西安市加大招商引資

㈠ 陝西省西安市臨潼區相橋街辦招商引資優惠政策

學習下。。。。。。。。。。

㈡ 西安高新區存在的問題

個人之見來:
西高新若想要大發展源.必須加大招商引資,只要有足夠的跨國公司入住,才能帶動無數的中小企業入住.高新將會有很大的發展前景.
如何招商引資,地理位置沒法變,相對也還可以.主要是政策:包擴兩方面,對企業的政策和對人才的政策,企業和人才缺一不可,對企業方面政策盡極限優惠,這樣才能首先在招商引資上將量作上去.其次是對人才,西安人才其實不少,但留住的不多,為什麼,因為沒有很多好公司,沒有好的福利政策.這樣又連繫到公司了,又需要招商引資了.所以投資公司看人才,人才看公司.兩手都要抓,首先就要從政策入手.向經濟特區學習.

㈢ 西安經開區工業企業改造升級激勵和獎勵辦法

㈣ 引進外資對西安的的影響

西安是實施西部大開發戰略的中心城市，資源豐富、教育科技實力雄厚，在西部城市中經濟基礎較好，研究西安市利用外商直接投資(FDI)的情況對於探索西部地區利用FDI促進本地區經濟的快速發展具有一定的典型性和代表性。 一、西安市利用FDI的環境分析
1國際環境分析。有利因素：(1)經濟全球化趨勢進一步加快，世界各國的市場開放程度將出現突破性進展，商品和資本將在更大范圍內自由流動；(2)隨著金融創新的發展，金融一體化和國際資本流動的加快，客觀上將為發展中國家吸引FDI提供廣闊的空間和潛力。(3)2007年世界經濟仍保持平穩較快地增長，跨國公司盈利的增加也促進國際投資流動的進一步加速。 不利因素：(1)根據世界銀行2008年1月9日公布的《2008全球經濟展望》報告顯示，世界經濟增長速度將放緩。由於石油價格波動不穩、通脹壓力加大、加息預期上升等，特別是美國經濟明顯減速，對商業投資的增長可能形成壓力，促使跨國公司行動更加審慎。同時，由於受到次貸危機的影響，特別是以美國、日本和歐盟為中心的三大經濟區域經濟增長放緩，國內需求下降，導致跨國公司投資信心受挫，外國直接投資可能出現全球性大幅下跌。(2)吸引外商直接投資的競爭加劇。一是發達國家憑借其完善成熟的資本市場和金融手段更多地吸引到FDI；另一方面，其他發展中國家也採取更加優惠的政策，通過包括資本市場在內的市場開發換取更多的外國的技術和資本。 2國內環境分析。有利因素：(1)中國加入WTO將促進投資環境的改善，並使我國在更廣、更寬和更深的層面參與國際分工，實現市場多元化。我國可以享受WTO各成員貿易投資自由化的便利，促進我國經濟融入世界經濟體系，發展對外貿易、吸收外資和參與國際經濟合作。(2)西部大開發政策鼓勵外商投資西部的農業、水利、生態、能源、礦產、交通、市政、環保和旅遊等基礎設施建設和能源開放，進一步擴大了外商投資領域，拓寬了外資投入的渠道。尤其是擴大服務業領域的開放，將會提高西安外資利用的質量。西安作為西部大開發的橋頭堡，無疑具備FDI進入的優越條件。(3)國有企業改革深化將更多地吸引外資。國有企業改革迫切需要外來資金注入以盤活資產和技術更新；同時，國有企業佔有較多的優勢產業資源，必將對外國投資者形成極大的誘惑。 不利因素：國內吸引FDI競爭的加劇。經濟發達的東部沿海地區由於自身基礎設施、交通等投資環境的便利優勢，仍將成為我國吸引外資的主要地區。另外，西部其他地區，特別是重慶、成都等市和西安市在吸引外商直接投資上的競爭愈加激烈。 3西安利用FDI的比較優勢分析。分析西安市在吸引FDI的各種決定因素和影響因素時，可以發現西安市具有以下幾個方面的比較優勢：(1)區位優勢。西安是國務院已批準的內陸開放城市，實行沿海開放城市政策。西安完全可以利用其獨特的地理位置定位為亞歐大陸橋中心城市，加上其本身較強的科技實力和工業基礎。又是國際知名的古都和旅遊城市，完全有希望發展成東西部之間的貿易中心、內陸地區的科技中心、國家重要的進出口替代產業中心、國家重要的產權交易中心和中西部地區的技術交易中心、中國歷史文化的旅遊開放中心，並且最終將成為亞歐大陸橋上的中國經濟中心。這一中心的形成，將使西安再現昔日絲綢之路起點的輝煌和繁榮。(2)高技術、人才優勢。西安比肩京津滬深，躋身國家6大高技術產業基地，成為我國西部地區唯一一個綜合性國家高技術產業基地。同時，西安又是西部地區最大的高等教育基地，西安現有國家級科研基地9個，普通高等院校44所博士點334個，碩士點826個，國家級重點學科60個，省部級重點學科385個，科技實力與人才優勢相當明顯。(3)旅遊業優勢。旅遊業是西安市具有絕對優勢的行業，尤其以獨有的人文景觀為代表。歷史上，西安地區曾以其悠久的古代文明，燦爛的歷史文化和豐富的旅遊資源，尤其是世界第八大奇跡「秦始皇兵馬俑」，每年吸引著數十萬的旅遊者參觀、游覽。 二、西安利用FDI現狀及存在的問題
1西安市利用FDI的現狀。「十五」期間，西安市外商直接投資累計14.83億美元，年均增長29.6%。2001年，西安GDP，總量在全國15個副省級城市中屈居倒數第二，實際利用外資僅為1.77億美元，不及東部一個縣級市的水平。到了2005年，西安實際引進外資5.71億美元，同比增長107%，總量列西部城市第一，增幅列全國15個副省級城市之首。2007年，全年新批外資項目135個，合同利用外商直接投資14.40億美元，盡管比上年下降了21.1%，但實際利用外商直接投資11.16Z美元，增長了353%。截至2006年，來自美國、日本、德國等國家和地區的80餘家世界500強企業已經落戶西安。 2，西安市利用FDI的特徵。(1)利用FDI的階段特徵。西安市利用外商直接投資工作從1983年中美合作金花飯店開始，至今已有20多年的歷史。1990-2007年西安市利用外商直接投資額的變化情況如圖1所示。從圖1可以看出，按照外商直接投資在西安的投資規模，可以將其發展歷程劃分為四個階段：第一個階段是從1983-1991年，為探索、開拓和漸進階段，主要特點是基數低、規模小，其投資是一種探索和適應行為；第二階段從1992-1996年，為高速發展階段，主要特點是外商對西安的各方面比較了解和熟悉後，表現出投資基數低、規模大、投資領域寬廣等投資傾向；第三個階段從1997-2003年，為穩步發展和調整階段，這一階段由於受亞洲金融危機的影響，外國直接投資和實際利用FDI投資額出現暫時調整和下降，但投資規模在調整過程中，各年度利用外資額波動不大，並且在2001年又有所恢復和增加；第四階段從2004年至今，為較快發展階段，這一階段西安市合同利用外資以及實際利用外資增幅都比較明顯。
(2)利用FDI的地區特徵。從西安市累計利用外商直接投資來源國和地區結構分布來看，香港在西安市投資佔全部投資額的近二分之一強；其次是美國，在西安市的直接投資額佔全部投資額的11.5%；排在第三位的是台灣，其投資額占總投資額的7.4%；其後是日本、新加坡、加拿大和澳門，分別佔5.5%、2.1%、1.2%和0.34%。(3)利用FDI的投資方式和結構特徵。西安吸引FDI主要是以合資、合作和外商獨資三種形式，其中以合資形式的直接投資較沿海地區多。(4)利用FDI的行業特徵。製造業利用FDI占據了重要的地位，占外商累計利用FDI金額的60.8%；投資領域多限於第二產業和房地產業，第一產業和除餐飲旅遊服務業外的第三產業投資較少，金融、旅遊代理、律師服務、會計審計及批發零售商業等新開辟的投資領域未能成為投資的熱點。 3西安利用FDI存在的主要問題。從上述對西安利用FDI的現狀與特徵分析中可以概括出西安市吸引FDI存在以下幾個方面的問題：
(1)引資結構不合理。西安利用FDI主要集中在第二產業，而一、三產業的引資潛力尚未充分發揮出來。作為一個農業人口大國，發揮第一產業和第三產業的引資潛力是非常有必要。(2)引資方式單一。西安市目前吸引外資仍以合資、合作、外商獨資等傳統方式為主，但由於當前西安市並購環境的不佳使占跨國投資主導地位的收購兼並方式難以較多採用，與世界范圍資本證券化潮流相悖。(3)缺少大型項目的引進。從招商項目看，沿海在引進能夠帶動經濟全局、有一定競爭力的外向型主導產業項目和支柱產業項目上已經形成規模和氣候，而西安市在引進大項目方面沒有形成各方面積極協作攻克大項目的合力，至今西安市僅在2006年美國應用材料以2.55億元落戶西安高新區。(4)投資環境不盡如人意。由於自然條件差，交通、通訊等基礎設施落後，信息閉塞，經濟處於全國落後狀態，尤其與東都城市的差距有擴大的趨勢。從軟環境看，服務機構、法規體系、政策的執行和落實方方面也不盡如人意。另外，觀念保守，思想落後，在利用外資領域、方式等方面墨守成規，機遇意識淡薄。因此，外資進入後回報率不高，影響外商的投資動機。 三、西安利用FDI對策建議
根據西安的現實情況，西安市吸引FDI的對策應主要從優化投資環境、積極創新引資方式、鼓勵外資並購改造國有企業和充分發揮開發區的龍頭作用入手。 1代化投資環境。優化投資環境是一個動態推進、系統發展的過程，應主要從以下幾點著手：(1)繼續加強基礎設施建設。西安市應通過發行債券、股票、吸引外商投資等形式廣泛籌集資金，加強現有基礎設施的更新改造和維護管理，把西安建成一個具有發達能源、水源供應系統、發達海、陸、空交通運輸系統和發達的電信網路及風景怡人的現代化大都市。(2)營造一流的投資軟環境。加大力度營造高效、公開、公正的行政環境，要以體制創新、機制創新和管理創新為重點，簡化行政審批、提高行政效率、規范行政行為；營造開放、公平、透明的政策環境，並確保外商、外資企業對現行利用外資政策法規的理解與支持，同時要確保各項政策在執行過程中的統一性和公正性。(3)加快構築區域經濟體，創建良好的生態環境。要著眼於促進西安市經濟結構調整，培育和保護優勢產業，提高整體城市競爭力，充分挖掘產業、資源、市場等各種潛能，發揮我市汽車、電子信息、高新軟體技術、醫葯工業的優勢，作大集群經濟，擴大產業集群效應。 2積極創新引資方式。首先，加大大項目招商引資力度。開發區和大型產業集團要拿出足夠資金，請專業機構或專家認真包裝一批質量較高和有吸引力的大項目，並與跨國公司、國外大商社、大財團、國內外產業界、企業家團體、科研集團、中介機構等建立廣泛聯系，尋求合作夥伴，從而加大大項目招商引資力度。其次，拓展招商引資新領域。國家頒布了一系列有關外商投資舉辦投資性公司、創業投資企業、商業零售企業、建築業企業、道路運輸業企業、物流企業等規定，放寬利用外資領域。西安市相關部門要深入調查研究，制定實施方案，盡快在上述新的招商引資領域取得突破性進展。再次，探索新型引資方式。收購兼並日益成為跨國公司重要的投資方式，許多跨國公司著眼締結戰略聯盟，各種風險投資、投資基金已成為國際投資的重要力量。面對國際融資領域的新變化。西安要加快企業改革步伐，增強企業自身與國際接軌的素質。 3鼓勵外資並購改造國有企業。國有企業改革是我國建立市場經濟體制中關鍵的一環。目前，西安市國有企業改革已經取得了一定的成績，但還需要進一步尋求新的改革模式。因此，西安市應在引進外商直接投資方面，積極鼓勵外資並購改造國有企業。運用外資並購改造國有企業的模式：一是可以把西安市國有企業納入全球價值鏈進行整合，通過注入高效資產提高市場競爭能力；二是可以使國有企業的存量資產質量顯著提高；三是並購後，外商會對原有企業進行追加投資，進行技術改造，在短時期內提高國有企業的技術水平；四是有助於本市的產業結構升級。 4發揮開發區的龍頭作用。西安市開發區由高新技術產業開發區、經濟技術開發區兩個國家級開發區和曲江旅遊度假區、現代農業綜合開發區合並而成。西安經開區從2003年開始，主要經濟指標連續5年保持在40%的增長態勢。商務部發布的2006年國家級經濟技術開發區綜合評價結果顯示，西安經開區生產總值、工業增加值、實際利用外資等3項指標在西部13個國家級經濟技術開發區中排名第一，對西安市經濟發展做出了重要的貢獻。為實現西安在利用外資上的跨越式發展，必須充分發揮開發區的龍頭作用。(1)打造「四個平台」，營造良好的投資環境。即打造「項目平台」，為投資者提供更多的合作載體；打造「資金平台」，為投資者建立更多的融資機構；打造「人才平台」，為滿足投資者對人才的需求；打造全方位的「服務平台」，為投資者解決政策咨詢、中介服務、項目協調等方面的問題。(2)加大開發區大型項目招商引資力度，提高引資成效。(3)建立一支高素質、外向型的專業招商引資隊伍，更好地為吸引外資工作服務。(4)開發區應依託母城產業優勢，實施國際化經營戰略，發揮自身優勢，利用支柱產業開展招商引資工作，大力吸引配套企業和項目入區。

㈤ 「大西安時代」規劃的目標是什麼

2017年，「大西安時代」正式開啟，變化翻天覆地。 「三大革命」成了大西安全面追趕超越的助推器；招商引資一號工程為大西安發展注入了強心劑；補短板、擂台賽，在全市形成了濃厚的追趕超越氛圍；辦事最多跑一次、五星級店小二、脫貧攻堅、車讓人、治污減霾，讓百姓更真切地感受到了這座城市加快前行的步伐；首屆世界西商大會、全球首屆硬科技大會等讓人們對大西安的自信心不斷增強。

大西安時代涇河新城現代服務業示範區正在以蓬勃之勢乘勝追擊，文化旅遊、休閑度假、商貿物流、批發零售、商務辦公、娛樂購物等業態齊發展，成就高品質新都市旅遊生態綜合體，成為現代服務業產業發展的聚集地，為全力以赴建設大西安北部中心提供強大引擎。

㈥ 西安新城市IP因為什麼進入全球視野

西安新城市IP進入全球視野。

我市把招商引資作為「一號工程」，全力提升城市經濟發展活力，海航現代物流、京東全球物流供應鏈總部、阿里巴巴西部總部、吉利新能源汽車等一大批具有重大影響的大項目紛至沓來，開沃新能源項目、華僑城文化旅遊「1+7」系列重大項目、阿里巴巴「1+5」項目相繼落戶西安，美國安博、「三通一達」等知名物流企業搶灘布局。不僅增加了大西安追趕超越的新動能，而且為擴大就業、吸引人才提供了有力支撐。

2017年，在西安的經濟發展上絕對是不平凡的一年。

招商引資是過去一年西安經濟工作的主旋律、主題詞、主抓手。我市提出並把招商引資擺到「一號工程」的位置，成立市投資合作委員會，組建24個招商專業分局，堅持「一把手」帶頭抓，堅持「五資」一起抓，堅持周周抓、月月抓、全年抓，招商引資取得歷史性突破。市委、市政府主要領導參加招商活動近200場、會談企業742家、會見客商3120人次，西安以全新的城市IP進入全球視野。

資本集聚產業集聚

效應開始顯現

一系列高效有力的誠意之舉，為西安引來了華為、中興、比亞迪、海康威視、吉利等知名企業。

京東千億元總部項目花落西安，世界蘋果中心項目落戶西咸新區空港新城，總投資43億元的杭州錦江集團光學膜生產項目和CIGS薄膜太陽能生產項目落地西安高新區，圓通在西安投資了航空公司和科技公司，中通建起了西北電商物流產業園，傳化集團董事長徐冠巨稱要打造「一城二港三中心」，大手筆的海航物流直接將物流總部搬來西安，總資產超過1800億元……接二連三的大項目大投資，給西安注入了前所未有的經濟活力。

2017年，西安也正式進入了自貿時代，四大功能區結合功能定位和產業特色，分別出台了相應的自貿試驗區招商引資、人才專項政策。創新機制和政策紅利的密集釋放，帶來的資本集聚、產業集聚效應開始顯現。數據顯示，去年1-10月全市實際引進內資2047億元，完成全年指標115%；實際利用外資41.89億美元，同比增長20.23%。這樣的增長是西安多年來沒有出現過的，沉甸甸的數字背後更反映出我市2017年招商引資工作的巨大變化。

㈦ 2010年西安市政府所做大事（十件左右）！！！ 幫個忙急用！！ 在線等~

這是2010年政府工作報告，你可以參考一下。
節選
二、2010年政府工作的目標和任務
今年是實施「十一五」規劃的最後一年，也是落實《關中-天水經濟區發展規劃》，加快建設大西安的起步之年。做好今年各項工作，對奪取抗擊金融危機新勝利，確保完成「十一五」規劃目標任務，為「十二五」規劃實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。 今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和胡錦濤總書記在陝西考察時的重要講話精神，深入貫徹落實科學發展觀，以實施《關中-天水經濟區發展規劃》為重點，以建設國際化大都市為目標，推動科學發展、實現率先發展，加快建設人民滿意城市步伐，著力提升產業水平，著力提升城市建設管理水平，著力提升人民生活水平，著力提升統籌城鄉發展水平，著力提升改革開放水平，著力提升領導科學發展水平，促進發展方式轉變和經濟結構優化升級，努力保持經濟社會良好發展勢頭。 今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：全市生產總值增長13.8%，地方財政一般預算收入增長16%，固定資產投資增長28%，規模以上工業增加值增長16.5%，社會消費品零售總額增長18.5%，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入增長15%，登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在5.5％。以內，居民消費價格指數控制在3%左右，單位GDP能耗、二氧化硫和化學需氧量排放量達到「十一五」規劃目標。 今年，市政府要著重做好九個方面的工作：
（一）繼續保持投資強度
強化投資拉動作用。安排重點在建項目329個，年計劃投資800億元，較上年增加項目70個，增加投資230億元。做好重點項目的資金配套工作，精心搭建銀政企合作平台，引導信貸資金向經濟薄弱環節傾斜。圍繞中央投資的重點領域，抓好項目策劃，爭取更多項目得到中、省支持。擴大財政基本建設投資規模，發揮好市投資控股公司等各類融資平台的作用。放寬准入標准，降低准入門檻，鼓勵和引導民間資本進入基礎設施、金融服務、公共事業及法律法規未明確禁止的所有產業和領域。創新重點項目管理監督考核辦法，對政府投資類項目嚴格實行督辦制度，對中、省投資項目和社會投資類項目提供及時有效服務，完善市級領導包抓項目和現場辦公制度，確保各項擴大投資政策措施落到實處。切實做好耕地保護和新增建設用地供應，全力保障重大產業項目和民生改善項目的土地供應。繼續加大閑置土地處置力度，查處土地違法行為，集約節約用地。優化投資結構，設立重大產業投資引導資金1億元，力爭全年完成工業投資500億元以上。支持比亞迪二廠等85個工業重點改擴建項目，爭取完成投資77億元以上。繼續加強市政設施維護和城市基礎設施建設，全市城建投資計劃安排245億元。
（二）做大做強工業
重點發展八大優勢產業：以陝重汽、比亞迪、法士特等企業為骨幹，延長產業鏈，提高零部件地方配套率，促進汽車產業聚集和壯大；以中興、華為、海天天線等企業為骨幹，重點發展現代通信設備、軟體產業、集成電路及新型電子元器件，力爭達到電子信息產業領先地位；以美國應用材料公司、陝西電子信息集團、西安隆基硅材料有限公司、BP太陽能等企業為骨幹，抓緊建設西安半導體產業園，發展太陽能光伏和半導體照明產業；以西飛公司、西航公司等企業為骨幹，進一步完善航空產業鏈，擴大產能和市場份額；以西電集團為主，建成全國重要的輸變電成套設備研發製造集聚地；以中交西安築路機械公司、中鋼西安重機公司、陝鼓集團、標准股份等企業為骨幹，實現專用通用設備製造業的有效整合和規模擴張；以可口可樂、青啤漢斯、銀橋乳業、紡織集團、偉志公司等企業為骨幹，發展食品飲料、紡織和服裝加工等產業，創建名牌產品，提高市場佔有率；以中石化西安分公司、西化廠、惠安化工公司等企業為骨幹，形成石油化工產業集聚地。爭取八大優勢產業全年工業總產值佔全市工業比重70%以上。全力支持高新區創建世界一流科技園區，加快經開區兵器工業園建設。以中航四院、五院、六院、九院為依託，加快發展以衛星應用產業為主導的民用航天產業集群。積極規劃和培育發展節能環保、新醫葯、新能源、新材料等新興產業，安排支持戰略性新興產業發展資金1億元。全面開展國家創新型試點城市工作，高度重視提高企業核心競爭力，鼓勵企業建設技術中心，把增加研發投入列入對市屬國有工業企業的考核內容。整合工業、高新技術產業等專項資金，採取貸款貼息、專項補助、股權投入等方式支持新興產業，促進經濟結構優化和發展方式轉變。實施質量強市戰略，培育名牌產品，加快形成一批擁有自主知識產權、具有較強國際國內市場競爭力的優勢企業集團和產業集群，增加名牌產品、馳名商標和質量管理獎勵資金。 進一步做好節能降耗工作，結合市情發展低碳經濟。實施建設項目能耗審核制度，嚴把高耗能建設項目和產品准入關。加大工業節能監察執法力度，強化對造紙、水泥及其他高耗能企業專項節能監察，加強鍋爐、電梯等高耗能特種設備節能監管。組織實施30個節能技術改造項目，重點支持十大重點節能工程項目，全年節能改造投入不少於1億元。積極推廣節約、替代、循環利用資源和治理污染等先進適用技術，開展節水型社會建設和節能科技示範活動。強化責任落實和節能目標責任考核，分解細化節能降耗任務，確保全市規模以上工業萬元增加值能耗下降5%。
（三）提升文化旅遊和現代服務業
以建設彰顯華夏文明的歷史文化基地和國際一流旅遊目的地城市為目標，加快發展文化旅遊產業。完善文化旅遊產業發展規劃，修編《西安市旅遊總體規劃》，制定建設西安國際一流旅遊目的地城市實施意見。完善文化旅遊產品結構，實施曲江新區二期擴區，啟動臨潼國家旅遊休閑度假區建設；加快實施唐皇城復興計劃和歷史文化街區有機更新，打造唐皇城旅遊精品線路；抓好城牆景區建設，形成具有人文、生態特色的娛樂休閑文化長廊；推動大明宮國家遺址公園建設，確保10月1日開放；建設漢長安城遺址公園，推進絲綢之路整體「申遺」工作；上半年啟動西安樓觀台中國道文化展示區建設，力爭2011年底基本建成；推進關中民俗博物院二期工程，建設一批民俗文化特色村；依託省文化投資集團，加快建設文藝路演藝基地，大力發展影視劇製作業；支持大唐西市發展古玩字畫交易、文物展覽鑒定、拍賣產業；加強對非物質文化遺產的合理利用與開發，做好長安北張村造紙、周至集賢鼓樂、藍田普化水會音樂等非物質文化遺產保護工作；繼續開發歷史文化、宗教文化以及現代工業、休閑度假旅遊產品，新增農家樂500戶左右。實施「旅遊百廁」工程，完善旅遊咨詢網路，加強導游培訓，增加旅遊公交專線，積極做好國際航線開通工作。繼續按照「做強國內游、做大入境游、做好出境游」的總體思路，開展多種形式的宣傳促銷活動。強化旅遊服務質量，增加A級景區、星級旅遊飯店，加強旅遊質量監督和執法檢查，規范旅遊市場秩序。 以建設區域性商貿物流會展中心和區域性金融中心為目標，加快發展現代服務業。充分發揮國家物流示範城市的作用，推動物流示範園區、示範項目建設。打造以國際港務區為核心，六村堡、引鎮等為節點，輻射周邊的區域物流網路。推進西安雨潤農副產品全球采購中心、西安華南城、西北出版物流基地、西北醫葯物流中心、西安糧食應急物流基地等項目建設。加快發展會展業，逐步形成會議、展覽、節慶、賽事、演出為一體的大會展格局。完善會展場館布局，強化曲江、滻灞、綠地筆克等國際會議中心的會展平台作用。充分利用歐亞經濟論壇機制，成立歐亞經濟論壇理事會，辦好首屆中國——歐亞博覽會。積極申辦2010年秋季糖酒會等全國性知名展會，辦好中國（西安）國際園區經濟大會、中國西部國際裝備製造業博覽會、中國西部文化產業博覽會等品牌展會，精心組織西安名優產品全國巡迴展覽活動，全年舉辦較大展會100個以上。繼續推進投融資體制改革，出台《西安市金融業發展中期規劃》，安排支持金融業發展資金1億元。推進西安金融商務區建設，積極爭取更多的國內外金融機構在我市落戶。啟動城市農村信用社資產重組工作，探索新型金融經營模式。新增一批村鎮銀行，力爭實現各區縣小額貸款公司全覆蓋。發展金融服務外包，推進中小企業徵信系統和擔保體系建設，協力推進金融生態環境體系建設。依託高新區唐延路、碑林區動漫產業平台和紡織城文化創意區，加快發展創意產業。完善商業網點發展規劃，著力提升城市中心核心商務區，加快培育張家堡商圈，改造提升東大街、小寨、土門商圈，打造地鐵商業帶，推進大興新區、解放路沿線商貿項目開發建設，促進傳統商貿餐飲服務業轉型升級。方便生活日用品供應，增加放心饅頭銷售點688個，加快放心早餐二期工程建設，增設一批蔬菜銷售點。鞏固「萬村千鄉市場工程」成果，積極推進「雙百市場工程」、「三綠工程」、「新農村現代流通網路工程」和「家電下鄉」、「汽車下鄉」工程，認真落實農機購置補貼政策，擴大政策惠及面，擴大農村消費市場。加強市場秩序和物價監督管理，完善食品葯品監管手段，嚴厲打擊各類違法行為。
（四）加強城市建設管理
高標准推進城市基礎設施的改善和提升。加快城市道路交通建設，地鐵二號線北客站至會展中心段實現試車，會展中心至韋曲段全面開工建設，地鐵一號線漢城路至紡織城段15座車站主體結構封頂，漢城路至後圍寨全面開工，力爭三號線明年開工；西安鐵路集裝箱中心站上半年要實現運營；建成東北二環立交一期、東南二環立交一期和玉祥門立交，改造繞城高速新築立交，開工建設東北二環立交二期、東門立交、太白南路與丈八東路十字立交，實施秦漢大道、鳳新路、東月路等道路打通工程，繼續完善二環與三環連接以及三環向外輻射的主幹道路，調研規劃主城區到閻良的快速連接線。完成「引湑濟黑」調水工程、大峪供水工程，加快石砭峪水庫供水復線、李家河水庫工程建設，完善供水網路，讓北郊、閻良、臨潼等區域用上優質的自來水；加快建設太華、城北、雁東和明德門二期等集中供熱項目，擴大集中供熱覆蓋面；繼續實施天然氣氣化二期工程，積極爭取國家新「西氣東輸」工程增加西安供氣出口，形成氣源雙通道保障；加快電力設施建設，重點解決配電能力不足問題；實施城市排水管網改造，消除城市內澇積水點；出台優惠政策，鼓勵支持社會資金興建各類停車設施；完善無障礙設施，確保通過全國無障礙建設城市驗收；在城5區建成10個應急避難場所，在未央區、灞橋區、長安區各建2處建築垃圾消納場，在城市新區及三環等新建道路沿線增設一批公廁等環衛設施。全力做好鐵路北客站、新行政中心、世界園藝博覽園、渭河南岸濱河新區和紡織城等地區的市政配套工程，提高水、熱、氣、電等配套服務能力。堅持安置先行，加快城中村和棚戶區改造，加大安置房建設和回遷工作力度，年內改造18個城中村，基本完成6個棚戶區改造項目，新開工安置房343.8萬平方米，竣工357.4萬平方米，安置回遷3.1萬戶、10.5萬人。 加快生態城市建設。繼續以四城聯創和「綠滿西安，花映古城，三年植綠大行動」為抓手，抓好以道路、河流水系等為主的重點區域綠化，加快世園會會址、關中環線北段、渭河南岸、漢城湖沿岸等綠化景觀工程，完成阿房宮公園、環城西苑二期和三期建設，啟動清涼山公園、杜陵遺址公園等項目建設，在城區主要道路、廣場繼續實施大樹栽植和綠化增量，新增城市園林綠化面積300萬平方米，在實現國家園林城市目標的基礎上，向建設「森林城市」的目標邁進。制定秦嶺北麓綜合規劃，保護和利用好秦嶺山水。繼續加大水系和水資源治理，推進渭河城市段綜合治理工程，實施滻灞國家濕地公園、國家水生態保護與修復試點工程。按照安全、生態、文化、發展四個特色，啟動灃河流域綜合治理。提升污水處理水平，第五、第十一、藍田、周至污水處理廠通水運行，開工建設第六、第十、第十二污水處理廠和第二、第三污水處理廠二期工程，加快城市污水管網、城河截污退水工程建設，實施江村溝垃圾填埋場環境治理。加大二次揚塵和機動車尾氣污染治理力度，全年良好以上天氣保持290天以上，力爭通過省級環保模範城市驗收。 繼續推進城市精細化管理。完成城市建設管理提升年各項任務，重點抓好城市出入口、城鄉接合部、重要道路沿線等區域的環境綜合整治，完成60條道路架空線纜落地，規范46條主要街道門頭牌匾，改造36個農貿市場。提升工作要逐步向居民小區、沿街單位延伸，使市容市貌有較大改善。積極研究緩解城市交通擁堵的長效機制，加大佔道經營、戶外廣告、違法建設及亂搭亂建等治理力度，下大力氣解決渣土車野蠻拉運問題。全面推行標准化執法，加快數字化城市管理建設，建立城市環境容貌秩序日常管理考核考評制度，完善「兩級政府、三級管理、四級網路」城市管理機制。
（五）全面統籌城鄉發展
建立和完善統籌城鄉發展的領導體制和工作機制，出台並實施全面推進統籌城鄉發展的意見，編制統籌城鄉發展總體規劃和各區縣詳細規劃，制定相關配套政策，加大財政投入力度。加快推進高陵統籌城鄉綜合配套改革，爭取我市列入全省統籌城鄉綜合配套改革先行試點地區。 大力發展都市型現代農業，調整優化農業結構。著力建設優質糧食、無公害蔬菜、特色果業、優勢畜牧業四大特色農業基地，重點抓好10個現代農業示範園、3個現代農業展示中心和1個現代農業物流中心建設，推進設施農業發展。將支持區縣工業園區建設資金從2000萬元增加到5000萬元，提升園區產業承載能力。積極培育龍頭企業，提高帶動能力。 繼續推進小城鎮和新農村建設。重點抓好60個市級小城鎮建設，提高周至、藍田、戶縣、高陵4個縣城基礎設施建設水平。加快新農村建設，啟動300個新農村重點村建設。實施「美麗清潔村莊工程」，繼續抓好農村道路、水利、電力、通訊設施建設，推進周至、戶縣37萬畝農灌續建配套工程，實現全市重要自然村村村通油（水泥）路。解決農村40萬人飲水安全問題，啟動27個扶貧重點村和6個移民新村建設。
（六）繼續擴大改革開放
推進國資國企改革發展，完善國有資產經營管理體制。完成陝鼓動力重組上鼓工作，加快西化「雙30」搬遷改造、西安紡織集團搬遷改造及西安熱電與國電集團資產重組等產業整合項目。做好上市企業儲備工作，力爭5戶企業上市。推進集體企業改革，探索發展新型集體經濟、合作經濟的新途徑。加快集體林權制度改革，完成主體改革任務。完善農業經營體制，積極穩妥地實施農村土地承包經營權流轉，大力發展農村專業合作組織，引導家庭經營向集約化經營發展。繼續推進擴權強區（縣）體制改革，支持中心城區和遠郊區縣合作發展「飛地經濟」。統籌推進市政公用行業以及教育、醫葯衛生等各項體制改革，深入和完善文化事業單位改革，完成文化體制改革試點任務。 加大招商引資工作力度，全年實際利用外資11.5億美元，引進內資740億元。編制《西安市招商引資產業布局導向目錄》，形成特色產業招商新格局。採取小型多元專業招商、定向招商、代理招商、駐外代表機構招商等多種形式，發揮各類商會的作用，不斷創新招商引資機制。做好西洽會、陝西（台灣）文化旅遊周等活動的參展工作，廣泛宣傳推介2011西安世園會。推進西安保稅物流園區建設，保稅物流中心（B型）上半年封關運營，爭取綜合保稅區申報得到國家批准。打造西安服務外包品牌，推進服務外包示範城市建設。轉變外貿增長方式，培育出口品牌，提高國際競爭力。制定實施城市品牌推廣戰略，加強城市宣傳推介。 實施中小企業和非公有制企業成長工程，完善工作協調機制，在資金投入、技術改造、生產要素供應等方面加大支持力度，強化中小企業創業基地和服務體系建設，營造加快發展的良好環境，力爭今年非公經濟增加值佔到全市經濟總量的一半以上。
（七）努力建設和諧西安
繼續實施積極的就業政策，推動創業帶動就業，重點解決下崗失業人員、大中專畢業生和農村富餘勞動力三大群體就業問題。全面開展「國家級創業型城市」創建工作，建立覆蓋城鄉的職業技能培訓體系，建設一批職業培訓定點機構和人力資源市場，啟動西安市就業創業實訓基地項目。全年新增就業崗位10萬個以上，「4050」人員再就業1.1萬人。提高社會保障水平，實施長安、閻良、高陵新型農村社會養老保險試點工作，完善被征地農民養老保險政策，探索建立統籌城鄉的養老保險體制。全力推進大學生納入城鎮居民醫療保險和城鎮職工醫療保險市級統籌試點工作。積極建立工傷預防、工傷康復工作新機制。完善城鄉社會救助體系，做好城鄉低保和救災救濟工作。新建、改擴建7所農村敬老院，全市五保戶集中供養率達到35%以上。推進養老服務社會化，興辦一批社會福利機構特別是老年福利機構。加快殯儀館遷建工作。加大住房保障工作力度，積極開展利用住房公積金支持保障性住房建設試點工作，力爭經濟適用房新開工面積180萬平方米，竣工150萬平方米，廉租住房新開工5200套26萬平方米，累計廉租住房保障達到18390戶。 完善義務教育經費保障長效機制，推進義務教育統一規劃建設和城鄉教育一體化。加快西安鐵路職業技術學院和西安職業技術學院新校區建設，啟動西安高級中學遷建工作，完成40所農村（山區）標准化寄宿制學校和曲江一中建設，改造14所義務教育階段薄弱學校。繼續實施中小學校舍安全工程，逐步擴大「蛋奶工程」實施范圍。不斷深化普通高中課程改革，擴大職業教育招生規模，加快發展學前教育，完成5所省級標准化高中創建和1.8萬名中小學教師、900名校（院）長培訓。加快農村三級醫療衛生服務網路和城市社區衛生服務機構建設，逐步建立分級診療和雙向轉診制度。繼續做好甲型H1N1流感、手足口病等突發急性傳染病的防控工作。提高新農合籌資標准，完善定點醫療機構「報銷直通車」制度。抓緊實施市兒童醫院門診醫技綜合樓和感染病房樓、市紅會醫院西部創傷急救中心、市第八醫院改擴建二期等工程。開工建設市第三醫院，遷建市中醫醫院、市結核病醫院、市精神衛生中心。加快周至、戶縣縣級醫院建設，完成村衛生室建設改造任務。做好城市新區教育醫療等公共服務設施的規劃布點工作。加強基層文化建設，促進博物館事業發展。大力開展全民健身活動，完成農民健身工程145個，新建鄉鎮體育示範站37個、社區健身路徑70個，力爭在省第十四屆運動會上取得好的成績。完成431個20戶以上自然村廣播電視「村村通」任務。穩定低生育水平，繼續關注和治理出生人口性別比問題。 繼續推進平安創建活動。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加強社會治安防控體系建設，構建全方位、全天候、立體化的社會動態防控網路，增強群眾的安全感。深入推進領導幹部接訪下訪約訪和機關幹部下訪，建立維穩風險評估機制，完善四級矛盾糾紛排查化解網路，切實做好重點信訪群體的穩定工作。認真落實安全生產責任制，切實加強安全生產基層基礎建設，強化安全生產專項整治，嚴密防範各類重特大安全事故，加強防震減災和應急處置工作，建立健全應急救援體系，確保全市社會大局平穩。加強法制宣傳教育，完成「五五」普法規劃。繼續做好婦女兒童、民族宗教、參事、文史、社科研究、地方誌、外事僑務、人防、檔案、氣象、老齡、慈善、殘疾人、紅十字會等工作。
（八）積極實施關中-天水經濟區發展規劃
《關中-天水經濟區發展規劃》的頒布實施，標志著關中-天水經濟區的發展上升為國家戰略。去年，市委、市政府制定了《貫徹實施關中-天水經濟區發展規劃工作方案》，今年要重點抓好以下工作：一是結合貫徹落實《關中-天水經濟區發展規劃》，進一步完善土地利用總體規劃和城市規劃編制體系，重點加快編制建設國際現代化大都市總體規劃和灃渭新區規劃，拉大城市骨架，優化城市布局，提升城市品位，彰顯古都特色。抓緊編制城市綜合交通、三環經濟圈等專項規劃，實現主城區控制性規劃全覆蓋。二是加快推進新區帶動。在「四區一港兩基地」的基礎上，以灃渭新區、草堂科技產業園和灃河治理帶動西部地區發展，以未央新城、北客站建設、渭河治理帶動北部地區發展，以國際港務區、臨潼國家旅遊休閑度假區和西安渭北（臨潼）現代工業新城帶動東部地區發展，以秦嶺北麓綜合保護開發和長安通訊產業園帶動南部地區發展。三是全力推進統籌科技資源改革示範基地建設。按照「政府引導、市場配置、先行先試、重點突破、分段實施」的思路，堅持技術市場搭台、創新聯盟引領、重大項目支撐、產業園區承載，支持高新區、經開區、航空基地、航天基地等開發區先行先試。設立財政專項資金，力爭兩年內，基本建立我市統籌科技資源改革示範基地戰略框架。四是積極依託關中市長聯席會議、關中-天水經濟區聯席會議、隴海蘭新大陸橋聯席會議等平台，加強與經濟區內城市、西部省會城市及國內其他城市的交流與合作，促進關中-天水經濟區發展有一個良好開端。
（九）推進政府職能轉變
堅持科學民主決策，依照法律法規，合理劃分、嚴格界定各級行政決策權，做到事項明確、許可權清晰。樹立統籌經濟、社會、環境整體協調發展的科學決策理念，充分發揮各類咨詢機構的作用，保證決策的科學性、民主性和可行性。嚴格依法行政，制定《西安市依法行政工作考核辦法》，提高公務員隊伍依法行政的能力和水平。加快區縣政務服務中心建設，建立市、區聯動的行政審批機制，提高審批效率。推進政務公開，簡化辦事程序。健全行政過錯責任追究制，落實法定職責，明確執法責任，實現權力與責任的有機統一。各級政府工作人員要加強學習，牢固樹立為人民服務的宗旨意識，不斷提高自身素質，改進工作方法，提升服務水平，把精力和時間更多的投入到調查研究、傾聽群眾的意見和要求中。認真落實黨風廉政建設責任制，加大領導幹部任中責任審計，加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，築牢拒腐防變的思想防線。

㈧ 為什麼把西安確定為國際化大都市

西安「國際化」是必然作者：張寶通 來源：華商網-華商報 添加日期：11年04月13日沒有港口，遠離海岸的西安還能否實現國際化大都市的城市夢想?如果可以，又需要怎樣的發展智慧?對於普通的西安市民而言，我們會有怎樣強烈的「國際化」感受?記者專訪陝西省社會科學院學術委員會副主任，西安市人民政府參事張寶通，聽他解答西安之夢的夢想困惑。
談歷史地位：
「西安開放程度達不到唐長安」
記者：西安在盛唐時，作為都城長安，是一個世界國際化大都市。現在西安在國內、國際上只能算是二級城市，它有一個城市歷史地位衰退的過程。您認為從長安到西安在這個衰退的過程中，其中的原因是什麼?
張寶通：原因很簡單，西安曾經是盛唐的首都，現在不是。現在的首都北京不要去做比較，現在沒有可比性。怎麼能說從唐代到現在是衰落了呢?西安和盛唐的長安也是沒法可比，不是同一時期，人口、科技高出了十萬八千里，怎麼能說現在不如唐朝呢?這樣比較是錯的，是風馬牛不相及的事。當年長安為什麼那麼繁榮?第一是唐的國都，是世界上最強大、最富庶國家的首都。第二是漢代開辟了「絲綢之路」，和中亞、西亞以至歐洲(經濟、貿易、文化等)往來非常頻繁，唐朝已經非常開放。西安改革開放30年，目前開放程度還達不到當年唐長安的水平。
記者：西安和長安的可比性只是在開放程度的不同?
張寶通：二者不能進行硬性的比較，只能去分析形成歷史的過程。當年唐朝和其他國家進行比較，同一時代大國可以進行比較，不在同一時代怎麼去比較。在開放程度上，長安不僅是世界上最強大、最富庶的國家的首都，還是「絲綢之路」的起點。
記者：西安現在作為第二歐亞大陸大橋的節點，但開放程度較低，是什麼原因導致的?是不由內陸的地域性和相對落後的物流硬體所導致?
張寶通：改革開放只有30年，之前所有城市都是封閉的，國家發展由沿海向內陸，而西安卻沒有國家政策(扶持)。西安現在提出了成為國際化大都市的命題，很多人不相信能達到目標。舊的思維模式就是用西安和現在的國際化大都市比較，必然得到西安永遠成為不了國際化大都市的結論，所以得改變以前教條式的思維，不應拿過去的經驗比現在，必須與時俱進。
談發展方向：「西安成為國際化大都市是必然」
記者：西安的與時俱進主要有哪些舉措?
張寶通：國家明確提出兩個(任務)，一個是西安將建設成為國際化大都市，另一個是將關中建成全國內陸經濟開發開放的戰略高地。現在國家已經在政策上提出這兩個問題，為西安發展已經做好准備。
記者：這是不是西安的機遇?這個機遇具有偶然性嗎?
張寶通：不是偶然性，是必然性。國家發展的趨勢是，在現在這個時期重視西部大開發，發展西部。將西安建設為國際化大都市，我認為有兩個原因：首先，歷史上的西安就是一個國際化大都市，是我們國家第一個國際化大都市。其次，西安是歐亞大陸橋經濟帶的「心臟」，在我國貫穿東西方有兩條經濟帶。長江經濟帶由上海為龍頭帶動發展，另一條亞歐大陸橋，但這個經濟帶沒有龍頭帶動，西安處於歐亞大陸橋的中心地帶，是沿橋最大的城市，可以形成貫穿前後的 「心臟」。 長江經濟帶的龍頭——上海是國際化大都市，難道同等地位的歐亞大陸橋的心臟——西安不能發展成國際化大都市嗎?
記者：從功能上說北京是政治中心，上海是經濟中心?西安應該怎樣發展?可不可以從文化方面發展?
張寶通：從單獨功能上看，西安具有別的城市沒有的優勢，比如航天技術，但綜合功能城市地位沒有明顯提升。從城市單獨功能上做比較顯然是錯誤的，必須從總體上作比較。城市單一功能是城市的代表，西安可以成為不同於北京的政治文化中心，也不同於上海的金融貿易中心，而可以成為科技教育中心，成為具有特色的城市。西安的城市特色定位必須先明確，西安在國防科技、科技教育方面在全國都是名列前茅，中國的航天、航空、兵器、歐亞論壇永久開會地都在西安，西安可以成為中國的創新科技城。綜合以上因素，西安可以成為亞歐大陸橋上的國際化大都市。
談具體路線：「『西咸一體化』是最基本的」
記者：未來10年國際化大都市建設中，普通市民能夠看到哪些明顯的變化?
張寶通：西安成為國際化大都市(的條件)：第一，在規模上要擴大，如果沒有 「西咸一體化」，西安(城市面積)太小，永遠成為不了大都市。第二，國際化，就是開放發展。抓住這兩點就水到渠成了。
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記者：西安假如要建成歐亞大陸上的國際化大都市，它會經歷怎麼樣的一個過程?
張寶通：西安怎樣成為國際化大都市：
1.西安要成為歐亞大陸橋金融帶的中心。
2.加強中國東西方暨東西部貿易合作。
3.西安是西部地區科技教育中心，到東亞、西亞和歐洲辦分校培養留學生，向西方輻射，這樣和國際合作也就是國際化了。
4.西安是西部地區先進的製造業中心，以關中地區高新技術裝備製造業。東亞、西亞以生產原材料產業為主，需要我們的先進技術和裝備，這樣我們就走出國門進行合作，也是國際化。
5.西安是中國歷史文化的旅遊中心，外國人講不到西安就沒有到中國，歷史上建都朝代最多、時間最長，周秦漢唐歷代文明源遠流長。
6.西安是中國內陸地區最大的交通通信中心，因為(西安)處在中國的版圖中心，國家的中國重要公路、鐵路都要在此匯聚，從西安發出的8條米字型高速公路，將會增加成為10條，是中國高速公路輻射最多的城市，也是一個鐵路樞紐城市。正在改擴建的西安咸陽航空港將是僅次於北京、上海、廣州的第4大航空港。這6個方面一開放就是國際化的體現，將成為走向國際的最大內陸城市。
記者：西安市市民整體水平是否能承擔起西安未來發展的要求?
張寶通：這是需要很長時間發展的一個過程，存在決定意識。只要(西安國際化大都市)做到了，市民素質就會隨之改變。存在改變了，人自然就改變，這是唯物主義意識。廣東就是例子，改革開放初期，人的思想意識沒有那麼開放，隨著特區的建立、城市的開放，人的意識也慢慢開放了。發展才是最重要的。
記者：在這個發展過程中，要求我們去做些什麼?
張寶通：1.目標明確，把發展的目標和市民講清楚，才會有思想上的轉變，就是讓大家明白西安將建設成為怎樣的一座大都市。
2.首先是「大西安」，建立大都市，「西咸一體化」是最基本的。
3.保護發揚唐文化旅遊城市。
4.從開發區起步，帶動西安現代化建設，讓西安成為國際化現代化城市，讓新西安和古西安齊名世界。
李先生 年齡45歲 職業：教師
國際化大都市是一個長期發展的過程，不是說今天拆掉幾個城中村，全民學幾句英語就成了國際化大都市了。政府當前最應該做的是：打擊黑惡勢力、維護社會安定，起碼做到天下無賊，讓每個生活在西安的市民感到安全、和諧;發展經濟，提高人民的收入，讓每個西安市民都感到富裕、幸福;政府廉潔親民，讓市民生活的有尊嚴，美化生活環境，讓西安成為最適合人類居住的城市。
西安在建設國際化大都市過程中最大的障礙是什麼?
歐陽女士 職業：某民營醫院醫生
要建國際化大都市，西安的公共交通問題缺乏宏觀的安排調度，打車難!一定程度是因為安排調度原因造成。
吳先生職業：律師
路面利用效率差，修修補補頻繁，有些路1~2年內多次開挖，也不知道出於何等「目的」。而且經常出現在同一個區間的幾條主幹線同時開挖，很讓人費解!
於文龍職業：商場保安
西安沒有幾個本地知名企業在國際上的影響，沒有特色的品牌。環境也很差，發展﹑招商引資的同時應該注意環境的保護，多建些水域，應該會吸引人。
鄭茜陝西師范大學大二學生
西安要成為國際大都市，首先要提高市民的素質。素質不高，是領導宣傳，教育的力度不夠。沒有不好的學生，只有不好的老師。
可樂戶外領隊
沒有國家政策扶持，能有上海嗎?能有深圳嗎?我覺得是國家在政策上忽視了西安，西安應該得到國家更多的政策支持!

㈨ 如何進一步加大招商引資力度，在打造一流工業園區上解放思想

http://unn.people.com.cn/GB/22220/39486/39487/39729/2935173.html

http://www.jmdx.gov.cn/article.asp?id=449
到這去看看.我覺得挺內好容.