融資貴、融資慢的問題。加大金融機構對外來投資企業的信貸支持力度,創新融資模式,在風險可控范圍內適當延長授信期限,設置更加靈活的還款方式和符合法律規定的多種擔保方式。對通過深滬交易所、"新三板"湖南股權交易所發行私募債券的企業,省財政按規定給予貼息補助。支持符合條件的企業境外上市,對首發上市融資的,省級財政按規定給予一次性費用補助。支持外商投資企業依法依規在主板、中小板、創業板和境外上市,在新三板和區域性股權市場掛牌,享受與內資企業同樣的上市支持政策。支持外商投資企業發行企業債券、公司債券、可轉換債券,運用非金融企業債務融資工具保障企業境內外融資需求。支持外商投資企業引入私募股權投資機構,通過股權融資方式緩解融資需求。(省政府金融辦、省財政廳牽頭,省發改委、人民銀行長沙中心支行、湖南證監局、湖南銀監局、國家外匯管理局湖南省分局、省商務廳等按職責分工負責)
三、持續改善投資環境
15、創造公平競爭環境。推進實施公平競爭審查制度,清理和取消妨礙公平競爭和開放的政策規定,促進內外資企業、大中小企業、國有民營資本公平競爭,各類投資主體一律依法平等進入,在資質許可、標准制定、政府采購、融資渠道、政策扶持等方面依法享受同等待遇。對轉移來湘的企業,其經原所在地省級認定的有效期內的相關資質,在我省無需重新申報,報有關部門備案後直接予以認定。積極推動外資醫院、民營醫院進入省內醫保體系。(省發改委牽頭,省直相關部門按職責分工負責)
16、深化投資領域"放管服"改革。嚴格依法行政,推進對外商投資全面實施准入前國民待遇加負面清單管理模式。深入推廣復制自由貿易試驗區改革試點經驗,加快申報中國(湖南)自由貿易試驗區。深化投資領域的改革創新和先行先試,加快推行"多證合一",進一步促進投資便利化。構建網上"放管服"平台,完善信用聯合獎懲機制,強化事中事後監督檢查,提升管理信息化水平。完善服務和監管保障制度,優化服務效能,加強跟蹤服務,鼓勵各地探索建立跨部門聯合執法監管模式。對重大項目實行全程代辦和專員負責制,全程協助企業辦理項目建設中的各項手續。健全外來投資企業投訴服務機制,充分發揮省開放型經濟投訴受理服務中心作用,積極妥善處理外來投資企業的投訴。(省發改委、省商務廳牽頭,省直相關部門按職責分工負責)
17、打造誠信政府。制定實施《關於加強政務誠信建設的實施意見》,完善政府守信踐諾機制。對在招商引資、與社會資本合作等活動中依法簽訂的各類合同,不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約,因違約毀約侵犯合法權益的,要承擔法律和經濟責任。大力開展招商引資違約失信問題專項整治,及時糾正政府招商引資中的違約失信問題。(省發改委牽頭,省商務廳、省政府法制辦、省政府督查室、各市縣人民政府等按職責分工負責)
18、維護企業合法權益。加快完善產權保護制度,開展打擊侵權假冒專項行動,依法有效保護各種所有制經濟組織和公民財產權和知識產權。加強與相關國際組織合作,引進國際知識產權服務機構在我省開展知識產權服務,支持我省仲裁機構與國內外知識產權服務機構共建知識產權仲裁與調解分中心,構建知識產權仲裁調解機制。(省科技廳牽頭,省政府法制辦、省工商局、各市縣人民政府等按職責分工負責)在全省各級法院開展規范執行行為專項整治,重點治理消極執行、選擇性執行、亂執行、執行不廉等突出問題,著力化解企業"執行難"問題。(省高級人民法院牽頭負責)
19、規范各類涉企檢查。各級政府及其部門要減少對企業的各項雙隨機檢查,要分類列出企業檢查清單,力爭利用一年時間,將企業雙隨機檢查項目壓縮至2016年的1/2以內。規范整治審批環節的中介機構服務。(省發改委牽頭,省編辦、省商務廳、各市縣人民政府等按職責分工負責)
四、切實加強組織保障
20、加強組織領導和協調推進力度。充分發揮省發展開放型經濟領導小組的作用,建立健全工作機制,加強統籌協調。各級政府要把招商引資作為推動經濟社會發展的"第一菜單",高位對接、高層推動。省直相關部門各負其責,切實抓好招商引資工作。實行省、市、縣政府領導定點聯系招商引資重大項目制度,省領導定點聯系一批招商引資重大項目,項目所在地市縣政府主要負責人作為第一責任人並掛牌聯系,實施"一個項目、一名領導、一套班子"全程跟蹤服務。(省商務廳、省發改委牽頭,省直相關部門、各市縣人民政府等按職責分工負責)
21、強化工作保障。積極引進和培養高素質的招商引資人才,建立健全培訓機制,打造一支專業化的招商引資工作隊伍。提升招商引資活動出國(境)便利化,並在工作經費等方面予以保障。加大宣傳力度,營造招商引資工作良好氛圍。(省商務廳牽頭,省委組織部、省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省外事僑務辦、省發改委、各市縣人民政府等按職責分工負責)
22、完善考核評價機制。加重各級政府績效評估中的開放型經濟指標考核分量,重點評價招商引資在優化經濟結構、轉變發展方式方面作出的實際成效,對招商引資工作不力的市州、縣市區,由省發展開放型經濟領導小組負責人分別對其分管負責人和商務部門主要負責人進行約談;對招商引資工作貢獻突出的集體和表現優秀、工作業績突出的個人進行通報表揚。探索建立招商引資容錯機制,鼓勵支持幹部敢於創新、勇於擔當。把招商引資工作作為培養、選拔幹部的重要陣地,把招商引資工作實績作為提拔使用幹部的重要參考。加大招商引資幹部跨區域、跨部門、跨行業任(掛)職力度,加大對德才兼備、業績突出的招商引資幹部使用力度。(省委組織部、省人力資源社會保障廳、省商務廳牽頭,各市縣人民政府等按職責分工負責)
各級各部門、各省級以上開發園區管委會要進一步提高思想認識,加強組織領導,根據本通知精神,因地制宜,出台差別化配套政策,在工作中主動作為,創造性抓好落實,並將貫徹落實情況及時報省發改委和省商務廳。
3. 招商引資的優惠政策有那些
招商引資的企業有那些優惠政策:
(1)、對省高新技術企業,經同級財政、稅務機關審核批准,從認定之日起,由財政部門安排一定的資金給予扶持。第一年至第二年扶持的額度為該企業當年度繳納的企業所得稅;第三年至第七年每年扶持的額度為該企業當年度繳納的企業所得稅的50%。其中,對開發生產具有自主知識產權的軟體和基因工程產品的高新技術企業,由財政部門安排一定的資金給予扶持,第一年至第五年每年扶持的額度為該企業當年度繳納的企業所得稅;第六年至第十年每年扶持的額度為該企業當年度繳納的企業所得稅的50%。
(2)、對國家級新產品和國家級科技項目,從認定(立項)之日起,由財政部門安排一定的資金給予補助。第一年至第二年每年按其新產品或項目實現的企業所得稅的100%、增值稅的20%的額度給予補助;省級高新技術產品和科技項目,從認定(立項)之日起,第一年至第二年按其產品或項目實現的企業所得稅的50%、增值稅的10%的額度給予補助。
4. 政府園區如何利用招商引資平台引進項目
在當地政府網站設立招商引資板塊,推廣、宣傳本地招商引資項目。如果當地政府沒有自己的網站,需要搭建一個這樣的線上平台。需要注意的是,平台搭建好後,還需精心運營,定期更新招商信息,做到及時、准確。
建立招商引資大數據平台。今年1月10日,雲南省率先在全國建立了招商引資大數據中心,輸入項目需求,進行關鍵字匹配即可搜索到相關項目。該平台使政府招商引資渠道更暢通,也使招商引資效率得到有效提升。也可以和第三方委託招商公司進行合作,能更快速的幫助政府和園區提升項目質量,節約招商成本。
開通政府招商微信、微博官方賬號,運營專門的招商頻道。可以在招商頻道中設置項目信息、招商環境等欄目,定期更新項目信息。
5. 招商引資的概念以及具體的執行流程
招商引資基本流程:
1、招商材料前期准備
2、收集篩選信息
3、分級分類確定重點項目
4、項目洽談、跟蹤備案
5、項目評估
6、項目簽約
7、項目落地
招商引資是指地方政府(或地方政府成立的開發區)吸收投資(主要是非本地投資者)的活動。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作,並且在各級政府報告和工作計劃中出現。
6. 五大發展理念中關於開放要怎麼做
主動開放,把開放作為發展的內在要求,更加積極主動地擴大對外開放。對外開放不是權宜之計,而是國家繁榮發展的必由之路。「中國越發展,就越開放」。堅持主動開放,就要統籌國內國際兩個大局,把既符合我國利益又能促進共同發展作為處理與各國經貿關系的基本准則;以開放促改革,健全有利於合作共贏並同國際貿易投資規則相適應的體制機制;積極參與全球治理,提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權;努力實現對外開放與維護經濟安全的有機統一,在擴大開放中動態地謀求更高層次的總體安全。近年來,我國著力推動二十國集團加強合作,推進「一帶一路」建設,籌建亞投行等,邁出主動開放的穩健步伐。在世界經濟復甦緩慢、貿易保護主義抬頭的今天,我國堅定不移地擴大對外開放,做全球自由貿易的推動者,彰顯了負責任大國的胸懷和擔當。
雙向開放,堅持引進來和走出去並重。堅持引進來和走出去並重,是開放型經濟發展到較高階段的重要特徵,也是更好統籌國際國內兩個市場、兩種資源、兩類規則的有效途徑。在引進來方面,適應我國加快轉變經濟發展方式的要求,著力提高引資的質量,注重吸收國際投資搭載的技術創新能力、先進管理經驗以及高素質人才。在走出去方面,適應我國對外開放從貿易大國邁向貿易強國、投資大國以及市場、能源資源、投資「三頭」對外深度融合的新局面,支持我國企業擴大對外投資,推動裝備、技術、標准、服務走出去,提升在全球價值鏈中的位置。推進雙向開放,要求促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。
公平開放,構建公平競爭的內外資發展環境。「中國市場環境是公平的。所有在中國內地注冊企業,都是中國經濟重要組成部分。」公平開放要求改變過去依靠土地、稅收等優惠政策招商引資的做法,通過加強法治建設,為外資企業提供公平、透明、可預期的市場環境,實現各類企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。推進公平開放,表明中國利用外資的政策不會變,對外商投資企業合法權益的保護不會變,為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變,必將進一步增強外資企業長期在華發展的信心。
全面開放,全面布局開放舉措、開放內容、開放空間,打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。追求全面是提高開放水平的必然。「中國將繼續全面對外開放,推進同世界各國的互利合作」。全面開放體現在開放舉措上,就是堅持自主開放與對等開放,加強走出去戰略謀劃,統籌多雙邊和區域開放合作,加快實施自由貿易區戰略,推進「一帶一路」建設,推動陸海內外聯動、東西雙向開放;體現在開放內容上,就是進一步放開一般製造業,有序擴大服務業對外開放,擴大金融業雙向開放,促進基礎設施互聯互通;體現在開放空間上,就是改變我國對外開放東快西慢、沿海強內陸弱的區域格局,逐步形成沿海內陸沿邊分工協作、互動發展的全方位開放新格局。推進全面開放,要求協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流。
共贏開放,加強國際交流合作,推動經濟全球化朝著普惠共贏的方向發展。當前,全球產業鏈、供應鏈、價值鏈加速整合,各國發展聯動、機遇共享、命運與共的利益交融關系日益凸顯。共贏開放反對保護主義,主張構建開放型世界經濟,維護和加強多邊貿易體制,為世界各國發展提供充足空間;主張區域自由貿易安排對多邊貿易體制形成有益補充,而不是造成新的障礙或藩籬,推動經濟全球化朝著普惠共贏的方向發展;以開放發展為各國創造更廣闊的市場和發展空間,促進形成各國增長相互促進、相得益彰的合作共贏新格局。推進共贏開放,要求發展全方位、多層次國際合作,擴大同各國各地區的利益匯合,實現互利共贏。
7. 堅定不移抓經濟建設之招商引資怎麼樣
招商引資是推動區域經濟快速發展的重要手段和有效途徑,但是近幾年來,隨著市場競爭的日趨激烈,各地政府在取得招商引資成績的同時,也面臨著巨大的問題和困難,逐漸出現難度大,效果差的現象。如何以創新思路突出重圍成為各地政府招商引資工作的首要任務。
一、宏觀經濟環境影響
國內外經濟大環境錯綜復雜,區域競爭加劇;國內經濟下行壓力不斷加大,製造業產能過剩問題仍較突出,房地產市場持續低迷,導致全國經濟增速明顯放緩,投資意願低迷,招商引資難度大;項目發展低於預期,投資計劃中途夭折;
二、招商引資優勢不明顯
存在"軟環境不軟,硬環境不硬"的問題,"軟環境不軟"指的是個別行政審批部門缺乏大局觀,服務意識淡漠;配套招商引資政策力度欠缺。"硬環境不硬"表現在地方基礎設施、配套服務功能還不健全,物流成本高,土地制約嚴重。
三、缺失招商引資平台
一些地方公共服務平台還不完善,不能及時利用谷川聯行等中介招商服務機構,搭建投資服務平台,拓寬招商引資渠道,導致項目信息閉塞,不能實現有效傳遞,最終影響招商引資效果。
四、招引企業產業集聚困難
所引進的項目中,科技含量高、帶動能力強、幅射作用大的龍頭型企業偏少,難以承接大型企業及相配套中小企業的轉移,產業項目難以聚集;而且佔用了寶貴的土地資源,對後期招商引資工作增添了難度。
五、招商引資評價考核機制
招商引資視野不開闊,思路不夠新,出現目標任務脫離實際,項目督查工作滯後,評價考核機制偏移等問題。更大的問題存在於只注重量的考核,而忽視了對項目質量和產業轉型的考核,導致各地為了完成目標任務,引進了一些資金量大但效益低的項目,考核的導向作用未充分發揮。
8. 經委如何服務招商引資和項目建設
各地經委的職能有細微的區別,不過,總體上,經委是工業的主管部門。就其服務招商引資和項目建設來說,應分兩種情況。一,經委自己招商引資的項目,(一般而言,各市都對部門下達招商引資的考核任務),經委會全程服務,包括項目的考察、簽約、前期,與規劃部門的協調、土地招拍掛的服務,工商注冊、項目備案、環評、安評等,即經委會派專人陪同項目人員辦理相關手續,或者,當企業在辦理相關手續出現困難時,經委會出面協調。二,其他部門招商引資項目,經委主要是履行產業准入的審核職能以及項目的備案職能。即在產業准入上把關,看項目是否符合產業政策和地方產業布局、園區產業定位等,符合要求的項目才准許落地。其後,根據當前的國家政策,工業項目需要實行備案程序(外資需要審核),經委會在相關手續齊全的情況下履行備案職能。另外,經委一般還有協調功能,如果項目在落地過程中,出現某些環節需要協商的,經委可以幫助業主在符合政策的前提下,與相關職能部門協商,使項目盡快落地投產。