民防策劃

⑴ 人民防空建議的主要內容包括哪些

2008年，《國務院、中央軍委關於進一步推進人民防空事業發展的若干意見》（國發〔2008〕4號，以下簡稱「《意見》」）下發後，廣州軍區與中南五省（區）人民政府聯合下發了《貫徹〈國務院、中央軍委關於進一步推進人民防空事業發展的若干意見〉的意見》（〔2008〕15號，以下簡稱「《貫徹意見》」），提出了當前和今後一個時期人民防空工作的工作要求和建設目標，是指導我市人民防空建設的綱領性文件。為認真貫徹落實《意見》和《貫徹意見》精神，又快又好地推進我市人民防空事業的發展，現結合實際，提出以下實施意見：
一、加強人民防空領導和組織建設
（一）落實政府對人民防空工作的主要領導責任。〖HT〗各縣（市、區）人民政府、肇慶高新區管委會主要領導為人民防空工作第一責任人，同時要指定一名副職領導分管人民防空工作，落實工作責任制，把人民防空工作績效納入政府任期目標、政府工作報告和政府分管領導述職內容。各級人防主管部門要組織編制人民防空建設發展規劃，提出明確的建設目標和有效措施，每年度應向轄區人民政府報告年度工作情況。市政府常務會議每年至少聽取一次人民防空工作匯報，研討和解決人民防空工作重大問題。
（二）堅持軍事機關對人民防空工作領導。〖HT〗肇慶軍分區和各縣（市、區）人民武裝部對轄區人民防空工作負領導責任，在2009年底前明確1名同級軍事幹部兼任人防辦副主任，將人民防空工作列入年度工作目標，配合市和各縣（市、區）人民政府抓好人民防空建設工作。肇慶軍分區司令部負責協調和指導全市人民防空有關業務。
（三）繼續加強各縣（市、區）人民防空行政主管部門建設。沒有獨立設置人民防空主管部門的縣（市、區）要在2009年底前完成。端州區、鼎湖區街道辦事處和各縣（市）設有市級經濟開發區功能的城鎮要逐步開展人民防空工作。開展人民防空工作的城鎮、街道辦事處和重點目標單位要有專人負責，具體工作要求由市人民防空主管部門另行制訂方案後報市人民政府審批。
（四）按有關規定配備領導班子。根據《中共中央、國務院、中央軍委關於加強人民防空工作的決定》（中發〔2001〕9號）要求，各縣（市、區）人防部門領導班子成員任免前須徵求當地人民武裝部和市人防主管部門意見，按職數配備，應優先在人防系統內選配。進入人防部門的幹部職工，應優先在軍事院校中挑選。
（五）健全人民防空事業機構設置與管理。根據《貫徹意見》精神，市人民防空工程物業管理站加掛「市人民防空工程質量監督站」牌子，增加人民防空工程質量監督職能。人民防空基本指揮所建成後要及時成立管理機構。
二、提高人民防空警報通信和指揮信息化能力
（一）明確人民防空指揮體系。人民防空警報通信和指揮信息化建設要遵循「軍地一體、聯合防空、分級控制」的原則，使我市指揮體制統一、指揮機構健全、指揮關系順位，充分發揮其戰時能指揮和平時參與防災救援的功能。
（二）加快人民防空指揮所建設步伐。認真貫徹落實《人民防空組織指揮工作規定》（國人防〔2007〕5號）精神，結合實際，在市人防應急指揮中心基本建成的基礎上，2009年底前完成市人防機動指揮所建設，2010年底前完成基本指揮所建設並投入使用，在條件成熟時還要建設預備指揮所。各縣（市、區）要建設應急指揮中心。應急指揮中心、基本指揮所和機動指揮所建設列入政府重點建設項目，所需土地行政劃撥，其建設、運行、維護和管理等經費列入本級財政預算。
（三）強化人民防空警報能力和有（無）線通信系統建設。人防主管部門要嚴格執行人民防空指揮信息系統技術規范和管理規定，負責組織轄區警報與指揮通信系統建設，及時編制和修訂《防空警報器布點規劃》。按規劃目標增設警報器，加強設備管理、定期維護檢修和技術改造，制訂防空警報器管理規定，實施行之有效的手段，保持城區警報音響覆蓋率達95%以上。加快防空警報無線控制系統建設步伐，2009年底前要形成全市范圍防空警報統控能力。重點目標和重點范圍必須裝備具有二次報警能力的警報設備，建立有（無）線雙重控制系統。各縣（市、區）要盡快建立人防單邊帶無線電台數傳網路，使全市形成省、市、縣三級互聯互通並具備數據、聲音、圖像傳輸能力的網路，戰時用於防空指揮、平時可作用防災救災應急通信。信息、廣播電視、交通、供電、軍事機關、基礎電信運營等部門，負責為人民防空指揮信息系統提供網路、管線、信道、頻道、電力等方面的支持和保障。
三、切實抓好人民防空工程建設和利用規劃
（一）嚴格人民防空工程規劃管理。要將人民防空主管部門列為政府規劃委員會成員單位，依法將人民防空建設規劃納入城鄉總體規劃、分區規劃和詳細規劃，並將其中要素作為強制性內容予以嚴格落實。
（二）規范防空地下室規劃建設和利用。人民防空主管部門應定期修編《人防工程建設規劃》，會同城鄉規劃主管部門編制人防各專項規劃，於2009年前完成編制《肇慶市城區（含高要市城區）人防地下工程與城市地下空間利用規劃》。要堅持「長期准備、重點建設、平戰結合」的工作方針，防護工程建設要與經濟發展相協調，與城市建設相結合。城市規劃區新建民用建築必須按照國家、省有關規定修建防空地下室，因地質條件無法修建的，要按照規定標准繳納易地建設費。任何地方和部門不得批准免建、少建防空地下室和減免防空地下室易地建設費，不得以少建、不建防空地下室或減免易地建設費作為招商引資的優惠條件。防空地下室防護工程設計、審查、監督由人民防空主管部門會同建設部門共同負責。新建民用建築未經人民防空主管部門審查、認可的，規劃部門不得發放建設工程規劃許可證，建設部門不得發給建設工程施工許可證，建設單位不得組織開工。民用建築工程竣工後未經人民防空主管部門驗收或未出示其已繳納人防地下室易地建設費憑證的，建設部門不得給予竣工驗收備案。根據國防戰備需要，並結合城市建設和經濟發展水平，對已建的人防工程在保障防護能力的前提下，制訂人民防空地下工程利用規劃，達到「整合資源、改造利用、強化管理、盤活資產、以物業養物業」的目的，實現「戰備效益、經濟效益、社會效益」的統一。
（三）強化已建防護工程和配套設施管理，營造人民防空工程建設投資環境。人民防空主管部門在建設工事時，應積極改造舊工事，完善戰備功能，強化平戰轉換和管理，依據戰備需要和地理要素，合理安排防護工事使用性能，提高其平戰結合的可用性。單建式人民防空工程建設項目（包括配套設施及附屬工程）享受國防工程和社會公益性項目優惠政策，免收城市基礎設施配套費、土地使用稅。堅持「誰投資、誰使用、誰管理、誰受益」的原則開發利用人民防空工程，並享受所得稅、營業稅、房產稅、土地增值稅，以及自來水和用電增容減免，用水量和用電量適當寬松等方面優惠政策，改善其投資環境。
四、積極制訂《防空襲方案》和《重點目標防護方案》，建設實施平戰兩用的人民防空疏散基地、疏散地域等場所
（一）修訂《防空襲方案》。各縣（市、區）人民防空主管部門要根據修訂方案的要求和綱目，認真組織《防空襲方案》修訂工作。《防空襲方案》由地方政府和人民武裝部審定，報市人民政府和肇慶軍分區批准後，向市人民防空主管部門備案。
（二）制訂《重點目標防護方案》。堅持「政府主導、屬地管理、發改部門牽頭、人民防空等主管部門和重點目標主管部門監督指導、重點目標單位具體落實」的原則，確定轄區重點目標並劃分類別，組織、指導重點目標單位組建防護機構和防空救援隊伍。每個重點目標要制訂防護方案和應急救援方案，並報軍事機關和人民防空主管部門備案。平時應加強對重點目標的偽裝防護，明確職責任務，適時開展防護演練。屬重要工程或重大項目的，投資主管部門在審批、核准或備案前須徵求人民防空部門意見。
（三）建設人民防空疏散基地、疏散地域等場所。有計劃地建設應對戰時臨時安置、疏散人員和突發重大災害的場所。建設應具有疏散隱蔽和接替指揮雙重功能、平戰兩用的人民防空疏散基地場所。按照《廣東省肇慶市防空襲方案》的具體措施，切實做好戰備防空疏散保障和疏散人員分配工作，劃分隱蔽位置，確定疏散路線，標明工事出入口，維持疏散治安秩序。規劃、建設部門在規劃、建設城市公共綠地、廣場、公園、學校、體育場所等城市公共設施時要兼顧人民防空疏散功能的需要，做到布局合理、方便疏散、保障供給和有利服務。
五、積極推進防空防災一體化轉變
要將人民防空主管部門納入政府處置公共突發事件應急管理體系，作為應急管理成員單位，明確相應職能職責。加強指揮信息化建設，在防災救援中充分利用人民防空指揮、通信、警報、工程和防空救援組織等資源，為政府應對突發公共事件和應急指揮救援提供支持。市人民防空主管部門適時加掛「市民防局」牌子，增加民防職能，積極推進我市人民防空主管部門向防空防災一體化職能轉變。
六、依法落實人民防空建設經費
(一）落實政府負擔的人民防空經費。要在年度財政預算中列支人民防空建設經費，確保人民防空重點建設項目等資金需要。按照有關規定，給人民防空工作人員予以適當的下洞補貼。
（二）規范社會負擔的人民防空經費的征繳、使用和管理。人民防空主管部門要嚴格按照規定范圍和標准，足額徵收社會負擔的人民防空經費，資金全額納入財政預算管理，專項用於人民防空建設，任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。使用社會負擔的人民防空經費，需按規定報上級人民防空主管部門批准。各級財政、審計、監察和人民防空部門要加強對社會負擔的人民防空經費征繳、使用進行審計、監督和檢查。
七、加大人民防空執法監督和宣傳教育力度，做好年度防空警報試鳴活動
（一）加大人民防空執法和監管力度。加強人民防空執法機構和隊伍建設，完善市人民防空主管部門法規宣傳機構，落實人民防空各項法律法規宣傳，建立行政執法責任制和人民防空工作問責制，提高人防執法能力。對在人民防空工作中玩忽職守、不認真履行工作職責造成損失、影響惡劣的，依照有關規定追究行政責任；上級人民防空主管部門接受舉報或監督檢查發現重大案件的，依法查處。
（二）做好人民防空宣傳教育工作。將人民防空宣傳教育納入國防教育體系，納入公共衛生安全教育范圍，納入社區宣傳工作，納入各級黨校、行政學院和大中小學教育內容。教育主管部門應積極配合人民防空主管部門每年度在中小學開展「三防」教育，宣傳部門與新聞媒體應積極配合。各級人民防空主管部門要主動承擔防災和應對公共突發事件的宣傳教育工作，增強廣大群眾防空觀念和憂患意識。
（三）抓好防空警報試鳴工作。各級人民防空主管部門要認真開展年度防空警報試鳴活動，報紙、電視、廣播等新聞媒體在警報試鳴前要加強對政府關於防空警報試鳴公告的宣傳，交警、供電、信息中心等部門要積極配合做好試鳴工作。市人民防空主管部門要適時結合防空警報試鳴工作，會同軍事機關選擇合適的社區開展防空襲疏散演練。

⑵ 寫作文:《難忘的民防活動》

無情的歲月,如輕煙似的從我身邊飄走了,消逝在空氣中.但它,永遠也飄不走那一次難忘的活動.它將在我心中繼續儲存,像美酒一樣,更香,更醇,更有趣味、滋味------
我清清楚楚地記得,那一次的親身體驗,那一次的頑強拼搏,那一次的與眾不同,那一次的------
激動人心的日子終於來臨,那一刻我興奮不已,我簡直無法自拔--------
校運會終於開始了,今天是第一天,還有兩天,而我,則是第三天出賽的.
聽著校園里那優美音樂旋律的放飛,看著賽場上那頑強拼搏的運動員們,在賽場上各顯「鷹」姿,各展風採的情形和那來自旁邊的啦啦隊那震耳欲聾的歡呼聲、加油聲,誰心裡都會癢癢的.可不,我心裡也癢癢的,在那裡傻傻地做我三天後的白日夢--------
那個我期待已久的日子終於到來了.可是,我卻不是那麼自然,反之,我心裡有點慌亂了.奇怪,我不是很期待的嗎?有點怕,怕什麼,至於這個問題,我也有點神志不清了.
哎呀!輪到我了,我的項目是800米的長跑賽.現在,就讓我們一同來領略一下我當時的風采吧!
我,和其他參賽者一起站在起跑線上.我的新「咚咚」直跳,不知別人有沒有和我一樣的感受呀!
突然,槍聲一響,我四肢發軟向前奔跑,在戰場上,不是你死就是我活.在賽場上也是一樣的道理.我飛一般向前跑去,不管三七二十一,使勁地跑.可是800米呀,談何容易~
但是,當我要放棄時,我耳邊響起了同學們的歡呼聲、加油聲,彷彿我看見希望就在前方,我沒有放棄.我全身特別難受,想哭?哭不出來,想笑?也笑不出來.我終於堅持到了最後那一秒.當看到終點時,我只知道我得了第五名,為班級增加了榮譽,後來,我也不知道是那位老師把我送到了同學之中.後來的事我全然不知-------
賽場上的風采,讓我如此般地難忘,何況是我的親身體驗呢?雖然我當時很難受,但我明白了一個道理：有付出才有收獲!

⑶ 人防疏散方案該怎麼寫社區的...

人防疏散方案從字面講就是空襲到來時人員疏散掩蔽的實施方案。個人認為至少應該包括以下幾個方面的內容：1、社區基本情況，重點講人數數量、現有人員掩蔽工程面積及可就地掩蔽人口、明確需要異地轉移疏散的人數、社區周邊疏散場所（例如防空林）、疏散地域的情況。2、疏散目標如轉移人口數、時限 3、疏散線路、保障 4、如何具體實施
以上內容純屬個人想像，不足之處請其他朋友批評指正

⑷ 人防教育基地建設包括什麼內容

人防教育是全民國防教育的重要組成部分，是加強學生素質教育和思想道德教育的有效形式。持久、深入地開展人防知識教育，有利於學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；有利於培養學生的愛國主義、人道主義、集體主義精神；有利於學生學習高科技軍事知識，開闊視野，增長知識，活躍思維；有利於磨煉學生的意志品德，培養吃苦耐勞、不畏艱難、友愛互助的團體意識和信心勇氣。基地在增強青少年、市民的國防觀念和人防意識，加深「三防」知識和防護技能的掌握，提高防災減災能力等方面發揮著重要作用。。

人防（民防）教育基地

⑸ 人民防空目的是運用什麼等防護手段

人民防空的防護措施，我們不能狹隘地僅從如何進入地下防護工程和如何利用各種器材進行個體防護來理解。事實上，人民防空的防護措施時一個涵義非常寬泛的概念。它涉及到與防範和減輕空襲危害相關的各個方面。概括起來說，有兩個大的方面：

一是人民群眾自身採取的防護措施；

二是政府動員和組織群眾採取的防護措施。人民群眾自身採取的防護措施，首先是接受各種形式的人民防空知識教育。我國的人民防空知識教育有多種形式，一類比較穩定、長期的教育就是學生在初中階段由學校進行的系統的人民防空知識教育。根據人民防空法規定，在校學生的人民防空知識教育是由各級教育主管部門組織實施的。目前，通常的做法是，在初中二年級結合國防知識教育開設相應課時的人民防空知識教育課程。由於我國地域遼闊，經濟、文化發展不平衡，各地的開課率尚有不同，一般經濟發達地區基本上達到了100%的開課率。西部一些經濟欠發達地區，還有一定的差距。但從總體上看，當前我國學校的人民防空知識教育已呈現良好的發展勢頭，成效十分顯著。此外，還可以採取知識競賽、街頭布設展板和張貼宣傳掛圖、舉行人民防空行動演練和以人民防空技能為主的運動會等豐富多彩、生動活潑的形式，寓教於樂地開展人民防空知識教育。通過這些教育和訓練，使廣大群眾熟悉人民防空的基本知識和技能，學會自救互救器材的使用，熟悉掩蔽地點的疏散方案，學會在特殊情況下自救求生的技能，從而達到自救互救、自我保護的目的。 政府動員和組織群眾採取的防護措施，主要是指按照人民防空要求，修建各類人民防空工程、通信警報設施，組建群眾性防空組織，做好城市人口疏散和安置的准備等等。

⑹ 請問做人防要做什麼設計啊，需要跟普通建築設計那樣先經過方案設計再做施工圖設計嗎。

人防設計是按照人防辦出具的人防設計要點來進行人防施工圖設計的，設計好之後就直接報送。
按照相關 人防設計規范來設計就好了。
人防設計確實是有點復雜的，但多下載別人的設計圖紙 結合相關規范來看，看多了就好了。
目前也有將人防交由人防專業設計院來設計的趨勢。