廣西省市或地方政府招商引資演講稿
① 為一個城市寫一份招商引資發言稿
燕子有兩只很小很小的腳。瘦小的腳難以支撐燕子的身軀,使它們在內地上站立時不容能夠靈活
地保持平衡因此;它們學會了一切.都在飛翔中解決的本領:B在飛行中吞吃獵獲物,在飛行中捩水0甚至在喂養組己的孩子吃飯時,也不是蹲坐在巢沿上,而是撲楞著翅膀,』像直升機那樣停留在巢前的空。中,將食物二一喂給孩子們。
那麼,,燕子的飛行本領為什一么如此高強呢?原來,燕子的身軀呈流線型,兩只翅膀既窄又長,每秒鍾可以振動20次,它們的尾巴幾乎是整個身:軀長度的三分之一』這些對飛翔是特別重要的。燕子的身子特別輕巧,平均重量僅為20克,堪稱是最輕量級的飛行員。 燕子的繁殖能力一很強,每年能產卵三次,每次三至七赦。這種很強的繁殖能力,』符合燕子種群延續的需要因為燕子是一種遠』距離遷徙性候鳥。』例如,美國的亞種倉燕,它們往往到加拿大度夏.在阿根廷越冬_在「。由北往南或由南往北的長距離、不間斷飛行申,有時有一半的燕子因精疲力竭而死。於途中、。
② 我想寫一篇有關地方政府在招商引資政策上的法制建設的畢業論文,望各位高人提出寶貴意見
從法律本身和招商引資兩個方面討論吧。
首先,法制建設強調一點,司法獨立,不受任何人、組織、機構的干涉。這是法律的尊嚴所在。
法律要反映人民的意願,保護每個人(不只是自然人,也包括法人)的權利並規定有關的義務。
招商引資的話既要有激勵因素,同時要兼顧公平原則。
③ 需要一分與招商引資有關系的演講稿。我是辦公室的。
這次全市招商引資工作大會,是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是,深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市委七屆四次、五次全會精神,總結去年以來我市招商引資工作,研究部署今年的主要任務,進一步動員全市上下認清形勢,解放思想,搶抓機遇,奮勇爭先,不斷開創我市招商引資工作的新局面,努力推動我市經濟持續快速健康協調發展。
2003年是我市改革開放和現代化建設取得重大成就的一年,也是我市招商引資工作取得突破性進展的一年。一年來,市委、市政府始終把招商引資作為經濟工作的重中之重,制定實施了《關於加快實施大開放主戰略的決定》和「3671」,行動計劃,開展了「三大基地建設與新一輪對外開放」大討論活動,推動了新一輪招商引資熱潮的形成。全市上下按照市委、市政府的統一部署,進一步解放思想,更新觀念,理清思路,改進方法,努力克服非典和洪澇災害等不利因素的影響,招商引資工作取得了可喜成績。全市實際利用外資8126萬美元,同比增長61.7%,總量位居全省第三,增幅位居全省首位,為近8年來最好水平;實際利用內資15.5億元,同比增長183.9%,提前和超額完成省下達的招商任務,對推進淮南經濟社會的發展發揮了重要作用。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府正確領導、科學決策的結果,是各縣區、各部門、各有關企業團結協作、密切配合的結果,也是招商引資工作者埋頭苦幹、扎實工作的結果。藉此機會,我代表市委、市政府向為我市招商引資工作付出辛勤勞動和做出突出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
下面,我就如何做好今年的招商引資工作,講四點意見。
一、認清形勢,深化認識,努力掀起新一輪招商引資的熱潮科學地分析形勢,准確地把握形勢,既是我們統一思想、統一認識的基本前提,也是謀劃未來、制定對策的重要依據。淮南的招商引資究竟面臨一個什麼樣的形勢,我們應該有一個清醒的認識和把握。只有認清形勢,善於把握機遇,我們才能在新一輪國際國內競爭中,占據有利地位,尋找新的動力支持,贏得加快發展的主動權。
第一,從國際經濟形勢和發展趨勢看,招商引資已成為世界經濟發展一種不可阻擋的時代潮流。當前,隨著跨國公司的發展,交通通訊方式的政進,以及科技的巨大進步,經濟活動越來越多地跨出國界,各國相互聯系、相互滲透日益加深。歐盟、亞太經合組織、東盟等區域經濟組織的建立,特別是世界貿易組織的成立,使世界多極化和經濟全球化的步伐進一步加快,正在促進國際資本、資源、技術、人才等要素以空前的速度流動,世界各國、各地區都面臨著生產和貿易國際化、投資和金融國際化、市場和競爭國際化的嚴峻形勢。資本的跨國運動已成為驅動當代世界經濟發展的引擎和時代潮流。它有利於生產要素和資源在全球范圍流動和有效配置,有利於世界經濟結構、產業結構和產品結構的調整,有利於改變國際經濟秩序,特別是有利於發展中國家解決資金不足和技術落後問題,以此提升產業水平和優化產業結構,擴大開放和促進貿易,改革和完善市場經濟體制。這種大趨勢、大環境,既為我們提供了重大機遇,也使我們面臨著新的挑戰。可以說,哪個地方與國際接軌快,經濟發展環境好,哪裡就能吸引更多的外來資本,掌握發展的主動權。
第二,從我國對外開放的歷史實踐和發達地區利用外資的成功經驗看,招商引資已成為加快發展的主要牽動力量。改革開放20多年來,對外開放已成為我國的一項基本國策,招商引資已成為提升經濟發展層次和實力的重要戰略措施。2003年,我國實際利用外資535億美元,佔全國固定資產投資的8%。從全國各省區特別是沿海地區看,利用外資已成為推動經濟快速發展的主要手段。2002年,浙江省實際利用外資31.6億美元,增長83.7%,2003年實際利用外資54.5億美元,增長72.4%。廣東省全省的固定資產投資三分之一來自外資。2003年廣東省實際利用外資達189.41億美元,廣州市達30.64億美元,深圳市達50.42億美元,東莞市達25.63億美元。江蘇的蘇州市作為一個地級市,由於高度重視招商引資,近10年的招商引資額為西部10省區的總和,一躍成為全國的第五經濟強市。江西省作為一個中部省份,2001年、2002年吸收外商直接投資分別增長74%和1.7倍,兩年引進國內資金606億元,拉動經濟增長7個百分點,2003年實際利用外資16.64億美元,增長33.4%,其中,外商直接投資16.12億美元,實際引進內資700億元,增長64%,被經濟學家稱為「江西現象」。全國許多省市區外資在經濟總量的比重已經佔到60%以上。當前,我國經濟發展已進入了新的增長期,全國各地都在緊緊抓住重要的戰略機遇期,競相發展。沿海發達地區在原有基礎上,調整發展戰略,實施「二次創業」,增創新優勢,對外開放工作迅速躍上了一個新層次;中央關於振興東北老工業基地的戰略決策,必將使東北地區成為繼珠三角、長三角、京津唐之後的中國經濟增長第四極,隨著各項政策措施的陸續到位,國內外投資者必將把目光瞄準東北市場;中西部的各省份也都審時度勢,奮起直追,對外開放勢頭強勁,招商引資將更加激烈,人流、物流、資金流將向區位條件和投資環境更好的地區集中。淮南作為中西部的一個能源城市,能不能抓住機遇,更加有效地開展招商引資工作,將直接決定我市未來的發展走勢。
第三,從經濟轉軌和投資方式轉變的深刻變化看,招商引資是加快我市經濟發展的必然選擇。我市是一個能源工業城市,在計劃經濟時期,主要依賴國家政策性投資拉動經濟發展。隨著計劃經濟向市場經濟轉軌,社會主義市場經濟體制的逐步建立,市場已成為配置資源的主要形式,資金的配置也必然要遵循市場法則和價值規律。特別是那些直接用於企業發展的投資,已基本上要靠市場去解決。過去那種單純靠國家投資上項目、促發展的模式不會再有了。如果我們不調整思路,仍把發展的希望寄託在等靠要上,必然會貽誤戰機、妨礙發展。從我市企業自身的投資能力看,國有企業多數包袱沉重,自籌無力,借貸無門,而民營經濟又比較弱小;從老百姓的投資理財理念看,雖然截止3月末我市居民銀行儲蓄達163.85億元,數目不小,但由於人民群眾的觀念、生活水平及社會保障能力等原因,一時還難以把這些資金動員出來,變為有效的投入。加快我市經濟發展最現實最有效的選擇只有招商引資。可以說,招商引資的程度,決定著我市經濟的發展速度。如果沒有外來資金的投入,沒有先進設備的引進,沒有先進智力的引入,加快發展將是一句空話。我們常說:「財政保吃飯,貸款搞建設,引資促發展」,這就生動地描繪了我們自身的經濟狀況,也明確了發展的依靠力量。實際上,今後不僅是發展靠引資,隨著社會公益事業的市場化,建設的資金也將主要靠引資來解決。因此,我們必須比以往任何時候都要重視招商引資工作,比以往任何時候都要珍惜我們取得的招商引資成果。各級黨委、政府一定要審時度勢,進一步提高招商引資的重要性和緊迫性認識,增強做好招商引資工作的使命感和責任感,不斷強化憂患意識;競爭意識和機遇意識,真正把招商引資作為經濟工作的重中之重,作為加快發展的最大實招,下更大的決心,花更大的力氣,迅速掀起新一輪招商引資的熱潮。
二、明確目標,突出重點,全力推動招商引資工作再上新台階
今年是我市大開放、大建設、大發展的關鍵之年。全市招商引資工作的總體要求是:以鄧小平理論和「三個代表」,重要思想為指導, 以融入「長三角」、滲入「珠三角」、面向韓國為重點,進一步解放思想,拓寬思路,落實措施,加大力度,努力實現我市招商引資工作的新突破,推動全市經濟更快更好的發展。今年招商引資的目標是:利用外資1億美元,利用省外資金超過20億元,招商引資工作在全省保持先進水平。
第一,要認真查找工作差距,以思想的大解放推動招商引資的新突破。我市招商引資工作雖然取得較大成績,但是必須清醒地看到,與大開放、大招商的要求相比還存在著很大差距:一是思想認識上的差距。部分同志認為我市是個能源城市,資源豐富、發展有條件,搞不搞開放、有沒有外資無關緊要,不礙大局。部分企業經營者對招商引資思想上有顧慮,怕丟權丟利。二是工作服務上的差距。有些部門服務於招商引資的意識不強,不是主動為外商出主意,搞服務,想外商之所想,急外商之所急,辦外商之所需,而是消極應付,遇到問題光說這樣不行,那樣不行,就是不說怎麼樣才行。三是政策落實上的差距。有些部門沒有大局觀念,只顧部門利益,照搬條條框框,不從淮南實際出發思考問題,不落實市委、市政府關於招商引資的政策。有的認為招商引資是開發區的事,不是全市的事,不是自己的事。有的對市裡定的事情,總是找一些借口,拖著不辦。四是工作作風上的差距。有的部門作風不實,工作浮飄,徵用土地扯皮,辦理證件扯皮,落實項目扯皮,在扯皮中耗費了許多時間和精力。有的是說的多,做的少,跑的地方多,談的項目少,談成的項目更少。五是基礎設施建設上的差距。我市城市硬體建設
盡管取得了明顯進展,但與沿海沿江城市相比相差較大,建設工期比較長,建設檔次也不高。這些問題不解決,勢必影響我市的對外開放和招商引資。解決這些問題方法是多方面的,但最根本的是解放思想。解放思想的核心是「放」。「放」要全面放,放開手腳,放低門檻,放活體制,放活要素,「放水養魚」;「放」要徹底放,清除一切妨礙招商引資的阻力,消除一切影響招商引資的因素,拆除一切束縛招商引資的政策藩籬;「放」就要盡快放,早放早得益,快放快得益,大放大得益,小放小得益,不放不得益,誰敢於早放快放大放,誰就會搶占招商引資的制高點。「放」的關鍵在領導層,在幹部。各縣區、各部門、各單位一定要認真查找問題,採取切買措施,突出在領導層中、在幹部中解決思想解放程度不夠、政策放寬程度不夠、體制活力釋放不夠、工作推進力度不夠的問題,堅決沖破一切影響招商引資的思想觀念、體制弊端、行為方式、管理方式,自覺地為招商引資「清障」、排險」、疏通、變通、融通,努力打造適宜各種投資落地的跑道,適宜各種投資者創業創新的環境,讓一切活力竟相進發,讓一切創造財富的源泉充分涌流,讓一切生產要素向我市聚集,真正以思想的大解放推動招商引資的新突破。
第二,要著力打造招商主體,以大企業、大項目提升招商引資的規模和質量。大項目、大企業對經濟發展的帶動性強、貢獻率高,提高招商引資水平必須突出大項目、大企業這個重點。去年以來,淮南礦業集團積極引進中電投、香港中華電力、浙能集團等大企業加快煤電一體化建設,取得明顯成效。淮化集團也積極加強與上海復星集團的合資合作。他們為全市大企業、大項目招商起到了很好的示範作用。各縣區、各部門、各企業要向礦業集團和淮化集團學習,緊緊圍繞建設「三大基地」、發展「六大產業」,積極引進和上馬一批效益好、貢獻度高、產業關聯度大的項目,以大項目促進大產業、推進大開放、實現大發展。一是要抓好煤電化項目。重點支持淮南礦業集團與中電投合資建設田集電廠4×60萬千瓦機組,與香港中華電力合資建設潘集電廠2×60萬千瓦機組,與浙能集團合資建設鳳台電廠4×60萬千瓦機組,力爭田集電廠年內開工,潘集、鳳台電廠盡早開工,2007年建設投產。開工建設平電二期2×60萬千瓦機組、洛電三期2×60萬千瓦機組、田電二期技改1×30萬千瓦機組,力爭開工建設瑞亨電廠潔凈煤多聯供發電廠2×30萬千瓦機組。支持淮化集團與上海復星集團的合資合作,加快工作進度,力爭6月底新公司掛牌。二是要抓好針對韓國的招商引資工作。大力支持信昊棉紡、信昊毛紡、東信織物、東方麻紡等已建成投產項目正常生產,擴大經營,做大做強。進一步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項目建設進度,確保今年建成投產。認真抓好韓國大農6萬綻高檔纖維、東洋精密1萬噸纖維紡紗油劑、韓國新光7000噸高檔針織製品等已簽約項目的落實,力爭早日開工建設。同時,今年要爭取再簽約一批上千萬美元的大項目。三是要抓好企業招商重組。要加大對已重組企業的支持服務的力度,促進企業建設和擴大生產。對尚未重組的困難企業,市直有關部門和縣區要深入摸排,制定出招商重組方案,主動出擊,力爭取得實質性進展。今年要重點抓好浙江橫店集團東磁公司整體收購皖紙公司建設鋁製品深加工項目、陝西東盛葯業集團控股益益乳業等項目、浙江景興紙業;集團高檔卷煙紙項目、中國興樂集團收購重組賽力威線纜公司、化機廠並建設50萬千伏高壓電纜生產線項目、中國建材集團重組淮南煤礦機械廠和特種水泥廠項目,發揮示範作用,引導困難企業走利用外部資金擺脫困境、實施戰略性重組的路子。四是要抓好城市基礎設施的招商引資.重點推出一批已建、在建和待建的基礎設施和公用事業對外招商。加快淮南天然氣利用工程項目建設。積極尋求外商收購京福高速淮南連接線及配套建設項目、投資建設城市環城公路,收購供水公司、公交公司,加快我市基礎設施項目建設合資合作的步伐。已建成投產項目正常生產,擴大經營,做大做強。進一步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項目建設進度,確保今年建成投產。認真抓好韓國大農6萬綻高檔纖維、東洋精密1萬噸纖維紡紗油劑、韓國新光7000噸高檔針織製品等已簽約項目的落實,力爭早日開工建設。同時,今年要爭取再簽約一批上千萬美元的大項目。三是要抓好企業招商重組。要加大對已重組企業的支持服務的力度,促進企業建設和擴大生產。對尚未重組的困難企業,市直有關部門和縣區要深入摸排,制定出招商重組方案,主動出擊,力爭取得實質性進展。今年要重點抓好浙江橫店集團東磁公司整體收購皖紙公司建設鋁製品深加工項目、陝西東盛葯業集團控股益益乳業等項目、浙江景興紙業;集團高檔卷煙紙項目、中國興樂集團收購重組賽力威線纜公司、化機廠並建設50萬千伏高壓電纜生產線項目、中國建材集團重組淮南煤礦機械廠和特種水泥廠項目,發揮示範作用,引導困難企業走利用外部資金擺脫困境、實施戰略性重組的路子。四是要抓好城市基礎設施的招商引資。重點推出一批已建、在建和待建的基礎設施和公用事業對外招商。加快淮南天然氣利用工程項目建設。積極尋求外商收購京福高速淮南連接線及配套建設項目、投資建設城市環城公路,收購供水公司、公交公司,加快我市基礎設施項目建設合資合作的步伐。
第三,要切實加快開發區建設,以高標準的園區實現招商引資的聚集效應。前不久,省委書記王太華同志來我市調研,對開發區的及韓國工業園建設成果給予了充分肯定,對開發區的發展作出了重要指示。我們要認真落實太華書記的指示精神,不斷加快我市開發區發展步伐。一是基礎設施建設進度要加快。上個月省黨政代表團到廣州考察,我們參觀了廣州市經濟技術開發區。這個區為吸引外資,加大基礎設施建設力度,區內實現了「七通一平」,建成了花園式開發區,但每畝土地價格只有20萬元。我們要大膽借鑒廣州等地經驗,敢於投資,捨得投資,切實做好開發區的規劃建設。今年要高標准完成20平方公里的總體規劃和10平方公里詳細規劃,開工建設永興路、中興路及配套設施,確保開發區工業污水處理廠按期建成投產。要加快標准廠房建設,廠房建好後可以租給客商,也可以賣給客商,有的甚至可以送給他們,讓客商安心地在開發區擴大生產。二是招商引資力度要加大。開發區管委會要把主要精力放到招商引資上,重點瞄準跨國公司、世界500強企業以及國內上市公司、大企業,爭取引進大的項目,形成「大招商、招大商」的格局,確保今年引進外資超6000萬美元,內資超10億元。三是工業園區建設水平要提高。要繼續按照「依區建園,以園興區」的思路,推進區中園建設。今年要重點抓好韓國工業園二期項目,完成投入1.6億美元。支持萬向集團擴大萬向特軸和原華鷹機械廠的生產規模,形成萬向工業園。支持東盛葯業集團在開發區建設東盛科技園。各縣區都要突出特色、因地制宜地抓好工業園區的規劃建設,加快發展開放型經濟。
第四,要積極創新工作方法,以有效的招商方式提高招商引資的實際效果。「工欲善其事,必先利其器。」招商引資要適應新的發展形勢,就要不斷改進工作方法,創新招商引資方式。我們要堅持多路並進,多策並舉,不斷增強招商引資工作的針對性和實效性。一是要倡導以商引商。辦好一家外來企業,就是一本很好的招商指南;哄騙一家外來企業,就會對一個地區的發展商機帶來嚴重的負面影響。我市韓國工業園的誕生就是一個很好的例證。韓國信昊公司在我市投資成功後產生了極大的示範效應,引來了一批韓國企業。對此,各縣區、各部門一定要從中受到啟示,認真對待每一戶外來投資企業,及時幫助落戶企業解決實際問題,為他們的企業成長、發展提供良好的服務,讓投資者自覺引資、擴資,增資,形成「引進一個、建好一個、帶來一批」的聯動效應。二是要堅持外出招商。近年來,我市招商引資工作取得了較好的成效,一條重要經驗就是我們主動出擊,廣交朋友,廣為推介。今年,我們要繼續強化招商攻勢,採取組團式招商,駐點招商、小分隊招商等形式,一年四季招商不止,引進外資不斷,形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。特別要重點瞄準浙江、福建、江蘇、上海、廣東等發達地區和大型企業集團、跨國公司,有計劃、有目地的上門推介。三是要抓好會展招商。要精心辦好中國豆腐文化節,積極參加深圳高交會、廈門招商會、中國東西部合作與投資貿易洽談會以及省政府舉辦的各種大型招商活動,扎扎實實地做好各項參會准備工作,做到「會前播種、會中開花、會後結果」。四是要突出招商實效。抓而不實等於不抓。我們要力求抓實每一個招商環節,使我們的工作緊鑼密鼓、環環相扣,保證外來資金和項目引得進,留得住,養得大。要善於捕捉信息,只要有一絲商機,都要抓住不放,力爭變成在談項目。對於在談項目,要採取「盯人」戰術,加強跟蹤聯絡,幫助客商作好市場預測和項目可行性分析等前期工作,增強客商信心,力爭早立項、早審批;對已審批項目,按預訂計劃盡快啟動建設,加快資金到帳進度和項目實施進度;對在建項目,要主動幫助解決建設中遇到的各種問題,力爭早日竣工投產,早見成效。
三、優化服務,改善環境,著力營造吸引外商來淮投資的新優勢
在市場經濟條件下,環境就是「氣候」,企業就是「候鳥」。只有努力創造更加寬松、更加理想、更具優勢的投資環境,才能引來投資者,留住投資者。當前,隨著招商引資競爭日趨激烈,依靠優惠政策為主的招商引資優勢正在弱化,而通過完善區域綜合服務功能,改善投資軟環境已成為推進招商引資、加快發展的新亮點。今年,我們要在繼續實行外來投資優惠政策的同時,大力倡導優質服務理念,用硬措施改善軟環境,重點加強政務環境、信用環境、法治環境、城市環境建設,不斷增強投資吸引力,營造招商引資比較優勢。
一是要樹立「親商」理念,優化政務環境。投資者是我們的衣食父母,是我市經濟發展的推動力量。各級各部門要進一步增強「親商」意識和服務意識,切實把為外商提供全過程服務、全領域服務、全天候服務融入每一位幹部特別是具體辦事人員的思維之中,盡心竭力為外商提供優質服務。要進一步增強大局意識,堅決做到部門利益服從全市利益, 眼前利益服從長遠利益,凡是與市招商引資政策不相符、有抵觸的部門規定,都要一律廢除或取消,絕不允許頂著不辦、自行其是,更不允許用本部門的條條框框來壓外商。要結合貫徹《行政許可法》,進一步減少審批事項和收費事項,必須保留的審批事項,要減少中間環節,縮短審批時限,提高作效率。對重大外商投資項目,凡涉及到的地區和部門,要負責人要親自服務、親自協調、親自解決有關問題,對項目投演、審批、注冊、建設等過程要一包到底,建立外商投資「快速通道」。有關部門要進一步加強監督檢查,及時受理外商和群眾的投訴,對影響和破壞經濟發展環境的單位、領導和責任人要嚴肅查處,絕不姑息。
二是要樹立「誠信」理念,營造信用環境。人無信不立,一個城市、一個地區、一個企業也是這樣。失去信譽就等於失去了發展空間。招商引資不能信口開河,要實事求是,誠實守信,凡向投資者作出的承諾必須堅決履行。近年來,我市對外商作出的「逢山開路、遇水搭橋、一路綠燈」的承諾在韓國企業界廣為流傳,「誠信招商」已成為我市的一大「品牌」。我們要倍加珍惜這個「品牌」,進一步加強「信用淮南」建設。各級、各部門尤其是各級領導及決策部門要帶頭遵守和維護政府信用,做到誠信招商、誠信待商、誠信留商,不斷提高政府的公信力。要切實加強企業「重合同,守信用」的宣傳、教育,提倡誠信和守法經營。積極推進金融安全區建設,嚴肅查處逃避金融債務行為。推進企業和個人的信用登記等制度建設,逐步建立覆蓋全社會的信用體系。
三是要樹立「公正」理念,建設法治環境。公正是一個地方文明程度的重要標志。發展開放型經濟,必須堅持依法行政,營造公正合法、公平競爭的投資環境。要按照世貿組織規則和國際慣例,深化行政審批制度改革,積極引入競爭機制,打破行業壟斷和本位主義,大力整頓市場經濟秩序,嚴厲打擊強行承包工程、干擾工程建設等違法犯罪行為,為各類投資者提供公平競爭的環境。要強化行政執法監督,切實維護投資者合法權益。今後凡對企業進行執法檢查(安全檢查除外),一律實行申報制度,由檢查部門報經市政府批准後持檢查證到企業進行檢查。否則,企業可以拒絕檢查。對同一企業的類似檢查,其結果作為共享資源,不得重復檢查。要充分發揮我市是「較大的市」、享有地方立法權的優勢,加強地方立法工作,建立健全吸引外商投資的鼓勵性法規、合法權益保護法規、人身財產安全保障等法規體系,把對外開放和招商引資工作逐步納入法制化的軌道。
四是要樹立「文明」理念,美化城市環境。一個城市要有吸引力,必須要有文明的城市形象。我們要按照「省內最佳,國內一流」的標准,加快文明城市建設步伐,大力實施「凈、暢、寧、綠、亮」工程,打造具有淮南特色的人居和創業環境。「凈」就是要凈化環境、減少污染,創造清潔、健康、舒適的生產生活環境;「暢」就是要整治交通、規范行駛,創造暢通、便捷、安全的交通環境;「寧」就是要加強嚴打、綜合治理,創造和諧、穩定、安寧的治安環境;「綠」就是要加大綠化力度,爭創國家級園林城市,創造青山碧水藍天綠地的生態環境;「亮」就是要抓好亮化工作,以路燈、沿街建築及店面亮化為主體,戶外廣告亮化為襯托,車站、廣場、樹木亮化為點綴,形成燈火輝煌、夜色宜人的城市景觀。各縣區、各部門、各單位一定要加強領導,負起責任,加大力度,狠抓落實,努力塑造一流的城市新形象,吸引更多的外來投資者到淮南投資。
招商引資工作事關我市經濟社會發展大局,必須從全市發展大局的戰略高度,進一步加強對招商引資工作的領導,強化責任,狠抓落實,形成招商引資強有力的組織保障體系,確保招商引資的各項目標任務落到實處。
第一,要認真落實招商引資領導責任制。各級黨委、政府和各部門、各單位一定要把招商引資工作作為加快發展的重要戰略任務擺上重要位置,繼續高度重視招商引資工作,進一步強化組織領導,理招商管理體制,建立健全統一的組織領導機構,負責指導、協調招商引資工作。各級各部門的一把手是招商引資的第一責任人,要認真落實領導責任制,不僅要做招商引資的組織者、領導者,更要做招商引資的實踐者;不僅要過問招商引資中的重大問題,也要帶頭走出去招商,對大的招商項目,要親自參加談判,親自組織實施,親自調度項目建設。要繼續實行重大項目領導負責制,對市委、市政府確定的今年招商引資十大項目做到每個項目成立一個由市級領導牽頭的領導小組,每個月召開一次調度會,協調解決項目中出現的重大問題,確保項目順利實施。
第二,要建立健全招商引資目標考核體系。要進一步完善目標責任制,層層簽定責任狀,做到任務到人、責任到人、獎懲到人,形成科學合理、規范有效的工作機制。要繼續把招商引資納入縣區、部門和領導幹部的目標考核之中,考核結果作為評價班子、領導幹部政績的重要內容和評先選優的重要條件。對完成或超額完成招商引資任務、工作成績突出的單位和個人,要給予重獎,並在領導幹部提拔使用上給予優先考慮;對完不成招商引資任務的單位,要在全市亮黃牌,進行通報批評。要進一步完善《淮南市招商引資項目引薦人獎勵辦法》,大張旗鼓地對招商引資有功的引薦人予以獎勵,引導更多的人為招商引資作貢獻。要加大招商引資的督查力度,認真解決重洽談輕跟蹤、重簽約輕到資、重開工輕投產等現象,要建立招商引資通報和統計制度,做到月月有檢查,季季有考核,定期編發通報,把在手項目落實到每一個具體部門和責任人,要明確時限、要求和責任,把握每個環節,對由於人為原因導致項目不落實的,要追究責任、嚴肅
④ 如何正確發揮地方政府在招商引資工作中的積極作用
促進地方經濟的發展和繁榮,招商引資不失為一種投人少、見效快的捷徑。地方政府在招商引資過程中起著不可或缺的作用,但是仍然存在著一些問題,直接影響到政府的公信力和社會形象。如何評價地方政府在招商引資中的地位和作用?如何確定政府在招商引資中的戰略選擇?如何規范地方政府在招商引資中的行為?通過認識地方政府在招商引資中的地位和作用,對其利益動機和目標策略進行分析,進而規范招商引資行為,提高招商引資的效益。一、地方政府在招商引資中的地位和作用地方經濟的振興和發展,離不開經濟資源的供給和投人。從經濟資源供給來源看,主要有兩種形式,一是以本地經濟滾動積累為基礎,一是以外來經濟資源為基礎,後者的來源又有兩個渠道,一是縱向的中央財政投人,二是橫向的市場資金流動,包括外資和內資。相比較而言,自身經濟滾動發展的積累速度慢,規模擴張小,在市場分割和封閉的狀態下有一定的作用,但是,隨著國家投資體制的改革,市場的逐步開放和統一市場的形成,市場資金的流動更加活躍,而招商引資因其機制靈活、規模速度和效益顯著,成為振興地方經濟的重要形式。
⑤ 求一篇關於招商引資和項目甄別的演講稿
從內部結構來說,演講需要形成或創造現場的情緒氛圍,所講的內容應該較為集中,通常一 篇演講稿「最多隻能講兩三個問題,而且這兩三個問題還得很緊密地在邏輯上串連起來,以 層層推演的方式,一環扣一環地展開,這時最忌的是平面羅列:甲乙丙丁,1234,abcd,尤 其成為大忌的是先亮論點,後舉例子.這只能使聽眾停止思考,甚至昏昏欲睡.分散的論點 和被動的(亦即無分析的,不能發展論點的)例子,無異於催眠曲.」而「在演講比賽中, 尤其要求集中論點,因為時間的限制更大.」(孫紹振:《關於演講稿的寫作》) 演講稿的結構分開頭、主體、結尾三個部分,其結構原則與一般文章的結構原則大致一 樣.但是,由於演講是具有時間性和空間性的活動,因而演講稿的結構還具有其自身的特點, 尤其是它的開頭和結尾有特殊的要求.
⑥ 地方政府如何招商引資
地方政府招商引資
首先,要把引進外資放在首位。中國是發展中國家對外資吸引力最高的國家,加入世貿組織以後,外資流入的整體形勢向好,美國加州大學教授做過分析,他看到,每當外商投入增長1%,中國的GDP便有0.5個百分點增長的可能。目前,沿海吸引外資的比重仍然在上升,盡管國家推出了西部大開發戰略,但西部利用外資的相對比重實際增長不大,而且西部各地區之間利用外資的水平有明顯差距。這與國際資本流動的現實情況是高度對接的。發展開放型經濟,我們必須瞄準新動向,把利用外資作為重中之重。
其次,吸收外商在中國境內的再投資,吸引沿海地區大公司、大集團的擴張性投資。從外商投資從珠江三角洲向長江三角洲流動的跡象看,反映了外商在中國境內再投資的結果。為適應產業結構大調整,世界製造業中心東移,國外汽車、電子、化工等產業開始向大陸進軍,沿海製造業也開始向西部尋求商機,福特汽車、格力空調重慶擴張即屬於此。
再次,廣泛吸引民間資本在內的「內資」投入地方經濟建設。除了外資、外商再投資以及內資再投資以外,民間資本也是一支相當雄厚的力量,保守估計我市有近千億民間資本處於「休眠」狀態。激活、引導民間資本投資,對於廣大農村和西部地區而言,可以彌補由於受自然條件、地理位置及經濟發展程度制約,吸引外資相對困難的弱勢,同時,無論從民間資本的發展需要,還是從政府減輕資金壓力來看,都是一個雙贏的事情。因此,如何爭取外地和本地民間資本的投資便成為政府應著重解決的問題。
⑦ 招商引資演講稿
這次全市招商引資工作大會,是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是,深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市委七屆四次、五次全會精神,總結去年以來我市招商引資工作,研究部署今年的主要任務,進一步動員全市上下認清形勢,解放思想,搶抓機遇,奮勇爭先,不斷開創我市招商引資工作的新局面,努力推動我市經濟持續快速健康協調發展。
2003年是我市改革開放和現代化建設取得重大成就的一年,也是我市招商引資工作取得突破性進展的一年。一年來,市委、市政府始終把招商引資作為經濟工作的重中之重,制定實施了《關於加快實施大開放主戰略的決定》和「3671」,行動計劃,開展了「三大基地建設與新一輪對外開放」大討論活動,推動了新一輪招商引資熱潮的形成。全市上下按照市委、市政府的統一部署,進一步解放思想,更新觀念,理清思路,改進方法,努力克服非典和洪澇災害等不利因素的影響,招商引資工作取得了可喜成績。全市實際利用外資8126萬美元,同比增長61.7%,總量位居全省第三,增幅位居全省首位,為近8年來最好水平;實際利用內資15.5億元,同比增長183.9%,提前和超額完成省下達的招商任務,對推進淮南經濟社會的發展發揮了重要作用。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府正確領導、科學決策的結果,是各縣區、各部門、各有關企業團結協作、密切配合的結果,也是招商引資工作者埋頭苦幹、扎實工作的結果。藉此機會,我代表市委、市政府向為我市招商引資工作付出辛勤勞動和做出突出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
下面,我就如何做好今年的招商引資工作,講四點意見。
一、認清形勢,深化認識,努力掀起新一輪招商引資的熱潮科學地分析形勢,准確地把握形勢,既是我們統一思想、統一認識的基本前提,也是謀劃未來、制定對策的重要依據。淮南的招商引資究竟面臨一個什麼樣的形勢,我們應該有一個清醒的認識和把握。只有認清形勢,善於把握機遇,我們才能在新一輪國際國內競爭中,占據有利地位,尋找新的動力支持,贏得加快發展的主動權。
第一,從國際經濟形勢和發展趨勢看,招商引資已成為世界經濟發展一種不可阻擋的時代潮流。當前,隨著跨國公司的發展,交通通訊方式的政進,以及科技的巨大進步,經濟活動越來越多地跨出國界,各國相互聯系、相互滲透日益加深。歐盟、亞太經合組織、東盟等區域經濟組織的建立,特別是世界貿易組織的成立,使世界多極化和經濟全球化的步伐進一步加快,正在促進國際資本、資源、技術、人才等要素以空前的速度流動,世界各國、各地區都面臨著生產和貿易國際化、投資和金融國際化、市場和競爭國際化的嚴峻形勢。資本的跨國運動已成為驅動當代世界經濟發展的引擎和時代潮流。它有利於生產要素和資源在全球范圍流動和有效配置,有利於世界經濟結構、產業結構和產品結構的調整,有利於改變國際經濟秩序,特別是有利於發展中國家解決資金不足和技術落後問題,以此提升產業水平和優化產業結構,擴大開放和促進貿易,改革和完善市場經濟體制。這種大趨勢、大環境,既為我們提供了重大機遇,也使我們面臨著新的挑戰。可以說,哪個地方與國際接軌快,經濟發展環境好,哪裡就能吸引更多的外來資本,掌握發展的主動權。
第二,從我國對外開放的歷史實踐和發達地區利用外資的成功經驗看,招商引資已成為加快發展的主要牽動力量。改革開放20多年來,對外開放已成為我國的一項基本國策,招商引資已成為提升經濟發展層次和實力的重要戰略措施。2003年,我國實際利用外資535億美元,佔全國固定資產投資的8%。從全國各省區特別是沿海地區看,利用外資已成為推動經濟快速發展的主要手段。2002年,浙江省實際利用外資31.6億美元,增長83.7%,2003年實際利用外資54.5億美元,增長72.4%。廣東省全省的固定資產投資三分之一來自外資。2003年廣東省實際利用外資達189.41億美元,廣州市達30.64億美元,深圳市達50.42億美元,東莞市達25.63億美元。江蘇的蘇州市作為一個地級市,由於高度重視招商引資,近10年的招商引資額為西部10省區的總和,一躍成為全國的第五經濟強市。江西省作為一個中部省份,2001年、2002年吸收外商直接投資分別增長74%和1.7倍,兩年引進國內資金606億元,拉動經濟增長7個百分點,2003年實際利用外資16.64億美元,增長33.4%,其中,外商直接投資16.12億美元,實際引進內資700億元,增長64%,被經濟學家稱為「江西現象」。全國許多省市區外資在經濟總量的比重已經佔到60%以上。當前,我國經濟發展已進入了新的增長期,全國各地都在緊緊抓住重要的戰略機遇期,競相發展。沿海發達地區在原有基礎上,調整發展戰略,實施「二次創業」,增創新優勢,對外開放工作迅速躍上了一個新層次;中央關於振興東北老工業基地的戰略決策,必將使東北地區成為繼珠三角、長三角、京津唐之後的中國經濟增長第四極,隨著各項政策措施的陸續到位,國內外投資者必將把目光瞄準東北市場;中西部的各省份也都審時度勢,奮起直追,對外開放勢頭強勁,招商引資將更加激烈,人流、物流、資金流將向區位條件和投資環境更好的地區集中。淮南作為中西部的一個能源城市,能不能抓住機遇,更加有效地開展招商引資工作,將直接決定我市未來的發展走勢。
第三,從經濟轉軌和投資方式轉變的深刻變化看,招商引資是加快我市經濟發展的必然選擇。我市是一個能源工業城市,在計劃經濟時期,主要依賴國家政策性投資拉動經濟發展。隨著計劃經濟向市場經濟轉軌,社會主義市場經濟體制的逐步建立,市場已成為配置資源的主要形式,資金的配置也必然要遵循市場法則和價值規律。特別是那些直接用於企業發展的投資,已基本上要靠市場去解決。過去那種單純靠國家投資上項目、促發展的模式不會再有了。如果我們不調整思路,仍把發展的希望寄託在等靠要上,必然會貽誤戰機、妨礙發展。從我市企業自身的投資能力看,國有企業多數包袱沉重,自籌無力,借貸無門,而民營經濟又比較弱小;從老百姓的投資理財理念看,雖然截止3月末我市居民銀行儲蓄達163.85億元,數目不小,但由於人民群眾的觀念、生活水平及社會保障能力等原因,一時還難以把這些資金動員出來,變為有效的投入。加快我市經濟發展最現實最有效的選擇只有招商引資。可以說,招商引資的程度,決定著我市經濟的發展速度。如果沒有外來資金的投入,沒有先進設備的引進,沒有先進智力的引入,加快發展將是一句空話。我們常說:「財政保吃飯,貸款搞建設,引資促發展」,這就生動地描繪了我們自身的經濟狀況,也明確了發展的依靠力量。實際上,今後不僅是發展靠引資,隨著社會公益事業的市場化,建設的資金也將主要靠引資來解決。因此,我們必須比以往任何時候都要重視招商引資工作,比以往任何時候都要珍惜我們取得的招商引資成果。各級黨委、政府一定要審時度勢,進一步提高招商引資的重要性和緊迫性認識,增強做好招商引資工作的使命感和責任感,不斷強化憂患意識;競爭意識和機遇意識,真正把招商引資作為經濟工作的重中之重,作為加快發展的最大實招,下更大的決心,花更大的力氣,迅速掀起新一輪招商引資的熱潮。
二、明確目標,突出重點,全力推動招商引資工作再上新台階
今年是我市大開放、大建設、大發展的關鍵之年。全市招商引資工作的總體要求是:以鄧小平理論和「三個代表」,重要思想為指導, 以融入「長三角」、滲入「珠三角」、面向韓國為重點,進一步解放思想,拓寬思路,落實措施,加大力度,努力實現我市招商引資工作的新突破,推動全市經濟更快更好的發展。今年招商引資的目標是:利用外資1億美元,利用省外資金超過20億元,招商引資工作在全省保持先進水平。
第一,要認真查找工作差距,以思想的大解放推動招商引資的新突破。我市招商引資工作雖然取得較大成績,但是必須清醒地看到,與大開放、大招商的要求相比還存在著很大差距:一是思想認識上的差距。部分同志認為我市是個能源城市,資源豐富、發展有條件,搞不搞開放、有沒有外資無關緊要,不礙大局。部分企業經營者對招商引資思想上有顧慮,怕丟權丟利。二是工作服務上的差距。有些部門服務於招商引資的意識不強,不是主動為外商出主意,搞服務,想外商之所想,急外商之所急,辦外商之所需,而是消極應付,遇到問題光說這樣不行,那樣不行,就是不說怎麼樣才行。三是政策落實上的差距。有些部門沒有大局觀念,只顧部門利益,照搬條條框框,不從淮南實際出發思考問題,不落實市委、市政府關於招商引資的政策。有的認為招商引資是開發區的事,不是全市的事,不是自己的事。有的對市裡定的事情,總是找一些借口,拖著不辦。四是工作作風上的差距。有的部門作風不實,工作浮飄,徵用土地扯皮,辦理證件扯皮,落實項目扯皮,在扯皮中耗費了許多時間和精力。有的是說的多,做的少,跑的地方多,談的項目少,談成的項目更少。五是基礎設施建設上的差距。我市城市硬體建設
盡管取得了明顯進展,但與沿海沿江城市相比相差較大,建設工期比較長,建設檔次也不高。這些問題不解決,勢必影響我市的對外開放和招商引資。解決這些問題方法是多方面的,但最根本的是解放思想。解放思想的核心是「放」。「放」要全面放,放開手腳,放低門檻,放活體制,放活要素,「放水養魚」;「放」要徹底放,清除一切妨礙招商引資的阻力,消除一切影響招商引資的因素,拆除一切束縛招商引資的政策藩籬;「放」就要盡快放,早放早得益,快放快得益,大放大得益,小放小得益,不放不得益,誰敢於早放快放大放,誰就會搶占招商引資的制高點。「放」的關鍵在領導層,在幹部。各縣區、各部門、各單位一定要認真查找問題,採取切買措施,突出在領導層中、在幹部中解決思想解放程度不夠、政策放寬程度不夠、體制活力釋放不夠、工作推進力度不夠的問題,堅決沖破一切影響招商引資的思想觀念、體制弊端、行為方式、管理方式,自覺地為招商引資「清障」、排險」、疏通、變通、融通,努力打造適宜各種投資落地的跑道,適宜各種投資者創業創新的環境,讓一切活力竟相進發,讓一切創造財富的源泉充分涌流,讓一切生產要素向我市聚集,真正以思想的大解放推動招商引資的新突破。
第二,要著力打造招商主體,以大企業、大項目提升招商引資的規模和質量。大項目、大企業對經濟發展的帶動性強、貢獻率高,提高招商引資水平必須突出大項目、大企業這個重點。去年以來,淮南礦業集團積極引進中電投、香港中華電力、浙能集團等大企業加快煤電一體化建設,取得明顯成效。淮化集團也積極加強與上海復星集團的合資合作。他們為全市大企業、大項目招商起到了很好的示範作用。各縣區、各部門、各企業要向礦業集團和淮化集團學習,緊緊圍繞建設「三大基地」、發展「六大產業」,積極引進和上馬一批效益好、貢獻度高、產業關聯度大的項目,以大項目促進大產業、推進大開放、實現大發展。一是要抓好煤電化項目。重點支持淮南礦業集團與中電投合資建設田集電廠4×60萬千瓦機組,與香港中華電力合資建設潘集電廠2×60萬千瓦機組,與浙能集團合資建設鳳台電廠4×60萬千瓦機組,力爭田集電廠年內開工,潘集、鳳台電廠盡早開工,2007年建設投產。開工建設平電二期2×60萬千瓦機組、洛電三期2×60萬千瓦機組、田電二期技改1×30萬千瓦機組,力爭開工建設瑞亨電廠潔凈煤多聯供發電廠2×30萬千瓦機組。支持淮化集團與上海復星集團的合資合作,加快工作進度,力爭6月底新公司掛牌。二是要抓好針對韓國的招商引資工作。大力支持信昊棉紡、信昊毛紡、東信織物、東方麻紡等已建成投產項目正常生產,擴大經營,做大做強。進一步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項目建設進度,確保今年建成投產。認真抓好韓國大農6萬綻高檔纖維、東洋精密1萬噸纖維紡紗油劑、韓國新光7000噸高檔針織製品等已簽約項目的落實,力爭早日開工建設。同時,今年要爭取再簽約一批上千萬美元的大項目。三是要抓好企業招商重組。要加大對已重組企業的支持服務的力度,促進企業建設和擴大生產。對尚未重組的困難企業,市直有關部門和縣區要深入摸排,制定出招商重組方案,主動出擊,力爭取得實質性進展。今年要重點抓好浙江橫店集團東磁公司整體收購皖紙公司建設鋁製品深加工項目、陝西東盛葯業集團控股益益乳業等項目、浙江景興紙業;集團高檔卷煙紙項目、中國興樂集團收購重組賽力威線纜公司、化機廠並建設50萬千伏高壓電纜生產線項目、中國建材集團重組淮南煤礦機械廠和特種水泥廠項目,發揮示範作用,引導困難企業走利用外部資金擺脫困境、實施戰略性重組的路子。四是要抓好城市基礎設施的招商引資.重點推出一批已建、在建和待建的基礎設施和公用事業對外招商。加快淮南天然氣利用工程項目建設。積極尋求外商收購京福高速淮南連接線及配套建設項目、投資建設城市環城公路,收購供水公司、公交公司,加快我市基礎設施項目建設合資合作的步伐。已建成投產項目正常生產,擴大經營,做大做強。進一步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項目建設進度,確保今年建成投產。認真抓好韓國大農6萬綻高檔纖維、東洋精密1萬噸纖維紡紗油劑、韓國新光7000噸高檔針織製品等已簽約項目的落實,力爭早日開工建設。同時,今年要爭取再簽約一批上千萬美元的大項目。三是要抓好企業招商重組。要加大對已重組企業的支持服務的力度,促進企業建設和擴大生產。對尚未重組的困難企業,市直有關部門和縣區要深入摸排,制定出招商重組方案,主動出擊,力爭取得實質性進展。今年要重點抓好浙江橫店集團東磁公司整體收購皖紙公司建設鋁製品深加工項目、陝西東盛葯業集團控股益益乳業等項目、浙江景興紙業;集團高檔卷煙紙項目、中國興樂集團收購重組賽力威線纜公司、化機廠並建設50萬千伏高壓電纜生產線項目、中國建材集團重組淮南煤礦機械廠和特種水泥廠項目,發揮示範作用,引導困難企業走利用外部資金擺脫困境、實施戰略性重組的路子。四是要抓好城市基礎設施的招商引資。重點推出一批已建、在建和待建的基礎設施和公用事業對外招商。加快淮南天然氣利用工程項目建設。積極尋求外商收購京福高速淮南連接線及配套建設項目、投資建設城市環城公路,收購供水公司、公交公司,加快我市基礎設施項目建設合資合作的步伐。
第三,要切實加快開發區建設,以高標準的園區實現招商引資的聚集效應。前不久,省委書記王太華同志來我市調研,對開發區的及韓國工業園建設成果給予了充分肯定,對開發區的發展作出了重要指示。我們要認真落實太華書記的指示精神,不斷加快我市開發區發展步伐。一是基礎設施建設進度要加快。上個月省黨政代表團到廣州考察,我們參觀了廣州市經濟技術開發區。這個區為吸引外資,加大基礎設施建設力度,區內實現了「七通一平」,建成了花園式開發區,但每畝土地價格只有20萬元。我們要大膽借鑒廣州等地經驗,敢於投資,捨得投資,切實做好開發區的規劃建設。今年要高標准完成20平方公里的總體規劃和10平方公里詳細規劃,開工建設永興路、中興路及配套設施,確保開發區工業污水處理廠按期建成投產。要加快標准廠房建設,廠房建好後可以租給客商,也可以賣給客商,有的甚至可以送給他們,讓客商安心地在開發區擴大生產。二是招商引資力度要加大。開發區管委會要把主要精力放到招商引資上,重點瞄準跨國公司、世界500強企業以及國內上市公司、大企業,爭取引進大的項目,形成「大招商、招大商」的格局,確保今年引進外資超6000萬美元,內資超10億元。三是工業園區建設水平要提高。要繼續按照「依區建園,以園興區」的思路,推進區中園建設。今年要重點抓好韓國工業園二期項目,完成投入1.6億美元。支持萬向集團擴大萬向特軸和原華鷹機械廠的生產規模,形成萬向工業園。支持東盛葯業集團在開發區建設東盛科技園。各縣區都要突出特色、因地制宜地抓好工業園區的規劃建設,加快發展開放型經濟。
第四,要積極創新工作方法,以有效的招商方式提高招商引資的實際效果。「工欲善其事,必先利其器。」招商引資要適應新的發展形勢,就要不斷改進工作方法,創新招商引資方式。我們要堅持多路並進,多策並舉,不斷增強招商引資工作的針對性和實效性。一是要倡導以商引商。辦好一家外來企業,就是一本很好的招商指南;哄騙一家外來企業,就會對一個地區的發展商機帶來嚴重的負面影響。我市韓國工業園的誕生就是一個很好的例證。韓國信昊公司在我市投資成功後產生了極大的示範效應,引來了一批韓國企業。對此,各縣區、各部門一定要從中受到啟示,認真對待每一戶外來投資企業,及時幫助落戶企業解決實際問題,為他們的企業成長、發展提供良好的服務,讓投資者自覺引資、擴資,增資,形成「引進一個、建好一個、帶來一批」的聯動效應。二是要堅持外出招商。近年來,我市招商引資工作取得了較好的成效,一條重要經驗就是我們主動出擊,廣交朋友,廣為推介。今年,我們要繼續強化招商攻勢,採取組團式招商,駐點招商、小分隊招商等形式,一年四季招商不止,引進外資不斷,形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。特別要重點瞄準浙江、福建、江蘇、上海、廣東等發達地區和大型企業集團、跨國公司,有計劃、有目地的上門推介。三是要抓好會展招商。要精心辦好中國豆腐文化節,積極參加深圳高交會、廈門招商會、中國東西部合作與投資貿易洽談會以及省政府舉辦的各種大型招商活動,扎扎實實地做好各項參會准備工作,做到「會前播種、會中開花、會後結果」。四是要突出招商實效。抓而不實等於不抓。我們要力求抓實每一個招商環節,使我們的工作緊鑼密鼓、環環相扣,保證外來資金和項目引得進,留得住,養得大。要善於捕捉信息,只要有一絲商機,都要抓住不放,力爭變成在談項目。對於在談項目,要採取「盯人」戰術,加強跟蹤聯絡,幫助客商作好市場預測和項目可行性分析等前期工作,增強客商信心,力爭早立項、早審批;對已審批項目,按預訂計劃盡快啟動建設,加快資金到帳進度和項目實施進度;對在建項目,要主動幫助解決建設中遇到的各種問題,力爭早日竣工投產,早見成效。
三、優化服務,改善環境,著力營造吸引外商來淮投資的新優勢
在市場經濟條件下,環境就是「氣候」,企業就是「候鳥」。只有努力創造更加寬松、更加理想、更具優勢的投資環境,才能引來投資者,留住投資者。當前,隨著招商引資競爭日趨激烈,依靠優惠政策為主的招商引資優勢正在弱化,而通過完善區域綜合服務功能,改善投資軟環境已成為推進招商引資、加快發展的新亮點。今年,我們要在繼續實行外來投資優惠政策的同時,大力倡導優質服務理念,用硬措施改善軟環境,重點加強政務環境、信用環境、法治環境、城市環境建設,不斷增強投資吸引力,營造招商引資比較優勢。
一是要樹立「親商」理念,優化政務環境。投資者是我們的衣食父母,是我市經濟發展的推動力量。各級各部門要進一步增強「親商」意識和服務意識,切實把為外商提供全過程服務、全領域服務、全天候服務融入每一位幹部特別是具體辦事人員的思維之中,盡心竭力為外商提供優質服務。要進一步增強大局意識,堅決做到部門利益服從全市利益, 眼前利益服從長遠利益,凡是與市招商引資政策不相符、有抵觸的部門規定,都要一律廢除或取消,絕不允許頂著不辦、自行其是,更不允許用本部門的條條框框來壓外商。要結合貫徹《行政許可法》,進一步減少審批事項和收費事項,必須保留的審批事項,要減少中間環節,縮短審批時限,提高作效率。對重大外商投資項目,凡涉及到的地區和部門,要負責人要親自服務、親自協調、親自解決有關問題,對項目投演、審批、注冊、建設等過程要一包到底,建立外商投資「快速通道」。有關部門要進一步加強監督檢查,及時受理外商和群眾的投訴,對影響和破壞經濟發展環境的單位、領導和責任人要嚴肅查處,絕不姑息。
二是要樹立「誠信」理念,營造信用環境。人無信不立,一個城市、一個地區、一個企業也是這樣。失去信譽就等於失去了發展空間。招商引資不能信口開河,要實事求是,誠實守信,凡向投資者作出的承諾必須堅決履行。近年來,我市對外商作出的「逢山開路、遇水搭橋、一路綠燈」的承諾在韓國企業界廣為流傳,「誠信招商」已成為我市的一大「品牌」。我們要倍加珍惜這個「品牌」,進一步加強「信用淮南」建設。各級、各部門尤其是各級領導及決策部門要帶頭遵守和維護政府信用,做到誠信招商、誠信待商、誠信留商,不斷提高政府的公信力。要切實加強企業「重合同,守信用」的宣傳、教育,提倡誠信和守法經營。積極推進金融安全區建設,嚴肅查處逃避金融債務行為。推進企業和個人的信用登記等制度建設,逐步建立覆蓋全社會的信用體系。
三是要樹立「公正」理念,建設法治環境。公正是一個地方文明程度的重要標志。發展開放型經濟,必須堅持依法行政,營造公正合法、公平競爭的投資環境。要按照世貿組織規則和國際慣例,深化行政審批制度改革,積極引入競爭機制,打破行業壟斷和本位主義,大力整頓市場經濟秩序,嚴厲打擊強行承包工程、干擾工程建設等違法犯罪行為,為各類投資者提供公平競爭的環境。要強化行政執法監督,切實維護投資者合法權益。今後凡對企業進行執法檢查(安全檢查除外),一律實行申報制度,由檢查部門報經市政府批准後持檢查證到企業進行檢查。否則,企業可以拒絕檢查。對同一企業的類似檢查,其結果作為共享資源,不得重復檢查。要充分發揮我市是「較大的市」、享有地方立法權的優勢,加強地方立法工作,建立健全吸引外商投資的鼓勵性法規、合法權益保護法規、人身財產安全保障等法規體系,把對外開放和招商引資工作逐步納入法制化的軌道。
四是要樹立「文明」理念,美化城市環境。一個城市要有吸引力,必須要有文明的城市形象。我們要按照「省內最佳,國內一流」的標准,加快文明城市建設步伐,大力實施「凈、暢、寧、綠、亮」工程,打造具有淮南特色的人居和創業環境。「凈」就是要凈化環境、減少污染,創造清潔、健康、舒適的生產生活環境;「暢」就是要整治交通、規范行駛,創造暢通、便捷、安全的交通環境;「寧」就是要加強嚴打、綜合治理,創造和諧、穩定、安寧的治安環境;「綠」就是要加大綠化力度,爭創國家級園林城市,創造青山碧水藍天綠地的生態環境;「亮」就是要抓好亮化工作,以路燈、沿街建築及店面亮化為主體,戶外廣告亮化為襯托,車站、廣場、樹木亮化為點綴,形成燈火輝煌、夜色宜人的城市景觀。各縣區、各部門、各單位一定要加強領導,負起責任,加大力度,狠抓落實,努力塑造一流的城市新形象,吸引更多的外來投資者到淮南投資。
招商引資工作事關我市經濟社會發展大局,必須從全市發展大局的戰略高度,進一步加強對招商引資工作的領導,強化責任,狠抓落實,形成招商引資強有力的組織保障體系,確保招商引資的各項目標任務落到實處。
第一,要認真落實招商引資領導責任制。各級黨委、政府和各部門、各單位一定要把招商引資工作作為加快發展的重要戰略任務擺上重要位置,繼續高度重視招商引資工作,進一步強化組織領導,理招商管理體制,建立健全統一的組織領導機構,負責指導、協調招商引資工作。各級各部門的一把手是招商引資的第一責任人,要認真落實領導責任制,不僅要做招商引資的組織者、領導者,更要做招商引資的實踐者;不僅要過問招商引資中的重大問題,也要帶頭走出去招商,對大的招商項目,要親自參加談判,親自組織實施,親自調度項目建設。要繼續實行重大項目領導負責制,對市委、市政府確定的今年招商引資十大項目做到每個項目成立一個由市級領導牽頭的領導小組,每個月召開一次調度會,協調解決項目中出現的重大問題,確保項目順利實施。
第二,要建立健全招商引資目標考核體系。要進一步完善目標責任制,層層簽定責任狀,做到任務到人、責任到人、獎懲到人,形成科學合理、規范有效的工作機制。要繼續把招商引資納入縣區、部門和領導幹部的目標考核之中,考核結果作為評價班子、領導幹部政績的重要內容和評先選優的重要條件。對完成或超額完成招商引資任務、工作成績突出的單位和個人,要給予重獎,並在領導幹部提拔使用上給予優先考慮;對完不成招商引資任務的單位,要在全市亮黃牌,進行通報批評。要進一步完善《淮南市招商引資項目引薦人獎勵辦法》,大張旗鼓地對招商引資有功的引薦人予以獎勵,引導更多的人為招商引資作貢獻。要加大招商引資的督查力度,認真解決重洽談輕跟蹤、重簽約輕到資、重開工輕投產等現象,要建立招商引資通報和統計制度,做到月月有檢查,季季有考核,定期編發通報,把在手項目落實到每一個具體部門和責任人,要明確時限、要求和責任,把握每個環節,對由於人為原因導致項目不落實的,要追究責任、嚴肅紀律,切實提高招商引資的成功率。
同志們,加快招商引資是我市經濟社會發展的重大戰略舉措。任務艱巨,時不我待,全市上下要進一步振奮精神,扎實苦幹,努力開創我市招商引資工作的新局面,為加快發展、富民強市,全面建設小康社會作出更大的貢獻!