招商引資優化環境制度

Ⅰ 什麼叫招商引資制度

招商引資是指地方政府（或地方政府成立的開發區）吸收投資（主要是非本地投資者）的活動。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作，並且在各級政府報告和工作計劃中出現。 招商引資是指地方政府（開發區）以說服投資者受讓土地或租賃廠房為主要表現形式的，針對一個地區的投資環境的銷售行為。

Ⅱ 優化營商環境指什麼

營商環境是指市場主體在准入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。
營商環境包括影響企業活動的社會要素、經濟要素、政治要素和法律要素等方面，是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程。一個地區營商環境的優劣直接影響著招商引資的多寡，同時也直接影響著區域內的經營企業，最終對經濟發展狀況、財稅收入、社會就業情況等產生重要影響。概括地說，包括影響企業活動的法律要素、政治要素、經濟要素和社會要素等。良好的營商環境是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現，是一個國家或地區提高綜合競爭力的重要方面。
營商環境法治化的內涵，則是指一套行之有效、公平公正透明的具體法律、法規和監管程序；營商環境國際化的內涵，是指建立符合國際慣例和世貿規則的市場經濟運行機制和體系。在中小企業營商環境構建上，要考慮市場環境、政策政務環境、社會化服務環境、融資環境和法治環境，推動實現投資自由化、對外貿易和投資更加便利化。投資自由化是經濟全球化的更高階段，這要求有三個轉變：一是監管理念的轉變，即從貨物管理轉變為企業管理；二是貿易體制的轉變，即從現有的貿易壁壘、配額限制轉變為貿易和投資的自由化；三是向開放型和創新性政策轉變，如放寬外匯政策和稅收政策都將更加開放並具有國際競爭力。
2020年1月1日《優化營商環境條例》施行
2019年10月23日新華社北京電，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)，自2020年1月1日起施行。
黨中央、國務院高度重視優化營商環境工作。近年來，各地區、各部門按照黨中央、國務院部署，順應社會期盼，持續推進「放管服」等改革，我國營商環境明顯改善。為了持續優化營商環境，不斷解放和發展社會生產力，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展，有必要制定專門行政法規，從制度層面為優化營商環境提供更為有力的保障和支撐。
《條例》認真總結近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規制度固化下來，重點針對我國營商環境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題，對標國際先進水平，從完善體制機制的層面作出相應規定。
優化營商環境的重要性
當前，我國優化營商環境改革的形勢十分迫切，因為它不僅是國際競爭的現實需要，更是我國企業發展的呼聲。未來，只有通過進一步降低制度性交易成本、深化政府自身改革、在「放管服」改革等措施上下功夫，才能夠真正引導市場預期，讓企業家放心安心。
優化營商環境究竟有多重要？我認為，優化營商環境不但是一個國家或者一座城市的核心競爭力，同時更是主動找差距、補短板、精心維護以及長期付出的結果。世界銀行發布的一項報告表明，良好的營商環境會使投資率增長0.3%，GDP增長率增加0.36%。因此，世界各國均把優化營商環境作為促進國家經濟發展的制勝法寶。
優化營商環境的關鍵點在哪裡？我認為，關鍵點是要切實解決企業辦事過程中的痛點難點，其中項目審批就是難啃但必須要啃下來的一塊「硬骨頭」。建議政府相關部門在審批環節力爭做減法，能減則減，能不審就不審，以求真正做到審批最少，流程最短，真正替企業設身處地著想。這也是優化營商環境的關鍵所在，並且非常具有現實性和緊迫性。市場經濟的本質是競爭，核心則是公平競爭。只有進一步深化行政服務市場化改革，營造出真正公平競爭的市場環境，才能夠激發市場活力。
當前，我國優化營商環境活動還在持續深入，也取得了顯著成效。我國過往實施的改革數量居東亞、太平洋地區之首。世界銀行發布的《全球營商環境報告2020》顯示，我國營商環境全球排名從2018年的第46名上升15位，位列全球第31名，連續兩年入列全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體。
當前，我國優化營商環境改革的形勢十分迫切，因為它不僅是國際競爭的現實需要，更是我國企業發展的呼聲。未來，只有通過進一步降低制度性交易成本、深化政府自身改革、在「放管服」改革等措施上下功夫，才能夠真正引導市場預期，讓企業家放心安心。唯有如此，我國企業的創新活力才能不斷迸發，推動我國經濟高質量發展。
黨的十九大報告曾多次提及營商環境，報告中還專門用一個段落，對改善營商環境提出了具體的舉措。例如要全面實施市場准入負面清單制度、清理廢除妨礙統一市場以及公平競爭的各種規定、支持民營企業發展等多項措施。但由於我國相關法律法規制度的不健全等原因，當前優化營商環境尚存在諸多瓶頸。因此，對一些地方來說，優化營商環境應科學完善相關制度體系，同時，還必須樹立起「搶跑意識」、危機意識，認識到人人都是營商環境的理念，進而逐漸縮小差距，實現優化營商環境的目標。
當前，營商環境改革的緊迫性不言而喻。它不僅是日趨激烈的國際競爭的現實需要，同時也是國內企業發展的呼聲。未來，只有進一步降低制度性交易成本、深化政府自身改革，在「放管服」改革上下功夫等等，才能真正引導市場預期，讓企業家放心、安心。

Ⅲ 如何做好招商引資工作的幾點思考

經濟要發展，招商引資是關鍵。招商引資，既可以解決發展中的資金瓶頸問題，又可以增加稅收，帶動就業，繁榮經濟。要想在受重創、實力弱的現狀中「突圍」，實現經濟的恢復與發展，就要高度重視招商引資，用科學發展觀統領招商引資，科學招商、理性招商，因地制宜招商，進而推動經濟社會全面協調可持續發展。
一、解放思想，營造氛圍。一是努力營造全民招商的濃厚氛圍。廣泛發動群眾，充分利用各種社會關系，挖掘招商潛力，加大全民招商力度，努力在全市營造人人議招商、想招商、干招商的濃厚氛圍。二是進一步明確責任，狠抓落實。實行招商引資目標責任制，把招商引資任務指標層層分解，層層落實，充分調動每個幹部群眾參與招商引資工作的積極性和主動性。三是加大考核獎懲力度。建立健全項目引進考核獎勵機制，按照文件規定嚴格兌現獎懲，做到賞罰分明。
二、因地制宜，找准結點。一是以服務好現有企業作為招商引資工作的基礎和起點。二是著力圍繞有地方特色的產業群體做文章。主攻同類的大企業、龍頭企業, 在延伸產業鏈上下工夫，在加工配套上做文章，在壯大規模的基礎上進一步促進產業結構優化升級。三是緊緊國家地域大建設的機遇，積極爭取產業梯度轉移帶來的投資項目，尋找資源、產業的結合點，有目的、有步驟地引進一批大項目落戶。
三、強化措施，活化形式。一是堅持主動「走出去」和積極「請進來」的招商方式，認真組織開展各種形式的招商宣傳和項目推介活動，有重點、有目標，帶項目、帶任務地經常走出去開展上門招商；二是按照「資源共享、優勢互補、合作雙贏、共同發展」的原則，積極組織有關企業參加各種各樣的國內大型商貿、投資活動，提高參展參會的質量；三是積極創新招商方式。依託資源優勢，圍繞發展重點，開展主題招商；通過招商引資信息網，將一批較成熟的項目在網上發布，開展電子招商；依託已落戶企業和工商聯，開展以商招商。四是圍繞當地外出創業人士，特別是龐大的人力資本進行招商，快速形成產業群。在全國各地特別是沿海經濟區有大批有技術、有管理能力的人才若能返鄉創業，其沖擊力是巨大的。應該牢牢抓住這些資源，進行系統規劃，出台返鄉創業的優惠政策，吸引這些人員及他們依託的企業到本地發展。
四、加快建設，發揮效應。一是要集中力量抓好對園區的基礎設施投入，配套完善載體功能，不斷提高建設檔次和水平。突出抓好園區供排水、供電、供氣、污水處理等硬體建設，確保區內企業的水、電、氣供應及排污暢通。二是加大園區招商力度。加大「區中園」建設力度，進一步優化項目布局。三是進一步加強園區管理。積極探索園區建設經營管理新體制，制定出台相應文件，認真落實優惠政策，營造政策性「窪地」，吸引外地技術、信息、資金、人才等生產要素向園區聚集。創造「引來一個，帶來一批，輻射一片」的招商引資磁場效應，實現產品鏈招商。
五、優化環境，創造優勢。一是要積極探索高效、便捷、優質、規范的招商引資服務管理新模式，健全「一站式、一條龍批辦」和「全程式、契約型服務」的辦事服務制度，逐項完善投資接洽、考察洽談、立項報批、項目跟蹤、落實政策等投資促進機制。二是要抓好服務創新，不斷完善服務體系。對招商引資重點企業實行定點聯系、跟蹤服務、全程協調的項目責任制。建立健全領導聯系制、接洽首問制、限時辦結制、跟蹤服務制、督查報告制和投訴問責制。三是要推進服務型部門創建活動，不斷創新服務手段，延伸服務內容，擴展服務空間，提高服務效能，逐步形成寬松、有序、和諧的投資經營環境。進一步完善工作調研和重點企業聯系制度，全力做好跟蹤服務。四是要突出抓好招商引資優惠政策的落實。組織開展優惠政策落實情況、招商引資環境改善情況的專題督查，並結合發展現狀，針對反映出來的問題，進行專項整改, 建立一種誠信、和諧的人際關系，營造「親商、扶商、安商、富商」的投資氛圍，真正讓投資者舒心、安心、放心。

Ⅳ 如何優化招商引資環境吸引客商投資

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Ⅳ 優化營商環境存在的主要問題

優化營商環境存在的主要問題：

1、觀念的問題

構建親清的政商關系,轉變「官本位、權本位」思想，需牢固樹立人人都是營商環境、人人都是服務員理念。一是「強化招商意識」和「樹立有意識招商」。營造招商引資濃厚厚氛圍，提高招商引資水平，圍繞區位和產業特色精準招商。

二是擺正「取」「舍」。要樹立科學招商、理性招商觀念，既要敞開大門，擴大開放，大力引進符合我縣產業發展方向的大企業、大項目，也要克服「招商飢餓症」，堅持走綠色招商、理性招商之路，堅決將不利於經濟可持續發展項目拒之門外。

2、「放管服」監管有待進一步加強

在行政審批過程中，應加強上下級部門協同、銜接和配套，消除政策沖突矛盾，進一步優化部門之間的協同制衡機制，減少因機構間的職能交叉與重疊帶來的制度性交易成本。

(5)招商引資優化環境制度擴展閱讀：

工作建議：

1、完善招商機制

進一步完善重大招商項目制度，項目責任單位和各行業主管部門要相互配合，互通信息，切實協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題，並及時向項目聯系領導匯報，促進項目早注冊、早開工、早投產，順利落戶。

2、持續加大企業服務力度

堅持開展「進千企」活動。了解企業生產經營存在的問題。幫助企業解決一批急迫問題。建立長效溝通協調機制。增強服務招商企業能力。確保企業引得進、落得下、發展得好。提振投資者信心。促進招商引資工作打開新局面。

3、加強政策支持力度

對能帶動地方經濟社會發展的好項目、優項目、大項目在用地政策、環評指標等方面給予傾斜和保障，減少審批環節，著力打造程序最簡、環節最少、時間最短、效率最高的服務流程，為企業投資創造更加良好的環境。

4、加強幹部隊伍建設

加大學習力度，以招商引資相關政策、行業發展相關辦法、各種商務禮儀為主要內容，制定學習計劃，建立學習台賬，著力提高投資服務隊伍的業務能力和專業水平。同時，加強思想政治教育，引導幹部職工始終保持昂揚向上的精神狀態和幹事創業的飽滿熱情。

Ⅵ 如何完善招商引資工作機制

一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞經濟社會又好又快發展的要求，進一步完善招商機制，創新招商方式，拓寬招商領域，強化責任意識，強化分工協作，進一步提高決策效率和辦事效率，全面提升招商引資工作水平。
二、完善招商引資領導機制
調整和補充縣招商引資工作領導小組成員，領導小組由縣委書記、縣人大主任、縣政協主席擔任顧問，縣長任組長，縣委分管招商引資工作副職任常務副組長，縣人大、縣政協聯系招商引資的領導，縣政府分管發改、財政、招商、工業、國土、環保、建設、勞動等工作的副職和衡東工業園管委會、河西新區指揮部（以下統稱工業園區）主要負責人任副組長，政府辦、政務中心、優化辦、招商、發改、財政、工業、國土、環保、法制、建設、規劃、勞動、審計、工商等部門主要負責人為成員。領導小組辦公室設招商局，辦公室主任由招商局主要負責人兼任，衡東工業園招商部、河西新區招商科同時接受縣招商局業務工作指導。領導小組主要負責研究和制定全縣招商引資優惠政策和發展規劃，監督政策和規劃執行情況；進行招商項目洽談，組織開展招商活動；建立招商引資目標管理考核體系，檢查招商引資目標責任制的完成情況；匯總、檢查、通報各部門的招商引資工作，統一領導協調全縣的招商引資工作。
三、進一步理順項目推進機制
統一項目流程。所有招商項目和客商首先由招商局進行前期接洽和備案，再由縣招商局牽頭，會同縣發改局、縣工業局、縣財政局、縣環保局、縣國土局、縣規劃局和園區管理機構等部門，及時對在談項目進行分析論證，重點把握是否符合國家產業政策和我縣產業規劃，是否達到環保要求和規定的投資強度。對符合要求的項目，由投資方確定項目中介人，招商局進行備案，並根據各園區產業定位和項目自身情況確定項目責任單位，推薦到合適園區或鄉鎮進行洽談。招商局全程參與項目洽談，並根據洽談事項起草合同文本草稿。法制辦參與項目後期洽談，並對合同文本草稿進行法律審查。
落戶工業園區的項目，由園區主要負責人負責洽談，縣委、縣政府分管領導和相關部門負責人參加。洽談過程中涉及的問題，現行政策有明文規定且單個項目用地面積在60畝以內的，由園區主要負責人決策並簽訂項目協議；超出現行政策明文規定確需進行一事一議或單個項目用地面積在60畝以上的，由園區管委會根據洽談情況，提出建議，報縣委、縣政府主要負責人研究決定，項目協議由縣政府主要負責人簽署。
落戶工業園區范圍外的項目，由縣委、縣政府分管領導負責洽談，相關部門負責人參加。洽談過程中涉及的問題，現行政策有明文規定且單個項目用地面積在60畝以內的，由縣委、縣政府分管領導決定，項目協議由縣政府分管招商引資工作的副縣長簽訂；超出現行政策明文規定確需進行一事一議或單個項目用地面積在60畝以上的，由縣委、縣政府分管領導根據洽談情況，提出建議，報縣委、縣政府主要負責人研究決定，項目協議由縣政府主要負責人簽署。
已簽訂招商協議的項目由落戶鄉鎮或園區牽頭開工，按合同要求開展項目工作，督促投資方投資進度。未按期履約的，自履約期限到期之日起3個工作日內，項目所在地的鄉鎮或園區需向縣招商引資工作領導小組寫出專題報告。
四、進一步夯實基礎工作
加強項目儲備。由縣發改局牽頭，會同工業園區招商部（科）、招商局、工業局和其他有關鄉鎮或單位，每年策劃總投資超億元、5000-10000萬元、500-5000萬元項目各5個以上，並制定詳細的項目建議書或可研報告。縣發改局和縣招商局負責項目庫的建設和對外發布。
加強用地儲備。要加強土地調控，規范土地市場運行，促進集約節約用地，積極利用省政府支持承接產業轉移項目用地「征轉分離」 的政策優勢，擴大土地儲備，提高建設用地保障能力。
完善項目台帳管理制度。由縣招商局牽頭，對全縣重點投資信息、在談項目、簽約項目建立工作台帳，制定台帳管理辦法，明確責任領導、責任單位、責任人及工作推進要求。堅持縣級領導聯系項目制度，對於招商引資重點項目，實行一個項目、一個聯系領導、一個專職服務小組，一抓到底，做到「保姆式態度，零距離跟蹤，一條龍服務」。
建立項目投資核算機制。項目到達約定建設期限，由招商引資主管部門牽頭，會同財政、發改、工業、國土、審計、園區管理機構共同對項目固定資產實際投資情況進行核算，並按照合同約定投資強度計算出項目合理用地，對項目用地情況提出意見。項目核算情況應形成文字報告縣委、縣政府。項目實際用地超過合理用地需求的部分，由財政局、國土局、法制辦負責按照土地摘牌價追繳相關費用。
加強信息責任跟蹤制度。專職人員要盯緊投資信息，靠前服務，堅持做到「四個及時」，即及時掌握項目進展情況，及時發現項目推進中存在的問題，及時向有關領導匯報，及時協調解決困難和問題，全力促使投資信息向實質性洽談階段推進。確因客觀原因不能落地的，須向縣招商引資工作領導小組寫出專題報告。
加強項目合同檔案管理。對所有簽訂的合同文本，實行備案制和存檔制。項目合同正式文本縣內備案不少於8份，分別由政府辦、招商局、財政局、國土局、法制辦、工業局和項目責任單位等部門實行備案。各備案單位要確定專人專櫃負責項目合同備案工作，完善項目合同檔案管理制度，未經領導許可，合同檔案不得對外公開。履約完畢的合同，交由縣檔案局存檔。
 

Ⅶ 如何優化政策和環境，加大招商引智的能力

（一）明確招商引資的方向和重點。按照抓住龍頭、抓准產業的要求，突出大項目和產業鏈招商，努力實現龍頭項目、配套項目、關聯項目和填補空白項目的新突破。一要加大戰略性新興產業招商力度。著力引進代表國際先進水平、對產業升級具有重大帶動作用的外資大項目，在引進大項目、好項目上下功夫、求突破。二要加大針對台港澳僑和新加坡的招商工作力度。結合港澳台產業的新趨勢，加強產業對接和項目承接，著力吸引台灣百大企業、大型僑資企業和台港澳金融、旅遊、物流、廣告、設計、會展等現代服務業大企業。三要大力引進跨國公司地區總部及功能性機構。四要創新招商引資方式，要以大項目，好項目為切入點，圍繞產業集聚開展各種形式的小分隊招商、上門招商、產業鏈招商和專題項目對接招商，不求熱鬧，但求實效。明確本地區缺什麼，招什麼；到哪招，找誰招，如何招；真正做到招得進來，落得了戶。五要加強「零地」招商。利用存量帶動增量，強化對外資大企業的跟蹤服務，推動其增資擴股。六要推進並購招商。鼓勵和吸引外資通過控股或參股的方式投資當地民營企業、國有企業。七要拓展招商引資渠道。主動對接和利用商務部投資促進局、省商務廳駐海外辦事處等招商機構和渠道，探索開展全球性委託招商、專業招商、中介招商、聯合招商。八要實現利用外資和境外投資的良性互動。支持本地企業開展多形式多領域的跨國經營，參與國際產業分工，實現以「外」引「外」、相互促進。（二）加大招商引資的政策扶持力度。一要用好國家和省市相關政策，配套實施省市最新出台的跨國公司地區總部獎勵扶持政策。二要形成提高利用外資水平的導向，堅持引資與引智引技並舉，更加註重引進國外先進技術、管理、人才和研發機構，加快實現利用外資從數量型增長到質量型提升。三要加大招商引資獎勵力度，建立健全招商引資激勵機制和考評方法，健全項目跟蹤服務工作考核獎懲制度。（三）加強利用外資工作的組織領導。一要堅持主要領導親自抓，既感動和說服投資者，又促進政府作風改變，樹立良好的對外形象。二要加強招商隊伍建設，進一步加強專業培訓和人才引進工作，抓好世貿規則和國際慣例的研究與掌握，努力形成和壯大投資促進工作的骨幹隊伍，提高駕馭涉外經濟工作能力和主動性，增強在擴大對外開放中的競爭軟實力。三要優化政府服務，各有關部門要開辟外資項目「綠色通道」，努力使環境成為名副其實的對外開放的第一競爭力。