招商引資政協答復

『壹』 聽說華龍區委書記徐福成最近招商引資，引進了6億多的項目，是真的還是假的

華龍區徐福成書記接見深圳市茂名商會考察團
9月5日，政協廣東省委員會委員、深圳市企業聯合會企業家協會功勛會長、深圳市茂名商會會長、深圳市財富企業集團董事長徐森先生率領考察團一行23人抵達濮陽市華龍區考察。
這是華龍區為承接珠三角產業梯度轉移將深圳確定為重點招商城市廣泛開展深度招商的再延續。區委區政府高度重視深圳市茂名商會的來訪。區委書記徐福成，區委副書記、區長張宏義，區委常委、常務副區長、濮東產業集聚區管委會主任王貫修，副區長吉子文，區長助理、濮東產業集聚區黨工委書記王守本等領導及商務局、發改委、建設規劃局、國土局等部門領導會見了徐森先生一行，與考察團進行了交流座談。
區委書記徐福成在歡迎宴會上熱情致辭，對深圳市茂名商會考察團來華龍區考察表示熱烈歡迎。在介紹了濮陽市悠久的歷史文化、現代文明和豐富的自然資源之後，徐福成書記指出：茂名有豐富的礦藏資源是我國最大的石油化工生產基地之一，也是全國最大的水果生產基地，是廣東省農業大市，和濮陽市有很多相似之處。希望各位成功人士，把深圳打拚的成功經驗帶來，把先進的理念傳給我們。他相信，華龍區的趕超發展必將為各位來賓提供更加廣闊的創業平台和發展空間，實現合作共贏。並真誠的歡迎茂名商會的企業家們投資華龍區！
6日上午，考察團首先參觀了濮東產業集聚區基礎設施建設情況，視察了聯華、金橋商城、銀座商城等中心商務區的商貿業發展情況，了解了清華園、華府山水等樓盤房地產開發情況及未來華龍區濮東產業集聚區商圈和現代中心商務區商圈相互輻射帶動情況；參觀了以星馳電源為代表的高新技術產業，以中原油田特種車輛有限公司、中泰鑽采技術開發有限公司、中原總機製造有限公司為代表的石油機械加工產業。
在下午的座談交流過程中，雙方就各自關心的問題廣泛交換了意見。在認真考察論證的基礎上，在互惠共贏的原則下，深圳市茂名商會客商與華龍區濮東產業集聚區就五星級酒店項目、中央公園項目、標准化廠房項目初步達成投資合作意向，項目意向投資金額為6.5億元。7日上午，在濮陽市迎賓館3號會議室舉行了簽約儀式。在簽約儀式上，賓主雙方發表了熱情洋溢的講話。區委書記徐福成在致詞中指出：華龍區地處冀魯豫三省交界處，交通便利，地下蘊含豐富的油氣鹽煤等礦產資源。近年來經濟發展迅速，特別是在濮東產業集聚區、中心城區現代服務業園區和東北庄雜技文化旅遊園區的建設發展中，我區按照「擴大開放，借力發展」的思路，廣泛開展招商引資引智，全區上下充分認識到保護投資者的利益，就是保護華龍區的利益，投資者的回報率越高，華龍區發展的步伐就越快。形成了「尊商、重商、親商、富商」的良好氛圍，華龍區已成為有識客商投資的熱土。徐書記誠懇的承諾：為各位客商提供優質服務、創造良好環境，是我們義不容辭的職責和義務。為此將進一步優化發展環境，一是提供優質的服務環境；二是提供一流的法制環境；三是提供誠實的信用環境；四是提供優良的人居環境，讓客商生活舒心、投資放心。徐書記熱忱地祝願合作雙方的共同事業蒸蒸日上，合作順風順水、互利雙贏！誠摯地祝願各位來賓、各位朋友快樂、健康！
深圳市茂名商會會長徐森先生在講話中贊美濮陽市是一座美麗的城市，車水馬龍，商貿繁榮。他深情地說幾天的考察充分體會到熱情好客的華龍區頗具孔孟遺風-「友朋自遠方來不亦樂乎」。徐森會長說華龍區的環境、資源和產業對茂名企業家有很強的吸引力，此次考察只是初步接觸，希望已簽約項目盡快開始進一步的市場調查，盡快實現投資。市政府駐深圳辦事處主任肖靜玉，副主任劉建軍全程陪同考察。

『貳』 如何提高招商引資風險防範意識高人請指點，謝謝！

為了以加速上升的改革和發展的的電電源建設在縣，以確保，在縣工業及農業生產和人們的生產和生活的電氣安全和質量的電力供應，更好地向發揮的作用「先鋒「的權力，在全縣的經濟和社會發展，進一步優化全縣招商引資和縣域經濟發展環境。近日，縣政協專門委員會農業縣供電局，鄉鎮供電營業及其他有關單位，對縣域電網安全穩定運行和供電可靠性問題進行了調查研究，研究的主要報告如下：
一。

縣的電力建設水平遠遠縣供電局縣是國有的電力公司，電網建設與電源管理的縣議會在1999年11月與集團主辦的省級廣播公司收取的基本概況電視，現有幹部職工700餘人（包括縣城電源商務辦公人員），全球局及下屬縣水電安裝隊提供支持，3個110千伏變電站，35千伏變電站7和16個電源供應業務。 3個110KV變電站主變壓器容量106,500 KVA / 5，7條35千伏變電站主變容量52400千伏安/ 13台。 99公里的110千伏線路，35千伏線路183.8公里。隨著全縣經濟的快速增長的拉動，電力需求也迅速增長。 2003年平原總用電量2.128億千瓦時，同比增長18.78％，其中工業用電量1.004億千瓦時，同比增長13.45％。理事會，實現了總的售電量2.098億千瓦時，同比增長18.80％，線損率4.8％，上年同期2.204億千瓦時的外購電力，比去年同比增長18.75％; 0.1％的增長。

近年來，理事會的正確領導下，梅州供電分公司的平原縣委，縣政府和上廣電集團，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想「三個代表」重要思想的指導，密切周圍的一般要求，在市委，政府實施的發展戰略「4梅州市和本縣縣域經濟發展，保障的水平遠的經濟發展和人民生活用電的使命，並積極實施的「優質，方便，規范和快速」的服務原則，求真務實，開拓創新，克服困難，努力工作，實踐和不斷建立和完善企業經營管理機制，積極拓展電力市場，促進電力建設，為全縣工農業生產和群眾生活創造一個良好的環境，為電力的改革和發展。近年來，該局重點抓好兩項改革「的工作，已經完成了16縣鄉（鎮）供電企業的結構性改革，供電局的機構。在過去的兩年中，在農村電網改造已完成投資超過9700萬的建設和改造15.6公里的110千伏線路，10千伏線路898.03公里，1585.87公里低電壓電源線，110千伏主變壓器一20000千伏安35KV主變壓器4台19,100千伏安，486個單位更換高耗能變壓器容量33,845 KVA，受益家庭5萬多戶，全縣用電環境已大大改善，有效地保護了農村經濟的發展，更好地發揮作用的「急先鋒」縣在社會經濟發展中的電力，平原改革，發展，穩定作出了很大的貢獻。 PSB已被省委，省政府授予廣東省先進集體，廣東省先進職工之家的工會，省總工會，市委，市政府授予文明企業，先進集體，市，縣政府授予模範集體，縣先進黨支部榮譽稱號。

2。縣供電存在的主要問題

（一）網路建設困難，安全穩定運行壓力

由於歷史的原因，縣域經濟基礎相對薄弱電力建設投資少，只有保持電源前提的規劃和建設，在全縣電網布局不合理，大部分的線路，設備滿負荷運行在很長一段時間，由於過載能力小，用電負荷持續增長，使得部分主變電站的變化豐水期超負荷運行，設備老化，設備和技術水平的一個更嚴重的問題是不高，抵禦事故的能力較低，容易造成電網事故發生。

加快電網建設，確保電氣安全穩定運行的有效途徑。近年來，農村電網改造不僅改變了農村10千伏線路和低壓主幹線路的縣超過35千伏線路由於財政和其他問題尚未進行大規模改造，部分線路的運行時間已經達到兩到三個幾十年來，再加上落後，迫切需要一個新的縣的主要電網規劃和建設的布局和操作。但農村電網和縣級分銷網路，在最近幾年，電網建設，實施融資的過程中，電力部門，勘察，設計，施工困難阻止施工的無理要求仍然時有發生，不同程度的改造，影響正常的電力建設。現在開始的一年，縣城的新居民由於生活水平的提高，用電量的快速增長，變壓器嚴重過載，從而影響了附近居民的正常生產用電。理事會來解決這個問題，一個多學科調查的基礎上，合理規劃，審批，應提交規劃部門在城市建設上的空白的情況下，很多制葯公司同意建立一個箱式變壓器，建設時卻遭到無理阻撓當地居民後，縣委，縣政府協調建設，以及進行延誤項目的進展情況。另一個例子是，去年柘鎮黃沙村下角山村民阻撓會遠新架設的110千伏級變電站10kV線路的熱柘供電營業「12.30」事件中，由於種種原因，該行還沒有飛機通，嚴重的城市的電力供應和地方電廠的電力輸出。電力建設的科學規劃和工程的進步，這種情況下會被破壞，而不是更快地解決了當地的電網薄弱，導致電源線和設備長期超負荷運轉，安全的輸電和配電電網事故的發生隱藏其後果必然損害國家和廣大用戶的利益，甚至導致人身傷害等重大事故發生。

（二），矛盾突出的電力供需矛盾，難以緩解緊張局勢的電力客戶。

近年來，隨著經濟的持續快速發展，電力需求的快速增長，電源供應器和電源供應能力的限制，形成了覆蓋全國的電力供應緊張的情況。 2004年，廣東省共22個省市全國范圍內的電力短缺，拉閘限電的程度採取不同的措施。 ，全國電力缺口約1000萬千瓦，今年，全省電力缺口230-269萬千瓦，縣的情況是還與該國的相同，的更高當局分配給該縣的電力指標也沒有滿足供應需求縣，再加上罕見的乾旱，今年降雨較往年一個顯著的減少，導致在縣電站下降明顯，進一步加劇了電力供應和需求之間的矛盾。因此，縣電力部門，根據供電負荷之間的差距，錯峰是必要的。在這方面，已經做了很多的宣傳和解釋，但一些用戶仍然不明白的支持，引起了很多的誤會和麻煩。至於會反映縣水泥廠電力部門的反映上級主管部門實施錯峰電源發生故障後，一些人認為另一家工廠停電時間小於他們的要求增加供應的時間，或上級主管部門投訴。雖然理事會了解的有關規定的峰值電力和情況的詳細描述後，但他們也沒有明白的縣在當前電力短缺的現狀，和縣里的整體利益，總是站在他們自己的利益點的觀點，而產生誤導。另一個例子是縣稀土加工企業用電實行預付信用卡熱線電話供電的電源供應合同已經簽署。所謂的預付費信用卡供款電力供電時，系統會發出警告信號時，電池將耗盡，和電力使用完，如果你不刷卡原充電的電池充電後使用系統的將自動跳閘，這向用戶停止電源。不充值收到通知的電池後，將運行在今年8月在下午4點00分，行程，直到電池電量耗盡，導致在用戶臨時停電。用戶被認為是縣電力部門刁難，對他們來說，有限的功率風時的峰值電力的理由，因此向上反映要求賠償損失，造成不必要的誤會。其實，這些都是一些用戶對全縣的電力供應緊張和電力行業的電力法規不很明白或不明白的後果。

（C），惡化的外部損壞電力設施的現象，以確保電力安全生產是很難成長起來的。

隨著電網規模的不斷擴大，設施大幅增加，近年來，一些不法分子不惜承擔風險，盜竊破壞電力設備，盜竊電力，這不僅造成了巨大的縣的經濟損失，也直接威脅到電網的安全運行，電力供應，擾亂了正常秩序，造成嚴重危害人民群眾的生產和生活。縣供電局不完全統計，過去兩年，有近24宗，輸電和配電線路等設施，直接經濟損失近30萬元的盜竊和破壞的情況。 2002年，平原線330線石壁通美29隊第63號桿電纜被盜，造成的倒桿。第64號桿電纜被盜的第65號桿的電纜被盜1，造成直接經濟損失超過2萬元。 2003年平原線330線54-58桿代碼被竊取，造成擊落了兩架以上，直接經濟損失5萬元。另一個例子是2003年3月35千伏豐石線319線超竹段的犯罪分子的傷害是嚴重的，12桿電纜偷走了，造成的倒桿，造成的損失超過5個小時的線路停運近2萬元。農村電網改造的過程中，有剛剛整改低壓主幹線路被盜更嚴重的線，東石鎮，石鎮，，如共偷了10,635米的東石鎮，其他鄉鎮也不同程度的的線條或配件及其他設備被盜事件。在2002-2003年度進行了調查局近15000元的經濟損失，導致10多戶違章用電。此外，像山爆破，交通事故，該行的可燃物品造成電力設施破壞事故時有發生，這些現象嚴重影響了生產的電力部門，電力供應保障工作的正常秩序帶來了更大的困難。

「安全第一，預防為主」是電力生產的基本原則。整個城市和農村地區，電力和國家經濟建設，電力建設密切相關的人的生活。自豎立的電源線和設備，通過規劃，設計，建築安裝，有嚴格的技術數據的要求往往看起來簡單桿遷移的方向前行，塔高選線背著風系數和其他技術問題。但在我們的調查和電力部門的過程中反映的一些危害電力設施安全運行的現象仍然比較嚴重，一些單位和群眾的安全用電意識差，存在視而不見的電力設施，電力線的現象仍時有發生，甚至從事違法建設項目，開展生產經營的線路走廊，項目不與電力部門協商，為自己的利益，單方面從優惠政策，吸引外國投資上做文章，在上級主管部門發出通知，要求內一個短路遷移任務來完成，而忽略的安全使用電力和線路改道科學性和可行性的規定，並直接導致了不必要的經濟損失在電力部門，甚至會產生意想不到的安全事故。去年，東石鎮，在保護電力設施區違章建築的單位，施工不慎觸電死亡的農民工帶來了巨大的悲傷的移民家庭也帶來了電力部門的損失。致力於建設只能找相關部門處理的報告程序，山寨，不會影響電源線的安全運行，後托市領導要求電力部門遷移線的發展需要的生產廠房擴建，並如果生產經營單位的數量，金額和成本遷移項目未能兌現。有極在縣在大規模的公路建設，該行的遷移，相關部門往往是不收費的，只要求電力部門遷移時的相關費用由電力部門承擔。然而，電力部門將是種在路邊的電線桿，但它要求電力部門支付任何費用。上述現象都涉及到電力設施保護和安全運行的電源問題。想提請有關部門的支持和理解。

3。若干建議，以加強和提高縣級電網建設和電力供應的質量安全

（一），縣電力部門要加強部門內部管理，電力企業努力提高建設管理水平和優質的服務水平。

縣域經濟發展步伐的不斷加快，人民生活水平的提高，對電力的需求不斷增長，帶來了新的壓力和新形勢的要求，提供工作。縣電力部門有效地增強社會責任感，加快電力體制改革的步伐，建立現代企業制度，採取有效措施，加強內部管理，與時俱進，全面提高企業管理者的素質和工作人員，加強協調溝通，狠抓安全生產，挖潛，提高服務質量。供應形勢日益嚴峻，全年性電力短缺，全網已成定局，縣電力部門要切實加強需求側管理，積極開展「高峰用電，節約用電宣傳措施，嚴肅調度紀律，加強對權力系統運行管理和設備維護管理，並積極尋求省，縣的山區電力傾斜支持，以最大限度地緩解電力緊張的城市，以確保，在電力供應在縣，以建立電力供應企業高效，真誠的服務文明良好的形象。

（二）加大資金投入電網建設，提高電網設施，改善電能質量。

以加快發展的步伐電網建設是唯一的方法，以確保在縣城和電力供應的安全和穩定運行。建議各級黨委和政府要更加重視配套建設的電力企業，寬松的環境，化解矛盾，提供政策支持下，市場經濟的條件，同時，縣電力部門使用充分和靈活優越的山區電力的傾斜扶持政策，積極爭取項目資金，加大資金投入，重點縣超過35千伏線路和破舊的縣線電網改造，從根本上提高質量的設施，以確保電網安全穩定運行的條件。

（三），電網建設和城市建設規劃應該是統一的，科學合理的

建議城建，國土等相關部門支持電力部門，縣規劃和建設，電力設施，以減少施工沖突和阻力，杜絕非法建設中的電力設施保護區內，尤其是廣大市民電網規劃和建設問題的關注到縣城的居民區，電力部門的相關部門，仔細調查和審議，同時進行城市規劃的科學計劃保留的電網設施線，以保證高壓線路，變壓器和其他設施，人居足夠的安全距離，並確保供電設施的合理分布。

（四）加大宣傳力度，多配合有效戰斗傷害，盜竊電力設施的行為，為電網建設和供電安全提供了有力保障。

電力部門按照要花大力氣，進一步改善用電知識和電力法制宣傳和教育工作，努力為多方支持，有關執法部門和群眾的支持建議廣播電視，公安等部門，大力推進「電力法」，「保護電力設施和其他法律，法規，進一步提高全社會的意識，按照法律規定的電力和電力設施保護條例「，增加的力量，破壞，盜竊設施行為的打擊力度，共同創造良好的外部環境，為全縣電力建設和投資。

『叄』 如何做好招商引資工作

首先要學會推介自己。搞招商是推介項目，所以要首先學會推介自己。具體的來講，就是要讓外商信任你，才能信任你的推介，繼爾投資這個項目。在這方面要注意以下幾條：一要注意儀表，什麼場合穿什麼樣的衣服，保持干凈整潔；二要注意自己的行為舉行得當，特別是酒後，是最能表現一個人真實一面的。一定要注意不能酗酒，有十分量，喝三分就夠了。三要尊重外商工作和生活習俗，工作時間方可談工作上的事情，作息時間切不可打電話或發傳真，否則可能會被外商視為搔擾。好好的一個項目有可能因為你這一個電話就泡湯了。四要講誠信，承諾的一定做到，做不到的決不承諾，不說模弄兩可的話和不負責任的話，五是要提高辦事效率。 如何搞好服務？舉個例子來講，我曾經招了一個項目在高新區，外商投資200多萬美元，從征地、辦手續到跑省科委拿高新技術產業企業我們全給包了，而且後續工程建設，你需要建築商來承建，我們幫他招標，你需要采購辦公用品，我們幫他招標，現在這個外商有什麼事，比如想在臨沂找個住房、聘個翻譯或者辦公室內勤這樣的事，他都打來電話徵求我的意見，而我每次都不厭其煩的予以協助解決，現在他們已經准備擴大投資。對待一個外資項目，我們就應該像是一個保姆對待剛剛落地的嬰兒，從方方面面無微不至地予以關心和愛護，這個嬰兒才能健康成長。這就是服務。 第三是禮品贈送要恰當。切忌贈送貴重的禮品或具有有價證券性質的禮品，一些國外大公司有明文規定，超過多少價值的禮品是要充公的，連美國總統都不能例外。我們主張和建議送給外商的禮品一般側重紀念性的東西，能代表和反映中國民族工藝特色和水準的工藝品，以及時下比較流行的有關2008年奧運會的一些紀念品，特別是具有臨沂特色的一些紀念品等，都是非常好的禮品。但在送的對象上，一定注意，如送給港澳台和東南亞客戶，文房四寶是不錯的選擇，但若送給歐美客戶可能效果相反。因為東南亞地區受中國影響較大，一定程度上可以很好地接受中華民族的文化熏陶，而歐美國家就不同了，他們更多了解的是中國的絲綢和陶瓷，如果送給他們一雙景泰藍的筷子應該是很受歡迎的禮物。 第四是一定事先做好溝通和項目對接。在市場高度經濟化的國家，人們做事反倒是最講計劃性的。無論招商團規模大小，在去國外之前，一定要事先與招商對象多做溝通，提前對接項目，並確定見面目的和時間地點，這樣才能取得預期的招商效果。 第五是通過各國駐華使館商務處和中國駐外使館協助。從負責商務工作的使館人員手裡能得到很多有用的信息，他們一般都是商業領域的專業人士，精通駐在國語言，對駐在國又比較熟悉，可以提供很多投資方面的信息。在與他們發傳真或打電話聯系的時候切記不要提出比如「給我們介紹一些項目」這樣抽象籠統的要求，如果你提出「幫我們介紹幾家越南有關脫水蔬菜方面的企業」這樣的具體要求，就能得到比較滿意的答復。筆者目前正在聯絡的一個投資越南的項目就是通過中國駐越南大使館的商務處操作的。 第六是利用國外各大新聞媒體。如電視台、報紙等，這種方式最適合企業招商。如在香港大公報上刊登具體的招商信息，在宣傳企業的同時，將欲合作的信息予以公開公布，向港澳地區公開招商。費用不高，目的明確，反倒是另闢捷徑的一種很好的招商選擇。 到一個新的城市如何招商？許多人出國到了一個新的城市，除了事先聯絡的項目和客戶外，如果組織單位沒有安排商務活動和洽談活動，常常不知如何下手？其實很簡單，那就是找電話薄，查當地的黃頁，對照你要推介的項目所屬行業的公司一家一家去推介。拜訪前一定打電話預約，並且切記一定遵守約會時間，對這樣初次見面的客戶不必要談得太多太細太深，只要先接上頭，彼此交換名片，建立聯絡關系，讓他們對臨沂有一個初步的印象和概念就達到目的了。以後回國後再慢慢聯絡，發展感情，然後才能瓜熟蒂落，順水推舟地將項目介紹給他們，待稍有熟悉，即可邀請他們回訪臨沂，至此你已經成功了一半了。再有就是「闖寫字樓」 ，一般在國外的寫字樓電梯大堂均設有公司銘牌，看看公司名稱基本可以知道這家公司是做什麼方面業務的，選取對口公司直接登門拜訪，向前台接待小姐說明來訪意圖，雖然有些唐突，大多情況下可能見不到負責人或主管人員，但至少可以給對方留下聯絡方式，並能索取到對方的聯絡方式，以後再加深聯絡。筆者去年在香港公幹，曾經有一天時間空閑，就利用這種方式拜訪了6家公司。 利用網路。主要是搜集國內外各商協會的網頁，有的商協會會員企業地址及聯系方式都是公開的。2. 利用出差機會。如在飛機上的免費刊物里就可能發現潛在的投資客戶，甚至空中旅行時坐在你身邊的某個人，很可能他就是哪個大企業或財團的CEO 。要注意和留心這樣的機會，主動與他們打招呼，交換一些信息，很多情況下商業會談是從聊天開始的。特別是到國外住酒店時，留心酒店前台是否有當地知名的企業簡介和有關當地城市的黃頁等信息，從中也可以發現很多企業的聯系方式和客戶資料。3. 依靠當地的商協會和政府組織。與國內外的商協會和政府組織建立長期穩定的聯絡，保持聯系，索取會員資料和信息。這是最容易取得客戶資料的地方。4. 利用各種展覽會和國際會議。這是最好的機會，因為可以和客戶面對面。只要有國外的客戶攤位，你都要主動上前交換名片，留下對方的聯系方式和信息，作為招商的主要客戶來公關。因為，大凡有能力參加國際性展覽會的企業，都是具備了一定實力的，這樣的企業才有可能對外投資和擴張。他們是我們招商的准目標客戶群。 請勿隨意引用本文, 否則保留追究法律責任的權力.臨沂貿促會葉濤

『肆』 你好 我想了解下招商引資過來的 政府需要給予哪些政策扶持

一般政府給的政策的量是一定的，只是可能體現在不同的方面，比如前期的引導資金，人才政策或者稅收政策等等。加17705217085詳聊

『伍』 荊州城南經濟開發區的內設機構

開發區黨委（管委會）辦公室：負責開發區黨的建設和日常黨務工作及黨的方針政策的宣傳貫徹工作；負責上級黨委、政府重大工作部署貫徹落實的督辦工作，對黨委、管委會各項決定的貫徹執行情況進行檢查；負責黨委、管委會年度工作計劃、總結及其它文字材料的起草工作；負責開發區對外宣傳和機關文明創建工作；負責開發區黨委、管委會重要會議的會務工作及有關重大活動的組織安排；負責機關的文書處理、檔案管理、機要、保密、信息和人大、政協提案答復等工作；負責機關的車輛管理、安全保衛、服務接待等行政事務和後勤管理工作；負責政策研究和開發區大事記整理工作；完成黨委、管委會交辦的其他各項工作。
經濟發展局：負責開發區經濟發展規劃的編制與實施；負責開發區內各企業的服務和指導工作；負責對開發區國民經濟情況進行統計分析；負責開發區內優化環境工作；負責企業技術改造和高新技術企業、產品、科技成果的申報、認定工作；負責向上級爭取技改、創新、融資等方面的項目和優惠政策工作；完成黨委、管委會交辦的其他各項工作。
財政分局：主要負責開發區的財政預算、決算編制工作；負責開發區的審計、財務管理和對外融資工作；負責開發區各項稅收管理工作；負責開發區內招商引資優惠政策的兌現工作；負責開發區內各類收費的扎口管理工作；負責開發區內基建項目的審核、報批、決算工作；完成黨委、管委會交辦的其他各項工作。
建設局：負責對開發區內建設項目的規劃選址、規劃設計方案、建築方案的審查和核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證工作；負責開發區基礎設施和綠化、亮化等創建工作；完成黨委、管委會交辦的其他各項工作。
土地分局：負責開發區土地的地籍測繪、規劃、開發利用、管理工作；負責編制開發區土地利用總體規劃和年度建設有用地計劃；負責開發區土地總體規劃和年度用地計劃的執行工作；負責開發區規劃范圍內的土地徵收、土地出讓、劃撥和報批工作；負責對入區工業企業基礎設施建設項目的土地確權、登記發證工作，監督用地企業和單位執行國家有關土地政策，嚴格依法管理；協助財政分局做好土地收益金的收繳工作；做好土地資源和使用的統計工作，實施地籍管理信息系統建設，做好土地文檔的整理歸檔工作；匯同上級有關技術部門負責開發區地質環境保護和地質災害的防治工作；依法查處開發區范圍內各類國土資源違法案件，依法調處權屬糾紛；完成黨委、管委會交辦的其他各項工作。
工商分局：貫徹執行國家、省人民政府和上級工商行政管理機關關於工商行政管理工作的方針、政策、法律、法規和規章制度；組織管理開發區內工商企業和從事經營活動的單位、個人的登記注冊，依法核定注冊單位名稱，審定、批准、頒發有關證照，對其登記注冊事項及經營活動進行監督管理；依法組織監督管理市場競爭行為，查處壟斷、不正當競爭、流通領域的走私販私行為，打擊傳銷和變相傳銷等經濟違法行為；依法組織監督市場交易行為，組織監督流通領域商品質量，組織查處假冒偽劣商品行為，受理消費者申訴，組織查處侵犯消費者權益案件，保護經營者、消費者合法權益；組織實施各類市場經營秩序的規范管理與監督；監督管理電子網路經營行為；查處商標侵權行為，保護注冊商標專用權，監督管理商標的使用和印製；指導商標代理機構工作；組織管理廣告審批發布與廣告經營活動，指導廣告審查機構的工作；組織實施合同行政監督，會同行業管理部門制定合同示範文本，指導辦理合同鑒證，監督管理消費類合同格式條款，組織查處合同欺詐行為；監督管理經紀人、經紀機構以及有關中介服務機構；完成黨委、管委會交辦的其他各項工作。
招商事務中心：主要負責各類項目申報、審批、外經貿綜合業務及招商政策研究、對外宣傳；項目信息收集整理發布、對客商提供服務等工作。

『陸』 新常態招商引資，還有比這4大問題更值得注意的嗎

一、全民招商和無序競爭將得不償失！

招商引資已經是中國地方政府發展經濟的通行做法。且已經上升為地方政府的核心工作，不容置疑，招商引資是改革開放最重要的成果之一，對中國經濟加速發展起到了巨大的推動作用。它應繼續成為中國未來對外開放的基本方針。然而，一些地方急於求成的不當之舉，有可能將招商引資引入誤區。值得高度警惕。

1、政府包辦的運動式全民招商

為了快出成果，一些地方以政府為主角，大搞全民招商，把招商任務層層分解，黨政機關甚至連人大，政協，法院都有定額指標。招商業績成為官員政績考核的重要依據。地方政府迫切招商推動經濟發展的心情可以理解，然而，招商引資是一項涉及政治經濟等眾多因素的系統工程，運動化全民招商無助於問題的解決。一些官員為了短期內出政績，或為了完成招商任務，只要能引進資金，不論項目好壞，一概放行。這種重引輕選，重量輕質的形式主義招商引資結果很可能是勞民傷財，難以達到實際效果。

2、無序競爭

把政策優惠當作吸引外商投資的首要手段，為吸引外商，不惜提供更優惠的政策相互拆台。一些地方甚至做到了土地直接轉讓，污染不追究，規費大減免，稅收全返還。造成外資企業超國民待遇，形成對國內企業不公平競爭優勢。值得指出的是，中西部地區經濟發展壓力很大，幹部招商心情過於迫切，尤其容易出現上述不當行為。應吸取東部地區曾經歷過的慘痛教訓，堅決將高污染、高能耗，不環保類企業拒之門外。招商要權衡成本與收益，堅持整體收益大於局部成本原則。要有利於經濟模式轉型和結構優化，而不能給經濟健康發展埋下隱患。

因此，中國招商引資規劃和政策的科學制定已成為決策部門必須認真考慮的問題。全面，協調和可持續的科學發展觀要求我們轉變觀念，樹立招商引資的質和量統一，經濟發展與環境及資源相協調的思路。招商引資策略應根據地區經濟特點和科學發展觀要求做出相應調整。概括地說就是調整思路、把握重點、創新模式。
二、產業轉移的動力變化：從注重成本到看重市場

金融危機使發達國家經濟萎縮，使以追求低成本優勢為目標的製造加工業向中國的產業轉移動力相應下降，這使中國的招商面臨困難。

當前世界經濟的典型特點是資源短缺(如能源，原材料，糧食)和產能過剩(資本密集型：如房地產；技術密集型：如汽車和電子信息產品；低附加值工業品：如紡織品)。世界已經進入消費需求決定經濟前景的時期。需求不足使世界經濟進入通貨緊縮通道。市場需求已經成為決定產業生存和發展的第—動力。哪裡有較大可持續的消費市場，哪裡就將成為產業轉移的主要目標地。這將使產業轉移的動力由過去的成本驅動轉化為市場驅動。隨著國際經濟特點的變化，低成本(低工資，廉價資源，等優惠)將不再是產業轉移的引力，優惠政策的作用也將日益減弱。而日益廣闊的市場發展前景和高回報率成為產業轉移的決定性因素。因此，中國的招商引資總體策略應當相應地做出調整。

盡管中國本身也面臨內需不足，目前的消費水平難以形成吸引國際產業轉移的較大問題，但因中國正處於經濟起飛的初始階段，可以通過加速城市化進程和發展模式轉型來創造出巨大的需求。因而也可創造出吸引產業轉移的強大動力。

中國正處於城市化初期，有巨大的經濟發展空間可供開拓。政府通過加速城市化進程創造巨大需求可消化當前工業化超前造成的過剩產能；城市化進程提供海量就業機會可解決大量農民工就業；若同時改革制約城市化進程的不合理制度，並輔以完善社保機制來促進大量農民向城市群低成本轉移。農業人口大量向城市集中，既有利於農業集約經營，又可為城市(生產／生活型)服務業創造巨大需求。這又將為中小企業提供廣闊的發展空間。而中小企業的興旺發展，能夠從根本上解決當前為刺激經濟中央投資大幅增長而民間投資急劇萎縮的困境。實際上，只有民間投資熱情快速提高及民營企業蓬勃發展，才能真正有效解決中國的就業難題。民營企業的興旺，就業增加和收入水平提高又將為工業化注入更大動力。有利於進入城市化與工業化雙輪驅動的良性循環。中國經濟的健康發展將為優化招商引資的投資環境奠定堅實的基礎。

在城市化進程中，政府通過基礎設施建設和相應產業的重新科學布局和經濟結構重組優化，可構造出全新的區域增長極，可為產業轉移開辟最佳發展空間和挖掘難得的發展機遇，能夠形成產業轉移的巨大吸引力，這是任何優惠政策無法比擬的。資本的屬性決定了產業總是要朝著市場潛力最大，發展機遇最佳的區域轉移。因此，利用城市化進程開辟經濟新發展空間和提供產業發展機遇作為新的招商思路，比拼優惠政策的招商思路更有效，更科學。它既是市場機制的必然選擇，又是科學發展的客觀要求。

三、招商引資的結構變化：要加強服務業招商!

當前中國普遍存在的重製造加工業招商，輕技術、服務業招商問題值得關注。它把發展經濟與搞建設等同起來，忽視了科技創新和管理的能動作用。我們的確須要引進一些先進的產業項目，但引進目的絕不只是為了增加生產能力。而是要通過引進提升自己的技術水平，自主創新能力和學習人家的先進管理經驗。招商應把握好當前中國經濟發展要求的大方向——有助於經濟結構優化和增加就業。

中國當前已經有650多種產品產能過剩，然而許多地方從本地經濟發展願望出發，爭相招商擴大本地相關產業的生產能力。由於缺乏全國性協調，很可能造成新的產能過剩。這要求在內需水平未能有效提升之前，各地政府的招商中避免引進已經或可能出現產能過剩的產業項目(尤其是大項目)，而積極引進短缺技術型產業(如現代服務業和新興產業)項目，這是保證招商質量的基本要求。

從結構優化的要求來看，中國的服務業在GDP中比重過低，服務業就業數占總就業人數比例過低。這是中國經濟結構優化需要解決的重要問題。加速發展服務業，對於落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，有效調整經濟結構，擴大就業具有重要意義。中國製造業近年來的長足進步，使國際產業轉移重點將轉向知識型服務業和新技術製造業。如金融、信息、全球供應鏈管理等中高端服務，航空航天、能源、醫葯、生物工程等高端製造領域的全球配置。同時，技術更新換代的周期日益縮短，當前的需求不振使發達國家的先進(產業)技術也面臨著過時或貶值的風險，這為中國加速知識型服務業和新技術製造業招商提供了機遇。

從增加就業的效果來看。服務業是就業容量最大的產業。隨著發達國家製造業經濟向服務業經濟轉型升級的實現，其服務業在經濟中的比重已高達700,6以上，而製造業比重則降至10％左右，製造業向發展國大規模轉移已經接近尾聲。而服務業正成為產業轉移新熱點，其中金融、保險、法律、倉儲、營銷、物流乃至研發等專業服務更是成為產業轉移的重點領域，服務業占跨國直接投資的比重不斷上升，已超過製造業而高達50％以上。

借鑒發達國家經驗，中國在製造業經濟向服務業經濟模式轉型的過程中，應通過加速製造業與服務業融合的途徑，延伸其產業鏈，從而通過加速服務業發展來創造更多的就業機會，同時也產生更高的發展效益。從根本上解決農民工和大學生就業問題。這是中國解決就業問題的戰略方向。隨著服務業投資日益成為國際產業轉移新熱點，地方政府應適時調整招商重點和方向，實現從「製造業招商」向「服務業招商」的轉變。加大服務業招商的力度。

值得注意的是，服務業是中小民營企業最容易進入且最有發展空間的產業，而中小企業是創新的最有潛力的主體，具有以創新推動經濟發展的巨大潛力。由於中小企業的發展有利於從根本上改變服務業在GDP中的比重和就業比例。因此，要改變那種只注重招大引強的片面觀點，對中小民營企業和相應的服務業招商引起足夠的重視。而大量中小企業和服務業的招商，對地方帶來的經濟活力和示範效應及增加的就業量效果，可能會比少數幾個大企業更好。

四、招商引資要注重從項目到產業鏈！

產業轉移的—般規律通常是產業鏈的不同環節按價值高低分層次依次進行，即先轉移價值最低的(如製造加工業)環節，然後再轉移較高級的其他環節。隨著國際競爭的加劇，經濟全球化趨勢的深入發展，技術創新進步和擴散速度的加快，以及發展中國家知識產權保護水平的提高，高新技術產業也出現轉移趨勢。發達國家不僅繼續將高新技術產業的加工組裝環節轉移到發展中國家，而且將配套的零部件生產、物流、營銷甚至部分研發活動等也通過項目外包和業務離岸化等方式向外轉移，甚至將整條產業鏈搬遷、轉移到發展中國家，以便最大限度地降低成本和加快成本回收，縮短研發到盈利的周期。

應當解放思想，打破傳統的項目招商模式，積極探索嘗試產業群招商，產業鏈招商，甚至區域綜合開發招商等多種新模式。採取主動承接國際產業鏈甚至區域整體轉移的相應策略。在區域和產業開放方面採取措施，實現對外開放的重大突破，鼓勵和引導外資向有條件的地區和符合國家產業政策的領域擴展，以良好的環境鼓勵和引導產業轉移。

應當注意的是，承接產業轉移的招商並非完全無害。為利益最大化，轉移方將設法控制核心技術和營銷網路，千方百計地將承接產業轉移的國家或區域納入由其主導的分工體系，從而對產業承接區域提高在全球分工中的地位和實現趕超目標構成挑戰。另一方面，國際產業向中國的轉移有可能對我國形成技術、品牌、市場和產業壟斷，對我國的經濟和產業安全構成嚴峻挑戰。

應對挑戰且趨利避害的招商模式策略是：利用城市化進程中城市基本建設和產業空間重新布局的機會，有意識、有目的地盡可能多的搶占未來經濟競爭的制高點。例如，城市建設、通信網路、廣告媒體、現代服務等。尤其是要搶占相關產業鏈中的許多關鍵環節。例如，承接產業轉移的區域，可能技術設計環節和外部營銷環節不佔優勢，但完全可能因地制宜地搶占本地的原料供應，物流運輸，營銷甚至其他更多環節的戰略優勢。

為了有效打破外資企業的技術壟斷，可引入更多競爭對手，營造公平競爭的環境。並利用產業鏈的延伸，大量吸引產業鏈不同環節的配套的企業，讓激烈的競爭迫使各企業拿出核心技術參與競爭。以利於更快提升承接區域的整體技術水平。例如，正是眾多進入中國的著名跨國公司在中國的激烈競爭，迅速提升了中國電子信息產業的整體技術水平。

當然，單純的承接產業轉移只能縮小技術差距，永遠無法實現歷史的跨越。只有把承接產業轉移與提倡自主創新相結合，鼓勵本地企業的自主創新以加強內生動力。逐漸形成自己的獨特技術，以自己的品牌取代外來品牌，先佔領自己的市場，進而拓展到國際市場，這才是最終打破壟斷，提升自己的根本途徑

『柒』 如何完善招商引資的政策機制和責任機制

一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞經濟社會又好又快發展的要求，進一步完善招商機制，創新招商方式，拓寬招商領域，強化責任意識，強化分工協作，進一步提高決策效率和辦事效率，全面提升招商引資工作水平。
二、完善招商引資領導機制
調整和補充縣招商引資工作領導小組成員，領導小組由縣委書記、縣人大主任、縣政協主席擔任顧問，縣長任組長，縣委分管招商引資工作副職任常務副組長，縣人大、縣政協聯系招商引資的領導，縣政府分管發改、財政、招商、工業、國土、環保、建設、勞動等工作的副職和衡東工業園管委會、河西新區指揮部（以下統稱工業園區）主要負責人任副組長，政府辦、政務中心、優化辦、招商、發改、財政、工業、國土、環保、法制、建設、規劃、勞動、審計、工商等部門主要負責人為成員。領導小組辦公室設招商局，辦公室主任由招商局主要負責人兼任，衡東工業園招商部、河西新區招商科同時接受縣招商局業務工作指導。領導小組主要負責研究和制定全縣招商引資優惠政策和發展規劃，監督政策和規劃執行情況；進行招商項目洽談，組織開展招商活動；建立招商引資目標管理考核體系，檢查招商引資目標責任制的完成情況；匯總、檢查、通報各部門的招商引資工作，統一領導協調全縣的招商引資工作。
三、進一步理順項目推進機制
統一項目流程。所有招商項目和客商首先由招商局進行前期接洽和備案，再由縣招商局牽頭，會同縣發改局、縣工業局、縣財政局、縣環保局、縣國土局、縣規劃局和園區管理機構等部門，及時對在談項目進行分析論證，重點把握是否符合國家產業政策和我縣產業規劃，是否達到環保要求和規定的投資強度。對符合要求的項目，由投資方確定項目中介人，招商局進行備案，並根據各園區產業定位和項目自身情況確定項目責任單位，推薦到合適園區或鄉鎮進行洽談。招商局全程參與項目洽談，並根據洽談事項起草合同文本草稿。法制辦參與項目後期洽談，並對合同文本草稿進行法律審查。
落戶工業園區的項目，由園區主要負責人負責洽談，縣委、縣政府分管領導和相關部門負責人參加。洽談過程中涉及的問題，現行政策有明文規定且單個項目用地面積在60畝以內的，由園區主要負責人決策並簽訂項目協議；超出現行政策明文規定確需進行一事一議或單個項目用地面積在60畝以上的，由園區管委會根據洽談情況，提出建議，報縣委、縣政府主要負責人研究決定，項目協議由縣政府主要負責人簽署。
落戶工業園區范圍外的項目，由縣委、縣政府分管領導負責洽談，相關部門負責人參加。洽談過程中涉及的問題，現行政策有明文規定且單個項目用地面積在60畝以內的，由縣委、縣政府分管領導決定，項目協議由縣政府分管招商引資工作的副縣長簽訂；超出現行政策明文規定確需進行一事一議或單個項目用地面積在60畝以上的，由縣委、縣政府分管領導根據洽談情況，提出建議，報縣委、縣政府主要負責人研究決定，項目協議由縣政府主要負責人簽署。
已簽訂招商協議的項目由落戶鄉鎮或園區牽頭開工，按合同要求開展項目工作，督促投資方投資進度。未按期履約的，自履約期限到期之日起3個工作日內，項目所在地的鄉鎮或園區需向縣招商引資工作領導小組寫出專題報告。
四、進一步夯實基礎工作
加強項目儲備。由縣發改局牽頭，會同工業園區招商部（科）、招商局、工業局和其他有關鄉鎮或單位，每年策劃總投資超億元、5000-10000萬元、500-5000萬元項目各5個以上，並制定詳細的項目建議書或可研報告。縣發改局和縣招商局負責項目庫的建設和對外發布。
加強用地儲備。要加強土地調控，規范土地市場運行，促進集約節約用地，積極利用省政府支持承接產業轉移項目用地「征轉分離」 的政策優勢，擴大土地儲備，提高建設用地保障能力。
完善項目台帳管理制度。由縣招商局牽頭，對全縣重點投資信息、在談項目、簽約項目建立工作台帳，制定台帳管理辦法，明確責任領導、責任單位、責任人及工作推進要求。堅持縣級領導聯系項目制度，對於招商引資重點項目，實行一個項目、一個聯系領導、一個專職服務小組，一抓到底，做到「保姆式態度，零距離跟蹤，一條龍服務」。
建立項目投資核算機制。項目到達約定建設期限，由招商引資主管部門牽頭，會同財政、發改、工業、國土、審計、園區管理機構共同對項目固定資產實際投資情況進行核算，並按照合同約定投資強度計算出項目合理用地，對項目用地情況提出意見。項目核算情況應形成文字報告縣委、縣政府。項目實際用地超過合理用地需求的部分，由財政局、國土局、法制辦負責按照土地摘牌價追繳相關費用。
加強信息責任跟蹤制度。專職人員要盯緊投資信息，靠前服務，堅持做到「四個及時」，即及時掌握項目進展情況，及時發現項目推進中存在的問題，及時向有關領導匯報，及時協調解決困難和問題，全力促使投資信息向實質性洽談階段推進。確因客觀原因不能落地的，須向縣招商引資工作領導小組寫出專題報告。

『捌』 市長熱線能解決什麼問題

按照「應合必合、應接必接」的原則，分類整合各級各部門設立的面向公眾提內供業務查詢、咨詢、投訴容、求助、公共服務、意見建議徵集、民意調查等非緊急類政務熱線。

熱線工作要接受本級人大代表的依法監督和政協委員的民主監督，根據要求報送12345熱線運行情況及各部門辦理情況，並通過適當方式向社會公眾進行公示，主動接受社會監督；綜合運用系統督辦、書面督辦、專項督辦、批示督辦等多種方式，對承辦單位辦理情況進行催辦、督辦。

通過全方位的監督和多種形式的督辦，促使各單位認真履職盡責，確保群眾訴求「事事有迴音、件件有落實」。

服務熱線一般用於：

1、對行政職能職責、政策規定、辦事流程和其他公共服務信息的咨詢。

2、對行政管理、社會管理、公共服務方面的投訴以及意見和建議。

3、對行政職權范圍內非緊急類管理、服務方面提出的求助。

4、對公民、法人和其他組織危害群眾生命財產安全、危害公共財產安全、影響經濟社會發展的違法違規行為的舉報。

5、對政府部門及其工作人員在辦事效率、行政效能方面的表揚。