招商引資工作督查機制
1. 合肥市現在的招商引資存在哪些問題
一、存在的問題
（一）招商引資的基礎設施薄弱。一是我縣地處偏僻，交通、電力等基礎設施嚴重滯後，招商引資的「硬體」存在先天不足，10小時直達全國大中城市的客運能力極為有限，貨物的運輸里程和周期、物流管理成本高。二是負有聚集效應，起著「風向標」作用的白溪關、茄通、羅依溪等工業小區和棲鳳湖開發區因財政匱乏而難以達到「多通一平」的招商基本要求，令投資商望而卻步。
(二)沒有制定全縣招商引資發展規劃。一是全縣統一對外招商引資的大格局尚未完全形成。沒有長遠的區域經濟布局規劃，很難形成古丈有效利用外資的發展戰略，從而使外資利用的重點、結構、投向等缺乏准確的區域和產業定位。二是沒有出台長遠的適合古丈的招商引資優惠政策，沒有可操作性的吸引外商的優惠政策，致使古丈招商引資優惠政策不明顯。三是沒有制定專題招商、宣傳古丈的長遠規劃。我縣每年都參加了省、州組織的一些大型招商活動，但實際效果不太明顯。由於我縣財政困難，拿不出專門的招商引資活動經費，縣里沒有制定出針對我縣實際的長遠的外出專題招商活動規劃，致使宣傳推介古丈的力度不夠。
(三)招商引資項目的包裝和儲備力度不夠，難以推出產業關聯度強和聚集效應明顯的大型優勢項目。在近年的招商引資過程中，我縣雖然通過收集、編制了一批招商項目，建立了項目庫，但由於經費、人才、技術等因素，新項目的編制工作缺乏力度，除了對項目進行格式化介紹外，普遍存在著實用性不強，論證分析缺乏深度的問題，且項目庫更新緩慢，項目內容涉及的產業結構單一，對發展優勢特色產業的支持力度不夠明顯，在很大程度上降低了與投資商談判的針對性和質量效果。
(四)招商引資發展環境不夠寬松。一是全民親商、安商、富商的氛圍還不夠濃厚。一些部門服務還不夠強，辦事效率還不夠高，在外來投資者辦理各種手續的過程中辦事拖沓、門難進、臉難看、事難辦的情況仍然存在。部門協調工作難度大，一個項目要投入建設，涉及國土、規劃、環保、建設、工商、稅務、金融等部門，由於本位主義和部門利益的影響，加之辦事程序，工作效率上不統一，常常出現卡殼、短路現象。二是政策落實不到位，一些部門對上級和縣里出台的一系列優惠扶持政策執行不力，該讓的沒有讓、該減的沒有減、該落實的沒有落實。
(五)已引進的幾個重大招商項目建設進度緩慢，到位資金少。我縣引進的100萬噸干法水泥、紅石林、坐龍峽等項目，建設進度緩慢，到位資金少，在一定程度上造成了我縣資源的閑置。
二、工作建議
(一)要進一步強化責任。繼續推行縣級領導聯系招商引資項目制度，縣級實職領導除了聯系招商引資項目外，還要親自招商。各級各部門一把手要敢於親商幫商，對招商引資工作要親自掛帥、親自督辦、重點協調，切實解決招商引資工作中的困難和問題。繼續落實招商引資項目定期調度制，堅持「半月一報告、一月一通報、半年一考核、全年一兌現」，縣委、縣政府督查室要加強對招商引資工作的督查。要進一步完善招商引資獎勵制度。
(二)要進一步突出重點。一要抓好項目儲備。充分發揮我縣旅遊、礦產品、茶葉、林業、畜牧等資源優勢。按照影響全局和長遠發展，帶動功能強，符合國家投資政策和我縣產業結構調整方向的原則，圍繞湘西地區開發的產業項目、工業技改項目以及我縣「十一五」期間擬實施的重大建設項目，精心包裝儲備一批重點招商項目，搞好前期論證、分類整理、包裝儲備工作，力爭更多的項目擠進省和州項目發布的籠子，尋找到投資合作夥伴。二要創新招商方式。發揮企業的招商引資主體作用，大力開展定向招商、小分隊招商、代理招商、網上招商；充分發揮駐長辦事處作用，加大「長、株、潭」招商的力度；利用農業部、常德市對口扶持我縣的機遇，發揮掛職幹部的人緣、地緣優勢；加強與縣籍在外成功人士的感情聯絡，藉助已引進外商的人際關系，不斷拓寬招商引資渠道。另外，要抓好招商活動的開展。精心包裝一批優秀項目，組織精幹隊伍到江浙一帶進行專題上門招商活動。三要加強招商引資平台建設。重點抓好棲鳳湖生態經濟開發區、白溪關礦產品加工工業小區、茄通建材工業小區、羅依溪科技工業小區等4個工業小區建設，加快園區基礎設施建設，理順管理體制機制，突出項目入園工作，積極承接「泛珠三角區」和「長三角區」的產業梯度轉移，推動和引導企業和國內外的優勢企業合作，著力引進戰略投資者。四要抓好項目的履約及項目洽談、跟蹤落實和項目實施的協調工作，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。對在建項目要千方百計幫助投資商理順關系，協調矛盾，為項目建設掃清障礙，確保按時建成投產。對已建成項目，要進行跟蹤服務，為企業創造良好的生產、經營環境，促進企業增資擴股。
(三)要進一步優化環境。要牢固樹立「一盤棋」思想，打破「條塊」分割、部門界限，建立良好的互動協調機制。只要有利於招商引資、項目開發的都要給予大力支持。要進一步增強服務意識，堅持一手抓「一站式審批」、「一個窗口對外」，一手抓納稅人評議職能部門行風制度，建立健全公開承諾、限時辦結、項目代理、跟蹤監督、領導聯系等制度，繼續實施「綠色通道」政策，對重點招商引資項目，實行全程代理，一站審批，一票統收。建立和完善監督約束機制，堅決處理影響經濟發展環境的人和事。要進一步制定完善招商引資優惠政策，在土地、資金、稅費等方面大力支持招商引資企業發展和招商引資項目建設。要整合相關部門協調服務職能，做好項目申報、技術指導、人員培訓、市場營銷和法律援助等方面的服務，加強資金、電力、原材料、運輸等方面的協調工作，建立和完善綜合服務和專業服務網路。
2. 如何做好招商引資促進就業 中國勞動保障新聞
經濟要發展，招商引資是關鍵。招商引資，既可以解決發展中的資金瓶頸問題，又可以增加稅收，帶動就業，繁榮經濟。要想在受重創、實力弱的現狀中「突圍」，實現經濟的恢復與發展，就要高度重視招商引資，用科學發展觀統領招商引資，科學招商、理性招商，因地制宜招商，進而推動經濟社會全面協調可持續發展。
一、解放思想，營造氛圍。一是努力營造全民招商的濃厚氛圍。廣泛發動群眾，充分利用各種社會關系，挖掘招商潛力，加大全民招商力度，努力在全市營造人人議招商、想招商、干招商的濃厚氛圍。二是進一步明確責任，狠抓落實。實行招商引資目標責任制，把招商引資任務指標層層分解，層層落實，充分調動每個幹部群眾參與招商引資工作的積極性和主動性。三是加大考核獎懲力度。建立健全項目引進考核獎勵機制，按照文件規定嚴格兌現獎懲，做到賞罰分明。
二、因地制宜，找准結點。一是以服務好現有企業作為招商引資工作的基礎和起點。二是著力圍繞有地方特色的產業群體做文章。主攻同類的大企業、龍頭企業, 在延伸產業鏈上下工夫，在加工配套上做文章，在壯大規模的基礎上進一步促進產業結構優化升級。三是緊緊國家地域大建設的機遇，積極爭取產業梯度轉移帶來的投資項目，尋找資源、產業的結合點，有目的、有步驟地引進一批大項目落戶。
三、強化措施，活化形式。一是堅持主動「走出去」和積極「請進來」的招商方式，認真組織開展各種形式的招商宣傳和項目推介活動，有重點、有目標，帶項目、帶任務地經常走出去開展上門招商；二是按照「資源共享、優勢互補、合作雙贏、共同發展」的原則，積極組織有關企業參加各種各樣的國內大型商貿、投資活動，提高參展參會的質量；三是積極創新招商方式。依託資源優勢，圍繞發展重點，開展主題招商；通過招商引資信息網，將一批較成熟的項目在網上發布，開展電子招商；依託已落戶企業和工商聯，開展以商招商。四是圍繞當地外出創業人士，特別是龐大的人力資本進行招商，快速形成產業群。在全國各地特別是沿海經濟區有大批有技術、有管理能力的人才若能返鄉創業，其沖擊力是巨大的。應該牢牢抓住這些資源，進行系統規劃，出台返鄉創業的優惠政策，吸引這些人員及他們依託的企業到本地發展。
四、加快建設，發揮效應。一是要集中力量抓好對園區的基礎設施投入，配套完善載體功能，不斷提高建設檔次和水平。突出抓好園區供排水、供電、供氣、污水處理等硬體建設，確保區內企業的水、電、氣供應及排污暢通。二是加大園區招商力度。加大「區中園」建設力度，進一步優化項目布局。三是進一步加強園區管理。積極探索園區建設經營管理新體制，制定出台相應文件，認真落實優惠政策，營造政策性「窪地」，吸引外地技術、信息、資金、人才等生產要素向園區聚集。創造「引來一個，帶來一批，輻射一片」的招商引資磁場效應，實現產品鏈招商。
五、優化環境，創造優勢。一是要積極探索高效、便捷、優質、規范的招商引資服務管理新模式，健全「一站式、一條龍批辦」和「全程式、契約型服務」的辦事服務制度，逐項完善投資接洽、考察洽談、立項報批、項目跟蹤、落實政策等投資促進機制。二是要抓好服務創新，不斷完善服務體系。對招商引資重點企業實行定點聯系、跟蹤服務、全程協調的項目責任制。建立健全領導聯系制、接洽首問制、限時辦結制、跟蹤服務制、督查報告制和投訴問責制。三是要推進服務型部門創建活動，不斷創新服務手段，延伸服務內容，擴展服務空間，提高服務效能，逐步形成寬松、有序、和諧的投資經營環境。進一步完善工作調研和重點企業聯系制度，全力做好跟蹤服務。四是要突出抓好招商引資優惠政策的落實。組織開展優惠政策落實情況、招商引資環境改善情況的專題督查，並結合發展現狀，針對反映出來的問題，進行專項整改, 建立一種誠信、和諧的人際關系，營造「親商、扶商、安商、富商」的投資氛圍，真正讓投資者舒心、安心、放心
3. 政府部門招商引資工作效率怎樣提高
只有做好以下幾點工作，招商引資才可能取得較大成果：
一、 健全機構，強化措施，完善招商機制。
為營造大招商、大引資氛圍，拉動地方經濟快速發展，地方各級政府高層需高度重視招商引資工作，做到：
1、將「招商辦」直接歸市政府管理，並落實人員編制和專項經費。
2、成立招商引資工作委員會，市委書記任主任、市長任第一副主任。各縣、區參照市裡的作法，成立由黨政「一把手」掛帥的工作領導小組。對過去組建的招商局（辦）進行調整、充實，進一步明確工作職責、工作目標和體制，各鄉鎮也需組建專門的招商專班，形成市、縣、鄉三級完善的招商機制。
3、將招商引資工作納入政府目標責任制管理，市政府與各縣市區和市直各有關部門簽訂工作目標責任狀中，單獨列出招商引資責任目標，組織部門考察幹部時，將招商引資工作好壞、成績大小、能力強弱作為提拔的重要依據。
4、加大跟蹤督辦力度。及時掌握招商引資項目的洽談、簽約和建設進度，及時編發招商引資簡報，做好統計報表匯總和通報工作。對全市重點招商引資項目，嚴格實行「一月一提醒，兩月一督查，三月一通報，半年一小結，全年一考核」制度。一年來，市委、市政府多次召開項目建設協調會，及時為客商解決各類矛盾問題，並形成會議紀要，嚴格檢查督辦，發現問題及時查處。
此外，在招商過程中，還要注意運用政策激勵。市政府拿錢直接獎勵的招商引資的有功之臣。任務落實到部門，責任落實到每一位領導，獎勵也直接發放到個人。
二、 大員上陣，廣辟門路，創新招商手段。
書記、市長高度重視，在全市掀起大招商、大引資的熱潮，堅持做到「三個並舉」，即國內、國外招商並舉，資源、資產並舉，引資、引智並舉，積極採取招商引資、股份融資、政策籌資、立項爭資、公益投資、信用借資、合作集資的方式，廣開招商門路，積極探索資源換項目、資產換資金、市場換技術、政策換發展、順應潮流，充分利用互聯網優勢拓寬招商引資新路子，努力做到：
1、走出去招商。市委、市政府主要領導率領招商團，前往上海、廣東、深圳、浙江、北京、香港、韓國、日本，參加各種招商引資項目洽談會。
2、利用節會招商。以各種文化節日為契機等舉辦經貿洽談會。
3、採取網路招商。除了建立政府招商網站外，通過「FDI世界園」這種專業的招商引資網站發布招商項目，好好利用他們免費提供的超級匹配功能，收集投資意向企業或投資者。甚至可以通過「FDI世界園」購買投資人、投資企業長短名單，直接聯系投資人。通過該網舉辦網上對接會，提高招商工作效率和降低成本。必須與時俱進，充分發揮網路招商的優勢，面向世界廣招客商。線上線下相結合提高工作效能。政府部門招商引資工作效率怎樣提高
三、依託資源，科學儲備，打造招商特色。
根據地方特點打造適合本地區的招商項目，把招商引資作為加快地方經濟發展的突破口，圍繞資源上項目，依託項目興產業。首先，注重項目的科學儲備，建立對外招商項目庫。立足特色資源開發和發揮地方產業、存量資產優勢，進一步明確本市招商引資項目建設目標，突出抓住工業、存量資產、資源優勢、高新科技四個招商引資重點，為超前性、系列性、可操作性科學開發利用我市豐富的礦產、能源、旅遊資源做了大量基礎性工作。
三、 優化環境，營造氛圍，增強招商活力。
始終把改善環境作為擴大對外開放、突破性開展招商引資的治本之策來抓，在營造規范嚴明的法制環境、誠實守信的信用環境、周到優良的服務環境和優美舒適的人居環境上下功夫：
1、制定優惠政策。
2、落實軟環境建設責任狀。市政府與各職能部門簽訂軟環境建設責任狀，各職能部門就各自的服務內容、標准、程序、期限等向社會公開承諾，全力提供優質服務，簡化辦證程序，稅費上盡量予以優惠。
3、根據本地實際情況，成立各種服務中心，促進政務提速。在市直和各縣市區相繼成立行政服務中心、多功能招投標中心、會計核算中心、經濟環境投訴中心，將與招商有關的職能部門集中進中心，簡化辦事程序，降低收費標准，堅決取消不合理的收費，實現「一站式」辦公，「一條龍」服務，「一個窗口」收費，「一條通道」受理投訴，堅決堵住亂收費的現象。
4、進一步健全和完善社會信用制度，嚴厲打擊逃廢賴債行為，提升城市信用形象。
4. 如何適應新形勢下的招商引資工作
幾點建議
（一）進一步解放思想，樹立三種新觀念。一是進一步樹立外商內商都是客商的新服務觀。對一切到縣境內投資興業的，不論是外商還是內商，不論是投資大的還是投資少的，都要以誠相待，以禮相待，予以尊重、支持、保護，真正形成「親商、重商、安商、富商」的氛圍。二是進一步樹立招商引資是推動發展的重要抓手的新發展觀。經濟發展是發展的核心內容，而招商引資作為經濟發展的有效形式，對於我縣產業結構升級，吸引先進的治理經驗和技術，增加財政稅收，創造更多的就業機會和有效彌補財政性建設資金投入不足等具有十分重要的意義，把它作為發展縣域經濟的重要抓手，不斷推動我縣招商引資工作向縱深發展。三是進一步樹立「你發財、我發展」的新經濟價值評價觀。外商來我縣投資主要的目的就是賺錢發財，就是追求利益最大化。我們要樹立「雙贏」意識，不要患「紅眼病」、鼠目寸光，只考慮自我利益、局部利益、眼前利益，而影響外商企業的投資和發展。要以「你投資、我鋪路」的膽量招商，以「你賺錢、我保護」的氣量扶商，以「你困難、我幫助」的肚量安商，著力營造「八方悅來」的良好發展環境。
（二）進一步增強招商吸引力，把握四個關鍵點。一是提高預期收益。通過合理配置資源實現利益最大化目標是市場經濟的本質規律。因此，長寧要吸引投資者，最根本的是要有良好的市場預期收益，必須要具備與眾不同的比較優勢。作為經濟欠發達地區，對投資者最有吸引力的是資源和區位優勢、低價的勞動力和土地成本。因此，我們要揚長避短，最大限度地發揮我縣自然資源、交通區位、扶持政策等比較優勢，使長寧成為投資者的首選。二是優化服務環境。長寧縣作為經濟欠發達地區，要在抓好園區、城區等硬環境建設的同時，著力抓好軟環境建設。一方面，要通過召開不同規模的投資環境說明會、項目推介會和工業形勢分析會，有選擇的拜訪客商或邀請客商來我縣考察等形式加強宣傳推介，擴大長寧影響力，奠定長期招商的基礎。另一方面，實優質服務，整治投資環境，完善月通報、一站式服務、限時辦結、督查督辦、掛點幫扶等各項制度，以實際行動營造濃厚的發展氛圍。三是凸顯地方優勢。商場如戰場，「知己知彼，百戰不殆」這一戰爭法則同樣適用於今天的招商引資。我們要在了解對方需求的前提下，充分挖掘和發揮我縣生態環境。在宣傳自己優勢的同時，還要知道自己的不足，定位目標時盡可能選擇可以「藏拙」的目標市場。針對投資者千差萬別，投資的需求也千差萬別的實際，我們要通過調查分析，尋找出投資群體中未被充分滿足的投資需求，或隨著形勢變化而變化的投資需求，根據本地的獨特優勢確定招商目標市場，以尋求新的招商合作機會。四是完善招商政策。進一步完善投資促進辦法，特別是要針對我縣醋酸纖維素、竹產業、食品加工、旅遊開發、養生養老等優勢產業項目，綜合考慮項目投資大小、投資強度、經濟貢獻、社會效益、企業業績等情況，更加科學合理地制定用地、財政、規費、金融等方面的扶持政策，真正讓最優的投資促進政策與我縣自身的產業發展相適應，從而吸引優質企業投資，助推長寧優勢產業發展。
（三）適應開放新形勢，強化五項舉措。一是科學編制地方特色項目，強化產業導向。要進一步做好縣城功能定位、產業規劃，從戰略上形成有別於其他地區的特色，加快制定各鄉鎮和行業的產業規劃、產業導向，對於符合我縣產業規劃或鼓勵類項目給予更加優惠的政策，從而加大這類項目的引進力度，加快形成我縣產業特色的步伐，形成產業鏈。產業鏈形成和發展是最好的投資環境和招商手段。目前，我縣已初步形成了醋酸纖維、旅遊三產、酒類食品、竹類加工等支柱產業，招商引資應注重這些產業下游產品生產企業的引進。二是加強招商隊伍建設，提升招商工作能力。要選擇好人員，抓好培訓，制定激勵措施。首先，要做到「知己」。從投資者來說，其所關心的除了我縣的優惠政策、投資環境以外，還要看其擬投資企業與我縣產業的關聯度、產品的配套程度以及物流狀況等。因此，作為招商人員，應把吃透縣情作為一項基本功，對本縣現有的主導產業，哪些產品可以配套，哪些資源可供利用，哪些市場潛力有待挖掘，要爛熟於心，如數家珍，以便在招商過程中有針對性地對發達地區的相關企業予以重點關注，有效地捕捉商機，找准對接點。其次，應力求做到「知彼」。認真了解目標地的經濟發展動態、產業轉移動向、經濟社會狀況，尤其是對當地的重點目標企業及其主導產品、發展狀況、投資方向、機構設置、領導班子等情況了如指掌，甚至對企業主要負責人的個人經歷、家庭背景、社會關系、愛好習慣等都要有所了解，找准結合點和突破口，以利於盡快打開招商工作局面。三是發揮市場機製作用，創新招商引資方法。隨著市場經濟體制逐步成熟，必須創新招商引資方式方法，變政府主導為政府引導，形成政府推動，企業承辦，市場運作的招商引資機制。加強產業鏈招商。立足我縣現有企業發展需要，大力招引與其配套的上下游產業，或通過企業自身技改擴能，以增強產業集聚能力。突出重點，主攻大項目。引進一批產業鏈條長，關聯度大的項目，從而把產業生產的前端、後續企業引進來，形成以外引外的產業鏈招商。加強企業招商。要充分發揮我縣企業和傳統項目、傳統產業優勢，以企業為主體，積極吸引投資商與我縣企業進行嫁接改造、兼並重組、強強聯合，走以資本引資本，以企業引企業之路。加強中介招商。要選擇專業的投資中介咨詢機構，讓他們按照我縣產業定位和發展需求，在國內外廣泛尋求和組織客商來我縣考察投資，同時加強與發達地區商會、行業協會的聯系，借力將成熟的招商項目推向國內外投資市場，為我縣選擇最理想的合作夥伴和投資者。加強親情招商。各鄉鎮和部門要主動加強與長寧籍在外人員聯系，組建異地商會、同鄉會，利用他們的資源宣傳長寧，推介長寧，拓寬招商引資渠道。四是落實好工作機制，兌現招商引資承諾。進一步抓好招商引資績效考核、項目實施代理、綠色通道服務、「一站式」辦理、招商引資政策兌現等制度的落實。適時開展招商企業評部門、評鄉鎮活動，以優質的服務贏得投資商的信任。突出項目管理，狠抓跟蹤落實。各鄉鎮和產業部門要各負其責，各司其職，切實履行招商引資工作責任，以主人翁的姿態積極參與項目洽談、跟蹤促進、協議會商等招商活動。對新簽約的招商項目，特別是渝洽會、西博會簽約的省市督辦招商項目，要明確一名縣級領導幹部聯系督辦，落實主管部門牽頭，相關部門和鄉鎮全力配合，明確專人實行全程跟蹤服務的工作機制，切實解決項目在推進過程中遇到的困難和問題，以加快項目建設進度。加強對投資服務的監督檢查。加大對外商投訴受理工作的力度，及時兌現招商優惠政策，讓客商親身感受到親商、安商、富商的人文環境、法制環境、工作環境、生活環境，以實際行動塑造長寧誠信招商形象。五是打造承接產業平台，創造良好的招商環境。加快推進園區硬體建設，切實增強園區產業發展「硬實力」。要廣泛採取銀企合作，吸引民間資本投資籌多種手段全力推進園區基礎設施建設，建立和完善各項管理制度，努力推進產業集中，實現規模經濟效益。不斷完善企業服務體系，盡快建立園區企業服務中心，為入園企業土地徵用、工商注冊、稅務登記、項目備案、工程設計、融資擔保等提供服務，保證入園企業能夠真正享受到「一站式」服務，促進園區企業快速、健康發展。切實轉變工作作風，強化服務意識，「少說不能辦、多說怎麼辦」，使優化投資「軟環境」產生硬效益。進一步加大對招商引資工作的問責力度和考核力度，對責任意識不強、工作不力且任務完成較差的鄉鎮和部門領導實行誡勉談話和責任追究，形成全民招商的良好氛圍。
5. 整合招商引資力量上應採取哪些方面的體制，機制創新
本報訊連日來，沿河鎮突出招商引資工作重點，實行重點重抓，在招商引資「百日競賽」活動中取得了階段性成效。截至目前，該鎮新開工項目15個，簽約項目5個，意向項目6個。
強化措施抓招商。該鎮將每個項目信息落實到具體責任人，明確工作要求，實行一周一匯報、一周一督查、一周一通報，點評到位，嚴格獎懲，確保在手項目早簽約，簽約項目早開工。
整合力量抓招商。層層級級落實招商引資任務，要求人人做招商引資工作的有心人，充分發揮人脈資源優勢，廣泛收集項目信息。同時，還採取委託招商、以商引商、以企引商等方法，加緊跟蹤在手項目信息，不斷尋求新的項目源，力爭招商引商工作實現新突破。
領導親力抓招商。該鎮3支專業招商小分隊堅持不懈地走出去、請進來，廣泛開展招商引資活動。6月5日，崑山一客商在該鎮投資1200萬元的網芯項目開工；6月7日，該鎮領導赴上海對接洽談了擬投資1.2億元的無線遙控開關項目；新開工了投資1000萬元的服飾項目；6月9日，鎮領導與上海一客商對接洽談了投資5000萬元的機械項目有關事宜……目前，招商引資「百日競賽」活動在該鎮開展得如火如荼。
6. 堅定不移抓經濟建設之招商引資怎麼樣
招商引資是推動區域經濟快速發展的重要手段和有效途徑，但是近幾年來，隨著市場競爭的日趨激烈，各地政府在取得招商引資成績的同時，也面臨著巨大的問題和困難，逐漸出現難度大，效果差的現象。如何以創新思路突出重圍成為各地政府招商引資工作的首要任務。
一、宏觀經濟環境影響
國內外經濟大環境錯綜復雜，區域競爭加劇；國內經濟下行壓力不斷加大，製造業產能過剩問題仍較突出，房地產市場持續低迷，導致全國經濟增速明顯放緩，投資意願低迷，招商引資難度大；項目發展低於預期，投資計劃中途夭折；
二、招商引資優勢不明顯
存在"軟環境不軟，硬環境不硬"的問題，"軟環境不軟"指的是個別行政審批部門缺乏大局觀，服務意識淡漠；配套招商引資政策力度欠缺。"硬環境不硬"表現在地方基礎設施、配套服務功能還不健全，物流成本高，土地制約嚴重。
三、缺失招商引資平台
一些地方公共服務平台還不完善，不能及時利用谷川聯行等中介招商服務機構，搭建投資服務平台，拓寬招商引資渠道，導致項目信息閉塞，不能實現有效傳遞，最終影響招商引資效果。
四、招引企業產業集聚困難
所引進的項目中，科技含量高、帶動能力強、幅射作用大的龍頭型企業偏少，難以承接大型企業及相配套中小企業的轉移，產業項目難以聚集；而且佔用了寶貴的土地資源，對後期招商引資工作增添了難度。
五、招商引資評價考核機制
招商引資視野不開闊，思路不夠新，出現目標任務脫離實際，項目督查工作滯後，評價考核機制偏移等問題。更大的問題存在於只注重量的考核，而忽視了對項目質量和產業轉型的考核，導致各地為了完成目標任務，引進了一些資金量大但效益低的項目，考核的導向作用未充分發揮。
7. 如何做好招商引資工作的幾點思考
經濟要發展，招商引資是關鍵。招商引資，既可以解決發展中的資金瓶頸問題，又可以增加稅收，帶動就業，繁榮經濟。要想在受重創、實力弱的現狀中「突圍」，實現經濟的恢復與發展，就要高度重視招商引資，用科學發展觀統領招商引資，科學招商、理性招商，因地制宜招商，進而推動經濟社會全面協調可持續發展。
一、解放思想，營造氛圍。一是努力營造全民招商的濃厚氛圍。廣泛發動群眾，充分利用各種社會關系，挖掘招商潛力，加大全民招商力度，努力在全市營造人人議招商、想招商、干招商的濃厚氛圍。二是進一步明確責任，狠抓落實。實行招商引資目標責任制，把招商引資任務指標層層分解，層層落實，充分調動每個幹部群眾參與招商引資工作的積極性和主動性。三是加大考核獎懲力度。建立健全項目引進考核獎勵機制，按照文件規定嚴格兌現獎懲，做到賞罰分明。
二、因地制宜，找准結點。一是以服務好現有企業作為招商引資工作的基礎和起點。二是著力圍繞有地方特色的產業群體做文章。主攻同類的大企業、龍頭企業, 在延伸產業鏈上下工夫，在加工配套上做文章，在壯大規模的基礎上進一步促進產業結構優化升級。三是緊緊國家地域大建設的機遇，積極爭取產業梯度轉移帶來的投資項目，尋找資源、產業的結合點，有目的、有步驟地引進一批大項目落戶。
三、強化措施，活化形式。一是堅持主動「走出去」和積極「請進來」的招商方式，認真組織開展各種形式的招商宣傳和項目推介活動，有重點、有目標，帶項目、帶任務地經常走出去開展上門招商；二是按照「資源共享、優勢互補、合作雙贏、共同發展」的原則，積極組織有關企業參加各種各樣的國內大型商貿、投資活動，提高參展參會的質量；三是積極創新招商方式。依託資源優勢，圍繞發展重點，開展主題招商；通過招商引資信息網，將一批較成熟的項目在網上發布，開展電子招商；依託已落戶企業和工商聯，開展以商招商。四是圍繞當地外出創業人士，特別是龐大的人力資本進行招商，快速形成產業群。在全國各地特別是沿海經濟區有大批有技術、有管理能力的人才若能返鄉創業，其沖擊力是巨大的。應該牢牢抓住這些資源，進行系統規劃，出台返鄉創業的優惠政策，吸引這些人員及他們依託的企業到本地發展。
四、加快建設，發揮效應。一是要集中力量抓好對園區的基礎設施投入，配套完善載體功能，不斷提高建設檔次和水平。突出抓好園區供排水、供電、供氣、污水處理等硬體建設，確保區內企業的水、電、氣供應及排污暢通。二是加大園區招商力度。加大「區中園」建設力度，進一步優化項目布局。三是進一步加強園區管理。積極探索園區建設經營管理新體制，制定出台相應文件，認真落實優惠政策，營造政策性「窪地」，吸引外地技術、信息、資金、人才等生產要素向園區聚集。創造「引來一個，帶來一批，輻射一片」的招商引資磁場效應，實現產品鏈招商。
五、優化環境，創造優勢。一是要積極探索高效、便捷、優質、規范的招商引資服務管理新模式，健全「一站式、一條龍批辦」和「全程式、契約型服務」的辦事服務制度，逐項完善投資接洽、考察洽談、立項報批、項目跟蹤、落實政策等投資促進機制。二是要抓好服務創新，不斷完善服務體系。對招商引資重點企業實行定點聯系、跟蹤服務、全程協調的項目責任制。建立健全領導聯系制、接洽首問制、限時辦結制、跟蹤服務制、督查報告制和投訴問責制。三是要推進服務型部門創建活動，不斷創新服務手段，延伸服務內容，擴展服務空間，提高服務效能，逐步形成寬松、有序、和諧的投資經營環境。進一步完善工作調研和重點企業聯系制度，全力做好跟蹤服務。四是要突出抓好招商引資優惠政策的落實。組織開展優惠政策落實情況、招商引資環境改善情況的專題督查，並結合發展現狀，針對反映出來的問題，進行專項整改, 建立一種誠信、和諧的人際關系，營造「親商、扶商、安商、富商」的投資氛圍，真正讓投資者舒心、安心、放心。
8. 如何加強新常態下的招商引資工作
一、要充分認識目前招商引資面臨的四個新常態
一是國家對經濟發展做出的調整換檔期；結構調整期；前期政策過度刺激消化期的新常態。由此國家對此作出了相應的調整，主要體現在土地政策收緊，園區建設需要及進入園區的項目都進行了嚴格的約約束；對稅費優惠政策進行清理。近年來，為推動區域經濟發展，一些地區和部門對特定企業及其投資者，在稅收、規費、財政支出等方面實施了優惠政策，稅收優惠政策尤其是區域優惠政策過多過濫，應當說，對於一個地方的經濟發展起到了很好的作用，但同時也干擾了市場競爭的公平，甚至投資同質化項目過多，為此，國家已出台政策下大力氣清理整頓，取消了針對企業稅收的優惠、土地出讓金的返還和財政的直接支持，稅收優惠政策統一由專門稅收法律法規規定，嚴格禁止各種越權稅收減免。
二是招商引資環境及資源約束趨緊的新常態。招商引資由成本競爭優勢轉向軟硬環境的競爭，土地、金融、人才、環境進入了約束趨緊的新常態。根據相關政策規定將實行最嚴格的用地護制度。今後包括工業用地在內的土地使用，將必須嚴格按照規定手續辦理，由於指標所限，可用土地資源將越來越緊張，尤其是山區的地勢特點，工業用地成本也相對較高。
三是經濟結構調整和產業轉型升級的新常態。隨著稅費獎勵政策的變化和土地指標越來越稀缺的現狀，傳統的低價土地政策作為廉價資源吸引外來投資的優勢將受到沖擊，拼資源、拼政策的老路已凸現瓶頸，由拼環境拼資源轉向更加註重招商引資項目的質量和效益，按照經濟結構調整和產業轉型升級要求招商勢在必行。
四是基礎設施建設和園區配套市場化運營的新常態。新政策的出台，更意味著我們必須不斷創新招商理念和方式，要用更多的用市場的機制來改變招商引資的軟硬體建設的配套，來完善、改變招商引資現有機制，特別要從基礎設施建設與園區配套建設入手。
因此我們預判，新常態下，長陽的發展將會發生一系列的變化：要素瓶頸將成為常態；招商引資將越來越難；土地模式將無以為繼；市場化運作將不可避免；產業服務將面臨挑戰。新常態對長陽意味著什麼？我們應如何主動適應新常態呢？
二、新常態下要實現招商引資思路上的四個轉變
新常態下經濟發展呈現出系列新的特徵，這也決定了今後及相當一個時期，新常態應當成為我們觀察分析問題的基本點，也是我們從事招商引資工作的立足點。招商局作為經濟發展的排頭兵，應該對發展趨勢有更強的敏銳性，因此要在招商引資思路上實現「四個轉變」。
（一）本土主義要向共通融合轉變。我縣要打破以前素來的招商本位主義，增強大招商、大平台、大整合的意識，深入研究「飛地經濟」模式，要樹立「只要落戶宜昌都是成功的項目」的思想境界，實現招商信息資源共享，錯位發展，差異化競爭，從思想上、制度上避免招商信息和土地資源的浪費。
（二）優惠政策要向優化環境轉變。要逐漸改變過去主要「依靠優惠政策搏投資」的意識和方式，逐漸向更多依靠環境吸引投資轉變。要拿出項目收益清單、項目負面清單、項目責任清單，重點在防止公權濫用、事後監管等方面下功夫，營造公平的市場環境。要在堅持項目預審制度、項目保證金制度、項目即時交辦制度、項目督查制度、項目考核制度等工作上下功夫，打造優良的招商服務環境。
（三）全面出擊要向精準招商轉變。要由全面出擊、盲目招商轉變為突出重點、定向招商。圍繞本地主導產業和成長型產業，重點在龍頭招商、配套招商、延鏈補鏈招商上下功夫。要科學梳理我們要招引的項目、需要對接的目標對象，採取專題招商、上門招商等方式，實施精準對接，提升招商實效，盡量減少經濟浪費。
（四）注重外引要向內培外引並舉並重轉變。對外地企業、本土企業一視同仁。凡本土企業在本地增加投資，對新增投資部分視同招商引資任務，給予相關同等待遇，促進本土企業的「二次創業」，實現本土與外地企業共生共榮。
三、思考新常態下全縣招商引資的新思路
隨著國內經濟下行壓力增大，各地招商引資競爭日趨激烈，優惠政策欠缺、土地緊張、資金短缺、勞力不足等矛盾日益凸顯，「後工業化」時代的縣域經濟發展面臨著新的挑戰和機遇。在這種繁榮與危機同步、機遇與挑戰並存的新常態下，一個山區縣要實現加快發展、優質發展、持續發展的目標，任重而道遠。
2015年，我縣招商引資工作的總體思路是：解放思想、搶抓機遇、迎接挑戰、服務大局，適應新常態、謀求新發展，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的「都市後花園」的宏偉目標，堅定「創先進、爭前列」總目標，深入開展「項目年」、「落實年」活動，大力實施「滿園工程」，圍繞「綠色礦業、生態文化旅遊、現代農業、清潔能源」四大產業集群，牢固樹立「招大商、招名商、扶優商」的理念，創新招商思路，改進招商方式，力爭招商工作實現跨越式發展，招商引資到位資金40億元以上。
（一）堅持產業強縣戰略，圍繞主導產業開展招商引資。
一要依託資源抓重點產業。根據全縣現有的資源稟賦及產業基礎，合理確定特色產業和主導產業，有選擇地做大做強做精做優，與其他縣市區形成差別化的發展方式和競爭優勢，避免無序競爭。2015年，我們將在繼續大力發展旅遊、農業、房地產、第三產業等項目的同時，重點依託鐵、錳、鈣、釩等礦產資源，大力實施「一十百千」
萬工業振興計劃，實現年產1萬噸釩、10萬噸錳、100萬噸鋇鈣礦、1000萬噸鐵礦的「工業振興」目標，在資源集約綜合利用的基礎上，加快建設綠色礦業、和諧礦區，重點加大對工業及稅源型項目的引進。二要推進產業集約化。高舉「生態」和「產業」兩面大旗，主抓園區建設，推進產業集約化。通過招商引資，拉長主導產業鏈條，全力推動工業、旅遊業、農業、健康食品產業、新材料等重點產業轉型升級；大力支持新能源、新技術、節能環保、現代服務業等新興產業加快發展。今年將大力實施「滿園工程」，努力做到項目滿園、配套建園、服務到園，進一步拉長綠色產業鏈、做大生態工業園、做強低碳企業群，以壯大投資引擎、增強發展後勁、提升綜合實力。2015年，力爭新增規模以上工業企業8家以上、限額商貿企業5家以上，年產值過億元的企業達到25家以上，進一步做大工業經濟塊頭。努力打造「100億宏信產業園、100億生態文化旅遊產業集群、100億魔芋產業集群、100億礦業產業集群。」三要加大政策挖潛力度。積極爭取中央、省、市在產業布局上給予特殊扶持，用足用活國家西部大開發、國家主體功能區、武陵山區域發展與扶貧攻堅試點、國家可持續發展實驗區、「616」工程對口支援少數民族國家困難縣政策等一系列扶持政策，把一些規模大、帶動能力強、符合地方經濟社會發展現狀的項目放在長陽縣，帶動產業集聚發展。四要大力引進高校產學研的科技型項目。在招商引資過程中要把科技成果轉化型項目、科技成果產業化項目作為重點項目引入長陽，彌補長陽工業內生動力先天不足的問題，使之快速成長並帶動相關產業發展。
（二）調整招商引資獎勵政策，逐步取消招商引資普惠制減免。一要重新調整招商引資優惠政策。科學劃定招商引資企業的准入門檻，逐步減少在土地和稅費方面的普惠制優惠政策，對符合我縣產業發展的重點企業實施重點幫扶，盡量減少資源浪費和財力流失。重點研究如何給予部分企業特殊的政策，認真讀透國發62號文件，充分利用山區民族自治縣的優勢加大政策研究與爭取，對重點產業的成長型企業在融資、產業升級、專項資金爭取、市場拓展等方面給予特殊的政策，以促進企業快速形成擴大再生產能力。二要進一步細化招商引資政策分類。對招商引資企業按照行業和項目的不同，設定招商引資獎勵政策。根據投資額度、技術先進程度、產業帶動能力、稅收貢獻度、社會貢獻度等指標，建立項目綜合評定體系；對項目進行評級分類，根據評定結果分別給予不同的優惠政策，充分體現分類指導的原則。三要放大幫扶優勢，改變拼資源、拼優惠的傳統招商模式。對於真正的企業家而言，最重要的是企業發展的前景，而稅收優惠和土地優惠並不是他們最看重的。根據落戶的不同企業，研究制定符合企業發展規劃的幫扶措施，幫助企業快速發展壯大，既能使企業健康發展，又能增強我縣財政實力，最終實現雙贏。因此，把完善我縣的企業幫扶機制，作為我縣吸引企業的最有價值的品牌來打造，具有很強的現實意義。
（三）科學調整招商引資考核體系。一要強化全縣招商引資考核制度。不斷完善招商考核機制，優化招商考核，穩步推進招商考核體系建設。我縣要進一步研究完善《招商引資管理辦法》，建立和完善激勵機制，鼓勵各級各部門和廣大幹部積極參與招商。要加強對這一工作的考核，把招商成效、引資實績作為考核幹部、選人用人的主要標准之一。要號召全縣上下都要把招商工作擺到重要位置，自覺帶頭招商，發動各級幹部招商，帶動全社會招商，營造千軍萬馬抓招商的濃厚氛圍，構建深層次、大范圍招商引資的工作格局。二要強化以稅收貢獻等產出考核為主，淡化簽約落戶考核。這樣更能體現項目實現所產生的效益及貢獻。三要淡化一般企業引進考核，強化符合本土產業要求企業引進。應以符合我縣主導產業規劃的企業招引為主，對於不符合主導產業規劃的企業，一般情況下不予引進。四要強化土地集約節約利用指標，淡化企業個數指標。由於受到土地資源的制約，考核應以單位土地的稅收貢獻強度帶動就業崗位等作為考核標准，而不是以招引企業個數為考核標准。