招商引資機械製造產業鏈
㈠ 重慶前十大製造業
九龍工業園區、茶園工業園區、空港工業園區、晏家工業園區、建橋工業園區、江津工業園區、璧山工業園區、花溪工業園區、同興工業園區、西彭工業園區。
九龍工業園區：
重慶九龍針織工業園簡介：百可工業園區交通便捷，位於九龍坡區陶家鎮，地處中梁山末段， ... 項目建設地點位於重慶市九龍坡區中西部陶家鎮內，地處中梁山末段
九龍坡高新開發區：
市政府批準的有九龍園區A區、B區、C區，
到九龍園區A區在楊家坪。
九龍園區總體規劃32.65平方公里。
A區
4.21平方公里
二三產業並舉的科技新城區，以工貿業為主體，包括行政司法區、金融業、生態旅遊公園的中心區。
B區在華岩。9.08平方公里
汽摩工業園、現代印製園、新材料工業園。將建成一個富有山城特色的依山就勢的居住區和技術密集的都市新型工業園區。
C區在巴福。C區：19.39平公里
重點發展裝備製造業及都市新型工業產業群。重點發展重型汽車、摩托車及配套產業、機電一體化產業集群。
目前園區形成六大主導產業：
一是汽車（重型汽車）製造產業群，徐工、柳工、慶鈴、北奔、建設車用空調為代表。
二是摩托車製造產業群，建設雅馬哈、恆勝、隆鑫為代表。
三是機電產業群，以ABB、隆鑫熱動力基地、賽力盟電機、唯遠機電為代表。
四是精密機械產業群，以椿中島鋼球、五糧液什普什、智能水表、大順電器為代表。
五是印刷包裝產業群，以新華印刷廠、九洲印務、《重慶時報》印務基地、蟠龍印務為代表。
六是石材及鋼材加工產業群，以綠雲石都、恆冠鋼材、恆勝鋼材、新世界建材、金科機電為代表。
重慶茶園工業園：
茶園新區位於重慶市南大門，是重慶市規劃的離主城區最近的外圍中心組團之一，是重慶市新世紀重點發展的綜合新城區。茶園新區處於重慶市都市發達經濟圈、渝西經濟走廊和三峽庫區生態經濟區及渝湛高速公路輻射范圍經濟圈等多層經濟圈疊交的中央。在迎接西部大開發的歷史性機遇中，茶園新區在重慶市經濟發展戰略中具有得天獨厚的優勢，其開發建設前景對新重慶的發展有著深遠而重大的影響。
空港經濟區 工業製造汽車配套
重慶空港工業園：
重慶市空港工業園區是重慶市政府首批批準的市級特色工業園區之一，於2002年1月正式動工建設。園區位於重慶市渝北區雙鳳橋，總體規劃建設面積達54平方公里。包括空港工業園和空港工業園B區（原重慶市兩路工業園）
重慶市晏家工業園區：
位於重慶市長壽區，離重慶市主城50公里，是重慶市人民政府批准設立的市級特色工業園區，於2003年3月啟動建設，2008年在全市47個特色工業園區中綜合排名第四名，連續5年成為重慶市「五個示範工業園區」之一
重慶建橋工業園：
建橋工業園區是2003年重慶市政府批准設立的市級工業園區，規劃面積10平方公里，由A、B、C三個分區組成，同年6月18日破土動工。園區重點發展先進製造業、新材料產業、醫葯食品產業、電子信息產業和現代物流業。突出大項目，突出產業鏈，打造高新技術產業集群
重慶江津工業園：
重慶江津工業園區是重慶市人民政府2002年（渝府［2002］210號文件）首批批準的16個特色工業園區之一，並通過審核，公布於國家發改委2006年第8號《公告》。2005年園區位居重慶市特色工業園區第七位。
十九、重慶合川工業園
合川工業園區成立於 2002年12月，是重慶市政府批準的30個特色工業園區之一；位於合川南城新區，是合川市建設大城市的重要組團，規劃面積22.3平方公里，轄4個村、2個居委會，約2.8萬人。2003年，合川工業園區在重慶30個特色工業園區中，招商引資數量排名第三位，土地平整排名第四位，綜合評比名列第七位。
重慶璧山工業園
璧城工業園區是重慶市人民政府首批設立的市級特色工業園區，位於璧山縣璧城街道、青杠街道、大路鎮內。
重慶巴南經濟園區：
重慶市巴南區經濟園區是由花溪工業園區、鹿角工業園區、金竹工業園區等工業園區整合而成的新型工業園區。處於重慶市「1小時經濟圈」的核心層，是重慶南部新城的重要組成部分，分布在內環高速公路巴南段兩側，屬巴南區主城核心區范圍。
重慶同興工業園：
重慶市同興工業園區是經重慶市人民政府（渝府[2002]210號文）首期批准成立的16個市級特色工業園區之一。園區規劃面積5.27平方公里, 其中啟動區面積1.55平方公里。園區規劃結合地形條件及產業布局特點，共分為A、B、C三區，其中A區規劃面積1.5平方公里，主要以布局機械製造、生物制葯企業為主；B、C區規劃面積3.77平方公里，主要以布局儀器儀表、機械製造、包裝等產業為主
重慶同興工業園
重慶市同興工業園區是經重慶市人民政府（渝府[2002]210號文）首期批准成立的16個市級特色工業園區之一。園區規劃面積5.27平方公里, 其中啟動區面積1.55平方公里。園區規劃結合地形條件及產業布局特點，共分為A、B、C三區，其中A區規劃面積1.5平方公里，主要以布局機械製造、生物制葯企業為主；B、C區規劃面積3.77平方公里，主要以布局儀器儀表、機械製造、包裝等產業為主
望採納
㈡ 桐柏縣在哪個市區
桐柏縣，屬於河南省南陽市。
南陽市桐柏縣位於河南省東南部，豫、鄂交界處。地理坐標在東經113°00´至113º49´和北緯32º17´至32º43´之間。東鄰信陽市，南界湖北省隨州、棗陽兩市，北鄰泌陽、確山二縣，西接唐河縣。全境東西長76.1公里，南北寬49.3公里，土地總面積1913. 8平方公里。
桐柏史稱"天下七十二福地"之一，名勝古跡眾多，歷史文化深厚，悠久的歷史、古老的民風形成了桐柏獨特的文化，淮源文化、佛道文化、盤古文化、紅色文化成為中原乃至民族文化的豐富和延伸。境內以"四大文化"為主線，以淮源風景名勝區為重點，構成了融自然景觀和人文景觀為一體的旅遊勝地。
(2)招商引資機械製造產業鏈擴展閱讀：
截至2019年8月13日，桐柏縣共轄13個鎮、3個鄉、2個產業集聚區，分別是：城關鎮、月河鎮、固縣鎮、毛集鎮、大河鎮、平氏鎮、埠江鎮、吳城鎮、淮源鎮、回龍鄉、黃崗鎮、朱庄鎮、新集鄉、程灣鎮、安棚鎮、城郊鄉、縣產業集聚區、桐柏化工產業集聚區。
桐柏縣按照「走出去、請進來」的思路主動出擊，完善招商引資機制，盤活招商引資力量和資源。重點圍繞現有的鹼硝化工業、機械製造業和農副產品加工業，對行業內位次靠前的企業進行一次梳理，抽調精幹人員組建專業招商小分隊。
按照有產業配套班子、有產業招商線路圖、有產業重點目標企業導引圖、有產業具體招商方案的「四個有」工作機制，在重點區域實施定向精準招商。著力推進現有產業延鏈補鏈招商。
鹼硝化工業產業鏈，重點是藉助天津理工大學平台，洽談染料中間體及其他十餘個無機化工建設項目；農副產品加工產業鏈，重點是加強與中國農業大學、河南工業大學、全國農業龍頭企業協會合作，提升招商實效。
㈢ 省新鎮的經濟發展
2004年，全鎮完成工農業總產值10.89億元，比增27.1%（其中農業產值6736萬元，比增1%，工業產值10.22億元，比增25.29%）；企業產值14億元，比增17.63%；上繳工商稅收4055.1萬元，比增32.8%（其中國稅2504.1萬元，比增37.07%，地稅1551萬元，比增26.51%），企業用電量13400萬度，比增26.8%。全鎮新辦企業16家，注冊資金1.1億元；納稅上百萬元的企業11家；增資擴營近億元。優勢產業發展迅速，紙塑品、旅遊用品、密胺製品、針織品、茶葉加工的市場需求增多，實現產銷兩旺。項目區的支撐作用逐步顯現，認真配合抓好扶茂嶺項目區的建設工作，繼續做好征地、土地平整及部分基礎設施建設，投資1000萬元完成主幹道茂盛路的建設和美林至省新自來水的供水工程建設。第三產業增勢強勁，交通運輸、商貿服務等行業迅猛發展，特別是隨著運費提高，汽車運輸專業戶加大投入，擴大規模，全鎮共有運輸車輛上千輛。
2005年1—9月份，全鎮完成工業產值8.32億元，比增12%；上繳工商稅收3154.2萬元，比增7.4%（其中國稅完成1888.2萬元，比增9.9%，地稅完成1266萬元，比增3.9%）；企業用電量10700萬度，比增26.3%。
經濟運行的基本情況：從2010年發展情況看， 該鎮經濟繼續保持穩中有進的增長態勢，主要呈現八大特點：
該鎮不斷加大招商引資力度，堅持以廠招商，以商招商，以信息招商，不斷擴大招商引資規模和領域。1—9月份，全鎮新辦企業10家，注冊資金8746萬元，增資擴營1億多元；合同利用外資140萬美元，完成年計劃64.7%。近幾年來,又引進香港1家公司到該鎮興辦分公司(生產保健食品),計劃投資1億多元,該項目將填補我省「空白」，又將帶動其它相關產業的發展。
在新的市委、市政府領導班子的高度重視和真抓實干下，我鎮積極配合，主動介入，認真做好扶茂項目區的征地和後續工作，使扶茂項目區快速順利推進，並引進了一批新的投資建設項目。特別是引進海天集團，建設233畝的標准化廠房。該項目區的啟動建設，將為該鎮招商引資工作帶來新的機遇，也將成為我鎮經濟發展的新增長點和生財點。
全鎮規模企業25家，比2011年增加4家，其中有年創產值上億元企業2家，上千萬元以上企業13家，年納稅上百萬元以上企業10家。1—9月份，規模企業共完成產值5.5億元，比增20.4%，佔全鎮工業產值的45.8%。
全鎮企業完成出口交貨值 1.4億元，比2011年同期增長10.1%；主要產品出口是旅遊用品、密胺製品和部分針織品。
全鎮五大特色產業集群的市場需求較旺，企業的生產和經營狀況總體保持平穩發展。其中紙製品行業(即明星企業恆利集團)完成產值1.88億元，比增82.5%，上繳稅收489萬元,比增25%。13家密胺製品行業完成產值1.4億元，佔全鎮工業總產值16.9%,比增17%，上繳稅收800多萬元,佔全鎮納稅總額25.4%。50多家塑料製品行業完成產值2.7億元，比增3%，上繳稅收1000多萬元,佔全鎮納稅總額31.7%。旅遊用品和針織品行業由於用工不足等問題的影響，產值和稅收比2011年同期下降近一半。隨著這些行業發展的需要，逐步建立以塑料機械製造、塑料廢品再生利用、塑料彩印和花紙生產、紙箱包裝業，模具製造以及產品的運輸、貿易、服務的產業配套體系，進一步推進了產業集群的壯大和產業鏈的形成。
全鎮重點工業固定資產計劃投資2億多元。其中福建恆利集團紙製品生產線續建項目已經過國家發改委立項，投資1.5億元從義大利引進先進生產線，已付定金1500萬元，預計今年9月份設備可到位安裝。同時，金馬織造有限公司、南源針織時裝有限公司、三恆密胺製品有限公司、華鴻仿瓷餐具有限公司、誠達石業有限公司等近10個續建、擴建和增資擴營項目不斷加大投入，加快建設標准化廠房等基礎設施建設速度，並抓緊時間、抓住機遇投入生產，幾個續擴建項目2010年來完成投資額2000多萬元，新增產值1000多萬元。
隨著第一、二產業的穩步發展，市場商貿、餐飲服務、交通運輸等第三產業也不斷發展壯大，特別是交通運輸業，全鎮現有大型運輸車輛近1000輛，專業運輸市場基本形成。
㈣ 廣西梧州 振興梧州人工寶石業 讓寶石之都光耀世界
廣西梧州市副市長陳麗華
在市委、市政府的大力扶持下，梧州市人工寶石業迅速發展壯大，已成為世界最大的人工寶石加工和集散地，集交易、配送、質監、培訓及研發於一體。
目前，梧州市生產的立方氧化鋯，合成紅、藍剛玉，尖晶石等人工寶石的年產量達3600噸，約120億粒，市場份額約占國內產量80%、世界產量70%以上，主要寶玉石及相關產業年產值約25億元，梧州作為「 世界人工寶石之都」的地位更加突出。
一、梧州人工寶石產業迅速發展的動因
（一）有著市委、市政府的大力扶持
梧州人工寶石的發展，不是自然而然的發展，而是市委、市政府大力扶持的結果。市裡連續成功舉辦了三屆梧州國際寶石節，今年又將舉辦第四屆梧州國際寶石節。市委、市政府千方百計籌措大量資金，出台各項優惠政策傾力扶持人工寶石產業，使其不斷發展壯大、做精做強，該產業在短期內得以迅猛發展。
（二）有著龐大的產業技術及貿易人才群體支撐
經過20多年的發展，我市人工寶石方面的專業技術人員、熟練工人隊伍不斷壯大、加工技術日趨成熟，支撐著該產業又好又快地發展。2000年成立的五洲寶石技術培訓學校，是以磨、切、圈、驗石教學及工藝技術培訓為主的專業學校。2006年梧州學院設立人工寶石設計、研究開發與檢測實驗室，該室已列入廣西高校重點實驗室，成為梧州人工寶石產業研發和人才培訓的基地。
值得指出的是，梧州的寶石業吸引著數以萬計的國內外人士參與。四川、湖南、福建、香港、台灣，以及泰國、印度、美國、義大利、俄羅斯等商人、技師、技工逐漸成為梧州寶石界的頂樑柱。他們默默地為自己的事業奮斗，同時也為推動我市寶石產業的發展壯大作出了貢獻。「梧州寶石」熠熠生輝，光耀四海，它已經不是一個狹隘的地方產業概念，而是有著相當廣泛的地域含義，成為世界寶石業的專業詞語。
2006年9月28日，梧州市市委書記任燮康宣布第三屆梧州國際寶石節開幕
（三）有著世界最大的人工寶石交易、集散中心
據2006年不完全統計，梧州市領取營業執照從事寶石貿易、加工、機械的個體戶共有346戶，企業128戶。其中，集體企業3戶，私企75戶，外商投資企業50戶（注冊資本989萬美元，以獨資企業為主），從業人員達12萬人，磨石機械5萬多台，還有很多5台磨石機以下的散戶未到工商局登記。梧州主要寶玉石及相關產業年產值約25億元，已經成為世界最大的人工寶石交易、集散中心。就國內而言，只要是人工寶石，無論其原料來自何方，其大部分都在梧州加工、交易。
（四）有著較健全的人工寶石質檢地方標准
梧州人工寶石質量檢測標准，是世界第一部人工寶石產品規格和產品質量標准。它使人工寶石生產逐步走上標准化、規范化之路，確立了梧州人工寶石的國際性品牌。有道是「一流產業生產標准，二流產業生產技術，三流產業生產產品」，這是梧州人工寶石產業，能冠以「世界人工寶石之都」的質量標準保障。目前，梧州已成為人工寶石質量檢測、技術認證的中心。
二、梧州人工寶石產業發展現存的問題
（一）企業管理水平較低，缺乏現代化管理水平
梧州寶石企業多為中、小企業，跳不出家族式的管理模式。管理者素質參差不齊、文化水平不高，小富則安，容易滿足，缺乏現代管理理念，尚難將企業做大做強。
（二）以低端產品為主，缺乏高附加值產品
目前梧州寶石產品半成品多、成品少，粗品多、精品少，企業粗放式經營，效益不高。中檔產品不多，以鑲嵌工藝為主的高檔產品更少，缺乏深加工、高檔次的產品。這使梧州市人造寶石業難以在國際高端市場上進行有力的競爭。
（三）產業鏈不長，相關配套產業尚未健全
梧州人工寶石產業，尚停留在生產、加工和低端成品貿易階段，由於鑲嵌產業的引進條件未成熟，本地只有為數不多的企業，尚未能形成相關的產業配套鏈，這是今後應注意的發展方向。
三、振興梧州人工寶石產業的戰略規劃
為進一步實施開放帶動和項目帶動戰略，鼓勵和扶持人工寶石企業做大做強，吸引新的寶石工業項目進入我市，培育一批優勢企業，把人工寶石產業真正建設成為五大支柱產業之一，以增大工業總量，實現以工業為支撐促進梧州市經濟社會提速發展，加快全面建設小康社會步伐。
（一）加快建設「一個基地三個中心」，優化產業布局
1.人工寶石產業是我市重點發展的五大工業產業之一，其總體戰略目標是：力爭用3～5年的時間，把梧州建成全球人工寶石深加工基地和人工寶石交易中心、中國人工寶石產品質量監督檢測中心、中國人工寶石人才培訓與研發中心。促進人工寶石生產由低端向高端、由粗加工向深加工、由手工研磨向機械自動鑲嵌生產方式轉變，實現寶石研發與生產、寶石加工與流通、寶石文化與旅遊相互促進，推動寶石產業向更高層次發展，加固我市作為世界人工寶石的重要生產基地和集散地。
第三屆梧州國際寶石節開幕式從左依次為香港寶石廠商會創會永遠名譽會長黃達華、中國珠寶玉石首飾行業協會副秘書長楊似三、梧州市市長余遠輝、廣西區政協副主席章崇任、廣西區政協副主席張文學、中共梧州市市委書記任燮康、廣西區政協副主席徐文彥、梧州市政協主席梁家智、世界廣西同鄉聯誼會永遠會長成立超
2.進一步發揮寶石城與加工園區的拉動作用，構建寶石深加工基地。進一步加快人工寶石產業載體建設。一是加快寶石大廈工程建設，力爭2006年9月裙樓主體完工。努力把寶石城、寶石大廈建設成為輻射能力較強的中國梧州（國際）寶石城，帶動周邊地區形成人工寶石加工生產基地，鞏固梧州在國內外寶石加工領域的中心與領先地位；二是加快寶石產業園區的規劃和建設。寶石產業園區要重點引進寶石深加工企業、飾品加工等國內外行業知名企業，建設人工寶石深加工基地；三是鼓勵各縣（市、區）結合實際發展人工寶石產業，圍繞市寶石產業園區，充分利用農村現有勞動力資源發展人工寶石加工專業村，充分利用地方小水電資源發展寶石原材料生產，城鄉結合，共同打造我市人工寶石加工基地。
梧州市市長、第三屆梧州國際寶石節組委會主任余遠輝致開幕詞
3.充分發揮寶石交易集散優勢，打造世界級寶石交易平台和物流配送中心。一是打造「梧州寶石貿易文化旅遊一條街」，以中國梧州（國際）寶石城和寶石園區為中心，以步埠路和西環路為主體，形成以寶石原材料、成品、半成品、飾品和加工設備批發零售為主的寶石物流交易中心，發展人工寶石文化旅遊產業；二是建立中國梧州（國際）寶石城計算機網路信息中心，利用現代網路技術廣泛收集並發布全球人工寶石產業信息和市場行情，構建人工寶石和寶石首飾產、供、銷一條龍服務和信息網路體系，開發人工寶石網上交易平台，在現貨交易的基礎上，積極拓展人工寶石期貨交易和拍賣市場；三是積極發展與人工寶石交易相適應的物流產業，充分發揮我市寶石城、寶石大廈作為集散、貿易和信息中心的優勢，質監、海關、工商等部門要進駐設置定點服務機構，為人工寶石交易、鑒定、運輸、納稅、通關等提供一系列配套服務。針對人工寶石質量小、價值高、攜帶方便以及商業保密性強等特點，鼓勵我市海關、郵政、運輸部門建立快捷方便、安全保密的人工寶石交易運輸渠道，拓展人工寶石快遞業務，真正把梧州打造成為世界級人工寶石交易中心。
4.健全寶石檢測標准體系，建立國家級人工寶石檢測中心。依託我市質量技術監督部門的技術力量和檢測設備，結合梧州學院「人工寶石研發檢測實驗室」的科技實力，由梧州人工寶石產品質量檢測中心牽頭，市經委、寶石商會、珠寶首飾研究所等相關部門、企業密切配合，依據現有的梧州人工寶石質量檢測標准，進一步研究、完善人工寶石產品規格和產品質量標准體系，積極申報國家標准及國際標准，並制訂人工寶石生產、檢驗、出廠、交易的運作規則，使我市人工寶石生產逐步實行標准化、規范化管理，把梧州人工寶石產品質量檢測中心建設成為國家級檢測中心。
5.充分發揮梧州學院的研發和培訓作用，加快研發新產品，促進科技成果轉化。充分發揮我市珠寶首飾研究機構的作用，加大新產品研究開發力度，開展系統的、高層次的研究，促進珠寶玉石產品的設計、製造、營銷、研究、鑒定等工作，使我市成為國內外知名的寶石人才集聚培訓與產品研究開發中心。
實施人才集聚戰略，形成強有力的人才激勵機制，積極培養和引進高素質人才，建設梧州人工寶石人才小高地。一是充分利用現有的人工寶石培訓基地，充分發揮梧州學院、梧州職業技術學院、梧州「五洲」寶石學校等院校的培訓作用，開展多層次、多元化的寶石技術教育和人才培訓，為寶石產業培養不同層次的專業人才；二是大力引進人工寶石研發機構和高端人才，創建我市自主創新的人工寶石研發機構，凡應聘或自帶專利技術到我市工作及創業的高級寶石專業人才，均享受我市政策規定的特殊待遇。
梧州寶石園
（二）培育扶持龍頭企業，做大做強寶石產業
1.扶持一批龍頭企業，實行重點保護。選擇若干實力雄厚、設備先進、貢獻較大、前景較好的寶石企業，作為龍頭企業進行重點扶持，在企業登記、水電價格、工商管理、稅收、出口、技改等方面依法享受我市工業企業最優惠的政策。對龍頭企業實行掛牌保護，任何單位和個人不得干擾企業的正常生產和自主經營。近期重點培育以寶石深加工和原材料生產為主的20家龍頭企業，扶持其擴大生產規模，輻射、示範、帶動整個寶石產業加快發展。
寶石研磨精雕細琢
人工寶石飾品推介
2.鼓勵龍頭企業開發新產品，加大固定資產投入。鼓勵寶石企業引進先進生產設備和工藝技術，依靠科技創新提升寶石產業。聯合中國珠寶玉石首飾行業協會等機構的專家研發寶石新產品，重點發展寶石深加工和邊緣產業。對在我市就近發展寶石加工，帶動寶石專業村、鎮建設和增加農民收入的寶石龍頭企業，政府對其新增固定資產投資（含技改項目的固定資產投資）實行貸款貼息或補助，並給予適當的獎勵。
3.實行品牌戰略，鼓勵龍頭企業爭創品牌和馳名商標。今後，每年從市挖潛改造基金中劃出部分，支持人工寶石企業的重點項目、新產品開發和產業發展。要鼓勵20家龍頭企業申請專利，創寶石品牌。有關部門要組織專門力量，幫助企業申報專利。對在2010年前獲得省區級名牌產品或著名商標的給予企業獎勵30萬元，對獲得國家級名牌產品或馳名商標的給予企業獎勵50萬元。
4.實行出口獎勵制度，鼓勵龍頭企業拓展國際市場。鼓勵寶石企業拓展進出口經營，不斷開拓國際市場。對龍頭企業出口，要協助其爭取國家和自治區的各項資金扶持；對在本市口岸出口寶石產品的企業，每出口創匯100美元獎勵人民幣2元；對以本市人工寶石為主體加工出口的終端產品，每出口創匯100美元獎勵人民幣1元；對出口創匯有突出貢獻的寶石企業，政府給予適當的獎勵。
5.進一步拓展寶石加工的延伸產業，拉長人工寶石產業鏈。吸引外資到我市舉辦人工寶石加工企業，重點是進一步拓展寶石深加工和下游產業，加大對金、銀、寶石鑲嵌加工企業的招商引資，大力引進金銀首飾加工設備，原材料生產、寶石深加工等配套企業，形成寶石和珠寶加工產業鏈。
（三）用足用活政策，優化寶石產業發展環境
1.加大扶持力度，實行激勵發展的優惠政策。一是減免行政收費，扶持企業發展。凡寶石工業項目均可享受市委、市政府《關於進一步加快工業發展的意見》（梧發［2004]60號）、《關於進一步吸引外來投資促進經濟發展的崗位責任制》等文件規定的優惠政策和獎勵政策，可全部免收市本級的行政事業收費，電費中的城市公用事業附加可由市財政等額返還。對寶石龍頭企業，實行定點定價及財政適當補貼的供電優惠辦法；二是實行優惠的工商稅收政策。工商和稅務部門用足用活現行的各項優惠政策，在三至五年內以最優惠的政策扶持寶石產業。三是重點確保寶石深加工項目用地。新辦寶石深加工項目（含企業擴建）用地按國家及自治區規定的最低價格出讓，並享受我市工業用地的最優惠政策。
2.提供優質便捷高效的出口服務。要努力創造條件，讓海關電子報關終端系統在寶石城落戶，就近辦理寶石加工企業的進出口報關業務。協助龍頭企業申請海關授予A級信用企業，並與梧港直通車溝通，爭取梧州寶石加工出口企業備案和合同核銷在梧州海關，貨物進出口查驗可經梧港直通車辦理，或通過其他渠道運輸到香港等地。
梧州寶石大廈
（四）加大招商引資力度，促進寶石產業不斷壯大
1.建立人工寶石產業招商引資項目庫。拉長人工寶石產業鏈的重點，在於寶石原材料、寶石機械製造業、寶石鑲嵌業、珠寶首飾業、工藝禮品業的延伸。要以市經委、招商局為主，商務局、發改委、建規委、國土局等有關部門協同做好寶石產業招商項目的前期准備工作，建立寶石產業招商引資項目庫。各縣（市、區）要根據自身實際確定一批成熟項目，做好招商引資平台和載體建設，完善設施功能，吸引一批科技含量高、產業關聯度大、帶動作用強的大企業來梧投資寶石產業。
2.發揮優勢，委託招商。主要實行委託招商制，推動寶石產業招商引資有新突破。通過市場運作方式，發揮寶石商會的專業優勢，委託市寶石商會組成招商小分隊，爭取香港、台灣、廣東等地各大商會的支持，以商引商，重點引進一批具有一定檔次和規模、以金銀珠寶玉石首飾加工鑲嵌等為主導產品的項目或生產企業，吸引外來資金參與發展我市的寶石產業。進一步打造我市的招商優勢，利用穩定的寶石原材料供應和生產基礎，較低的水電、廠房和土地成本，承諾為客商投資和經營提供「一條龍」服務，保持充足廉價的勞動力，形成我市寶石產業招商引資的突出優勢。特別是通過與周邊勞動力富餘地區和各大、中專學校聯系，幫助寶石企業聯系招聘和培訓員工，在寶石技術熟練工人聚集和高級專業技術人才充足的優勢上吸引外資企業。
3.強化責任，建立招商引資目標考核和激勵機制。一是實行招商引資工作目標責任制。在每年下達的招商引資任務中，每個招商引資主體都要承擔2項以上超過500萬元投資的寶石項目。各有關部門要加強對引進項目的後續跟蹤服務，使外資「引得進、留得住、做得大」；二是對招商引資有功人員實行重獎。對完成或超額完成年度寶石項目招商引資任務的責任單位，按照市委、市政府《關於進一步加快工業發展的意見》（梧發［2004]60號）、《關於進一步完善招商引資目標責任考核及激勵辦法的通知》（梧發［2005]16號）的規定給予獎勵，並按所獲獎勵金額20%增加獎勵金。對引進寶石鑲嵌、珠寶首飾、寶石原材料生產類項目，引進並形成固定資產投資1000萬元以上的寶石工業項目，在年終考核時，由財政按實際形成固定資產投資額的1‰單項一次性追加招商引資業務經費；三是設立招商引資信息獎和招商引資引薦獎。對提供寶石項目投資信息的，在項目資金實際到位後，按資金到位額的0.1‰予以獎勵；對引薦投資500萬美元以下外資項目的第一引薦人，按外資到位額的2‰予以獎勵；對在引進、促成有重大影響或起戰略牽動作用項目中做出突出貢獻者，另外予以重獎。
4.鼓勵現有企業增加投資或自尋合作夥伴擴大生產經營。對新增加的投資或自主引進的合作資本按照新辦企業給予稅收優惠，參照招商引資獎勵辦法對增資企業進行獎勵；對本地寶石企業在政策上給予和外來投資企業同等待遇。
（五）充分發揮人工寶石行業管理部門作用，努力提高服務水平，推進寶石產業健康發展
1.強化服務意識，提高管理水平。各級政府和各部門要高度重視人工寶石產業的發展，要充分發揮寶石行業主管部門的職能作用，切實加強寶石行業的規劃、指導和宏觀調控。市經委人工寶石產業科和蝶山區寶石產業發展管理局作為我市和城區兩級寶石行業的管理部門，要進一步提高管理水平和服務質量，加強對人工寶石行業的發展規劃和業務指導，協調各有關部門共同扶持寶石產業的發展。各部門要通力合作，共同營造做大做強寶石產業的良好環境。
2.充分發揮寶石商會的自主作用，加強行業自律。市寶石商會要進一步發揮行業自律作用，引導寶石企業遵循市場規律，依法納稅，守法經營，健康發展。
3.塑造獨特的梧州寶石產業文化，擴大寶石產業的社會效應和經濟效益。堅持辦好「梧州國際寶石節」，吸引更多國家的寶石商家前來洽談、采購和觀光旅遊，推動梧州寶石產業與旅遊文化特色產業互動並進。每年的寶石節要創新內容和形式，突出地方特色和時尚主題，已成立的固定常設運作機構——梧州國際寶石節組委會辦公室，要進一步發揮宏觀調控作用，聘請專業人士參與策劃和組織實施，引進大財團、大公司和傳媒機構參與活動，實行市場化運作，不斷擴大「梧州國際寶石節」的吸引力和影響力，不斷擴大寶石會展的經濟效益和社會效應。
今後梧州人工寶石行業的發展，我們更應加強宣傳，培育市場。通過請進來、走出去，宣傳寶石品牌，擴大梧州知名度，顯示梧州寶石業的魅力。要通過市場運作成功舉辦一系列活動，形成二次傳播的宣傳效果，營造服務產業、扶持產業、引導產業健康發展的良好氛圍，我們堅信梧州人工寶石產業的明天會更好。
梧州市河東全景
㈤ 如何能吸引外資
姚琦編者按：十屆全國人大五次會議通過的《企業所得稅法》，將使內外資企業稅負處於同一水平線上。兩稅合並，不僅為內外資企業構建了公平的競爭環境，也標志著我國的對外開放進入了新階段。 改善整體投資環境，使內外資企業稅負平等，從長遠來看，不但不會削弱引資能力，相反有利於吸引成熟的、高質量的跨國投資 我們應該認識到，稅收優惠不是外資選擇我國的主要原因。從長遠來看，兩稅合並不會削弱我國對外資的吸引力，反而有利於穩定地吸引高質量的外資，保障國家的稅收主權。 投資環境是由多種因素共同構成的，是能有效影響國際資本運行和效益的一切外部條件和因素，包括自然資源、自然環境、基礎設施等物質環境，以及政治、法制、經濟、社會、文化等軟環境。在這個由多種因素共同構成的環境中，稅收優惠只是其中的因素之一，而且並非決定性的因素。外商來華投資主要是因為我國有龐大的市場、優秀的人才、良好的基礎以及成熟的配套工業。成熟的、高質量的跨國投資者在決定是否在東道國投資時，考慮的是可能影響投資回報率的投資環境的所有要素。稅收優惠或其他降低成本的優惠措施，一般不能根本性地改變投資地區存在的主要缺陷。 一國稅收激勵政策的實施效果實際上也受資源稟賦相似的其他國家的稅收政策影響，過度利用稅收優惠甚至還會引起各國之間的引資競爭，是有害東道國稅收主權的。聯合國貿易和發展會議在《世界投資報告》中指出：優惠稅收制度有一點是共同的，即導致在沒有發生實際活動相應轉移的情況下利潤轉移的可能性。一旦有一個國家引入這種制度，其他國家就會發現必須也採取類似的措施，已經有越來越多的國家認為這種形式的稅收競爭是有害的，因為它扭曲了資本的流動，減少了稅基。經過國家之間的這種稅收競爭，獲益最多的將是外國投資者，而非引資國，相反還會減少引資國的財政稅收。 需要指出的是，我國此次兩稅合並體現了公平稅負的原則和優化稅收激勵政策導向，其並非完全取消了稅收優惠，只是以特惠製取代了普惠制，即稅收優惠政策不再泛泛地給予各類外資企業，而是集中在國家戰略發展和產業政策明確傾斜的產業或企業，形成以區域優惠為主轉為以產業優惠為主，同時對西部地區需要國家鼓勵類產業繼續實行所得稅優惠政策的格局，重視了經濟的均衡、可持續發展。另外，從新稅法來看，也體現了簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的要求，保證了稅收來源的拓寬和穩定。 著重整體投資環境的改善，對高質量的外資採取包括金融激勵在內的多元化激勵方式 在新的企業所得稅法體系下，為繼續積極引進和利用外資，發揮其對我國經濟的推動作用，我們一方面仍可利用重點突出的稅收優惠以引導外資流向亟待發展的產業；另一方面，則需進一步重視其他重要投資環境因素的優化，著重整體投資環境的改善，例如簡化審批、出入境手續、許可證領取手續等，都可以明顯加強引資效果。 我們對外資的認識也應該脫離將其僅作為外國資金的誤區，應理解外資實際上是包括資金、技術、管理經驗等因素的一系列資源。高質量的外資帶來的技術開發、管理經驗擴散的積極作用遠遠超過資金凈流入的作用，對此類外資我們應該採取包括金融激勵在內的多元化的激勵方式，如提供低息貸款、提供金融擔保等激勵措施。 另外，在國際層面上看，我國引資政策的實施效果也會受到其他周邊國家引資政策的影響，為避免、減弱周邊國家引資政策對我國外資政策實施效果的負面影響，保證我國引資政策可以穩定、良好地實施，我國也有必要積極參加國際直接投資激勵政策競爭的協調活動，特別是東南亞地區的投資激勵政策協調。關注我國主要貿易夥伴和重點出口國家和地區投資立法的動向，積極參與制定有利於發展中國家的規則。在這方面，我國可以與周邊國家先確立一個激勵政策信息披露、交換的機制，然後達成一個靈活的激勵措施或幅度限制安排。 對湖北引進和利用外資來說，兩稅合並意味著難得的機遇 湖北省作為華中地區的重要省份，位於東部技術密集工業區和西部資源富集區的接合部，具有承東啟西的戰略地位。在大力發展中西部地區經濟的宏觀政策背景下，湖北可利用區位優勢，加速對外開放，逐步縮小與東部發達地區的差距。 在過去的幾年中，我省在吸引外商投資上取得了一定的成績，吸引外商投資持續增長。我省提出在十一五期間，在積極開展招商引資、擴大外商投資規模的同時，要更加註重把吸收外商投資同提升省內產業結構、技術水平和可持續發展結合起來，注重引進戰略投資者，提升骨幹企業自主創新能力，完善產業鏈，進一步增強汽車、電子信息、機械製造、冶金、石化等主導產業的國際競爭力。兩稅合並後，湖北省在引進和利用這些類型的外資方面的政策優勢並未受影響，反而得到加強。 當前，我省應抓住此機遇，響應國家引資法規政策，積極實施適合本地政策導向的投資激勵措施。我省可以利用國家西部大開發和在兩稅合並後依然注重扶植高新技術企業的政策和制度，繼續在製造業，如汽車工業等傳統引資領域，加大利用各方面優勢吸引外資。同時，將引資重點方向轉向高新技術行業。需要強調的是，在吸引外資方面，除實施稅收措施之外，還要進一步注重投資環境的綜合建設和改善，完善配套體系，使外商能夠在穩定、透明的法律政策環境下做出投資選擇。（作者單位：武漢大學法學院博士生）
㈥ 日照市北經濟開發區的產業聚集
日照市北經濟開發區自成立以來，以融入半島、接軌青島、對接市區內的戰略思想為指導，以容建設山東半島新興的現代化海濱加工業基地為發展目標，本著「環保第一、規劃先行、集約用地、和諧建園」的宗旨，搶抓發展機遇，加大招商引資力度，以優質的服務和一流的發展環境，吸引了大批科技含量高、發展前景廣闊的大項目入園區，工業經濟規模快速膨脹發展。
據官網顯示，入園企業初步建成了汽車製造、出口加工、高新技術、塑膠化工等四大加工基地。已形成了汽車產業、機械製造、農副產品、出口貿易加工、塑膠化工、基礎材料等六大產業鏈集群。五征工業園、遨遊工業園、台灣工業園等一批企業園也已相繼建成投產，並帶動了30多家配套企業入園發展。
（圖冊資料來源 ）
㈦ 晉中經濟技術開發區的城市化發展
晉中經濟開發區作為山西省較早設立的省級開發區之一，經過17年的創新發展，管理區域內的產業經濟、基礎設施建設都得到長足發展，新的社區逐漸形成，公共服務功能明顯提升，帶動了轄區農村的全面進步，加快晉中開發區整體城市化的進程，對於進一步加快開發區經濟和社會各項事業發展，具有十分重要的實踐意義。晉中經濟開發區自1996年設立以來，按照「領先一步、率先發展」的工作理念，深化改革，擴大開放，立足有利的區位、交通、信息優勢，不斷優化環境，以招商引資為工作「龍頭」，短短十年時間，實現了經濟社會的重大發展，在工業化的拉動下向城市化方向加快演進。
招商引資成果顯著。晉中開發區從成立之始，就將招商引資作為重要的工作主線，堅持以產業立區，通過創優環境，創新體制，優化服務，招商引資取得顯著成果。
從1996年至2006年，共引進投資1000萬元以上的項目111個，項目總投資超過52億元。在招商引資中，晉中開發區堅持項目高標准，產業高「門檻」，重點鼓勵高新技術企業和項目入區，吸引行業「龍頭」企業入區，限制小規模項目入區，堵住淘汰以及高污染的項目入區。十年中，下馬了1項高排放冶煉企業，拒絕了多項雖然投資規模較大但很可能造成較大污染的項目。隨著晉中市主城區功能的明顯提升以及山西省構建大太原經濟圈戰略的實施，晉中開發區的區位優勢進一步凸顯，區域核心地位明顯放大，招商引資開始跨入了一個引大項目、引大資金、引產業鏈、引高新技術的新平台，為經濟社會新一輪又好又快發展創造了先機。
產業集聚形成規模。按照國務院提出的「三為主一致力」的辦區原則，結合區位特點，著力發展特色產業，經過十年努力，已經初步形成醫葯食品、紡織機械製造、民營科技、汽車貿易服務等產業的集聚發展模式。醫葯食品企業達17家，紡織、專用汽車改裝、礦山設備等機械製造企業20多家，汽車貿易服務企業20多家，吸引了國內汽車的主要品牌，其中4S店7家，尤其引人關注的是，山西省委省政府提出太原——晉中兩市同城化發展戰略的快速起步，晉中開發區的區位內涵和產業潛力評價都已經發生了重大變化，發展商貿、信息、倉儲、包裝物流等現代服務業的優勢更加顯化，對國內和境外商家的吸引力大大增強。去年以來，已經有秦皇島渤海物流集團的三晉物流中心、中國鐵路快運集團山西公司的倉儲中心、山西省煤炭管理局融資組建的煤機國際物流港落戶，項目入區前期工作全部啟動，這些項目建成投入運營後，將吸納國內生產流通企業1000家以上，從業人員25000人以上，年營業額達到200億元以上，物流網路覆蓋全國鐵路、公路、航空和主要國際港口。
經濟發展持續高位運行。設區以來，晉中開發區一直保持了經濟全面協調持續發展的走勢，各項指標高位運行。2006年，開發區生產總值實現72300萬元；增長12.7%，財政收入完成17218萬元，增長30.8%，按照「十一五」時期產業發展規劃，晉中開發區將以高新技術產業、現代服務業為發展重點，全方位創優環境，提供優質服務，力促物流產業強勢崛起。可以預期經濟發展的質量會進一步提升，發展速度會出現跨越式刷新。
基礎設施功能快速提升。為了優化招商引資「硬環境」，構建產業發展的高位平台，晉中開發區堅持把基礎配套設施建設擺在重要位置，用好有限的自有財力，籌集資金集中投入道路、電力線路、供水、集中供熱、綠地等基礎設施的新建改建，實現產業園區通路、通電、通水、通氣、通熱、通電話、通寬頻、通公交、通有線和場地平整的「九通一平」，簽約項目，可以無障礙「落地」，順暢建設。基礎設施的快速提升，吸引了教育、醫療事業等功能性項目投資的加大。2006年山西農業大學分校區正式掛牌入駐，當年招生2050名。按照招生計劃，4年在校生將超過9000名。山西交通學院新院選址於開發區，規模為在校生10000名。山西大學商務學院面向晉中開發區謀求擴張發展，4年制本科在校生達8000餘名。山西醫科大學晉中分院在校生達到4400餘名。體現城市功能的公共項目的快速增加、擴大，客觀地又促使基礎配套設施進一步跟進、完善和提升。
農村社會事業全面發展。晉中開發區在致力於招商引資、實現優勢產業集聚發展的同時，十分注重園區與農村、經濟與社會的協調發展，不僅在徵用土地中嚴格執行法規政策，保護農村集體經濟組織和土地承包戶的合法權益，而且注重在經濟快速發展中帶動農村經濟和農村社會事業的進步。「村村通」油路、通公交工程已經完成，11個村的飲用水達標工程正在推進，有線電視網、移動通訊網已經全面覆蓋。2004年開始率先免徵農業稅；糧食種植補貼面向種植戶直接足額發放。2007年開始失地農民的社會保障制度開始啟動。社會主義新農村建設和農村城市化、一體化規劃已經組織了三次專家論證，總的方向是適應農業產業轉移和城市化發展的趨勢，新村規劃堅持適度分片集中，向小區化過渡，公共基礎設施先行，社區服務設施配套。
㈧ 西部如何選擇正確的產業戰略
西部地區發展優勢產業必須以科學發展觀為指導,緊緊抓住「四個做強做大、三個大力發展、一個營造、一個抓好」。
一、做強做大優勢產業十大工業基地
工業基地是發展優勢產業的支柱。目前西部地區在工業方面形成了優勢能源、礦產資源及其加工產業、特色農牧業及農牧產品加工產業、裝備製造和國防軍工產業、電子信息、生物醫葯、航空航天等優勢高新技術產業以及特色旅遊產業等五大優勢產業,初步建成了四川攀枝花鋼鐵工業、德陽重大裝備製造業、陝西關中「一線兩帶」裝備製造業、重慶軍工、內蒙煤炭及煤化工、內蒙奶製品及羊絨加工、雲南煙草工業、寧夏枸杞及枸杞加工、廣西糖業、新疆石油天然氣採掘等十大工業基地。只有把這十大工業基地按照科學發展觀、新型工業化道路和發展循環經濟的要求,進一步做強做大,才能促進西部地區優勢產業又好又快發展。
四川攀枝花鋼鐵工業基地。以生產優質特色鋼和開發釩鈦新材料為特色。攀枝花有豐富的釩鈦磁鐵礦資源,現已具備年產鐵800萬噸、鋼材800萬噸及釩鈦系列產品50萬噸的綜合生產能力,但目前對釩鈦等稀有金屬的開發利用還沒有實現現代化和產業化,應加快攀枝花釩鈦稀土的開發和綜合利用,培育釩鈦新材料產業, 將其建成為中國最大的優勢特色鋼、釩鈦新材料基地。
四川德陽重大裝備製造基地。以二重、東電、東汽等大型機械製造企業為龍頭企業,有強大的重型機械製造能力和水電、火電、氣電、核電、風電設備的製造能力。隨著我國水電產業的大規模開發,向家壩、溪洛渡等大型水電站相繼上馬,以及我國核電產業的發展,帶來了數千億元的市場需求。這給德陽重大裝備製造業帶來了巨大機遇,應立足於現有基礎,著力提升大型發電設備、交通運輸設備、重型機械、大型工程基礎等成套設備的開發和製造能力,延伸產業鏈,形成產業集群,做強做大德陽裝備製造業基地。
陝西關中「一線兩帶」裝備製造業基地。陝西的裝備製造業高度集聚, 90%以上的企業集中在關中「一線兩帶」地區,包括西飛、西電、陝汽、陝陵、法士特等大型骨幹企業,從業人員達40萬, 2006年完成銷售收入980億元,在飛機製造、航空動力、數控機床等領域具有明顯優勢。關中地區「一線兩帶」的產業布局,有利於發揮大型骨幹企業的龍頭作用,帶動周邊中小企業,形成裝備製造產業集群,建成西部地區重要的裝備製造業基地。
重慶軍工和汽車、摩托車工業基地。重慶是我國重要的軍事工業基地,幾家大型軍工企業集中在重慶,不僅擁有強大的軍品研發和生產能力,而且擁有多年從事軍品研發生產積累的技術人才及裝備,為軍工企業開發生產民品,走軍民結合之路打下了堅實基礎,長安汽車、嘉陵摩托都是軍民結合取得的突出成效,應大力支持重慶建成我國西部軍工產業和汽車、摩托車工業基地。
內蒙煤碳及煤化工產業基地。內蒙古自治區煤炭儲量居全國第二位, 2005年煤產量達2•753億噸,向區外輸出1•6億噸,已成為我國僅次於山西的第二大煤炭資源生產和輸出基地。此外,煤炭轉換、深加工和煤化工產業正在興起。神華集團煤制油和煤烯烴項目、山東東泰50萬噸煤制甲醇及10萬噸二甲醚項目、新奧集團60萬噸煤制甲醇及40萬噸二甲醚項目、多倫大唐160萬噸煤制甲醇及46萬噸烯烴項目等一大批、上水平的煤化工項目相繼落地,內蒙古已成為我國最大的煤化工基地。
內蒙奶製品及羊絨加工基地。近幾年,內蒙古不斷擴建奶源基地,大力發展奶牛產業,引進設備,提高產品檔次,建成了伊利、蒙牛等全國知名大企業,使內蒙古成為全國最大的奶製品加工基地。內蒙古有豐富的羊絨資源,發展羊絨加工的優勢得天獨厚,有「鄂爾多斯」、「鹿王」、「維信」等知名大企業和知名品牌,「十五」末,全區羊絨加工企業年設計加工能力達到2•4萬噸,實際加工數量為1•1萬噸,產成品出廠價值總額為51•6億元,已成為中國最大的羊絨加工業基地。
雲南玉溪煙草基地。煙草產業是雲南的優勢產業和支柱產業,雲南的烤煙產量佔全國的1/3,卷煙佔全國的1/5,煙草稅利佔全國的1/2。雲南煙草有30多個卷煙品牌獲國優、部優、省優稱號,出口20多個國家和地區,玉溪煙廠是全國最大的煙草企業,以玉溪煙廠為中心,帶動周邊一大片地區煙草種植的產業化經營,使玉溪成為中國最大的煙草產業基地。
寧夏中寧枸杞及枸杞加工基地。寧夏通過推行「優質名牌枸杞基地建設」,建設萬畝枸杞園區4個,千畝園區30個,基本形成了以中寧為核心、清河流域和銀環灌區為兩冀的枸杞產業帶。2005年全區枸杞面積達44•3萬畝,總產量為5萬噸,產值15億元,形成了寧夏紅、杞濃、聖杞樂、早康等為主體的枸杞酒、枸杞籽油、果汁等10大類40多種產品,枸杞加工轉化率達到總產量的15%。寧夏已成為我國最大的枸杞生產和加工產業基地。
廣西糖業基地。2006年,廣西機製糖產量突破600萬噸,佔全國的一半以上。廣西糖業產業鏈較長,蔗渣造紙制板、糖生產氨基酸、單細胞蛋白、酒精以及提取丙酮等有機化合物等綜合利用技術達到世界先進水平,由於實現循環生產,製糖成本比國內其他糖主產區每噸低100~200元,加上綜合利用的效益,市場競爭力較強,廣西已成為我國最大的糖業生產基地。
新疆石油、天然氣工業基地。石油、天然氣採掘是新疆第一大優勢產業。石油、天然氣總資源量達300億噸,佔全國的1/4。2006年,石油、天然氣產量分別為2474•7萬噸和164•2億立方,分別居全國第三位和第一位。目前已建成准葛爾盆地、塔里木盆地和土哈盆地三大石油、天然氣生產基地,初步形成了克拉瑪依、獨山子、烏魯木齊、庫爾勒、庫車、澤普等不同規模、各具特色的石油天然氣化工產品加工基地,一個全方位發展、多元投資、產業鏈逐步延伸的石油化工集群正在形成,新疆已成為我國西部最重要的石油天然氣工業基地。
二、做強做大五大工業園區
工業園區是發展優勢產業的重要支撐。園區經濟具有資本集中化、經營集約化、企業集群化的優勢。西部地區產業結構和布局的調整要與工業園區建設相結合,通過各類工業園區的發展實現結構優化和產業集聚。工業園區是工業發展的重要載體,有利於產業集聚和發展專業化分工和協作,形成產業集群;有利於節約資源,降低成本,向集約化發展轉型;有利於招商引資,引進資本、人才、先進技術和現代管理。因此,發展優勢產業,離不開工業園區的發展,要培育、發展和壯大一批優勢突出、特色鮮明、功能齊全、配套完善的工業園區,特別要做強做大成都高新區、成都經濟技術開發區、重慶高新區、西安高新區、綿陽高新區等五大國家級工業園區,以此為支撐,推動產業升級,推動高新技術和優勢產業向園區集中,延伸產業鏈,形成企業集群。
三、做強做大做長做精四大優勢產業鏈
延伸產業鏈、做強做大做長做精產業鏈,是發展優勢產業、提升優勢產業競爭力的重要途徑。西部地區應在資源類產業、農牧產品加工、裝備製造及軍工和高新技術等四大優勢產業中,選擇在國內同行業中具有現實和潛在的競爭優勢和成本比較優勢的小類產業,向上、下游延伸產業鏈,將其做強做大做長做精。
(一)資源類優勢產業
西部地區資源採掘產業有較大優勢,應逐步向資源加工產業延伸產業鏈。在內蒙古以神華集團為優勢企業,發展煤化工產業鏈;在新疆和四川以中石油和中石化為龍頭企業發展石油、天然氣化工產業鏈;在四川以攀鋼為龍頭企業發展釩鈦新材料產業鏈和優質鋼產業鏈,以三峽公司、二灘公司、華地集團、華能集團、中電集團為龍頭企業發展包括水電勘探設計、水電站建設和發展及電力傳輸等環節的水電產業鏈;在雲南以雲鋁為龍頭企業發展鋁製品產業鏈。
(二)農牧產品加工類優勢產業
在貴州、四川以茅台、五糧液、瀘州老窖等大企業為龍頭發展白酒產業鏈;在雲南以玉溪煙廠為龍頭企業發展煙草產業鏈;在廣西以南寧糖業和貴糖為龍頭企業發展蔗糖產業鏈;在內蒙以鄂爾多斯為龍頭企業發展羊絨製品產業鏈,以伊利、蒙牛為龍頭企業發展奶製品產業鏈;在寧夏以寧夏紅、杞濃、聖杞樂、早康為龍頭企業發展枸杞加工產業鏈。
(三)裝備製造和軍工類產業鏈
在四川德陽以東方電氣集團、二重集團、中國核動力研究設計院、川化機、攀長鋼為龍頭企業發展大型發電成套設備產業鏈;在陝西、四川以西飛、西電、成飛、成發、成飛研究所、四川航天技術研究院為龍頭企業發展航空航天及空中交通管制系統成套設備產業鏈。
(四)高新技術類產業鏈
在四川以長虹集團為龍頭企業發展數字家電產業鏈,以新光硅業、峨眉中導體、樂山菲力克斯、英特爾、中芯國際、友尼森、成都華為、威斯達晶元、微軟成都基地等為龍頭企業發展集成電路產業鏈,以迪康制葯、成都恩威、吉安康葯業、三勒槳葯業等龍頭企業發展中葯產業鏈;在陝西以西安楊森、利君集團、東盛集團等為龍頭企業發展醫葯產業鏈。
四、做強做大八大集團公司
從西部地區現有的產業優勢出發,著力培育幾戶規模巨大、實力雄厚、競爭力強、具有自主知識產權和知名品牌,經過努力能夠在幾年內進入世界500強的大集團公司,對支撐西部地區優勢產業又好又快發展,具有特殊重要的意義。目前,西部地區總資產、凈資產和銷售收入均超過100億元,發展前景好的大集團公司有長虹、五糧液、攀鋼、東方電汽、長安汽車、茅台、伊利、包鋼等8家,進一步做強做大這8大集團公司,是實施大集團公司戰略,推進區域經濟快速、穩定發展的現實選擇。
長虹已經具備發展為世界級大集團公司的基礎條件:目前彩電生產能力已達年產1700萬台,為全球最大,空調、視聽、電池、網路等都具備了巨大的生產、開發能力,產品輻射70多個國家和地區,連續14年市場佔有率居中國第一;主要產品的應用技術開發居國內領先水平。長虹應通過技術創新、產品升級、市場開拓, 充分發揮龍頭帶頭作用,發展數字視聽產業鏈,按照專業化協作原則,帶動機頂盒、顯示器件、嵌入式軟體、晶元設計等生產企業的發展,並同綿陽高新區電子工業基地的建設有機結合起來,形成以長虹為核心的企業群落。
五糧液已發展成總資產和銷售收入均超過百億元,利稅超過30億元,以龍頭企業為核心,六大支柱、眾多分支多元發展的現代大型企業集團。五糧液的進一步發展壯大必須通過產業擴張和資本擴張來實現:一是將非酒產業鏈進一步做強做大,建立糧食產業化基地,從上游延伸產業鏈;發展酒糟綜合利用產業鏈,向循環經濟的方向發展;開拓高新技術產業鏈。二是充分利用上市公司通過資本市場實現低成本的快速擴張。此外,還要充分利用品牌擴張,並與產業擴張和資本擴張有機結合起來。
攀鋼已經是總資產超過300億元、銷售收入接近200億元的大集團公司,經濟實力雄厚,又控制了三個上市公司,具備十分有利的發展條件。攀鋼應充分利用攀枝花豐富的釩鈦磁鐵礦資源,加快攀西釩鈦、稀土的開發和綜合利用,培育釩鈦新材料產業。力爭5~10年內形成年產2000萬噸特種鋼的生產能力,銷售收入達到1000億元以上,進入世界500強,建成中國西部最大的優質特色鋼、釩鈦新材料工業基地。
東方電氣集團公司下屬的控股或全資公司東電、東汽等都是德陽的大型機械製造企業,擁有強大重型機械、水電設備、火電設備和核電設備製造能力。應緊緊抓住目前發展重大裝備製造業的有利時機,著力提升大型發電設備、交通運輸設備、重型機械、大型工程基礎等成套設備的開發和製造能力,形成自己的品牌,並不斷延伸產業鏈,形成企業群落,建設和發展德陽重大裝備製造業基地,進一進做強做大東方電氣集團公司,力爭5~10年內銷售收入達到或超過600億元。
長安汽車, 2006年總資產達167億元,銷售收入達257億元,主產品利潤達42•9億元,總資產僅次於上海汽車,全國排名第二。長安汽車集團作為國內最大的小排量汽車生產企業,計劃在未來數年投入30億元研發高科技含量的小排量汽車,並將推出一系列擁有自主知識產權的國民車;中國廣闊的市場有利於長安汽車進一步做強做大。
貴州茅台的總資產、銷售收入和主營利潤在同行業中僅次於五糧液,在全國居第二位,是中國醬香型白酒的典型代表和知名品牌。2001年貴州茅台上市,為其進一步做強做大提供了良好的融資環境,2008年茅台投資7億元實施「十一五」萬噸茅台酒工程三期技改項目,完工後,將新增2000噸茅台酒產能,可新增銷售收入11億元,利潤4•34億元。
伊利集團公司總資產88億,銷售收入194億(2007年),是中國乳業無可爭議的龍頭。伊利控制了大量優質奶源,具備規模和原材料成本優勢,目前正計劃通過整合資源、強化品牌建設,完善產業基地布局等舉措,積極提升企業核心競爭力,進一步做強做大,力爭在2010年提前達到進入世界乳業15強的目標。
包鋼總資產315億元、銷售收入267億元(2007年),是中國西部最大的鋼鐵類上市公司,擁有世界稀土儲量最大的白雲鄂博鐵礦、鐵礦石自給率相當高, 在資源成本方面,具有明顯的比較優勢,而且所在內蒙地區,電力資源充足;包鋼正在建設的冷軋薄板、中厚板等具有高附加值的新產品投產後將使其規模和盈利能力進一步提升。包鋼整體上市後,迎來了全新的發展機遇。
五、大力發展民營經濟
加快優勢產業中民營經濟發展,大幅提高民營經濟比重。在西部地區五大類優勢產業中,資源開采類產業,如石油開采、天然氣開采等為中石油、中石化等國有大集團公司所壟斷,民營經濟難以進入,但資源加工類產業,如天然氣化工、石油化工、煤化工,特別是精細化工,可以引導和鼓勵民營資本進入,促進附加值較高的資源加工產業快速發展;在特色農牧業和農牧產品加工產業中,民營經濟佔有重要地位,要進一步優化外部環境,不僅做到政策上給予鼓勵,而且要在法律上給予保護,運作上給予指導,服務上給予方便,盡量減少和消除體制障礙;在裝備製造和軍工類產業,為大企業生產配套所需部件和提供各種服務的是眾多中小民營企業, 四川德陽有近500家中小民營企業為二重、東電、東汽等大型國有企業提供配件和各類服務,要支持和鼓勵他們上規模、上檔次、不斷提高技術水平和產品質量; 在高新技術產業中,以中小科技型民營企業為主體,要確定一批優勢民營企業,在用地、融資、稅收、項目審批等方面給予保護支持,促進其盡快做強做大;在旅遊產業中,應對民營資本進入旅遊產業提供更大的政策支持,鼓勵和扶持民營旅遊企業又好又快發展。
六、大力發展資源加工產業
西部地區的資源類產業具有明顯的優勢,但資源加工業則十分薄弱,即使有一點,也僅僅是初級加工,精加工業幾乎是空白。為加快西部優勢產業發展,必須在具備條件的地區大力發展資源加工產業,特別要大力發展精細加工產業,建設資源加工產業基地。例如,在四川天然氣原產地達川可以建設天然氣大化工基地,以天然氣為原料,生產精細化工系列產品;在新疆克拉瑪依、獨山子等地建設石油化工基地,生產附加值高的石油化工系列產品;在內蒙以神華集團的龍頭,建設現代煤化工基地,生產煤化工系列產品。西部地區大力發展資源加工產業,不僅有利於縮小東西部差距,而且,有利於就地利用資源,有利於減少運輸壓力,降低資源運輸成本,提高資源利用效益。
七、大力發展西部特色旅遊產業
西部地區各省區的旅遊產業各具特色和優勢,從實際出發,大力培育和開發具有西部特色的知名旅遊景區和路線,加快旅遊基礎設施和信息化建設,努力開發國內外旅遊市場,推進跨區域旅遊整合,重點開發一批跨區域旅遊區。繼續發展紅色旅遊、文化旅遊,鼓勵發展休閑度假旅遊、探險旅遊、邊境旅遊和農業旅遊等專題旅遊。加強保護、合理利用文化自然遺產資源,推動重點風景區可持續發展。加快發展西部跨區域十大重點旅遊區。這十大旅遊區是,絲綢之路旅遊區、香格里拉生態旅遊區、長江三峽高峽平湖旅遊區、青藏高原特色旅遊區、川黔渝旅遊區、珠三角一桂東—桂北旅遊區、滇桂民族風光邊境旅遊區、西北大漠草原旅遊區、黔東南 ———湘鄂西民族風情旅遊區、重點紅色旅遊區。
八、營造良好的投資環境,擴大招商引資
在營造良好的政策環境方面,實行指導性准入政策,鼓勵外資和民營資本進入西部地區五大類優勢產業;實行優惠的財政政策,設立西部優勢產業發展專項基金,對需要鼓勵快速發展的西部優勢產業,給予財政貼息、財政資助和獎勵等;實行稅收優惠政策,對符合西部大開發稅收優惠政策的企業、外商投資企業等按相關規定給予相關稅收優惠;實行優惠的融資政策,爭取政策性銀行對西部五大優勢產業中的中小企業融資的軟貸款給予支持,建設公共融資平台和融資擔保體系,解決中小企業融資難的問題;實行優惠的人才政策,對發展西部優勢產業需要的高級技術和管理人才,人事、公安、勞動和社保等部門給予優先審批和辦理調入手續。通過實行上述優惠政策營造良好的政策環境。在營造良好的法制環境方面,西部各省區要嚴格實行《公司法》、《勞動法》和相關經濟法規條例,依法行政,廉潔執法,保護企業的合法權益,不幹擾企業的正常生產經營活動。執法部門要制定統一的管理辦法、制度和政策,避免重點和交叉檢查。企業可以拒絕一切未經省級政府批準的不合法和不符合規定的檢查。通過依法辦事、嚴格執法,為招商引資營造良好的法制環境。
在營造良好的服務環境方面,建設政府服務體系和社會服務體系,為招商引資促進西部優勢產業發展提供高效、優質、配套、廉潔的行政服務,同時,治理整頓和規范各類行政事業性收費,取消不符合國家、省規定的收費項目和收費標准。還要根據招商引資、發展優勢產業的需要,建立技術創新、投融資信息資訊、人力資源、現代物流等社會化服務體系,形成良好的服務環境。
在擴大招商引資方面,既要加大招商引資力度,又要引導外商投資方向,把利用外資同優化產業結構、提升技術水平和擴大對外經貿有機結合起來,千方百計吸引國內外各類資本、企業、技術和人才進入西部優勢產業領域。創新招商引資方式,開展網上招商、中介代理招商和行業主題招商等活動,在努力引進東中部資金的基礎上,重點吸引港台、東南亞、歐美等國家和地區的資本,積極吸引世界500強和國內500強企業,進入西部地區。
九、抓好節能、減排、降耗,實現可持續發展
西部地區發展優勢產業,一定要按照科學發展觀的要求,抓好節能、減排、降耗,實現可持續發展。一要嚴禁發展高耗能、高污染產業。認真落實國家產業政策,對高耗能、高耗水、高耗材、高污染、低產出以及低水平重復的項目,在項目審核時嚴格把關。二要實行目標責任制、嚴格考核節能、減排、降耗指標。將節能、減排、降耗指標分解到西部地區各省區,再由省區分解到五大優勢產業內的各個企業。三要加大節能、減排投入。政府要大力支持節能、減排重點項目,對關鍵節能、減排技術和高效節能產品的開發,對重點節能、減排工程和高耗能企業的節能技改項目,給予一定的財政資金支持;企業也要加大本企業節能、減排技術和技改項目的投入,特別要加大發展本企業循環經濟的投入。四要大力發展循環經濟。在西部地區花大力氣組織好重點城市、行業和園區的循環經濟試點,通過試點,逐步推行,促進循環經濟在西部地區快速發展。
作者簡介:陳永忠,四川省科技顧問團顧問,四川省社會科學院宏觀經濟與工業經濟研究所研究員
㈨ 我國對高耗能、高污染、低效益的企業究竟採取什麼政策
限制其發展，同時會收取高額的排污費，責令節能減排提高效益，嚴重的視具體情況懲處甚至限期整改。
㈩ 孟庄鎮的工業發展
孟庄鎮以重點項目建設為突破口，不斷解放思想，銳意進取，推動了全鎮經濟社會又好又快發展。
一是以重點項目特別是大項目建設為著力點，培植壯大骨幹財源和經濟發展後勁。繼續加強與大集團、大企業的合作，促進產業結構優化升級。依託棗礦集團，抓好投資4.4億元的通晟恆力機械製造項目，做大做強高合金鋼、不銹鋼和鍛造等項目，拉長產業鏈，做好產業鏈招商工作，形成產業園區、園中園，力爭年實現銷售收入過10億元；依託沙鋼和萊鋼集團，抓好正豐新材料製造項目；依託濟鋼集團，抓好投資5億元的劉嶺鐵礦地下開采項目和投資1.3億元的劉嶺精礦粉生產線項目，充分利用鐵礦土地和礦石資源優勢，在上下游做足文章，盡快形成產業集聚區，力爭年銷售收入突破5億元。
二是以企業規模膨脹為重點，促進企業上規模上水平。繼續加大招商引資力度，引導和支持企業通過增資擴股、企業聯合等形式，促進企業上規模。依託淮北礦業集團，做大做強全國四大氨基酸生產基地的神龍實業公司；加快全省食品加工行業前三位的兄弟食品馳名商標、全國最大三面翻廣告機生產商的洪海廣告著名商標和全國第一條超寬幅石墨板材生產線的新方圓石墨名牌產品爭創力度；積極推進宏昌電子、明潤機械等項目的技術改造和擴大規模建設，不斷提高企業的產品檔次和科技含量，培育一批知名度高、市場佔有率高、經濟效益好的的大企業、大集團，帶動全鎮經濟持續快速發展。
三是以園區建設為平台，構築經濟發展隆起帶和聚集區。圍繞西部工業區、東部旅遊區的發展布局，加快棗庄民營科技園和龜山省級地質公園建設。突破園區發展的「瓶頸」制約，盤活存量用地，做好「提高門檻」、清理置換和「騰籠換鳥」等工作，引進一批符合國家產業政策的「高、大、外、潔」項目；做大做強9個省級以上高新技術企業、4個中國專利山東明星企業，加快園區在建項目建設力度，盡快投產達效。進一步完善園區的綠化、亮化和硬化等基礎設施，提高園區的承載力。加快龜山省級地質公園「3A」級景區和山東省森林公園的爭創工作；加大龜山景區、老牛口生態園、周村水庫水上游樂等項目的宣傳、推介和招商工作力度，完善景區道路等基礎設施建設，打造旅遊品牌。
四是以「四個家園」創建活動為載體，讓發展成果惠及廣大群眾。積極開展富裕家園、生態家園、文明家園、和諧家園創建活動，抓好投資80萬元的下道溝大橋和投資70萬元的侯庄大橋建設；力爭在12月底完成投資1800萬元的屈庄新村建設；完成投資500萬元的尚岩、孟庄和沈橋等道路建設，盡快開工衛生院二期、福利院二期、老山口道路等工程建設，加快新農村建設步伐，進一步提高群眾生產生活條件。