威海市出台招商引資

㈠ 在威海落戶口的條件

具備八個條件之一就可在市區落戶口

本報威海訊（記者王長亮）自2004年10月1日起，威海在全市范圍內取消農業、非農業戶口性質的劃分，同時也放寬了中心市區的准入條件，只要具備下列8種條件其中之一的公民，本人及其配偶、未婚子女、雙方父母在威海市區落戶。

這8種條件是：威海市公民已在威海市區有合法固
定住所、有穩定職業或生活來源的；為威海市招商引資超過100萬元以上的；在威海市區一次性投資20萬元以上的；在威海市區從事生產、經營活動，其固定資產達20萬元以上的；威海市范圍內農民進城從事個體私營經濟，1年內納稅超過2000元的；威海市以外人員1年內向威海市區稅務部門納稅超過3萬元以上，或2年內納稅累計超過5萬元、3年內納稅累計超過7萬元的；威海市區私營企業業主連續3年接收城鎮失業人員20人以上就業，並保證工作穩定、工資按時發放的；被威海市國家機關、團體、企事業單位合法聘用，具有本科以上學歷或中級以上專業技術職務資格的人員，以及威海市急需的具有職業資格證書的技術工人或其他在技術、管理等方面有特殊才能的人員；購買商品房（包括二手房、房改房、自建房）以及通過其它合法方式獲得的住宅，面積超過60平方米（含60平方米），並取得房產證書的。

只要符合上述其中的一項，公民便可到有關部門辦理落戶手續。對符合上述遷入條件的市外公民，公安機關在審核和辦理戶口過程中要嚴格把關，如發現申請人有其它不適合遷入威海市居住情況的，公安機關將不予遷入。

㈡ 學習山東經驗 進一步解放思想 提高土地管理為國民經濟發展保駕護航的能力

（2005年8月20日）

2005年6月1日～9日，由自治區黨委副書記、政協主席艾斯海提·克里木拜，自治區副主席宋愛榮率領的新疆黨政代表團，在山東省、河南省有關領導的陪同下，先後到山東、河南學習考察。我作為代表團的成員，通過幾天的學習和考察，耳聞目睹了山東省和河南省的大發展、大變化。特別是山東省堅持以科學發展觀統領全局，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，在推進新型工業化上呈現出高速度、跨越式和超常規的發展局面，以及創造性地開展工作，把優勢運用到位，把潛力挖掘到位，把人的主觀能動性發揮到位，全力以赴發展經濟的干勁給人以深刻印象。此次學習考察，使我進一步解放了思想，理清了思路，找到了差距，堅定了信心。我要認真學習山東省在構建社會主義和諧社會中創造的寶貴經驗和做法，尤其要借鑒山東省國土資源部門正確處理土地利用和保護的經驗和舉措，加速推進工業化進程，實現我區經濟持續快速健康發展。

一、山東省土地管理工作的特點

（一）認識到位，思想解放

黨的十六大以來，山東省委連續在全省各地開展解放思想大討論。省委、省政府提出，在新的形勢下，要想在發展上不落後，首先在思想上不能落伍，要加快發展，關鍵看思想觀念、看機制運作、看措施落實，把人的主觀能動性充分發揮出來，形成集聚效應，創造發展奇跡。山東省國土資源部門在實際工作中發揮主觀能動性，解放思想，搶抓機遇，銳意改革，正確處理土地利用和保護的關系，做到既不「撞車」違規操作，又不「剎車」等待觀望，更不「誤車」坐失良機。2004年建設用地招標、拍賣、掛牌收入達256億元，特別是在提供用地保障上，開拓思路，積極探索，大膽創新，勇於實踐，有力地促進了經濟發展。

（二）通過土地市場治理整頓，變壓力為動力，為經濟發展創造良好環境

按照國家的統一部署，山東省認真開展土地市場治理整頓。對近幾年出台的不符合土地管理法律法規政策的489個文件予以廢止和修改；對省、市、縣（市、區）土地利用總體規劃調整、農用地轉用審批、建設用地供應審批、土地使用權出讓、土地確權發證、土地執法監察、財務管理等方面存在的問題，認真進行了糾正和處理。全省共撤銷各類開發區739個，保留各類開發區251個，核減了3／4；處理相關責任人員1000多名；對先上車後買票的違規用地，進行了查處，補辦了用地手續，使佔用地總量一半的違規用地完善了手續。在補辦用地手續中，實行補辦用地手續的不佔年度農用地轉用計劃指標的政策。借土地市場治理整頓的東風，變壓力為動力，解決了多年遺留的問題和矛盾，為國民經濟健康發展創造了良好環境。

（三）靈活掌握政策，及時調整土地利用總體規劃

隨著時間的推移和國民經濟快速的發展，山東省也和全國一樣，土地利用總體規劃不適應國民經濟發展需要的問題日漸突出，修改土地利用總體規劃的呼聲高漲。山東省及濟南市、青島市土地利用總體規劃經國務院批准實施後，根據國家規定，沒有進行過調整，但其他市、縣（市、區）、鄉（鎮）土地利用總體規劃按照山東經濟發展的需要，依據《中華人民共和國土地管理法》關於「規劃的調整必須經原批准機關批准」的規定，進行了調整。按照《國務院關於做好省以下國土資源管理體制改革有關問題的通知》（國發〔2004〕12號）「鄉（鎮）土地利用總體規劃的修改由縣、市人民政府申請，報經省人民政府同意後，仍由設區的市審批」的規定，山東省規劃的調整主要是調整鄉（鎮）土地利用總體規劃。因為建設項目大部分落實在鄉鎮。在規劃調整中，主要做法是調整布局和用地方向，多個項目集中，一並調整，原則上不突破建設用地總規模。

截至2004年4月，山東省土地利用總體規劃確定的至2010年建設佔用耕地指標已經用完。國家年度土地利用計劃指標下達後，採取用計劃指標替代規劃指標的辦法，相應調整土地利用規劃，保證了土地利用年度計劃的實施。同時，對於經國土資源部同意批準的城市規劃大於土地利用總體規劃的也視為符合土地利用總體規劃。

（四）做好征地補償安置，切實保護失地農民利益

山東省政府於2004年制定並公布了各縣（市、區）耕地最低年產值標准，補償倍數不低於法定倍數的16倍。一些市針對因征地降低生活水平的，建立失地農民基本生活保障制度，經費由財政解決。在城市規劃區內征地，積極推行「區片綜合價」（僅含土地補償費和安置補助費兩項）制度，合理確定不同區位的征地綜合補償標准。山東省國土資源廳還下發了《關於進一步加強和改進征地補償安置工作的通知》（魯國土資發〔2005〕7 1號），在進一步落實貨幣安置、農業安置等措施的基礎上，多形式、多渠道安置被征地農民。逐步建立「經濟補償、社會保障、就業服務」三位一體的新模式，實現征地與勞動力安置、建立社會失業和養老保險制度同步進行。對有長期穩定收益的項目用地，可以以土地補償費入股或建設用地土地使用權作價入股。城市規劃區范圍內可以採用留地安置的辦法，按規劃用途預留一定比例的國有土地，確定給被征地的農村集體經濟組織使用，用於發展第二、第三產業。

（五）建立土地儲備制度，促進招商引資工作

按照「統一規劃、統一徵用、統一儲備、統一配置、統一管理」的原則，建立「政府投資、儲備中心存地、客商用地」的機制。由政府調控土地市場，及時保障建設項目的土地供應。縮短項目落地的時間，項目一到就可落地，而不是常規的選址、征地。有些暫無項目的耕地繼續由農民耕種，有項目及時收回。極大的方便了招商引資工作。如濟南市2004年投入40億元進行土地收購儲備。青島市對308國道兩側的土地全部進行了儲備。威海市通過紅線儲備、協議儲備、實物儲備等多種方式，逐步將企業搬遷騰出的土地、政府收回的違法用地、經營性用地及其他依法可以收回的土地，全部納入政府土地儲備。

（六）盤活存量用地，節約集約用地

針對用地空間比較小、土地利用計劃指標緊張、建設項目用地多的實際，加大挖潛力度，積極盤活存量土地；一是認真開展了存量建設用地的清理，向存量建設用地要發展空間。2004年以來，青島市共清出678宗存量建設用地，面積5萬余畝，近期可挖潛利用近l萬畝。二是「海、陸、空」並進，即：填海造地、整理復墾折抵建設用地、建多層廠房提高利用率。通過上述措施，解決了國家下達的計劃指標只有18萬畝、實際用地達40萬畝的困難，保障了土地供應。三是因地制宜發展多層、高層建築，嚴格控制建平房、圈大院、搞「花園式工廠」、建設寬馬路、大廣場。山東省人民政府明確要求新增建設項目用地必須符合國家和山東省產業政策；劃分區域強化投資強度，土地投資強度標准為不低於100萬元／畝，同時規定，固定資產投資小於500萬元的項目，原則上不單獨供地。

（七）加大土地整理復墾力度，解決各業用地矛盾

按照科學規劃、分步實施的原則，通過積極推進農村宅基地和其他建設用地的整理，節約用地，促進土地資源的集約和合理利用；改善農村居民生產生活條件和生態環境質量，促進農村居民點的合理布局、適當集中；通過對農村居民點和其他閑置存量建設用地進行整理的耕地面積，等量置換為建設佔用耕地的規劃和計劃指標，用於農村居民點和農村基礎設施建設以及城鎮建設，以緩解用地供需矛盾。兗州市大力推進「合村並點」，全面實施「小村並大村，四百變一百」工程，力爭利用15～20年時間，將全市400個多個行政村合並建設成100個中心村，預計可節約土地4萬多畝。

（八）新增用地向工業傾斜，加大招商引資力度

在招商引資中，山東省看重的是企業落地後增加的稅收、就業的機會、帶動的消費和科技的進步等對國民經濟發展拉動的長期效益。特別對工業項目用地，採取傾斜的供地政策，在工業項目用地上全部採用協議方式。並根據各地財政的實際情況，予以補貼或返還。對經營性項目用地，原則上以招標拍賣掛牌方式供地。但對具有帶動作用和凝聚效應的經營性項目用地，在有意向投資者後，則以掛牌方式供地為主。

在征地工作中，為減輕企業負擔，由政府埋單，是山東省的一大特點，如煙台經濟技術開發區，新增建設用地土地有償使用費由政府繳納、耕地開墾費、城市基礎設施配套費等由財政補貼。具體實施中，政府只收取評估地價的20%出讓金，主要用於繳納新增建設用地費。

威海市提出了「只要你來干，手續我來辦」的服務理念，投資者確定項目後，由市招商局和服務中心代理企業辦理落地的所有手續，受到客商的普遍歡迎和好評。

山東省開展了集體建設用地流轉的試點工作。集體建設用地依法由地級市人民政府審批，只進行農用地轉為建設用地的審批，而不征為國有。招商引資項目落地時，多採用租賃或集體建設用地使用權入股的形式。這樣，不但有利於企業及時落地，也有利於農民集體長期穩定地增加收入，化減了征地補償安置的困難和矛盾。如企業要求取得土地使用權，5年後可申請征為國有，並辦理出讓手續。

（九）項目向開發區集中，形成凝聚效益

近幾年，山東結合中央宏觀調控政策，進一步整合優勢園區，集中連片開發，充分發揮重點園區的帶動輻射作用，有力地推動了區域經濟的快速發展。一是開發區科學選址，合理布局，主要選擇荒山荒灘搞建設。如威海高技術產業開發區、榮成經濟開發區、乳山銀灘旅遊度假區90%以上的用地是沿海灘塗，避免了佔用大量耕地。二是採取資源共享的辦法，積極引導鄉鎮招商引資項目到依法設立的開發區和城市工業區集中。如乳山市出台了園區招商的「飛地政策」，即不論哪個鄉（鎮）引進的項目落戶開發區，便實行稅收「五五分成」，調動了各鄉（鎮）招商引資的積極性，節省了大量基礎設施投入，達到了集約用地的目的。

（十）夯實基礎，為科學管理奠定基礎

高效、科學的國土管理必須以現代科技為支撐。山東省下大力氣開展土地管理基礎工作。投資上億元建設土地利用現狀資料庫和管理信息系統，及時更新基準地價，開展農地分等定級，完善電子政務建設。土地開發整理項目可研、規劃設計也取得豐碩成果，山東省2004年上繳國家新增建設用地有償使用費32億元，通過扎實的基礎工作，落實整理項目，爭取了全部上繳經費的返還。

按照國土資源部的統一部署，山東省積極做好土地利用總體規劃修編的准備工作，完成了規劃實施評價和8個專題的研究工作，爭取省財政安排規劃修編經費660萬元（已落實，不含規劃資料庫和規劃管理信息系統建設費用），各市、縣（市、區）的規劃修編准備工作正在積極進行。通過下大力氣夯實基礎工作，為科學決策、管理和服務奠定了堅實的基礎。

二、鞏固成績，學習先進，解放思想，開拓創新，促進我區土地管理工作

與山東省比較，在土地管理工作方面，我們也有我們的特點，學習山東省的長處和經驗，取長補短，才能使我們的工作更進一步。所以，有必要對我們的工作進行一次回顧，和山東的工作進行一次比較。努力做好結合的文章，抓好落實的工作，實實在在地將我們在山東省學到的經驗落實到新疆的發展中。

（一）自治區土地管理工作的回顧

自治區的土地管理工作自2000年8月國土資源廳成立以來，在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，堅持保護耕地的基本國策，國土資源管理各項工作走在全國前列，受到國土資源部的肯定，為實現自治區經濟社會全面協調可持續發展作出了貢獻。

一是積極開展土地調查、評價、規劃和科學研究等基礎業務工作，奠定了土地管理的基礎。完成了土地利用現狀調查，通過對新疆後備土地資源及坡耕地、沙化耕地的調查，查清我區2030年以前有水源保證的可開墾後備資源4978萬畝，摸清了新疆土地資源家底，為自治區和國家提供了翔實可靠的數據；組織編制完成了自治區、地（州、市）、縣（市）、鄉（鎮）四級土地利用總體規劃和《自治區土地開發整理規劃》等專項規劃，宏觀調控作用進一步增強；開展了農用地分等定級工作，及時更新城鎮基準地價；加強基本農田保護，使全區基本農田面積穩定在85%以上。

二是正確處理土地保護與經濟發展的關系，努力保障土地供應，為自治區經濟發展服務。按產業集聚、布局集中、用地集約的要求，積極為自治區能源、水利、交通、電力、城市基礎設施、環境保護等重點項目以及符合供地條件的建設項目提供用地保障和優質服務；開展了存量建設用地資源普查的工作，查清了全區城鎮閑置土地、空閑地和批而未用的土地7.08萬畝；制訂了鼓勵盤活存量土地和集約利用土地的政策措施，減少各項建設對耕地的佔用。加強土地市場建設，土地資源市，場配置比例不斷提高，2000年土地使用權有償收入7.23億元，2004年達到25.365億元；增強服務意識，制定優惠政策，支持國有企業改革和發展，促進了國有企業結構和城市土地利用結構的優化。

三是加強征地管理，嚴格執法監察。切實做好征地補償安置工作，健全征地程序，依法加強征地管理，完善征地補償安置辦法；拓寬征地安置途徑，落實征地制度改革措施；加強對征地補償安置費分配使用的監管，防範征地中損害農民合法權益問題的發生；高度重視信訪工作，嚴格土地執法監察，加強動態巡查，預防和制止土地違法發生，及時查處土地違法案件。

四是開展土地市場治理整頓，制定配套政策和優惠政策，促進經濟發展。在土地市場治理整頓中，核減違規設立的開發區（園區）13個；違規干預和插手經營性土地使用權出讓的現象得到遏制，土地管理工作中的一些突出問題得到了糾正和解決；自治區治理整頓土地市場秩序工作已通過國務院的初步驗收；抓法制建設，初步形成了以《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》為核心的地方性國土資源管理的法規體系，為自治區國土資源依法行政、依法辦事提供了法律保障；為鼓勵國內外投資者參與新疆的開發建設，新疆國土資源廳起草了《新疆維吾爾自治區關於西部大開發土地使用和礦產資源優惠政策的實施意見》、《關於進一步完善和落實國土資源優惠政策促進自治區經濟社會可持續發展的意見》，經自治區人民政府批准，已轉發各地執行，收到良好的效果。如荒山綠化優惠政策，使烏魯木齊周邊的生態環境得到明顯改善。在農業結構調整，退耕還林等方面，採取靈活優惠政策，促進了新疆優勢產業特別是林果業的發展。如，喀什地區1999年還只有60萬畝林果，到現在林果面積已經擴展到253萬畝。

五是抓機遇，積極推進土地開發整理工作。在科學規劃的基礎是，積極組織開展土地開發整理項目可研、規劃設計、預算編制，2000～2003年，自治區申報國家項目55個，總規模15327公頃，總投資21190.18萬元，到位資金9157.415萬元；2003～2004年，申報自治區項目28個，總規模7171公頃，總投資9344.01萬元，到位資金8589萬元；2005年1～4月，申報國家投資項目43個，總規模37124.34公頃，總投資61427.22萬元。特別是完成了伊犁南岸大渠灌區土地開發整理重大工程實施方案的編制工作，為啟動國家土地開發整理重大工程奠定了基礎。在全國耕地面積逐年銳減的情況下，2001～2004年自治區耕地增加157.76萬畝。

六是國土資源管理體制改革順利完成，幹部隊伍建設和精神文明建設進一步加強。完成了國土資源管理體制改革；領導班子建設進一步加強；幹部培訓工作，尤其是少數民族幹部培訓力度進一步加大；2004年作風建設在自治區8個被評議的部門中名列第一，全面落實《公民道德建設實施綱要》，通過開展「文明處室創建」、「民族團結教育月活動」、創建「青年文明號」等一系列活動，幹部職工的文明素質和文明程度有了明顯提高，為建設和諧社會作出了貢獻。

（二）學習山東經驗，促進我區土地管理工作的建議

縱觀山東省經濟快速發展，得益於歷屆山東省委思想觀念的解放，持之以恆、全力以赴抓經濟建設的落實。通過20年堅持不懈的努力，人們的思想觀念發生了巨大變化，發展是第一要務的意識深入人心，從而形成合力。各級政府在抓經濟發展的過程中，不是層層要求土地上有什麼優惠政策，而是充分認識到土地既是不可再生的資源，更是政府所要經營的主要資產，將土地管理工作列入政府工作日程，高度重視，積極主動，依照法律程序辦事。通過經營城市、經營土地，改善投資環境，使以地聚財、以地生財落在實處，增加了財政收入，也推動了招商引資。

通過學習考察，我深刻感覺到山東省各級幹部思想解放，勇於實踐，創新務實的工作精神。與山東省相比，我們還存在差距，主要表現在：一是在觀念和認識方面，許多地方和國土資源管理部門對土地管理工作推動地方經濟發展的思路不清、認識不到位，缺少敢於實踐、敢於超越的氣魄和勇氣。二是在靈活運用政策方面，自治區已經制定了《新疆維吾爾自治區關於西部大開發土地使用和礦產資源優惠政策的實施意見》、《關於進一步完善和落實國土資源優惠政策促進自治區經濟社會可持續發展的意見》等政策，但許多地方對文件學習不夠、領會不深，沒有用足、用活、用到位。三是在服務意識方面，在國家已經三令五申明確土地管理審批許可權和程序的情況下，許多地方政府還在要求分權。投資環境的改善不是靠審批權的下放，招商引資需要的是良好的資源和環境，只有提高服務水平和行政效能，才形成有吸引力的投資環境。

學習山東省的經驗，促進我區經濟社會全面協調發展，最根本的是以科學發展觀統領全局，落實中央宏觀調控的政策，把改革、發展、穩定緊密聯系起來，搶抓機遇。增強機遇意識、危機意識和創新意識，創造性地開展工作。

1.認真落實國務院28號文件，積極參與國民經濟宏觀調控

國務院28號文件是今後一個時期土地管理的綱領性文件，在理解和執行政策上、要結合自治區實際，體現發展是第一要務的精神，既要認真嚴肅，也要思想解放。對28號文件要深刻領會，全面把握.實事求是的制定出符合新疆實際的辦法。要著眼於運用政策去推動工作和事業的發展。對具體問題的處理要著眼於發展的全局，採取更加靈活方式和方法。在土地供應上，要充分發揮新疆未利用土地多的優勢；在建設用地上，在嚴格保護基本農田的前提下，只要是有利於新疆發展的，就支持、保護和扶持。

2.依法對土地利用總體規劃進行調整

堅持實事求是的原則，適時調整土地利用總體規劃。在土地利用總體規劃實施管理上，既要嚴格執行規劃，維護規劃的嚴肅性，也要根據國民經濟發展的實際，實事求是的依法進行調整，使規劃服務於自治區經濟發展的大局。在目前自治區級、地（市）級、縣（市）級土地利用總體規劃修編工作還未正式開展的情況下，對沒有突破規劃目標的，可以對鄉（鎮）土地利用總體規劃進行局部調整。鄉級土地利用總體規劃的局部調整由縣（市）人民政府提出申請，經地區行署或州、市人民政府報自治區人民政府審核同意後，由地（州、市）人民政府（行署）審批。對經國土資源部同意批準的城市規劃大於土地利用總體規劃的可視為符合土地利用總體規劃，或修改土地利用總體規劃，解決因不符合土地利用總體規劃而影響項目落地的問題。

3.充分利用新疆未利用土地多的優勢，招商引資

結合我區實際，落實自治區人民政府《轉發自治區國土資源廳關於進一步完善和落實國土資源優惠政策促進自治區經濟社會可持續發展意見的通知》（新政辦發〔2004〕9號），對荒山荒地、綠化用地、退耕還林還草用地、農業產業結構調整用地、畜牧業發展用地、農牧民開展民俗旅遊項目和發展服務業用地、企業（轉制科研機構）改制用地及招商引資項目利用國有未利用土地的優惠政策，為充分合理利用資源提供政策保證和支持。

盡快出台《利用國有未利用土地招商引資發展工業的用地意見》，制定具體優惠措施，支持自治區的工業發展。

4.繼續做好失地農民的安置補償工作，維護社會穩定

社會穩定是經濟發展的前提和條件，在新疆尤為重要。要加強征地工作管理，進一步做好被征地農民的安置補償工作，切實維護失地農民的合法權益。安置補償基數和標准應及時調整，盡可能採取高限，必要時政府可以從財政收入中予以補貼。目前，征地安置補償已成為社會關注的焦點，在政府的領導下，加強與民政、社會勞動保障等有關部門協調配合。安置失地農民的途徑可以採取更加靈活、多樣的形式，切實解決失地農民的後顧之憂。

5.進一步推行土地收購儲備工作

土地收購儲備工作是政府壟斷土地一級市場，加強宏觀調控的有效手段。要進一步建立健全土地收購儲備機構，加大土地儲備力度。根據城鎮規劃建設需要，結合融資還貸能力，合理確定儲備土地的資金投入、規模和周期。要結合實際，從政府土地有償使用收益中確定一定的比例充實土地收購儲備資金，專項用於土地收購儲備。對存量建設用地也納人土地儲備的范圍，建立「政府投資，儲備中心存地，客商用地」的機制，對工業用地可採取集中連片的儲備形式，形成「地等項目」的格局，確保招商引資項目用地的及時供給。

6.用活政策，支持項目建設

對經營性項目用地，堅持以招標、拍賣、掛牌方式供地，按市場方式進行配置；對工業生產型項目的用地，仍以協議供地。在工業項目用地協議出讓中，根據評估地價，明確政府收益比例，使政府收益能夠支付新增建設用地有償使用費和相關直接費用。其餘涉及征地的相關費用，由用地單位按規定支付給農民集體和政府有關部門。能夠給予財政補貼或減免的，可由當地政府研究決定。

7.統籌規劃，加強開發區建設

自治區已通過國務院土地市場治理整頓驗收，開發區清理工作已基本結束。對開發區建設應當加強研究論證，在切實保護基本農田的前提下，統籌規劃，合理布局，加強開發區建設和管理，形成一批項目向開發區集中，產業關聯，具有凝聚效應和帶動作用的產業聚集區。

8.加大基礎工作投入，提高工作水平

以現代科技為支撐，下大力氣開展土地管理基礎工作，在已有工作的基礎上，盡快完成65個縣（市）土地利用現狀資料庫建設，為土地利用總體規劃修編和基本農田的調整奠定基礎；及時更新基準地價，盡快應用農地分等定級成果，完善電子政務建設。加大土地開發整理工作力度，積極爭取國家政策和資金的支持。新疆是我國耕地後備資源最為豐富的地區，西部生態建設也需要加大土地開發整理的力度。因此，需要做好項目實施的准備工作，編制科學的土地開發整理規劃，做好項目可研、規劃設計、預算，充實土地開發整理項目庫，積極爭取國家投入，為新疆農業產業結構調整和國民經濟的發展提供土地保障。

自治區各級國土資源管理部門依法肩負著國土資源管理、評價、規劃、利用和保護工作，是參與國民經濟宏觀調控的重要部門。我們要堅決按照自治區黨委、人民政府的安排部署，圍繞經濟建設這個大局，努力提高國土資源合理開發利用水平，為促進自治區經濟可持續發展和社會全面進步發揮各級的推動作用。在開發利用國土資源中，各級國土資源部門要圍繞經濟建設這個中心和改革開放這個大局，既要依法行政、又要進一步解放思想，提高認識，把促進自治區經濟社會可持續發展作為第一要務，找准工作的切入點和結合點，堅持一手抓保護，一手抓保障，在嚴格保護耕地特別是基本農田的前提下，充分發揮新疆土地資源的優勢，進一步解放思想，轉變觀念，在用足、用好、用活國土資源優惠政策上下功夫，使這些政策真正落到實處，加大合理開發利用的力度，確保建設用地的供應，發揮對自治區經濟社會發展的促進作用。

（赴山東省學習考察報告，原載《新疆國土資源》2005年第5期）

㈢ 山東威海昌星電子這個公司怎麼樣

這個公司 是 生產金屬粉末 電磁鐵等 電子元件的 廠子 在 天津還有一個分公司 在韓國的 平澤 首爾 漢城 都有自己的分公司 到威海 投資已經有5年左右里 主要的 業務 還是在 中國生產零件 後出口 國外 待遇挺好的 韓國的會長在威海 很牛 人也很好 。在經區有 三棟廠房 是威海是重點招商引資工程。

㈣ 怎樣落威海戶口

2004年10月1日起，威海在全市范圍內取消農業、非農業戶口性質的劃分，同時也放寬了中心市區的准入條件，只要具備下列條件其中之一的公民，本人及其配偶、未婚子女、雙方父母在威海市區落戶。
1、威海市公民已在威海市區有合法固定住所、有穩定職業或生活來源的；
2、為威海市招商引資超過100萬元以上的；
3、在威海市區一次性投資20萬元以上的；
4、在威海市區從事生產、經營活動，其固定資產達20萬元以上的；
5、威海市范圍內農民進城從事個體私營經濟，1年內納稅超過2000元的；
6、威海市以外人員1年內向威海市區稅務部門納稅超過3萬元以上，或2年內納稅累計超過5萬元、3年內納稅累計超過7萬元的；
7、威海市區私營企業業主連續3年接收城鎮失業人員20人以上就業，並保證工作穩定、工資按時發放的；
8、被威海市國家機關、團體、企事業單位合法聘用，具有本科以上學歷或中級以上專業技術職務資格的人員，以及威海市急需的具有職業資格證書的技術工人或其他在技術、管理等方面有特殊才能的人員；
9、購買商品房（包括二手房、房改房、自建房）以及通過其它合法方式獲得的住宅，面積超過60平方米（含60平方米），並取得房產證書的。
只要符合上述其中的一項，公民便可到有關部門辦理落戶手續。你可以按照第9條的規定，先把房子買下來，然後到房屋所在地的公安部門的戶籍管理辦理落戶手續

㈤ 我國出台了哪些影響招商引資的重大政策

改革開放以來，中國各地方政府為了加快本區經濟發展，紛紛設立開發區和工業園區，作為地方經濟對外開放的窗口，通過稅收優惠.基礎設施配套和公共服務等舉措進行全面的招商引資，極大地影響著各地經濟的啟動，創造了許多「經濟奇跡」和「財富神話」。

㈥ 威海招商引資代理費是按照多少來給的！

山東地區招商引資代理費是13-15%提成

㈦ 如何制定符合中央政策的新的招商引資優惠政策

一、國家依法制定統一的市場經濟發展的法律法規。不允許各地各自為政版出台違背統一市場經濟規律權的地方招商引資優惠政策，加速建立起統一、規范、公開、公平、公正的大市場經濟環境。
二、對地方現有招商引資優惠政策進行清理和規范。國家應上收部分財政補貼政策許可權，明確各地制定招商引資優惠政策的基本原則、許可權范圍，並要求地方政府加強土地出讓、稅收減免和財政支出方面政策的清理規范。
三、加強對地方政府新出台招商引資優惠政策的審批和監督。凡各地出台的涉及財政收支及土地資源的招商引資優惠政策,須報當地人大批准，並報上級政府備案；同時應加強對下級政府招商引資優惠政策及執行情況的監督檢查。
四、完善對地方政府考核機制，引導地方良性發展。降低GDP增長在考核中的權重，建立健全社會指標考核機制，引導政府職能向宏觀調控、市場監管、公共服務轉變，促使政府職能在法定范圍內規范運行。

㈧ 廣西北部灣最新政策招商引資辦法這是傳銷嗎

不是的，2019年5月27日，自治區政府制定出台《廣西招商引資激勵辦法》。

2019年5月27日，自治區政府制定出台《廣西招商引資激勵辦法》，對承擔年度招商引資目標任務的全區各級政府和園區、招商引資項目、招商引資貢獻突出的集體和個人、招商引資中介機構等給予激勵。

在激勵對象上，涵蓋了設區市、公職人員、重大項目、高新項目、總部企業、瞪羚企業、獨角獸企業、中介機構等，激勵政策之系統完備居全國前列。其中，《激勵辦法》提出，對高新技術企業、總部企業招商引資項目，按項目當年招商引資實際到位資金的1%給予項目業主一次性獎勵。

(8)威海市出台招商引資擴展閱讀：

廣西出台招商引資激勵的相關要求規定：

1、取消了過去招商項目和中介機構不能同時獎勵的限制，對獎勵兌現機制進一步完善，確保符合條件的企業能夠及時享受政策紅利。

2、對設區市獎勵經費由2100萬元增加到3900萬元，獎勵用地指標由2400畝提高到3300畝；對重大項目獎勵標准由實際到位資金的0.5%、最高不超過1000萬元，提高到1%、最高不超過3000萬元。

3、對中介機構獎勵標准由實際到位資金的萬分之一、最高不超過100萬元，提高到千分之二、最高不超過500萬元。

㈨ 招商引資落戶和買房落戶政策一樣嗎

招商引資落戶和買房落戶政策不一樣，招商引資落戶應該有相關的優惠或者是獎勵政策，買房落戶應該是自行購買房屋的行為。供參考。