招商引資工作督查考核

『壹』 請幫我解釋一下什麼叫做「招商引資全要素保障考核」一段文字簡要解釋一下

一是強化組織領導。為進一步加強對全市招商引資工作的組織領導，成立鎮市招商引資工作協調領導小組，市長擔任組長，分管市縣長任副組長，各縣鄉鎮、各相關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在市招商局。領導小組實行招商引資聯席會議制度，定期或不定期召開會議，協調解決引進項目建設推進中遇到的困難和問題，使招商引資工作更加規范、更有實效。落實政府分管領導分口包抓各部門招商引資工作領導機制，進一步加強對招商引資工作的組織領導。
二是強化目標考核。招商引資納入全市年度目標綜合考核，由市考核辦負責，增加招商引資考核分值。市招商局負責，考核辦配合，將全市招商引資任務指標的分解到各縣鄉鎮、各部門，根據市對市招商引資考核重點，制定下發考核辦法。
三是強化資金保障。將招商引資經費納入財政預算，定期撥付，保障招商工作的基本需要。市財政在年初預算的基礎上，全力保障招商引資項目策劃、宣傳推介、專題片製作等專項費用。
四是強化政策保障。堅持「一企一策」、「一事一議」，抓好招商引資政策的細化和落實，從市場准入、財稅扶持、項目用地、金融支持、供電供水、基礎設施、公共服務等方面釋放改革紅利，吸引投資。
五是強化環境保障。強化「親商、安商、扶商、富商」意識，構建親清新型政商關系。強化管理就是服務的意識，所有行政審批一律在市政務中心前台「一站式」辦理，實行全程代辦服務，切實提高審批效率和服務水平。由市監察委員會負責制定出台招商引資責任追究辦法，對影響投資環境、影響項目建設的人和事，要依法依紀嚴肅處理，切實保障項目建設良好外部環境。

『貳』 如何做好招商引資考核工作

一、建立招商抄引資專項調度考核制度
按月對鄉鎮和部門進行調度統計，每季度進行核查通報，年終根據區考評辦制定的考核細則。
二、明確對招商引資引薦者的考核范圍和時間界定
三、確定招商引資內容
四、招商引資任務的認定
五、招商引資中介人的確認
六、廣泛參與、分類指導；內外並舉、輕重適度；以量為重，質在其中

『叄』 如何做好招商引資工作的幾點思考

經濟要發展，招商引資是關鍵。招商引資，既可以解決發展中的資金瓶頸問題，又可以增加稅收，帶動就業，繁榮經濟。要想在受重創、實力弱的現狀中「突圍」，實現經濟的恢復與發展，就要高度重視招商引資，用科學發展觀統領招商引資，科學招商、理性招商，因地制宜招商，進而推動經濟社會全面協調可持續發展。
一、解放思想，營造氛圍。一是努力營造全民招商的濃厚氛圍。廣泛發動群眾，充分利用各種社會關系，挖掘招商潛力，加大全民招商力度，努力在全市營造人人議招商、想招商、干招商的濃厚氛圍。二是進一步明確責任，狠抓落實。實行招商引資目標責任制，把招商引資任務指標層層分解，層層落實，充分調動每個幹部群眾參與招商引資工作的積極性和主動性。三是加大考核獎懲力度。建立健全項目引進考核獎勵機制，按照文件規定嚴格兌現獎懲，做到賞罰分明。
二、因地制宜，找准結點。一是以服務好現有企業作為招商引資工作的基礎和起點。二是著力圍繞有地方特色的產業群體做文章。主攻同類的大企業、龍頭企業, 在延伸產業鏈上下工夫，在加工配套上做文章，在壯大規模的基礎上進一步促進產業結構優化升級。三是緊緊國家地域大建設的機遇，積極爭取產業梯度轉移帶來的投資項目，尋找資源、產業的結合點，有目的、有步驟地引進一批大項目落戶。
三、強化措施，活化形式。一是堅持主動「走出去」和積極「請進來」的招商方式，認真組織開展各種形式的招商宣傳和項目推介活動，有重點、有目標，帶項目、帶任務地經常走出去開展上門招商；二是按照「資源共享、優勢互補、合作雙贏、共同發展」的原則，積極組織有關企業參加各種各樣的國內大型商貿、投資活動，提高參展參會的質量；三是積極創新招商方式。依託資源優勢，圍繞發展重點，開展主題招商；通過招商引資信息網，將一批較成熟的項目在網上發布，開展電子招商；依託已落戶企業和工商聯，開展以商招商。四是圍繞當地外出創業人士，特別是龐大的人力資本進行招商，快速形成產業群。在全國各地特別是沿海經濟區有大批有技術、有管理能力的人才若能返鄉創業，其沖擊力是巨大的。應該牢牢抓住這些資源，進行系統規劃，出台返鄉創業的優惠政策，吸引這些人員及他們依託的企業到本地發展。
四、加快建設，發揮效應。一是要集中力量抓好對園區的基礎設施投入，配套完善載體功能，不斷提高建設檔次和水平。突出抓好園區供排水、供電、供氣、污水處理等硬體建設，確保區內企業的水、電、氣供應及排污暢通。二是加大園區招商力度。加大「區中園」建設力度，進一步優化項目布局。三是進一步加強園區管理。積極探索園區建設經營管理新體制，制定出台相應文件，認真落實優惠政策，營造政策性「窪地」，吸引外地技術、信息、資金、人才等生產要素向園區聚集。創造「引來一個，帶來一批，輻射一片」的招商引資磁場效應，實現產品鏈招商。
五、優化環境，創造優勢。一是要積極探索高效、便捷、優質、規范的招商引資服務管理新模式，健全「一站式、一條龍批辦」和「全程式、契約型服務」的辦事服務制度，逐項完善投資接洽、考察洽談、立項報批、項目跟蹤、落實政策等投資促進機制。二是要抓好服務創新，不斷完善服務體系。對招商引資重點企業實行定點聯系、跟蹤服務、全程協調的項目責任制。建立健全領導聯系制、接洽首問制、限時辦結制、跟蹤服務制、督查報告制和投訴問責制。三是要推進服務型部門創建活動，不斷創新服務手段，延伸服務內容，擴展服務空間，提高服務效能，逐步形成寬松、有序、和諧的投資經營環境。進一步完善工作調研和重點企業聯系制度，全力做好跟蹤服務。四是要突出抓好招商引資優惠政策的落實。組織開展優惠政策落實情況、招商引資環境改善情況的專題督查，並結合發展現狀，針對反映出來的問題，進行專項整改, 建立一種誠信、和諧的人際關系，營造「親商、扶商、安商、富商」的投資氛圍，真正讓投資者舒心、安心、放心。

『肆』 如何做好招商引資的督查工作匯報

我結合開展督查工作的實際，談談對做好督查工作的幾點看法。
一、抓督查，幹部素質是前提
督查幹部的素質決定督查工作質量的好壞。督查幹部在外代表縣委執行督辦檢查工作，通俗點說，督查幹部的形象代表著縣委的形象，所以督查幹部一定要提升能力素質，加強道德修養。
一是理論水平要高。抓督查就是要緊跟縣委決策部署抓落實，圍繞縣委領導工作意圖抓督辦，如果督查幹部理論水平不高，思維跟不上領導節奏，不能准確把握領導意圖，督辦工作就會跑偏主題，達不到工作目的，甚至曲解領導意圖，造成工作失誤。抓督查是為了促進工作，沒有一定的理論水平，就發現不了工作中存在的問題，更談不上給出正確的指導意見，提出可行的整改措施。同時，起草督查方案、督查通知、督查專報、督辦通報、結果匯報，如果沒有一定的理論水平，必然漏洞百出，失誤大事。
二是政治素質要強。督查幹部抓督查，一定要緊緊圍繞大局和中心，吃透上級文件精神，樹立科學的發展觀念，准確理解縣委政府領導決策意圖。現階段，就是要緊緊圍繞綠色發展這個主題，積極推進「綠色產業引領區、生態城鎮示範區、省際物流聚散地」建設。在實際工作中，督查幹部還需要豐富的工作經驗，要做到遇事能處理，工作有辦法。對具體工作既要主動介入，深入實際，又要把握分寸，實事求是，使督查工作既達到效果，又能被人接受。
三是品德修養要好。督查幹部一定要具備良好的道德品質，處事公道正派，要通過抓督查營造風清氣正的行政環境，督察幹部主要是落實縣委決策部署，能一身正氣、不偏不倚抓督查，縣委的權威就會自然而然的提升，部門的執行力就會不斷加強。如果督察幹部自身不正，搞歪風邪氣，走歪門邪道，借領導名義、借工作名義謀私利，搞小動作，不但會損害縣委的形象，敗壞黨風政風，還會使縣委政府的決策流於形式，政績毀於一旦。
二、抓督查，工作態度是關鍵
做好督查工作，一定要有「快、嚴、准、硬」的工作態度。
一是督查速度要快。工作要雷厲風行，說干就干，本著「快辦快查快結」的原則，做到件件著落快，事事迴音快。為領導提供准確及時的工作情況、決策信息。近年來，凡是重要會議安排部署的工作任務和縣委領導關注的重點工作，我們都迅速分解落實工作任務，緊跟領導決策部署抓督查，不讓工作在執行中延誤，促進了各項工作快速推進。
二是督查處理要嚴。就是要嚴肅認真，在督查過程中要行為端正，決不可胡督亂查，對於發現的問題，該怎麼處理就怎麼處理，決不姑息遷就，做到查必清、辦必果。近幾年，信訪問題十分突出，也十分棘手，我們對信訪案件，特別是縣委主要領導批辦件嚴格按要求登記，按時限督辦，按規矩回復，對敷衍了事的堅決要求重辦快辦，對辦理不盡責造成工作失誤的實行追責。
三是督查反饋要准。督查工作是一種服務領導行為，開展督查也是領導行為的延伸，屬於遵令而行，奉命行事。領導有「令」要堅決去辦，無「令」則不能擅自去辦。要察實情，說實話，辦實事，有喜報喜，有憂報憂，准確反饋督查結果，不向領導打「埋伏」。
四是督查整改要硬。要敢督敢查敢碰硬，敢於一針見血地指出問題，提出限期整改的意見和要求，敢於對矛盾較多的地方進行督查、督辦，挖掘深層次問題，敢於不為人情左右，不計個人得失，一督到底，務求落實。對屢督不改的，要通報處理，通過督查，形成「落實不好不行、不落實更不行」的氛圍，以浩然的正氣查實情，樹立督查的權威。
三、抓督查，注重方法是保障
科學的工作方法是抓好督查工作的保障，抓督查要注重做到「三個結合」。
一是要把目標管理與督促檢查相結合。為了確保每年主要工作目標的實現，充分體現督促檢查的實效性，要堅持分解具體工作任務，實行立項督查，把目標管理同督促檢查緊密結合起來，使督查工作跟著目標走，目標定到哪裡，任務就分解到哪裡，督查工作就深入到那裡。比如：我們每年對《縣委會議紀要》和《常委會議紀要》議定的重點工作進行分解立項，嚴格按照既定的工作目標，逐項按月進行督辦，並採取立項、消號等有效督查方式，完成每一項工作的督辦工作任務，確保了全縣各項工作有序高效。
二是要把綜合協調與督查調研相結合。綜合協調和督查調研是督促檢查工作中一項重要的基本功，在督查工作中，往往一件事涉及到多個部門。因此，為較好地完成督查工作任務，就必須注重抓好協調並依靠各部門人員加強整體配合，同時，對督查過程中發現的問題開展調查研究，找准解決問題的好辦法，好措施，以督查促工作，解難題，與督查對象共同抓好落實。
三是要把奉命行事與主動督查相結合。抓督促檢查的過程中，要時刻注意處理好「主動與被動」的關系，抓督查原則上是在領導決策安排部署之後開展工作，屬被動督查。但在開展督查工作的過程中，要在堅持原則和充分領會領導意圖、貫徹領導指示的前提下，積極發揮主動服務的自覺性，採取靈活的方式方法，開展好主動督查，有效促進督查工作的開展。

『伍』 開展招商引資工作，是否有必要建立監督機制

由於對地方政府的考核主要取決於上級政府，而上級政府的考核主要是以經濟指標為主版。面對較權短的任期，地方政府傾向於選擇見效快的優惠政策策略，而忽視見效慢的提供公共服務策略。所以，監督機制是必不可少的一環。同樣，在與第三方機構開展委託招商時，也尤其要關注其是否同谷川聯行這類的專業化機構一樣具備監督機制，總的來說，決策機制和執行機制要公開，每一個環節都透明化，減少模糊性與爭議。

『陸』 招商部如何制定績效考核

濉溪縣2008年招商引資績效考核和獎懲

辦 法

為充分調動各單位招商引資工作的積極性、創造性，推動全縣招商引資工作再上新台階，根據縣委九屆五次全體（擴大）會議和縣人大十五屆二次會議精神，特製定本辦法：

第一條 考核對象

各招商團、開發區、各鄉鎮及縣招商分局。

第二條 目標任務

全年引進內資40億元人民幣，外資2200萬美元。

第三條 考核內容

（一）引資實績

1、凡在當年1月1日至12月31日引進的資金、項目和技術，符合如下條件的可納入當年招商引資考核范圍。

⑴資金認定：濉溪縣行政區劃以外的資金。

⑵項目認定：固定資產投資項目。考核外方當年實際完成的固定資產投資額。引進房地產開發項目按0.3系數折算。

⑶無形資產認定：引進的新技術、新工藝、專利技術和國內、國際知名商標等無形資產，按合同規定經有關部門評估確定其價值，作為招商引資目標單位的引資實績。

2、不予認定的資金和項目：政策性資金，縣內民資，投資體量低於5000萬元的房地產項目、低於2000萬元的牆材廠項目。

3、凡任務在5000萬元以上（含5000萬元，以下類同）的招商團，本年度新引進3000萬元以上工業項目（以下所提項目均指工業項目）不少於1個，新簽約項目不少於2個；任務在1億元以上的招商團，本年度必須新引進5000萬元以上項目不少於1個，新簽約項目不少於4個。招商團所引項目全部入駐園區。縣開發區本年度新引進 3000 萬元以上項目不少於20個，其中5000 萬元以上項目不少於8個，億元以上項目不少於3個；新簽約項目不少於40個。濉溪鎮、劉橋鎮、百善鎮、臨渙鎮本年度新引進1000萬元以上項目不少於8個，其中5000萬元以上項目不少於2個，億元以上項目各1個；入園區項目不少於6個；新簽約項目不少於10個。南坪鎮、五溝鎮、韓村鎮本年度新引進1000萬元以上項目不少於6個，其中5000萬元以上項目不少於2個；入園區項目不少於4個；新簽約項目不少於7個。孫町鎮、鐵佛鎮、雙堆集鎮、四卜鄉本年度新引進1000萬元以上項目不少於4個，其中3000萬元以上項目不少於1個；入園區項目不少於2個；新簽約項目不少於5個。所有目標單位新引進項目以落地建設為考核依據。

4、各招商引資目標責任單位，本年度所引項目要按照產業集聚和區域就近的原則全部進入縣開發區和鄉鎮工業集中區。

（二）基礎工作

1、工作機構：各目標單位要成立常設招商機構，由單位主要領導總負責（招商團由團長總負責）。

2、人員配備：抽調2-3名副科級以上領導幹部，並配備若干名精幹人員，成立招商組，脫離其它事務，專職招商。

3、經費設置：設立專項招商引資工作經費，由各目標單位自籌。

4、活動開展：本年度參加省、市、縣組織或單獨組織活動不少於5次。

第四條 考核組織

由縣委組織部、監察局、商務局、發改委、財政局、審計局、統計局、工商局組成縣招商引資認定考核小組，辦公室設在縣商務局。

第五條 考核程序

（一）申報：被考核目標單位按項目進度及資金到位情況每月20日前向縣招商引資工作領導小組辦公室及時申報，並提供如下材料：

1、引資證明：由投資者提供其在濉投資的引薦人證明，以第一次提供的為准。

2、項目證明：提供有關投資合同、協議，政府主管部門的批准立項或備案的相關文件資料。證明材料要體現出項目投資體量、投資內容、投資期限等。

3、資金證明：提供驗資報告、銀行進帳單、設備清單、評估報告等。

4、投資方證明：提供投資者的身份證明或投資企業的營業執照等。

（二）認定：縣招商引資認定考核小組每月對已報送的材料進行認定。

1、缺少有效憑證證明的、總投資在1000萬元人民幣以上的引資項目，需由招商引資目標單位提出申請，經縣招商引資認定考核小組進行審核查實予以確認。

2、除各招商團所引項目年終可根據內部協議分割外，其餘項目一律不得進行分割。

3、內、外資分開考核。外資可按同期人民幣匯率折算成內資，內資不得折算成外資。

（三）督查：縣招商引資工作領導小組每季度按期對全縣引資目標單位和重點項目進行現場督查，並及時在全縣范圍內通報。

（四）調度：縣委組織部和縣商務局分單月對各目標任務單位進行調度；縣委、縣政府分雙月對各目標任務單位進行調度。

（五）公示：考核結果由縣招商引資工作領導小組辦公室每月在縣電台、電視台公示，並在縣委縣政府門前公開欄內設專欄進行公示，接受社會監督。

第六條 考核獎懲

（一）經費保障

設立招商引資財政專項經費600萬元。其中，100萬元用於重大招商活動，100萬元用於招商團專項補貼，350萬元用於重大招商項目、中介機構及年終考核獎勵，50萬元用於招商引資專項業務費用。

（二）獎勵設置

招商引資的獎勵原則是：①以工業項目為主；②以引進產業鏈條長、集聚度高、大項目較多較好的單位為主；③以項目引薦人和有突出貢獻的一線工作人員為主。

1、先進集體獎和先進單位獎。授予完成年度任務較好的招商引資目標單位。招商團和鄉鎮分開設置，分別設立一、二、三等獎若干名。其中，招商團一、二、三等獎的獎勵標准為8萬元、5萬元、3萬元，鄉鎮一、二、三等獎的獎勵標准為10萬元、8萬元、5萬元。完成年度目標任務的招商團，分別推薦團內單位1-2個為招商引資先進單位，經審定各獎勵2萬元。縣開發區和招商分局分別單獨考核。先進集體和先進單位獎金的50%用於獎勵主要責任人和一線招商人員，剩餘部分納入各自招商經費。

各招商引資目標單位需完成各自年度任務總數（當年新落地項目資金占總量50%以上、省外資金占總量50%以上）、新引進大項目任務數、簽約項目任務數、較好的進園區項目數量和質量，方可參加先進集體獎和先進單位獎的評選。對引進內資超億元、外資超1000萬美元或引進世界500強、國內500強企業投資的特別重大項目落戶濉溪的目標單位，由縣委、縣政府設立重大項目獎，另行給予獎勵。

2、優秀服務單位獎。授予為外來投資客商和外來投資企業提供優質服務且完成引資目標任務的招商團團內單位，分別獎勵1萬元。

3、招商團長專項獎。凡超額完成年度目標任務的招商團，對其正、副團長進行專項獎勵。任務在0.5億元以上（含0.5億，以下類同）、1億元以下（不含1億，以下類同）的，獎勵2萬元；任務在1億元以上、2億元以下的，獎勵3萬元；任務在2億元以上的，獎勵4萬元。各團每超0.2億元，再獎勵0.5萬元，上限5萬元。

4、特別貢獻獎。授予牽頭引進投資額度達5000萬元以上（含5000萬元，以下類同）或500萬美元以上工業項目落戶濉溪並建成投產的個人或社會中介組織，或在一線招商引資工作中作出突出成績的機關工作人員，獎金另定。

5、專項補貼。對招商引資年度目標任務5000萬元以上（含5000萬元）的招商團，按其年度任務的0.5‰比例給予專項補貼，由各團自行分配。縣財政在年中對達到序時進度的招商團撥付一半（沒有達到序時進度的招商團待達到序時進度時撥付），年終完成任務撥付餘下一半，完不成任務不予撥付，並由縣財政扣除該團已撥付補貼。

（三）懲罰設置

1、凡半年小結時沒有進展或進展較慢目標單位給予黃牌警告；年終沒有完成任務的，招商團正、副團長及團內有關單位和班子成員、開發區和鄉鎮及其班子成員均不得評優評先，不得提拔重用。

2、在招商引資過程中弄虛作假的，對有關責任人及單位主要負責人予以通報批評，情節嚴重的給予相應的紀律處分。

第七條 本辦法由縣委組織部、縣商務局負責解釋。本辦法自2008年1月1日起實施。