山西招商引資王輝

⑴ 賀蘭縣恩建國縣長的個人簡歷

賀蘭縣人民政府領導工作分工

劉甲鋒副書記、代縣長
領導縣人民政府全面工作。主管編制、審計、財政、監察、金融、智慧經濟等方面的工作。分管編辦、審計局、監察局、寧夏生態紡織園區管委會、金融工作局（金融辦）；聯系縣人大、人民銀行、工商銀行、建設銀行、寧夏銀行賀蘭支行、農業銀行、農業發展銀行、信用聯社、招商銀行、人保財險賀蘭支公司、中國人壽賀蘭支公司、回商村鎮銀行、石嘴山銀行、小額貸款公司、世和小額貸款擔保有限公司。

何建勃常務副縣長 協助縣長負責政府常務、財政、工業經濟、國土資源、社會信用體系建設、現代服務業、國有資產管理、金融、信息經濟等方面工作。分管政府辦公室（督查室、應急辦、效能辦、信息中心）、發改局（物價所）、國土資源局（土地儲備中心、地籍站、土地整理中心、礦產資源執法監察隊）、統計局、財政局、會計核算中心、國有資產經營有限公司、融晟投資運營集團有限公司、服務業發展局、德勝工業園區管委會；聯系縣政協、國家稅務局、地方稅務局。

恩建國常委、副縣長 協助縣長負責住房和城鄉建設、環境保護、科技、安全生產、街道社區及縣城環境衛生、園林綠化、城市管理、美麗賀蘭建設等方面工作。分管住房和城鄉建設局（地震局、房管所、公用事業管理所、物業中心、質檢站、人防辦）、環境保護局（環境保護監察大隊、潔凈賀蘭工程辦公室）、科技局、安全生產監督管理局、習崗街道辦事處（綠化所）、城市管理監察大隊（環衛所）、銀川生物科技園；聯系供電局、供水公司、住房公積金管理中心、供暖企業、建築企業、天然氣公司。

馮彥彪常委、政府黨組成員 協助縣長負責政法、信訪維穩、遺留問題處理等方面工作。分管公安局、司法局（公證處）、信訪局（督辦）；聯系法院、檢察院。

沈華鋒常委、副縣長（掛職） 協助縣長負責招商引資、外事僑務、旅遊、對外交流合作等工作。分管經濟技術合作局、外事僑務辦；聯系工商聯。

李 雲常委、副縣長（掛職）協助縣長負責電子商務、網路經濟等方面工作。分管供銷社（商務局）、網路經濟發展局；聯系郵政局、電信公司、移動公司、聯通公司、鐵通公司。

盛國為副縣長 協助縣長負責農業農村、水務、林業、扶貧開發、生態移民、現代農業改革與建設試點、民族宗教等方面工作。分管農牧漁業局（糧食局、農業技術推廣服務中心）；水務局（防汛辦）、林業局、農業綜合開發辦公室（扶貧辦、生態移民辦）、宗教局（清真辦）、金山自保局；聯系縣委政研室、氣象局、原種場、暖泉農場、社會經濟調查隊。

賀滿庭副縣長 協助縣長負責教育體育、民政救助、文化等方面工作。分管教育體育局（教研室、教育考試中心）、教育督導室、體育運動中心、民政局（老齡辦、雙擁辦、低保辦）、文化旅遊廣播電視局（文化館、圖書館、廣播電視台）、檔案局；聯系人武部、工會、團委、婦聯、殘聯、文聯、史志辦、網路公司、新華書店。

王 輝副縣長協助縣長負責衛生計生、人力資源和社會保障工作，分管衛生和人口計劃生育局(疾控中心、健康教育所、衛生監督所、計生服務中心）、人力資源和社會保障局（社保局、就業局、醫保中心）、紅十字會；聯系煙草專賣局、鹽業公司、石油公司。

史志剛副縣長（掛職） 協助縣長負責政務服務、工商、質檢、食品葯品等市場監管工作。分管政府法制辦、政務服務中心（行政審批局）、市場監督管理局。

鄧一凌副縣長（掛職） 協助縣長負責交通運輸、城鄉規劃等方面工作。協助縣長分管交通運輸局（公路段、海事局）、建設局城鄉規劃站，聯系運管所。

朱廷恆 銀川市科技局副局長（掛職） 協助恩建國副縣長負責科技工作，協助恩建國副縣長抓好銀川生物科技園工作，協助恩建國副縣長分管科技局。分管科技創新中心，聯系科協。

1．各副縣長負責抓好分管領域的安全生產、來信來訪、維護穩定及政府廉政建設工作。

2．為提高政府工作效能，確保各項工作快捷高效有序運轉，政府各副縣長實行AB崗工作制。何建勃、恩建國實行AB崗工作制，沈華鋒、李雲實行AB崗工作制，盛國為、賀滿庭實行AB崗工作制，王輝、史志剛實行AB崗工作制，鄧一凌、朱廷恆實行AB崗工作制

⑵ 王輝的空餉事件

而自1992年開始在京晉兩地經商至2007年進入政界的15年間，王輝在縣民政局「從來不上班」，卻一直領著工資，是為「吃空餉」。這也是她在文水被議論的一個焦點所在。
此前，已是副縣長身份的王輝這樣解釋1992-2007年間在民政局「不上班、吃空餉」的狀況：「也不是每天不上班。那幾年鼓勵大家下鄉多一些。有的下鄉，有的下海。我不算下海，我下鄉多。我每年都包著村。」
對於當選為副縣長，王輝則稱：「都是我命好。當時正好有這個機會。去年文水出了個大事，縣委書記、縣長都被免了，縣委沒有女同志，政府這邊也沒有，而且還缺一個『非黨』的。我進政府，就是『一頂二』。」 1990年，20歲的王輝進入文水縣民政局工作。當時擔任局長職務的是席士彪，席現退休在家。2012年4月11日，席示彪表示，他是在1990-1996年間擔任局長一職，「王輝就是一般職工，沒多久就去北京做生意去了。那時要求不太嚴格，也沒辦什麼手續」，而工資「一直發著，領到我退休」。
文水縣殯儀館館長王效忠也畢業於山西省行政管理學校，比王輝高一屆。「1992年12月4日結婚後，王輝就沒再到局裡上過班」。
1993～1998年，王效忠任縣民政局辦公室主任。王回憶，1996年局裡根據上級要求對公務員進行考核，「不參加工作半年以上的就不再考核」。對於王輝，他如實填寫為「不上班」，被局長制止，「要繼續保留著，領導這么說：把工資留在局裡面，給大家發點福利什麼的。」
接任席士彪局長職務的是和林瑞。2012年4月17日，他在接受采訪時回憶稱，他去民政局時，王輝已經不在了，「做生意去了」，「什麼手續都沒有辦。」和林瑞記得，在他任局長期間，「工資不是全領，他們回來的時候領一部分，另一部分給職工搞福利」。和林瑞說：「在我之前，他們是全領。」
和林瑞的後任、在2002-2008年任局長的陳越明則表示：「王輝是原來跟著我的職工，她在民政局不是幹部，也不是公務員，屬於事業編制，1992年就走了。在當上政協副主席之前，她在局裡什麼職務都沒有。我2002年2月當局長時，她已經在北京做了10年生意，每年都領工資，我當局長期間也領。」 王輝與丈夫王建中在北京主要是做「鐵藝」生意。「鐵藝」即用鋼鐵鑄造陽台護欄等用於建築、家居、園林的裝飾。
根據山西雪恩集團官網信息，該公司成立於1999年1月，法定代表人是王建中，注冊資金為13500萬元，主要從事生態文化旅遊、生態農業、房地產開發。據媒體公開報道，王輝還曾在京經營體育器材，曾擔任北京雪恩體育器材有限公司總經理。
2012年4月18日，王輝通過電話表示，山西雪恩集團「是我愛人搞的一個企業」，「我只是偶爾幫著他做一些」。但是，檢索網路，可以發現多篇新聞報道以「山西雪恩集團董事長」的頭銜稱謂王輝。而山西雪恩集團的工商資料顯示，其法定代表人直到2007年9月13日才由王輝變更為王建中。
2007年是王輝由商界進入政界的關鍵一年。時任文水縣民政局局長的陳越明回憶，就在這一年，縣里讓他推薦王輝做縣政協副主席候選人，「讓我給上報她已經是科級幹部，但是她啥也不是，我不給她寫。2007年底，她就通過縣領導把人事關系從民政局辦到開柵鎮去了，我聽說，她出去後很快就成了副科、正科級。」
2010年4月8日，在文水縣政協七屆四次全委會上，王輝當選為縣政協副主席。一位在場的縣政協委員對這次選舉印象深刻，他表示：「選王輝當政協副主席是縣里的一個政治任務，市領導對縣委書記說，如果她選不上，你這個書記就別當了。選不上，政協主席也當不長。」
時任縣政協主席的王志剛證實了上述說法。2010年4月11日，他表示，那次選舉只有王輝一個候選人，「就是一個政治任務。」當時縣委書記說：「選王輝，就是選縣委。」
到了2011年6月選副縣長時，類似的場景再次出現。朱麗彬說：「各鄉鎮的書記都兼著鄉鎮的人大主任，哪個區丟了票，出了問題，就把你免了。」王志剛也說：「文水是13個團，把鄉鎮書記叫去了。要不是那樣，她根本選不上。」 2012年4月22日，某報刊總編助理更新其新浪微博：「報刊發表《吃空餉15年，山西女商人變身副縣長》反響強烈，呂梁表態要展開調查。但我卻接到山西線人電話『王輝派人給接受過采訪的人送東西，要求我們改口，拒收東西，對方稱，不改口就製造交通事故，撞死你』。」
當天下午，王克勤更透露了此事的線人證人：「在《吃空餉15年，山西女商人變身副縣長》中接受采訪的線人證人：文水縣殯儀館館長王效忠；縣民政局連續三任局長席士彪、和林瑞、陳越明；縣環保局任紀檢組長王新忠；縣前政協主席王志剛；政協常委朱麗彬。」

⑶ 太湖縣龍安安置小區為什麼會鬧這么大

2003年以來，太湖縣為發展工業富縣，大量徵收晉熙鎮觀音村、龍安村集體土地，創建太湖縣經濟開發區。盡管征地、拆遷前均未召開村民大會，也沒有見到相關土地徵用批准文件，補償安置方案也未經農民集體討論通過，但是為了支持當地政府的發展，而且法律意識淡薄，當地百姓並沒有阻攔，而是相互配合。忍痛割愛放棄了祖輩留下賴以生存的土地。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

根據太湖縣委81號文件方案，一部分失地村民，已享受安置、拆遷補償、失地補償等。2005年開發區因發展，新調開發區主任王輝上任，在當地有一點見識的人都聽說這個人的名字，曾經就是牛販子（買賣耕牛的和殺豬的一樣職業），就是憑著會扒會拍成了沙河鎮一名官員，在鎮上工作時，就是獨當一面的惡霸，當地村民聞風喪膽。出了名的「鐵面無私」。王輝調離時，沙河村民比過年還高興，王輝人到了太湖縣城，鞭炮還在噼里啪啦，沙河距離太湖縣城有100多公里。
自王輝上任以來，改變了原本安寧平靜的觀音村、龍安村，安置補償方案改變、以權謀私、野蠻拆遷，逼迫老百姓出讓土地及房屋。不僅僅利用職權欺壓百姓，還利用其在社會上的關系，恐嚇他們。村民每次不滿上訪，王輝都在領導面前稱為刁民。也就是從王輝上任後，太湖縣大事小事不斷，成為媒體關注熱點。村領導（周玉奎、張金旺）也成了他的隨從幫手。周玉奎的口頭禪是，騙完了就不承認，當你去找他履行諾言時，他的回答是，證據呢？鬼說的？另老百姓非常無語。他們坑蒙拐騙無惡不作，當地派出所成了他的「利劍」。王輝私自下派工程給他人承包，其開發區土方、道路建設、排水工程等，由村主任周玉奎的親戚一手承包。從而提取錢財，老百姓不給店面房，活生生的攆到了一個豆腐渣的小區，王輝居然告訴大家說是臨時安置房，居然老百姓還花費了一生的心血去裝修。真把中國人民當二楞啊？每一個建設工程，都有他的發家斂財之道。從此其野心漸漸暴露，也同時顯露出其嗜錢如命的本性，這樣的行為和當地的地痞惡霸沒有兩樣。其行為另當地老百姓發指。
開發區理應入駐「節能減排型」的企業，但卻引進了一些重能耗、重污染企業，如林星板業、嘉源織染、卓創化工、光華鋁業、富盈等直接排放，導致下遊河的污染。這些都是曾被各大媒體曝光的企業，在開發區的掩護下至今仍在生產。而老百姓期盼已久的店面房，王輝為達到提取好處的目的，全部賣給了各個工廠，有建酒店的，有建商品房出售的，這些土地沒有審批下來，居然打著廉租房的名義開發，大中國的天下居然有如此狂妄的歹徒，真是讓人憂心。

王輝為加快開發區征地進度度採取了一系列「威、逼、利、誘」等手段進行拆遷，破壞水井斷了村民飲用水，把未拆遷還住著人的房周圍的地基挖空，形成一戶戶似碉堡的「孤島」，斷了當地百姓的出路，小孩上學更是倍加艱難。完全不顧村民生活及生命安危，如遇久雨天氣或其它災情發生，如此的住房倒塌後果將不堪設想。拆遷中還動用拆遷戶的在縣城工作的親戚回家做思想工作，動員拆遷，不達到目的，就不要回去上班。
再窮不能窮教育，這正是國家提倡的，可是王輝為了節省更多土地，將原本的《騎龍小學》安置到了一個老年住宿區後面，四面建起了房屋，現在學校的發展和建設將無從入手。隨著濟條件慢慢升高，生源不斷擴大。請問如何關心我們的下一代教育問題。教學樓的整體質量和曝光的豆腐渣小區是一體的，真不知在此教讀的師生們，上課是否安心。
王輝在騙取拆遷村民簽訂協議的手法上很有一套：他們在丈量宅基地、房屋面積後請村民在丈量的數字登記頁上簽上姓名，名義是核實基本數據，可是不久這份簽名紙，搖身一變成為「加蓋公章的《拆遷協議》」，摸准村民文化低，無法說理，開發區就以此《拆遷協議》，組織強行拆遷隊進行拆遷。老百姓真是叫天天不應。沒有人出來阻擋，打掉門牙往肚子里吞。
在失地安置的房屋裡住了不到兩年，大部分房屋出現漏水、屋面裂縫、主梁變形，外牆脫落等一系列問題。劉成旺一腳還踩穿了樓板，這真是天大的笑話。這些房子出現這么大的問題，開發區王輝居然對著中央電視台的攝像機鏡頭說出了讓人寒心的話語：這些房子整體上是沒有問題的，應該可以居住。這些事情自開始就有危險，但是還是在開發區主任王輝的掩護下，分派給了村民，王輝啊你一句簡簡單單的應該沒有問題帶給老百姓的是一生的不安寧啊，老百姓付出了祖輩留下來賴以生存的土地，這就是你們給老百姓的回報？王輝必定在開發商的手中大撈了一把。反應一直到今天，還是沒有解決。
村裡賬務不清，有10多年未公開了。征地提成村裡佔4%，鎮里拿6%，作為工作費用，養了一些花錢揮霍的幹部，事情少村幹部多，不但不給村裡增加財富，反而每年開銷20餘萬。村裡更是小汽車成堆，個個都給兒女在一線城市買了房子，一個村官的收入有如此之高？可是事實擺在眼前，叫人不得不得深思。他們平時抽的是玉溪、中華等。每天的工作就在麻將桌上，酒桌上。主要工作是陪吃喝（並非招商引資需要，而是私自承接工程），民營創業園大酒店成了他們的「私灶」。這些幹部長期在寶馬飯店公款簽單消費，利用老百姓的錢，來謀取自己的利益。而08年春節期間的冰雪災害，導致村民住的周轉房被水淹、房倒塌，開發區雖登記了說要補償，最後和村幹部關系好的平分了。老百姓給村裡各人分工了一下，有嫖的、有賭的、有吃喝的！居然還有調戲良家婦女遭人痛打，被人發現後跪地求饒的，估計醫葯費都是公款簽單的，最後還評了優秀調解員的稱號。
村裡選幹部時，大多是隊長一人操辦，隊長想選誰就選誰，村裡人非常反感，大部分村民都棄權，最後由開發區主任王輝拍板分配。雖然曾多次打電話向太湖相關部門投訴，但一直沒有人過問此事。
說到這里可能有人質疑，難道你們就不知道舉報上訪嗎？
事實是這樣的，王輝利用職位和社會關系欺壓百姓，大部分百姓敢怒不敢言，只有忍氣吞聲，也打過很多電話寫過很多資料，引起了上級政府部門的高度重視，也被國土資源部曝光。但每次王輝都從中作梗，欺上瞞下，也在王輝層層掩護下過關、平安無事。我們一直相信黨到號召政策的力量。可是到了下面卻還是變質。這樣的問題越發激起了村民的深思，相比其中必要貓膩。
失望之極的我們眼看舉報無望，就把一起希望寄託在媒體，當我們花費一切心思請來記者采訪時，王輝利用關系暗中操縱，採取人員關系去掩蓋事實，使記者無果而歸，我們忍受著叫天天不應，喊地地不靈的傷痛。
隨著新華社、cctv的高度關注，縣、開發區領導似乎還沒有察覺到事情的嚴重性，一個豆腐渣工程，必定會涉及到貪腐，當質檢的人在質檢，把牆面打的是四分五裂，當時村民就在旁邊說了，牆面有什麼好檢測的，要檢測就查大梁，查屋面的厚度，查鋼筋承重，查水泥的配比啊，很顯然人人都知道的問題，而檢測帶頭人對施工人說：不要理他們。大家想一想黃磚的大小不都是一樣么，檢查牆壁有啥意義，看來最終的結果還是沒有太大質量問題。園區這么做的目的，仍然是做做表面工作。給上級一個交代罷了，讓老百姓啞口無言。大家比一比，以前我們農村沒有地梁，就在普通的石頭地基上鋪點水泥，然後上面是空心磚，而砌磚的就是石灰漿，中層蓋的是預制板。那樣的房子有人踩穿過么？
社會主義發展到今天這個階段，中國人民歷盡艱辛終於擺脫了幾千年的封建官僚社會，可是如今像王輝這樣的烏雲還是揮之不去，縣里人人唾罵，人人皆知，但是他還是逍遙法外，坐穩江山，這樣另我們真的心痛，這樣一位貪官，行為作惡多端，貪污受賄更是家常便飯，卻無人問津，演變成當地一股黑惡勢力，農村惡霸的一個代表。中國的腐敗就是從這些官員開始的，高層領導有方，讓老百姓過上了安居樂業的好生活。可就是像王輝這樣的人，破壞了如此和諧的社會。

⑷ 盤龍鎮的領導分工

鎮黨委書記 張榮：主持鎮黨委全面工作。
鎮人大主席 余龍華：主持鎮人大全面工作。分管村級服務中心建設、老幹部、制度建設及管理、機關事務、後勤、通訊、車輛管理，聯系組織、人事工作，督促各村（社區）工作任務落實，分管人大辦公室、後勤辦公室工作。
鎮長 王建波：主持鎮政府全面工作。分管財稅收入、財務管理。
鎮紀委書記 古傳方：分管紀檢、監察、信訪、殘聯、社會保障體系建設，城鎮、農村用電，分管信訪辦公室和民政辦公室工作。
副鎮長 蔣元：分管教育、城鎮建設及管理、土地整治工程，農村規劃、建設、管理，分管城建辦公室工作。
副鎮長 呂建峰：分管新農村建設、工業經濟、商貿經濟、企業發展、招商引資、工商聯、生豬仔豬交易、環保、食品葯品管理、企業用電、金融、審計，負責委託鄉鎮綜合執法工作和全鎮統計工作,分管企業發展辦公室、執監辦公室和新農辦工作。
武裝部長 李德偉：分管武裝工作、計劃生育工作、「三金」清收、防震、搶險工作、公路建設及管理，分管計劃生育辦公室和公路建設辦公室工作。
組織委員 賴明英：分管組織、人事、工會、檔案、保密、黨校、黨建，分管黨政辦公室工作。
宣傳委員 蔣萬春：分管宣傳、文化、廣電、體育、旅遊、黨史、精神文明建設，分管文宣辦公室工作。
統戰委員 王輝龍：分管統戰、民族、宗教、僑聯，衛生、農村新型合作醫療，分管統戰辦、合醫辦工作，協助李德偉分管武裝和 「三金」清收工作。
黨委委員 陳根福：分管政法、綜治、法建、安全、團委、婦聯、科協、關工委，協助鎮長分管財稅收入和財務管理，分管綜治、安監辦公室工作。
鎮長助理 陳 傑：分管農村經濟、農業產業結構調整、農田基本建設、畜牧業發展、生豬家禽養殖小區建設、勞務培訓和輸出、農業科技發展、農村財務管理，抗災救災，分管農村經濟發展辦公室工作。

⑸ 商城縣國土資源局

商城歷史悠久,秦隸九江郡,漢置雩婁縣。隋開皇初,更名殷城縣。北宋建隆元年,改殷城縣為商城縣。商城縣位於河南省東南隅,大別山北麓,淮河以南。地理坐標為東經115°06′~115°37′、北緯31°23′~32°05′。東鄰安徽省金寨縣,南界湖北省麻城市,西與本省光山縣、新縣接壤,西北與本省固始縣、潢川縣毗鄰。地勢南北傾斜,逐級降紙。南部山地,海拔多在千米以上,佔全縣總面積的40%。境內金剛台海拔1584米,為大別山脈在河南省境內最高峰。轄區國土總面積2111.54平方公里,人口75.5萬人,轄8個鎮、11個鄉、1個湯泉池管理處、1個產業集聚區和1個黃柏山國家森林公園管理處。商城文化藝術獨具特色,地方戲劇、曲藝種類繁多,縣人喜愛以歌舞表達情感,被譽為「歌舞之鄉」。商城屬革命老區,是全國生態示範縣,人文自然資源豐富,奇山秀水相映成趣,境內有金剛台國家級地質公園、黃柏山國家級森林公園、鯰魚山國家級水利風景區等自然景觀,是山水游、人文游、紅色游的理想去處。

孫衛華 黨總支書記、局長

張衛平 黨總支委員、副局長

塗伯春 黨總支委員、副局長

龔楊三 黨總支委員、副局長

王輝 黨總支委員、工會主席

王銳 黨總支委員、紀檢組長

陶立早 副科級幹部

劉鋒 副科級幹部

張建中 副科級幹部

陳宜道 辦公室主任

孫衛華簡介:山東東平人,1957年8月出生,漢族。1974年8月參加工作,1978年9月加入中國共產黨,大學文化。1974年8月~1976年2月,知青下放商城縣雙椿鋪鎮張畈大隊;1976年3月~1980年1月,任商城縣醫院支委、副院長;1980年1月~1985年8月,任縣衛生局政工股副股長、股長;1990年1月~2002年8月,歷任上石橋鎮黨委委員、副鎮長、鎮長、黨委書記;2002年8月~2007年9月,任商城縣國土資源局黨總支書記、副局長。2007年9月至今,任商城縣國土資源局黨總支書記、局長。

【機構設置】局機關內設辦公室、人事股、財務股、建設用地股、規劃耕保股、地籍測繪股、利用股、地質礦產股、法規監察室和信訪股10個職能股室;下設國土執法監察隊、征地儲備中心、土地整理中心、地質礦產管理中心、地產交易中心、地價評估所和測繪隊7個直屬二級機構,轄長竹園、達權店、伏山、汪崗、馮店、余集、觀廟、汪橋、吳河、鯰魚山、河鳳橋、雙鋪、鄢崗、上石橋、李集、豐集、蘇仙石、金剛台、城關、產業集聚區、湯泉池和黃柏山22個國土資源所;內設工會、婦聯、團委3個群團組織。現有幹部職工298人。

【土地資源】據土地變更調查統計,2010年全縣國土總面積210966.43公頃,農用地總面積173084.37公頃,其中耕地54026.88公頃、園地5378.77公頃、林地97828.25公頃、草地15850.47公頃;建設用地總面積34975.24公頃,其中城鎮村及工礦用地15400.65公頃、交通運輸用地2945.70公頃、水域及水利設施用地16628.89公頃;其他土地總面積2906.82公頃。

【礦產資源】商城縣地處華北地台南緣和桐柏—大別造山帶東部,古老的地層及復雜的岩漿活動,形成了較好的成礦地質條件,礦產資源較為豐富,至今已發現各類礦產31種。其中,金屬礦產10種,非金屬礦產18種,以及礦泉水、地熱水、煤等。已勘定分布在全縣16個鄉鎮范圍內的大、中、小礦床及礦(化)點有60處。商城縣礦產資源的基本情況是:金屬礦產種類多,但規模均較小,以小礦(化)點為主,很少能達到工業礦床指標要求;礦種以共生、伴生為主,單個樣品雖達到指標要求,但礦體延長及延深均構不成規模,故無開采價值或開采價值小。非金屬礦產,規模一般較大,並具有較好的利用價值,多數礦種都被開發利用過,有些目前仍繼續開采為經濟建設服務。境內礦產分布特點是:山區礦產分布種類多,中部及北部丘陵地帶廣泛分布粘土及河沙資源。

【耕地保護】2010年,商城縣完善了土地管理共同責任體系,層層建立了土地管理責任制,構建了縣、鄉、村分級考核的目標管理體系,逐步實現了耕地保護工作規范化、責任社會化。同時,對2006年以來耕地保護組織建設、制度建設、土地綜合整治方案、城市批次、農轉用、占補平衡、重大項目佔用耕地、耕地開墾費收支等情況認真開展了自查,將相關資料逐一登記造冊、完善歸檔,對缺少的資料,及時與相關部門聯系,查漏補缺,確保全縣耕地保護迎檢工作順利通過。全年共補充耕地98.1764公頃,其中城市用地補充耕地45.3526公頃,鄉鎮用地補充耕地52.8238公頃,補充耕地的面積和質量均不低於建設佔用的面積和質量,確保了全縣耕地保有量和基本農田保護面積穩定在51623公頃和47231公頃,實現了全縣耕地總量連續11年保持動態平衡。

【規劃修編】2010年,按照國土資源部和省、市統一部署,完成了縣、鄉兩級土地利用總體規劃修編以及第二次土地調查工作。本輪土地、礦產資源規劃修編工作,為今後該縣各類建設項目用地和探礦權、采礦權申報提供了前置條件。同時,及時收集、研究有關土地數據,按時、保質完成了全年宏觀調控月報、季報的編制和統計分析,做到了數據准確、上報及時。

【節約集約用地】2010年,完成黃柏山國家森林公園、金剛台貓耳峰景區旅遊開發基礎設施項目、中國老年健康養生基地一期工程項目以及縣經濟適用房廉租房項目用地預審;參與保障性住房、醫療、衛生、教育等民生建設項目可研論證;做好城市規劃區內建設項目用地規劃選址審查,全年受理各類建設用地預審申請59件,其中建設用地預審24件、規劃選址審查24件、對不符合規劃或國家產業政策的退辦11件。同時,對全縣20家磚廠進行集中整治,16家年產6000萬塊頁岩磚廠通過預審完善了手續,對死灰復燃的汪橋鎮古崗磚廠、上石橋鎮白集磚廠、武橋月塘磚廠和雙椿鋪鎮三里坪磚廠進行了強制拆除,有效地遏制了粘土磚生產反彈,鞏固了治理整頓成果。

【土地整治】2010年,河鳳橋土地整理項目全部完工,新增耕地36.47公頃,等待市局終驗;上石橋土地整理項目12月底完成施工任務,可新增耕地24.15公頃;2010年第一批耕地佔補平衡項目年底可全部完工,該項目可新增耕地面積28.36公頃;鄢崗土地整理項目已完成總工程量的43%;雙椿鋪土地整理項目已完成前期申報、踏勘工作,現等待市局審批立項。2009年度實施的5個批次耕地佔補平衡項目,共新增耕地238.88公頃,於2010年8月通過市局驗收入庫。

【土地利用】2010年,供應各類建設用地52宗,面積923畝。其中,「招拍掛」出讓46宗、面積808畝、成交價3.9133億元,劃撥用地6宗、面積114.8畝;完善衛片執法檢查供地10宗,面積171畝;按時完成了5個鄉鎮敬老院、3個廉租房項目的供地手續。同時,為強化土地供應管理,切實落實土地市場動態監測監管制度,提高土地資源的有效利用和有效供給,完成批而未供土地的供應90畝,盤活企業存量用地14宗、面積72畝,為縣政府排憂解難,解決下崗職工的養老保險,有效地配合、支持了國有企業改制。

【建設用地管理】一是積極爭取建設用地指標保障發展用地需求。2010年,商城縣申報11個批次建設用地,總面積為177.3807公頃,其中4個批次城市建設用地66.1959公頃、6個批次鄉鎮建設用地101.1146公頃,及時有效地保障了各類項目建設用地手續的合法、完善,從而最大限度地保障了全縣重點項目和民生項目的用地需求。二是服務、支持地方經濟發展。2010年,按照「有限指標保重點,一般項目靠挖潛」的要求,將市政府下達給本縣的14公頃建設用地計劃指標全部安排到縣產業集聚區,以優先保障其用地需求。同時,商城縣國土局積極主動服務,為縣產業集聚區申報了23.0887公頃的建設用地,指導編制了土地利用總體規劃,規劃建設用地總規模為900公頃,並調整了10.0702公頃的區位用地,確保了縣產業集聚區長遠發展有足夠空間,為招商引資項目順利落地搭建了平台。

【征地拆遷管理】一是進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益。2010年,商城縣嚴格按照豫明電〔2010〕6號和豫政〔2009〕87號通知要求,認真落實征地工作「兩公告一登記」制度,扎實做到建設項目征地協議簽訂完備,征地補償款撥付到位,以此維護被征地農民合法權益。全年征地30宗,面積849.269畝,征地補償金額3147.064萬元。同時,加大力度解決歷史遺留問題,對過去未完全支付的征地補償款,統一按現行征地補償標准補足,切實保障被征地農民的權益不受侵害。

【地籍管理】嚴格地籍管理,製作《土地登記發證工作流程圖》,公開土地調查、土地登記、資料查詢等辦事程序,以此推進土地登記工作規范化建設。結合遙感監測影像圖,進行實地調查核實,認真填寫變更調查記錄表,以此重點查清耕地增減及建設用地變化情況,確保全縣2010年度土地利用變更調查與遙感監測工作按時保質完成。根據《商城縣農村集體土地登記發證實施方案》和《商城縣進一步推進農村「五權」確權發證工作方案》精神,以二次土地調查成果為基礎,結合權屬界線協議書等資料,採取得力措施快速推進農村宅基地使用權登記發證工作,以支持維護農村社會大局穩定。2010年,商城局按照《土地登記辦法》要求發放國有土地使用證435本,其中劃撥49本、出讓386本,收取土地登記費308000元;做好了基本農田調整、上圖、農村資料庫成果匯總、上報和驗收。

【地產交易市場建設】為規范全縣土地市場交易行為,商城局結合實際,在軟體上組織工作人員外出學習培訓,熟悉土地「招拍掛」操作程序,鼓勵考取「招拍掛」主持人資格;在硬體上動工興建局地產交易綜合樓,同時建立健全規章制度,確保土地交易規范、有序、健康運行。2010年辦理轉讓手續27宗,抵押土地使用權(含續押)21宗,國有土地使用權「招拍掛」37宗,出讓土地面積797.88畝,成交土地價款3.9億元,收取代理費140餘萬元,既規范了土地市場交易行為,又有效地防止了國有資產流失。

【地價、測繪和檔案管理】地價所、測繪隊堅持以提高業務素質、服務質量為根本,認真做好宗地評估、基準地價更新調整、D級GPS控制網建設、測繪資質復審換證、「數字商城」地理空間框架建設和地理信息市場治理整頓等工作,積極為商城經濟社會發展提供優質服務。2010年,評估土地176宗,測繪土地677宗、面積4800餘畝;整理各類案卷1756卷,為廣大群眾提供查檔服務543人次,實現了檔案資料有效利用,並取得省三級檔案管理認證。

【礦產資源管理】一是礦業權管理進一步理順。進一步完善和落實了礦山動態巡查制度,全面及時掌握礦山開發現狀,完成全縣30個礦業權年檢工作,年檢合格率達97%。二是采礦權登記進一步規范。采礦權發證前,嚴格審查資料,規范辦證程序;發證後,將辦理資料統一歸檔,以此確保全縣采礦權依法、科學、合理設置。三是礦業權核查資料庫成果進一步更新。完成省廳發證的探礦權、采礦權初審意見工作,完成縣級發證的采礦權核查數據成果更新任務。四是礦產資源開發秩序規范有序。加大巡查力度,加強與檢察院、公安局、安監局和地方政府的聯系,2010年下發《責令停止違法行為通知》41份,將嚴重違法且屢禁不止的汪崗富路採石廠移交縣公安局處理,有效制止和打擊了無證非法采礦行為,保障了礦業秩序規范有序,促進了礦業經濟持續發展。

【地災防治】2010年,商城縣國土局採取召開鄉鎮分管領導及局幹部職工參加的動員會,深入地質災害易發的11個鄉(鎮、處)舉辦培訓班,普及防災知識,組織人員對全縣所有交通干線兩側、旅遊景區、礦區、中小學校周邊和依山建房戶等地進行拉網式大檢查,健全完善群測群防體系,嚴格落實24小時值班、監測、巡查和速報制度,落實重點地災隱患點信息員制度,與縣氣象局利用手機簡訊聯合發布防災信息等措施,防患於未然。深入全縣66個行政村143個地災隱患點,解除地災隱患15處,發放防災避險工作卡68個、明白卡56份;購買省編教材320本,印刷宣傳材料520份,發放地災防治知識手冊327本、宣傳材料1000餘份、宣傳畫125套,培訓人員326人次,在縣電視台滾動播報培訓新聞48次,全面提高了地質災害防治工作水平,最大限度地減少和避免地質災害給人民群眾生命財產造成的損失。5月初,成功防預一起位於雙椿鋪鎮龍堂村歪廟組一處不穩定斜坡可能造成的地質災害隱患,從而確保12戶受災群眾生命財產安全。

【電子政務信息工作】2010年,商城縣國土局進一步加大電子政務建設、信息編寫和報送工作,6月,按時保質完成並開通了局視頻會議系統;全年編寫報送政務信息78篇(條),其中,被省廳採用54篇(條),被市局採用65篇(條),被縣委採用28篇(條),被縣政府採用43篇(條),被縣紀委採用9篇(條),《中國國土資源報》發1篇、《資源導刊》發2篇、《信陽日報》發4篇、《信陽晚報》發6篇、《商城周訊》發48篇,該局信息宣傳報道工作連續6年被縣委、縣政府和市局評為先進單位。

【「兩整治一改革」專項行動】「兩整治一改革」專項行動,共排查出各類風險點189個,提出整改措施189個;對1999年以來899件土地、礦產審批項目進行復審,其中復審通過895件,限期整改4件,以此認真查找出國土資源系統易發腐敗問題的薄弱環節,進一步明確風險責任,制定具體的風險防範措施,做到政事分離、財權事權分開,形成靠制度管人、管事,建立健全一套預防腐敗的長效管理機制,進而從嚴規范權力運行和工作人員行為,以推動全縣國土資源管理工作持續健康發展。

【執法監察】2010年,商城縣國土局共把關、審查各類違法案件338件,涉及土地違法面積857.3畝(耕地393畝)。其中,作出行政處罰302件,面積798畝;申請人民法院強制執行27件(已受理7件),面積103畝;移送財政部門21件(已受理15件),面積121畝;移送公安機關1件(非法采礦案件),所有審查案件均依法進行了行政處罰。對全系統工作人員持有行政執法證情況進行清理,對從事國土資源執法監察工作且通過依法行政考試合格的執法人員,及時申領、換發執法證;對不在崗且考試不合格的執法人員,及時除名、收回其執法證,從而規范了國土資源執法監察隊伍。同時,充分發揮縣、鄉、村、組四級國土資源執法監管機制,加大國土資源巡查力度,注重從源頭上抓起,切實做到早發現、早報告、早制止。2010年共發現各類土地違法案件130宗,其中立案查處75宗、強制拆除15宗、依法制止40宗。

【衛片執法】嚴格按照《衛片執法檢查規范》規定的工作流程和相關政策要求,認真開展了內外業核查、查處整改、拆除復耕、數據填報和規范完善等工作。通過整改,由整改前43個圖斑(面積863.9畝),佔用耕地620.81畝,整改後佔用耕地259.93畝,違法佔用耕地與新增建設用地佔用耕地的比例為4.88%,符合市、縣政府違法比例不超過8%的要求,確保全縣衛片執法檢查「零約談」和「零問責」。

【信訪維穩】堅持「誰主管、誰負責」的原則,局領導班子成員通過輪流接訪和包案下訪,嚴格按照「一個問題,一項措施,一名領導,一套班子,一抓到底」的要求,對每一件信訪件都制定具體的解決方案,召開專題會議安排受理、轉送、交辦和督辦,及時妥善地解決好職責范圍內的信訪問題,有效避免和減少信訪群眾越級上訪。同時,建立健全監管網路,認真開展矛盾糾紛排查化解百日競賽活動,及時向上級部門和領導報告信訪信息,及時發現上訪苗頭,及時化解矛盾糾紛,嚴格落實「日排查」、「零報告」制度,以確保「小事不出所、難事不出局、矛盾不上交」目標的實現。2010年,共受理群眾來信來訪42件(次):人訪35件(100人次);信訪7件(次)。上級交辦要結果的信訪件41件(縣群工部交辦27件、政府督查室交辦10件、市局交辦2件、人大交辦2件),已辦結40件,有1件正在辦理,結案率95%,切實維護群眾利益和社會和諧穩定。全年未發生一起涉及土地、礦產資源方面到市赴省進京集體上訪的信訪案事件。

(陳宜道)

⑹ 如何在急難險重崗位鍛煉幹部

如何在急難險重崗位鍛煉幹部
改革幹部人事制度，要突出急難險重對幹部考核的導向性作用，達到「情況在急難險重崗位掌握、能力在急難險重崗位錘煉、幹部在急難險重崗位考察、政績在急難險重崗位檢驗、作風在急難險重崗位轉變、工作在急難險重崗位落實、人才在急難險重崗位選拔」，這樣才能培養造就一批信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的高素質執政骨幹隊伍。
應當建立培養選拔基地。要圍繞中心工作和不同部門的本職工作，科學設置搭建急難險重崗位培養鍛煉基地。一是幹部本崗基地。按照黨務類、政法類、經濟類、新農村建設類、化解矛盾類、專業技術類等不同部門，分門別類建立培養選拔基地，基地盡量設在基層急難險重工作崗位。二是組織培養基地。根據市委、市政府中心工作、重大活動來確定，比如土地徵收、招商引資、精準扶貧及新農村建設等大規模鍛煉活動，全市統一組織，統籌安排。三是分散鍛煉基地。結合實際工作需要，開展比如拆遷、維穩等小規模鍛煉。四是突發事件類鍛煉基地。根據抗洪搶險、救災等突發事件，以大局為重，臨時組織鍛煉。組織要將將參加鍛煉的並且考核合格的人選儲備起來，建立人選儲備庫。選拔領導幹部時，一方面盡量按崗位從庫中提名；另一方面對綜合性崗位，必須以參加鍛煉合格作為「門檻兒」，形成用幹部的導向作用。為保證盡量實現急難險重崗位鍛煉選拔內容的規范化，難度的均等化，按照「情況相似、難度相近、任務相適」的原則，具體為幹部確定崗位，分配任務。比如一個鄉鎮（街道）若干個可比性較強的村某項重點工作（如「三萬」活動）或重點工程項目（如東津建設），保證此項工作內容和要求比較具體、細致、可量化，側重考量幹部解決實際問題、溝通協調等各方面的能力。在發生重大突發事件（如抗洪搶險、救災等），要以大局為重，簡化選派幹部的程序，在關鍵時刻來檢驗幹部的魄力膽識、意志品質、群眾感情、工作作風等。
應當科學組織選派人選。一是推薦報名。採取所在單位黨組織推薦和個人自薦相結合的方式，提名推薦參加鍛煉人選。初步人選提出後，由組織部門審核，組織填寫志願書，承諾在參加鍛煉過程中盡力完成任務，避免對實際工作造成影響，也避免「走形式」等問題發生。二是組織選拔。結合幹部教育培訓情況，對幹部理論水平加和能力素質進行測評，通過適當的方式進行選拔，確保參加急難險重崗位鍛煉人選的基本素質過關。三是急難險重崗位的具體任務分配。應急性任務，按需求進行部署。其他任務採取「兩輪抽簽」方式部署。第一輪抽簽，由人選抽取急難險重崗位工作的地點；第二輪抽簽，對人選確定具體崗位。兩輪抽簽的目的，主要是為了創造「陌生」環境，確保賽場公平。幹部急難險重崗位工作的駐地，迴避考生「出生地、工作地、直系親屬任職地」等因素的影響，並採取臨時抽簽的方式來確定，讓人選在「陌生」的環境中展現才能。四是人選搭配協作。為了保證在急難險重崗位鍛煉中，幹部不但受到鍛煉和考驗，同時也有力地推動實際工作，加強幹部之間的傳幫帶，採取「城鄉幹部分開搭配、不同職級幹部交叉搭配、政法類幹部分散到各組「的方式，保證形成綜合實力較強的戰斗團隊，加強協作，共同提高。
應當綜合考評分析。一是組建考核組。組織部門派出考核人員，分組深入急難險重崗位，對人選的德才素質、工作能力、工作作風和工作實績等各方面進行綜合考評。二是實施跟蹤考核。具體包括：蹲點考核。由考核組蹲守急難險重崗位鍛煉考核的駐地，採取隨機抽查、走訪調查、徵求隊組領導意見等方式，了解幹部日常工作及表現。跟蹤考核。由考核組進入工作現場，跟蹤觀察幹部開展工作情況，收集第一手資料，獲取直接考核素材。協助考核。由接收單位協助配合考核，重點採取匯報情況、座談交流等形式，協助檢查考核幹部。建立政績考核檔案，對考核情況進行紀實。三是加大「德」的考察。凡是日常工作和生活中、急難險重崗位鍛煉中存在違法違紀行為的，經徵求紀檢監察和司法部門意見，發現被立案調查和有違法違紀行為的、工作組互評中稱職票數未超過三分之一的、群眾有不良反應查實的、在搶險救災等重大災害和突發事件中不作為或臨陣脫逃的，只要以上有一項問題存在的，實行「一票否決」，嚴防帶病上崗。 同時輔以心理素質分析。四是形成考核結果。分析主客觀條件下所取得的實績，以及幹部的工作態度、思想作風等，作出綜合評價。評價結果劃分檔次，形成具體評價意見或報告，並保存到本人檔案，納入全市急難險重崗位培養考核幹部的人選資料庫。
應當擇優提拔使用。一是在人選資料庫中「二輪提名」。急難險重崗位實踐鍛煉結束後，在考核合格並進入人選庫的幹部中，由組織提名、幹部背對背提名，共同提出優秀人選。優秀人選的比例一般在10-20%左右。二是延伸考察。對二次提名產生的人選，成立考核組深入人選所在單位、工作圈、生活圈、社交圈進行延伸考核，重點了解幹部日常表現、班子評價、群眾滿意度等。三是分類提拔使用。對表現突出、綜合能力強的，列為重點提拔使用對象。比如張學鋒、王輝這一批，由於表現特別突出，提拔中主要參照實戰的表現，確定重要崗位使用；對表現較為突出、某方面能力較強的，有針對性地選拔到相應的崗位使用；對能力特點不突出，但是整體評價較好的，列為後備力量加以儲備；對專業技術類崗位，如缺少相應的實戰基地，重點以專業知識考試成績為參考，安排相應的崗位。

⑺ 漢武帝採納的王輝的建議傭兵三十萬在什麼地方社服

元光二年（前133年），在王恢的建議下，漢武帝派他為將屯將軍，和韓安國、李廣、李息、公孫賀，率軍在馬邑（今山西朔州市東二十多公里的一個自然村）誘敵伏擊匈奴。事情敗露，匈奴撤退。王恢為保全師，沒敢追擊，三十萬大軍無功而返。