財政部清理招商引資
A. 曹妃甸招商引資的優惠政策有什麼
一、鼓勵招商引資的規定（暫行）
唐山市曹妃甸區鼓勵招商引資的規定（暫行）
為進一步擴大開放，提高招商引資質量和水平，大力鼓勵和調動社會各界人士引薦項目，促進開發大提速，結合我區實際，制定本規定。
第一條本規定中的項目是指符合我區入區條件且在本區新注冊設立的項目。引薦人是指為招商引資提供准確項目信息，全程參與且服務於該項目，並促成項目簽約落地的組織或自然人。凡成功介紹和促進投資商到本區投資的引薦人，均可申報招商引資獎勵。
第二條對製造業項目引薦人具體獎勵標准如下
1．享受獎勵的引進項目固定資產投資額在1 億元以上（含1億元）或1000 萬美元以上（含1000 萬美元），且投資強度達到300 萬元/畝以上（含300 萬元/畝）或35 萬美元/畝以上（含35萬美元/畝）。
2．按項目固定資產實際投資額的一定比例予以招商引資引薦獎勵。固定資產投資達20 億元以下的項目按項目固定資產投資額的1 予以獎勵。固定資產投資達20 億元以上的項目，分段計算獎勵20 億元以下部分按項目固定資產投資額的1 予以獎勵20 億元以上50 億元以下部分按項目固定資產投資額的0.8 予以獎勵50 億元以上部分按項目固定資產投資額的0.6 予以獎勵。單個項目的獎勵總額最高不超過500 萬元。固定資產投資達2 億美元以下的項目按項目固定資產投資額的1.2 予以獎勵。固定資產投資達2 億美元以上的項目，分段計算獎勵2 億美元以下部分按項目固定資產投資額的1.2 予以獎勵2 億美元以上5 億美元以下部分按項目固定資產投資額的1予以獎勵5 億美元以上部分按項目固定資產投資額的0.8 予以獎勵。單個項目的獎勵總額最高不超過100 萬美元。
3．獎勵資金在項目完工後兌現50%，項目正式運營後兌現其餘部分。對於分期實施的項目，分期兌現。
第三條服務業項目具體獎勵標准如下
1．享受獎勵的引進項目每年在本區納稅不低於50 萬元。
2．自企業營業之日起三年內，每年企業經營收入或銷售收入的1獎勵該項目引薦人，獎勵資金最高不超過該企業當年對本級財政貢獻的5%。獎勵資金在下一年度第一季度集中申報、兌現。
第四條引進對經濟、社會發展有重大影響或科技含量高、產業帶動力強的項目，可採取一事一議的辦法。
第五條一個項目只獎勵一個引薦人。多個引薦人的，由全部引薦人共同簽署委託書，明確資金分配方案，委託其中一個引薦人申請獎勵。
第六條本規定涉及的固定資產投資額由統計部門予以確認，並以此確定對引薦人的獎勵金額企業經營收入或銷售收入由稅務部門予以確認。第七條引薦獎勵的申請。項目公司注冊之前，引薦人（個人應持有效身份證件及單位有效證明，組織或機構應持組織機構代碼證原件及復印件）到所在區域招商主管部門進行登記。未在項目公司注冊前進行登記的引薦人不予獎勵。引薦獎勵的申請由項目所在園區或場鎮報招商主管部門，由同級財政部門負責獎勵資金的兌現工作。
所在區域招商主管部門憑如下材料對製造業項目的引薦人進行審核企業營業執照復印件、土地使用證復印件、完稅憑證復印件、投資者出具的引薦者確認書、《引薦項目獎勵申請表》，項目完工後由建設部門向招商主管部門提供項目質量監督報告復印件，由統計部門向招商主管部門提供固定資產數額證明材料。所在區域招商主管部門憑如下材料對服務業項目的引薦人進行審核企業營業執照復印件、完稅憑證復印件、稅務部門出具的企業經營收入或銷售收入額度的證明文件、投資者出具的引薦者確認書、《引薦項目獎勵申請表》。
第八條曹妃甸區機關、事業單位和區屬國有企業及其工作人員不屬於本規定所稱的項目引薦人。
第九條本區委託中介機構或個人招商的參照本規定執行。
第十條除國家明確規定不計入損益者外，企業或個人獲得的財政獎勵資金應按國家規定繳納所得稅。
第十一條本規定實施過程中如遇上級頒布新政策，則按新政策執行。
第十二條本規定由區招商局負責解釋，自頒布之日起施行，施行期兩年。
二、關於促進木材產業發展的意見
唐山市曹妃甸區關於促進木材產業發展的意見
第一章 總 則
第一條:
目的
為進一步擴大木材進口量，加快引進加工貿易企業，延伸產業鏈條，促進曹妃甸木材產業向高層次發展，特製定本意見。
第二條:
適用范圍
本意見適用於在曹妃甸區注冊經營，並經區政府（工業區管委會）相關部門審核批準的木材貿易加工企業。
第三條:
主管部門
本意見由曹妃甸裝備製造園區管委會會同區財政部門執行。
第二章:
支持政策
第四條:
進口木材補貼
對在曹妃甸區注冊且投資規模達到1億元以上的木材加工貿易企業，從曹妃甸口岸進口木材（包括木製品）並在曹妃甸區經營銷售的，按照實際進口量，區政府按照進口木材（包括木製品）每立方米（每噸）20元的標准給予財政補貼。對在曹妃甸區注冊的一般木材貿易企業，從曹妃甸口岸進口木材（包括木製品）並在曹妃甸區經營銷售的，按照實際進口量，區政府按照進口木材（包括木製品）每立方米（每噸）10元的標准給予財政補貼。
第五條:
檢疫除害費用補貼
對從曹妃甸口岸進口的木材，按照國家規定在曹妃甸檢疫除害區進行熏蒸處理的，對曹妃甸木業有限公司按照每立方米20元的標准給予財政補貼。
第六條:
加工區廠房租金補貼
對在曹妃甸區注冊的木材加工貿易企業和個體工商戶，租用曹妃甸海森木業公司、曹妃甸洋森木業公司和曹妃甸木業公司原木加工區廠房，年加工能力在5萬立方米以上的，自簽訂廠房租賃合同之日起，按照15元/平方米/月的標准，參照租用曹妃甸發展集團標准廠房政策，給予「前兩年全免、後兩年減半」的廠房租金補貼。原則上年加工能力5萬立方米租賃廠房面積不超過2500平方米，租金補貼對象為廠房所屬企業。
第七條:
項目建設補貼
對在曹妃甸區注冊的木材加工貿易企業，按照法定最高年期（50年）取得土地使用權的投資項目，根據項目投資強度給予支持。投資強度在200萬元/畝以上的（含200萬元/畝）項目，支持金額為固定資產投資的4%，平均每畝土地的支持金額不超過8萬元。該扶持資金，在企業取得土地使用權且項目主體開工後，先行撥付2/3，其餘1/3在項目完工後兌現。
B. 62號文件對全面清理規范稅收等優惠政策有哪些規定
按照國發〔2014〕62號文件要求一、從嚴規范稅收等優惠政策管理
(一)統一稅收政策管理許可權。堅持稅收法定原則，除依據國家專門稅收法律法規授權地方的稅政管理許可權外，稅收政策管理權全部集中在中央。各級、各部門一律不得違規或越權制定稅收優惠政策，不得擅自更改、調整、變通國家稅法和稅收政策，不得越權批准減免稅、緩繳稅和豁免欠稅。今後起草地方性法規草案、政府規章、規范性文件、發展規劃和區域政策時，不得越權規定具體的稅收優惠事項，不得突破國家統一的稅收制度。
(二)規范非稅等收入管理。嚴格執行現行行政事業性收費、政府性基金、社會保險管理制度以及資源環境類收費政策。嚴格執行各項收費項目減免許可權，嚴禁對企業違規減免或緩征行政事業性收費和政府性基金；嚴禁以優惠價格或零地價出讓土地，嚴禁以安置人員、解決就業等為條件變相減免土地出讓收入；嚴格執行環境類非稅收入政策規定，嚴禁違規對排污企業減免或緩征排污費等。嚴格依法依規履行國有資產處置、產權交易和股權轉讓等程序，規范國有資產資源有償使用收入管理，嚴禁低價轉讓國有資產、國有企業股權以及礦產等國有資源。嚴禁違反法律法規和國務院規定減免或緩征企業應當承擔的社會保險繳費，未經批准不得允許企業低於統一規定費率繳費，社會保險費徵收機構不得擅自調整企業繳費基數。
(三)嚴格財政支出管理。除國務院統一規定外，各級、各部門不得對企業制定財政優惠政策。對違法違規制定與企業及其投資者(或管理者)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優惠政策，包括先征後返、列收列支、財政獎勵或補貼，以代繳或給予補貼等形式減免土地出讓收入等，要堅決予以取消。對其他支出優惠政策，如代企業承擔社會保險繳費等經營成本、給予電價水價等價格優惠、通過財政獎勵或補貼等形式吸引其他地區企業落戶本地或在本地繳納稅費，對開發園區、欠發達地區等特定區域實施的地方級財政收入全留或增量返還等，要逐步加以規范。
二、認真開展稅收等優惠政策專項清理工作
按照國發〔2014〕62號文件要求，各級政府、省直有關部門要集中開展一次稅收等優惠政策專項清理工作。通過專項清理排查，全面摸清財稅政策底數，為規范財稅政策管理、健全長效管理機制奠定基礎。重點清查內容：一是各級政府和省直部門制定的涉及稅收等優惠政策的規范性文件，是否有影響公平稅負、公平競爭，阻礙統一市場建設的內容；二是各級政府在招商引資過程中與企業簽訂的合同、協議、備忘錄、會議紀要以及「一事一議」形式的請示、報告和批復等，是否合法合規；三是各級政府和省直部門在國家規定許可權內制定的稅收等優惠政策，是否自行擴大適用范圍、提高執行標准、延長執行時限等。
全省專項清理工作以自查自糾為主，到2015年3月31日結束。各級政府和省直有關部門要按照「誰起草、誰制發、誰清理」的原則，認真開展自查清理工作。其中，以政府及其辦公廳(室)名義出台的相關政策，由牽頭起草單位負責自查清理。要對現行稅收等優惠政策進行逐項清理核實，如實填寫《稅收等優惠政策統計表》(附件1)。
在專項清理基礎上，對違反法律法規和國務院規定的稅收等優惠政策一律停止執行，並發布文件予以廢止。對沒有法律法規障礙且確需繼續保留的稅收等優惠政策，相關市和省直部門須逐項列示並說明理由及保留期限。
各市和省直有關部門要抓緊梳理排查現行各類稅收等優惠政策，2015年3月10日前將本地區(含省財政直管縣)、本部門專項清理自查報告、保留政策說明及相關統計報表，以正式文件形式報省財政廳審核匯總，由省政府審定後報財政部。
三、構建稅收等優惠政策長效管理機制
(一)建立評估和退出機制。實行稅收等優惠政策備案審查、定期評估和退出機制。結合推行稅式支出管理改革，全面掌握稅收政策執行情況，定期評估稅收優惠政策效果；嚴格執行非稅收入項目立項與減免審批制度，強化財政支出政策績效評估。對評估發現的不符合經濟發展需要、實施效果不明顯的政策，由財政部門會同有關部門提出調整或取消意見，逐級匯總後報財政部審核。稅收等優惠政策應當明確執行時限，原則上到期停止執行；確需延續的，應當按規定程序和許可權報國務院批准後實施；未明確執行時限的，要設定政策終止時限。
(二)健全考評監督機制。按照國發〔2014〕62號文件要求，各級政府主要負責人為本地區稅收等優惠政策管理的第一責任人，將稅收等優惠政策管理情況作為領導班子和領導幹部綜合考核評價體系的重要內容，作為幹部任用、管理監督的重要依據。審計部門要將稅收等優惠政策管理情況作為領導幹部經濟責任審計的重點內容。
(三)建立信息公開和舉報制度。實行稅收等優惠政策目錄清單管理，目錄清單之外的優惠政策一律取消。從2015年起，除涉密信息外，各級政府要及時完整公開稅收等優惠政策目錄清單，逐步實現優惠政策制定、評估、調整、取消等全過程公開。建立舉報制度，強化社會監督，鼓勵和引導社會力量對違法違規行為進行監督。
(四)強化責任追究機制。建立定期檢查和問責制度，省監察廳、財政廳、審計廳、國稅局、地稅局等部門要按照職責分工，及時查處並糾正各類違法違規制定稅收等優惠政策行為，對有令不行、有禁不止的，嚴肅追究責任。特別是對國發〔2014〕62號文件下發後，仍違規出台或繼續實施稅收等優惠政策的地區和部門，要依法依規追究政府和部門主要負責人以及政策制定部門、政策執行部門主要負責人的責任，並給予相應紀律處分；省財政按照稅收等優惠額度的一定比例扣減對該地區的稅收返還或轉移支付。
(五)完善財政管理制度。強化預算約束，凡是越權或違規對企業及其投資者(或管理者)安排的各項補助支出，一律不得列入財政預算。對清理後確需保留的扶持企業財政資金，要制定規范的資金管理辦法，嚴格加強監管，並實行資金申報評審、分配使用、績效評價等全過程信息公開。
四、健全清理規范稅收等優惠政策工作機制
(一)加強組織領導。清理規范稅收等優惠政策事關全局，政策性強、涉及面廣，各級、各部門要牢固樹立大局意識，把思想認識統一到國發〔2014〕62號文件精神上來，加強領導、周密部署、及時督查，確保清理規范工作取得實效。要加強輿論引導，加大政策宣傳力度，運用政府或部門網站、廣播電視、平面媒體等多種渠道，及時發布信息，統一思想、凝聚共識，努力營造良好的輿論氛圍。
(二)健全工作機制。各級政府要建立由財政部門牽頭、相關部門配合的清理規范稅收等優惠政策工作機制，抓緊組織實施本地區的清理規范工作。省財政部門牽頭建立清理稅收等優惠政策部門聯席會議制度，具體負責日常政策指導和統籌協調工作，及時研究解決清理工作中遇到的新情況、新問題。省審計廳、國稅局、地稅局等部門要加強協作配合，認真履行職責分工，共同做好清理規范工作。各地區、各部門在清理規范工作中遇到的重大問題，要及時向省政府報告。
(三)完善配套政策。深入推進各項財稅體制改革，全面落實國家統一制定的結構性減稅清費政策，大力培育新興產業和現代服務業，積極支持民營經濟和小微企業加快發展。進一步完善社會保險、社會救助和社會福利制度，加大對城鄉低收入群體的保障力度，努力促進就業和基本公共服務均等化。要妥善處理部分優惠政策取消後可能產生的矛盾和問題，主動做好說明和解釋工作，依法保障投資者的合法權益。
C. 如何理解 地方政府在法定許可權范圍內制定招商引資優惠政策
、家依制定統市場經濟發展律規允許各各自政台違背統市場經濟規律招商引資優惠政策加速建立起統、規范、公、公平、公市場經濟環境 二、現招商引資優惠政策進行清理規范家應收部財政補貼政策許可權明確各制定招商引資優惠政策基本原則、許可權范圍並要求政府加強土讓、稅收減免財政支面政策清理規范 三、加強政府新台招商引資優惠政策審批監督凡各台涉及財政收支及土資源招商引資優惠政策,須報批准並報級政府備案；同應加強級政府招商引資優惠政策及執行情況監督檢查 四、完善政府考核機制引導良性發展降低GDP增考核權重建立健全社指標考核機制引導政府職能向宏觀調控、市場監管、公共服務轉變促使政府職能定范圍內規范運
D. 廣東清遠市政府招商引資有何優惠政策文件
答：各園區對招商引資的優惠政策不一樣，以餘杭區政府為例對高新技術企業部分優惠政策如下：
（1）、對省高新技術企業，經同級財政、稅務機關審核批准，從認定之日起，由財政部門安排一定的資金給予扶持。第一年至第二年扶持的額度為該企業當年度繳納的企業所得稅；第三年至第七年每年扶持的額度為該企業當年度繳納的企業所得稅的50％。其中，對開發生產具有自主知識產權的軟體和基因工程產品的高新技術企業，由財政部門安排一定的資金給予扶持，第一年至第五年每年扶持的額度為該企業當年度繳納的企業所得稅；第六年至第十年每年扶持的額度為該企業當年度繳納的企業所得稅的50％。
（2）、對國家級新產品和國家級科技項目，從認定（立項）之日起，由財政部門安排一定的資金給予補助。第一年至第二年每年按其新產品或項目實現的企業所得稅的100％、增值稅的20％的額度給予補助；省級高新技術產品和科技項目，從認定（立項）之日起，第一年至第二年按其產品或項目實現的企業所得稅的50％、增值稅的10％的額度給予補助。
E. 取消稅收優惠政策後的招商引資該怎麼做
如何破解招商引資特別是引進外資難題，可以從以下幾方面入手：
利用我市現有產業發展產業鏈，扶持本土企業做大做強，而不是一味引資，把「以企引企」、「以商引商」作為產業鏈招商的突破口開展引資工作；
2.提高政府服務效能，改善投資環境，切實加強和改進政府各部門各機構辦事效率和服務意識，讓綜合實力替代資源要素成為招商引資第一競爭力；
3.加強外出招商頻率，最大限度宣傳推介桐鄉，將桐鄉特色、優勢讓更多的人知曉。
國家掐斷地方對外企的稅收優惠政策之路，就是要抑制各地以財政資金反哺招商引資，弱化政府力量而加大市場作用，以市場決定投資和企業入駐或撤離。從長遠看，我們的招商引資部門也會轉變為諸如外國的投資促進服務局，僅具宣傳、服務、引導功能，而不是現有的以地方土地、人力等為資源的類銷售行為。
F. 政府對招商引資有哪些優惠政策
答：各園區對招商引抄資的優惠政策不一樣，以餘杭區政府為例對高新技術企業部分優惠政策如下： （1）、對省高新技術企業，經同級財政、稅務機關審核批准，從認定之日起，由財政部門安排一定的資金給予扶持。第一年至第二年扶持的額度為該企業當年度繳納的企業所得稅；第三年至第七年每年扶持的額度為該企業當年度繳納的企業所得稅的50％。其中，對開發生產具有自主知識產權的軟體和基因工程產品的高新技術企業，由財政部門安排一定的資金給予扶持，第一年至第五年每年扶持的額度為該企業當年度繳納的企業所得稅；第六年至第十年每年扶持的額度為該企業當年度繳納的企業所得稅的50％。 （2）、對國家級新產品和國家級科技項目，從認定（立項）之日起，由財政部門安排一定的資金給予補助。第一年至第二年每年按其新產品或項目實現的企業所得稅的100％、增值稅的20％的額度給予補助；省級高新技術產品和科技項目，從認定（立項）之日起，第一年至第二年按其產品或項目實現的企業所得稅的50％、增值稅的10％的額度給予補助。
G. 政府招商引資補貼企業購地拆遷收入,企業是否並入收入徵收所得稅
政府招商引資補貼企業購地拆遷收入，應並入利潤繳納企業所得稅。
《財政部 國家稅務總局關於專項用途財政性資金企業所得稅處理問題的通知》（財稅〔2011〕70號）等相關政策規定，企業從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的財政補助、補貼、貸款貼息，以及其他各類財政專項資金，包括直接減免的增值稅和即征即退、先征後退、先征後返的各種稅收（不包括企業按規定取得的出口退稅款），除國家投資和使用後要求歸還本金的以外，均應計入企業當年收入總額計征企業所得稅，但對由國務院財政、稅務主管部門規定專項用途並經國務院批準的財政性資金，准予作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。
《財政部 國家稅務總局關於專項用途財政性資金企業所得稅處理問題的通知》（財稅〔2011〕70號）
一、企業從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金，凡同時符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除：
（一）企業能夠提供規定資金專項用途的資金撥付文件；
（二）財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；
（三）企業對該資金以及以該資金發生的支出單獨進行核算。
H. 招商引資的優惠政策有那些
招商引資的企業有那些優惠政策：
（1）、對省高新技術企業，經同級財政、稅務機關審核批准，從認定之日起，由財政部門安排一定的資金給予扶持。第一年至第二年扶持的額度為該企業當年度繳納的企業所得稅；第三年至第七年每年扶持的額度為該企業當年度繳納的企業所得稅的50％。其中，對開發生產具有自主知識產權的軟體和基因工程產品的高新技術企業，由財政部門安排一定的資金給予扶持，第一年至第五年每年扶持的額度為該企業當年度繳納的企業所得稅；第六年至第十年每年扶持的額度為該企業當年度繳納的企業所得稅的50％。
（2）、對國家級新產品和國家級科技項目，從認定（立項）之日起，由財政部門安排一定的資金給予補助。第一年至第二年每年按其新產品或項目實現的企業所得稅的100％、增值稅的20％的額度給予補助；省級高新技術產品和科技項目，從認定（立項）之日起，第一年至第二年按其產品或項目實現的企業所得稅的50％、增值稅的10％的額度給予補助。
I. 財政怎樣做好本職工作怎樣發揮作用招商引資,向上爭取專項
發揮自身優勢，及時捕捉財政信息，准確把握上級資金投向，嚴選項目，加強與上級財政部門的溝通與聯系，積極主動協助各部門爭取上級專項資金，為本地區社會事業發展獲取更大的資金支持。