招商引資績效考評細則

A. 招商部提成及人員獎勵方案-新.

招商幹部作為招商引資中的關鍵一環，身上承載著直接而深遠的重擔。如何激勵招商幹部、健全完善招商激勵機制是各地政府和產業園區必須要考慮的。

首先可以尋求中產集團等第三方機構的專業意見，根據中產集團的意見制定相關方案和制度。

其次是參考薪酬激勵機制。高薪能最為直接地激起招商員的工作熱情，鼓舞著招商員向項目前進。無錫市江陰高新區今年深化招商體制，調整招商人員薪酬結構為「底薪+項目獎勵」，對重大項目落地有功人員給予重獎。廈門市投資促進中心實行薪酬激勵機制，採用「基本年薪+績效年薪+激勵性獎勵」的薪資結構，招商專才最高年薪達135萬元，招商專員最高年薪達125萬元。

「底薪+項目獎勵」的薪資結構直接促使招商員提升工作效率，加強工作熱情。但往往各地在採用薪酬激勵的同時會結合晉升激勵機制，以績效為導向，決定招商員的晉升。

再者是晉升激勵機制，每個招商員能擁有通過績效晉升的機會，打破了招商員晉升難、晉升機制不透明的問題，有利於激發招商員的干勁和提升招商員對招商工作的成就感。

安徽省宣城寧國市把招商引資實績納入領導幹部和領導班子年度綜合考核體系，對招商工作成效突出的幹部大膽使用。湖州長興縣則是完善招商員晉升通道，健全晉升激勵機制。長興縣招商人員的晉升通道從事業單位編制到公務員編制，再到副科長職稱，最高可到副書記級別。

最後是建立健全關愛機制。招商工作離不開招商員的運作，招商員並不是全天候無差別運行的機器，他們也需要關愛，尤其是來自事業領域的關懷。

甘肅民樂縣注重招商激勵關懷，為26名年輕招商幹部解決了夫妻雙方均在鄉鎮工作、長期兩地分居問題。關愛激勵機制需要政府及產業園區領導重視和體諒招商員的不易，照顧到他們的需求，從精神層面激發招商員的主觀能動性，使其提高招商效率。

面對激烈的招商競爭，各地政府只有建立行之有效的激勵機制並堅持實行，才能激勵招商員，贏得招商引資這條經濟「生命線」。

B. 北海最新招商引資政策暫行辦法

第一條
根據《廣西招商引資激勵暫行辦法》，為進一步完善我市招商引資激勵機制，特製定本辦法。
第二條
激勵原則
（一）科學激勵的原則。遵循目標導向、公開公正、物質激勵與精神激勵相結合、正激勵與負激勵相結合的原則，引入第三方評估，建立一套適應經濟新常態、科學有效的招商引資激勵機制。
（二）分類激勵的原則。區分激勵對象，分類制定招商引資激勵標准和措施，對招商引資成效顯著的單位給予激勵；對重大招商引資項目、成功引進外來資金的招商引資中介機構給予物質獎勵。
（三）分級激勵的原則。由各級財政按比例進行激勵，具體為：
1.屬於自治區招商引資獎勵范圍的重大招商引資項目和成功引進外來資金的招商引資中介機構，對選址在我市城區、潿洲島旅遊區、各園區的招商引資項目，按自治區有關規定，自治區與市財政按照4:6的比例承擔獎勵資金；其中，市財政承擔的60%獎勵資金，由市財政與城區、潿洲島旅遊區、各園區按各承擔一半的原則分擔。市財政對選址在合浦的招商引資項目和招商引資中介機構不承擔獎勵資金。
2.不屬於自治區招商引資獎勵范圍的重大招商引資項目和成功引進外來資金的招商引資中介機構，對選址在各縣區、潿洲島旅遊區、各園區的招商引資項目，市財政與各縣區、潿洲島旅遊區、各園區按照4:6的比例承擔獎勵資金。
第三條
激勵對象
（一）承擔年度招商引資目標任務的各縣區政府、潿洲島旅遊區管委會及各園區管委會。
（二）重大招商引資項目：指符合《西部地區鼓勵類產業目錄》（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第15號）的有關規定，當年新引進區外境內總投資1
億元以上（含1 億元）、國（境）外合同外資1500 萬美元以上（含1500
萬美元）、對北海市經濟社會發展具有較大促進作用的項目。國家鼓勵類產業目錄如有修訂，按新修訂版本執行。
（三）招商引資中介機構：指有正式登記注冊手續，從事招商引資活動的法人和非法人機構，包括企業、商會、協會、專業機構、民辦非企業單位和社會組織等（不含政府部門及自然人）。
第四條
強化招商引資目標績效考核激勵機制
（一）市政府對各縣區、潿洲島旅遊區、各園區招商引資工作實行專項考核，根據考核結果給予獎勵。
（二）市政府對年度招商引資績效考核排名前5名單位的獎勵為：
1.排名第一至第五名的，市財政分別獎勵：100萬元、80萬元、70萬元、60萬元、50萬元，補充招商引資工作經費。
2.對年度招商引資績效考核排名前5名的單位，優先安排、保障新建項目所需建設用地指標。
3.對年度招商引資績效考核排名前5名的單位，在市級專項建設資金支持領域，優先申報急需建設的重點項目。
（三）對招商引資績效考核連續
3 年排名前5
名的單位，在申請發行地方政府債券和設立投資引導基金子基金方面按有關規定給予優先安排。
（四）市投資促進委員會辦公室（設在市投資促進局）會同市發展改革委、工業和信息化委、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、環境保護局、商務局、工商局、統計局、績效辦等成員單位組織實施各項招商引資激勵措施。
第五條
建立重大招商引資項目激勵機制
（一）為探索市場化、專業化招商引資新模式，鼓勵與招商引資中介機構合作，以代理招商、中介招商、委託招商等方式開展精準招商，市政府對落戶北海的重大招商引資項目和成功引進外來投資的招商引資中介機構給予獎勵。
（二）凡申請獎勵的重大招商引資項目必須同時滿足下列條件：
1.項目符合本辦法規定的重大招商引資項目界定條件。
2.項目須為外來投資者獨資或控股項目，並在北海市內注冊登記為企業法人。
3.項目當年招商引資到位資金在1
億元以上或1500
萬美元以上，並已形成實收資本或固定資產。
4.項目當年招商引資到位資金已納入自治區招商引資統計信息系統。
5.不屬於房地產（含城市綜合體）、礦產資源采選項目。
6.沒有超出項目備案或核准文件規定的建設期限、項目合同規定的資金到位的最後期限的項目。
（三）重大招商引資項目的獎勵標准：按項目當年招商引資實際到位資金的0.5%給予項目業主一次性獎勵；項目資本金分批註入的，可累計計算最多不超過2
年；項目投資建設期較長的，在建設期內形成固定資產可累計計算最多不超過3 年；但單個項目獎勵資金最高不超過1000
萬元人民幣。
（四）重大招商引資項目獎勵申報審核程序：
1.符合獎勵條件的項目業主按要求向項目所在地投資促進部門提出申請，提供相關的申報材料，經初審後報市投資促進局進行備案登記。
2.申報重大招商引資項目獎勵，應提供下列資料：
（1）重大招商引資項目獎勵申請表（原件）。
（2）引進資金的來源及投資人的確認證明材料（項目合同、投資協議、身份證明等）。
（3）項目背景材料。包括企業法人營業執照、項目立項、可行性研究報告及批復、環境影響評估報告及批復、土地證或用地審批批復文件等。
（4）引進資金證明材料：項目投資協議書或者項目審批文件；會計師事務所出具的驗資報告（應有銀行詢證函）、銀行進帳單、設備發票及設備入庫憑證、記帳憑證（進口設備有海關報關單及商檢部門提供的商品檢驗報告等）；捐贈證明以及具有法律效力的其他證明材料；投資形成固定資產的應編制投入資產匯總表。
提供上述材料除註明原件外均為復印件，縣區、潿洲島旅遊區、各園區投資促進部門在對項目初審時要核對原件。
3.實行評審制度。市投資促進局對符合申請獎勵條件的重大招商引資項目進行備案登記，會同市投資促進委員會成員單位組織專家於每年4月份對上年度重大招商引資項目進行評審，並根據評審結果，提出擬獎勵項目和單位。
4.實行公示制度。對經審核符合條件擬給予獎勵的項目單位，在市投資促進局網站予以公示，公示期7
天。公示無異議後，由市投資促進局按規定兌現獎勵資金。
第六條
完善招商引資中介機構激勵機制
（一）招商引資中介機構獎勵條件
1．成功引進重大招商引資項目並符合本辦法規定重大招商引資項目申請獎勵條件。
2．成功引進經市或市級以上科技主管部門認定的高新技術企業招商引資項目。
3．不屬於房地產（含城市綜合體）、礦產資源采選項目。
（二）獎勵標准
1．對成功引進重大招商引資項目的招商引資中介機構，按照經審核認定的招商引資到位資金，每1
億元給予1 萬元的一次性獎勵，但單個項目獎勵最高不超過100
萬元人民幣。
2．對成功引進列入國家鼓勵類產業目錄、戰略新興產業及經自治區科技主管部門認定的高新技術企業招商引資項目，招商引資實際到位資金在500
萬元以上1000 萬元以下的，給予10
萬元的一次性獎勵；招商引資實際到位資金在1000萬元以上的，按招商引資實際到位資金的1%給予一次性獎勵，但單個項目獎勵最高不超過100
萬元人民幣。
3.凡納入過自治區招商引資獎勵范圍的項目和中介機構，市級不再納入獎勵范圍重復獎勵。
（三）項目資金到位認定
1．重大招商引資項目實際到位資金認定，按照本辦法第五條有關規定執行。
2．高新技術企業招商引資項目，以貨幣出資的，須以現金匯入所投資企業（應為在北海市內注冊登記的企業法人）的開戶銀行賬戶並投入使用；以實物、知識產權等可以用貨幣估價並可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資的，須經有資質的中介機構對出資價值進行評估，且項目當年招商引資到位資金已納入自治區招商引資統計信息系統。
（四）招商引資中介機構備案登記程序
1．招商引資中介機構應在所引項目於北海登記注冊之日前，憑以下材料領取並填寫《北海市招商引資中介機構備案登記表》，辦理備案登記手續，逾期不予辦理。
（1）項目投資者出具的投資引薦委託書。
（2）招商引資中介機構統一社會信用代碼復印件。
2．縣區、潿洲島旅遊區、各園區投資促進部門對招商引資中介機構資格條件進行初審，市投資促進局在收到備案登記材料10
個工作日內對符合條件的招商引資中介機構進行備案登記。
3.同一個項目只認定一個招商引資中介機構。
4．項目投資者不能以招商引資中介機構身份就自身投資的項目申請獎勵。
5．根據工作需要，市投資促進局可與符合條件的招商引資中介機構簽訂委託招商或代理招商協議，並直接進行備案登記。
（五）獎勵申報審核程序
1．實行獎勵申報制度。按照本辦法規定完成備案登記手續的招商引資中介機構，在所引進項目達到本辦法規定要求後，可領取並填寫《北海市招商引資中介機構獎勵申報表》，並由項目所在縣區、潿洲島旅遊區或園區投資促進部門進行初審後，提供以下材料報市投資促進局審定。
（1）《北海市招商引資中介機構獎勵申報表》。
（2）項目批准文件（包括項目核准、備案文件、環保評估批復復印件等）。
（3）項目企業營業執照副本（含統一社會信用代碼）及稅務登記證復印件。
（4）項目實際到位資金證明（包括有資質的中介機構出具的驗資報告）。
（5）項目投資者出具的投資引薦委託書。
（6）項目所在地投資促進部門對招商引資中介機構招商引資項目的確認函。
（7）招商引資中介機構法人代表有效身份證明復印件。
2．實行獎勵審核制度。招商引資中介機構獎勵審核工作每年進行1
次，市投資促進局會同市投資促進委員會成員單位與重大招商引資項目獎勵審核一並進行。
3.
實行公示制度。對擬獎勵的項目、招商引資中介機構名單和金額在市投資促進局網站上進行公示，公示期7
天。公示無異議後，由市投資促進局按規定兌現獎勵資金。

第六條 附則
(一)投資項目必須符合國家產業政策和北海市產業發展規劃要求。
(二)對我市影響大、建設時間跨度長的特大項目，其獎勵條件和標准由市人民政府以個案確定。
(三)同一個企業或項目只認定一個引資者。如投資者委託二個或二個以上的引資者，視為一個引資者團隊。引資者團隊申領獎金，不論人數多少，獎金總額不變，須書面委託其中一人辦理，獎金如何分配由引資者團隊自行商議。
(四)獎金含稅。
(五)違反本辦法騙取獎金者，由市招商促進局會同有關部門全部追回，並提請有關部門追究直接責任單位負責人和有關人員的責任。
(六)本辦法適用於我市行政區劃范圍。
其意指：在北海投資項目必須有一名引資人引薦才能參與此辦法進行投資 （此辦法只針對引進廣西區外的資金，本地人不能參與） ，投資人再親自為北海招商引資三名投資者，再三名投資者各自引進三名投資者，依此類推，即形成一個引資團隊；每位投資者固定投入資金為7至10萬元人民幣，即參與效益分紅，按月返利，最大回報效益用北海市委副書記、市長連友農在杭州市2009國際友好城市市長峰會上的講話 「到了我們那裡，沒有不賺錢的，只是賺10倍還是幾十倍上百倍的問題。」 但每位新參與投資的必須得事先書面委託一位引資者作為你的擔保人，才能參與，這就是廣西政府特有的招商引資模式「百企入桂」。
2、 招商引資為何要啟用最新辦法
開發廣西北部灣面臨的首要問題就是，廣西是一個欠發達地區，改革三十多年來好像一直被遺忘了的角落，一直是以「窮」字來形容，其基礎設施落後，思想觀念落後，資金短缺等一系列問題擺在眼前。而北部灣的開發在「十一五」期間，規劃投入1.5 萬億的資金，並在2010年建設好東盟自由貿易區。因此，國家在投入資金有限的情況下，給予了北部灣四大特權政策。
3、廣西北部灣區域優勢
廣西北部灣經濟區是指南寧、北海、欽洲和防城港四個市所轄區域范圍，同時包括廣西近海沿邊的玉林，崇左兩市的交通和物流。廣西北部灣經濟區地處北部灣經濟圈的中心位置，是中國唯一與東盟海路相連的區域，是雙向溝通華南與西南的結合部，是我國實現以東帶西，中東西共同發展新格局的重要連接點。是我國唯一的西部沿海地區，是西南地區最便捷的出海通道，是我國走向東盟，走向世界的重要門戶，是促進中國與東盟全面合作的重要橋梁和戰略樞紐。也是中國沿海城市最後尚未開發的區域。中共中央高瞻遠矚，從國家的大局出發，於2008年1月14日批准了《廣西北部灣經濟區發展規劃（2006--2020）》。至此歷時兩年的醞釀和准備有了結果。從此我國具有國際性區域的合作經濟區正式成立了，這標志著北部灣經濟區的開放開發上升為國家戰略的重要位置。這個面積大約4.25萬平方公里，人口1255萬的現代經濟區是 目前中國最大的國際，國內多區域的合作經濟區
4、 發展前景
廣西北部灣經濟區的設立是我國對外更加開放的一個窗口， 它將是中國繼香港、深圳和上海浦東又一耀眼的國際商貿中心。 其發展的前景是很廣闊的。 並給予四大特權政策，即 對外交往、行政體制、金融制度創新權和土地管理改革等先行先試的權利， 以此為西部其他地區的開放、開發積累成功的經驗。西部地區包括十二個省份，分別是 西藏、新疆、青海、甘肅、陝西、寧夏、內蒙古、四川、重慶、雲南、貴州、廣西
5、 招商引資對廣西區外投資者的保障辦法
前提是每位外來投資者在進行投資前，要先通過一名引資人負責帶你詳細了解北海的投資環境及投資分析，在考察期間引資人有明確職責規定：由引資人承擔所有考察費用，並提供吃住，接待標准不得低於二星，並不得向投資人提出任何要求與條件；引資者要保證投資人的資金安全，如投資人中途申請退出投資資格，引資人要負責為投資人找到承接人接手，並辦理轉讓手續，投資資金如數一分不少退還。
第七條
獎勵兌現
（一）對年度招商引資績效考核排名前5名的單位，經市招商引資績效考評小組會議審定後，由市投資促進委員會辦公室將有關績效考核情況通知市財政局、國土資源局，市財政局、國土資源局收到市投資促進委員會辦公室通知文件後，於30個工作日內撥付獎勵資金、下達建設用地獎勵指標。
（二）對屬於自治區獎勵的重大招商引資項目和招商引資中介機構，市財政局接到兌現文件通知後，對由市本級財政承擔的獎勵經費，由市財政局撥付項目所在城區、潿洲島旅遊區財政局和各園區管委會，並督促所在城區、潿洲島旅遊區和園區落實本級所負擔經費後統一兌現。對屬於市級獎勵的重大招商引資項目和招商引資中介機構，公示後無異議的，市投資促進委員會辦公室在公示期結束後1周內通知市財政局兌現獎勵。市財政接到兌現文件通知後，對由市本級財政承擔的獎勵經費，由市財政局撥付至項目所在縣區、潿洲島旅遊區財政局和園區管委會，並督促項目所在縣區、潿洲島旅遊區、園區落實其本級所負擔經費後統一兌現，於40個工作日內將獎勵資金及時撥付給重大招商引資項目業主或招商引資中介機構，獎金收入的應納稅款由重大招商引資項目業主或招商引資中介機構自行依法繳納。
第八條
監督問責
（一）各級各部門要認真執行各項財經紀律，在開展招商引資考核激勵工作中自覺接受審計機關、紀檢監察機關、人民群眾和輿論媒體的監督。
（二）市績效辦要將招商引資激勵措施落實情況納入年度機關績效考評和績效考評指標體系。
（三）對在年度招商引資績效考評中弄虛作假的單位和個人，按照《北海市招商引資績效考評辦法（試行）》的規定嚴肅處理。
（四）對在重大招商引資項目和招商引資中介機構激勵中採取各種不正當手段騙取獎勵的，追回全部獎金，並追究相關人員的責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第九條
本辦法中所稱招商引資或外來投資，是按照《廣西區外境內招商引資統計制度》和《廣西利用外資全口徑統計辦法》，從自治區外、國（境）外引進的各類直接投資，包括以貨幣、實物、技術等作為投資，但不包括國家政策性貸款和政府直接投資。
第十條
對各級財政資金已獎勵過的項目不重復獎勵。同一招商引資重大項目，已經備案獎勵招商引資中介機構的，不再獎勵項目業主。
第十一條
由市投資促進委員會辦公室依據本辦法制定招商引資激勵的具體實施細則。
各縣區政府、潿洲島旅遊區管委會、各園區管委會可參照本辦法制定本轄區的招商引資激勵措施。
第十二條
本辦法由市投資促進委員會辦公室負責解釋。
第十三條 本辦法自印發之日起施行，有效期至2018年12 月31
日；屆時將根據工作需要，制定正式激勵辦法或廢止本辦法。2005 年3 月29
日市人民政府印發的《北海市招商引資獎勵暫行辦法》（北政發〔2005〕12號）同時廢止。

C. 如何做好招商引資工作 一，招商引資的目的

可用以下方法：
1、政府組團招商
做法：經過具體辦事人員的事先策劃和籌備，各級領導集體出行，以招商會的形式，聲勢浩大地到目的地城市推薦自己的資源優勢和招商項目。比如到香港、深圳開招商引資大會。很多地方政府仍然熱衷這種做法。
2、小組招商
做法：將原來的各級領導班子整體出場改為小組，以小組為單位，不定期到目標引資地去洽談項目。
3、駐點招商
做法：在重點招商目的地設立辦事處的形式，成立專門一個團隊，長期負責在當地進行招商。比如在深圳、東莞、蘇州等地設立辦事處。
4、展會招商
做法：參加在大城市舉辦的各類展會，比如深圳高新技術產品交易會、深圳文博會。在展會上，通過對招商項目的集中展示，達到廣泛吸引人氣、招商引資的目的。
5、文化招商
做法：地方政府利用自己的特色文化，打文化招商牌。比如利用媽祖文化招商。
6、旅遊招商
做法：利用當地的旅遊資源，吸引遊客的同時，吸引投資者。比如荔枝節、梨花節等，利用旅遊活動實現旅遊、招商雙重目的。
7、以商招商
做法：通過已經在當地投資的企業，利用商人之間的人際交往，用口碑傳播的方式進行招商引資。
8、委託招商
做法：採取有償的辦法，委託對目標招商地熟悉的機構（比如投資中介），牽線搭橋，推薦項目，達到招商引資的目的。
9、顧問招商
做法：與委託招商相似，但擔任顧問的均是個人。一般都是委託在目標招商地的知名人士和商界名人等作為招商顧問，有的還發政府聘書。
10、全員招商
做法：發動群眾，採用人民戰爭的思路進行招商。對有招商引資業績的，給予獎勵。
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其他回答

（一）明確招商引資的方向和重點。按照抓住龍頭、抓准產業的要求，突出大項目和產業鏈招商，努力實現龍頭項目、配套項目、關聯項目和填補空白項目的新突破。一要加大戰略性新興產業招商力度。著力引進代表國際先進水平、對產業升級具有重大帶動作用的外資大項目，在引進大項目、好項目上下功夫、求突破。二要加大針對台港澳僑和新加坡的招商工作力度。結合港澳台產業的新趨勢，加強產業對接和項目承接，著力吸引台灣百大企業、大型僑資企業和台港澳金融、旅遊、物流、廣告、設計、會展等現代服務業大企業。三要大力引進跨國公司地區總部及功能性機構。四要創新招商引資方式，要以大項目，好項目為切入點，圍繞產業集聚開展各種形式的小分隊招商、上門招商、產業鏈招商和專題項目對接招商，不求熱鬧，但求實效。明確本地區缺什麼，招什麼；到哪招，找誰招，如何招；真正做到招得進來，落得了戶。五要加強「零地」招商。利用存量帶動增量，強化對外資大企業的跟蹤服務，推動其增資擴股。六要推進並購招商。鼓勵和吸引外資通過控股或參股的方式投資當地民營企業、國有企業。七要拓展招商引資渠道。主動對接和利用商務部投資促進局、省商務廳駐海外辦事處等招商機構和渠道，探索開展全球性委託招商、專業招商、中介招商、聯合招商。八要實現利用外資和境外投資的良性互動。支持本地企業開展多形式多領域的跨國經營，參與國際產業分工，實現以「外」引「外」、相互促進。
（二）加大招商引資的政策扶持力度。一要用好國家和省市相關政策，配套實施省市最新出台的跨國公司地區總部獎勵扶持政策。二要形成提高利用外資水平的導向，堅持引資與引智引技並舉，更加註重引進國外先進技術、管理、人才和研發機構，加快實現利用外資從數量型增長到質量型提升。三要加大招商引資獎勵力度，建立健全招商引資激勵機制和考評方法，健全項目跟蹤服務工作考核獎懲制度。
（三）加強利用外資工作的組織領導。一要堅持主要領導親自抓，既感動和說服投資者，又促進政府作風改變，樹立良好的對外形象。二要加強招商隊伍建設，進一步加強專業培訓和人才引進工作，抓好世貿規則和國際慣例的研究與掌握，努力形成和壯大投資促進工作的骨幹隊伍，提高駕馭涉外經濟工作能力和主動性，增強在擴大對外開放中的競爭軟實力。三要優化政府服務，各有關部門要開辟外資項目「綠色通道」，努力使環境成為名副其實的對外開放的第一競爭力。

D. 招商部如何制定績效考核

濉溪縣2008年招商引資績效考核和獎懲

辦 法

為充分調動各單位招商引資工作的積極性、創造性，推動全縣招商引資工作再上新台階，根據縣委九屆五次全體（擴大）會議和縣人大十五屆二次會議精神，特製定本辦法：

第一條 考核對象

各招商團、開發區、各鄉鎮及縣招商分局。

第二條 目標任務

全年引進內資40億元人民幣，外資2200萬美元。

第三條 考核內容

（一）引資實績

1、凡在當年1月1日至12月31日引進的資金、項目和技術，符合如下條件的可納入當年招商引資考核范圍。

⑴資金認定：濉溪縣行政區劃以外的資金。

⑵項目認定：固定資產投資項目。考核外方當年實際完成的固定資產投資額。引進房地產開發項目按0.3系數折算。

⑶無形資產認定：引進的新技術、新工藝、專利技術和國內、國際知名商標等無形資產，按合同規定經有關部門評估確定其價值，作為招商引資目標單位的引資實績。

2、不予認定的資金和項目：政策性資金，縣內民資，投資體量低於5000萬元的房地產項目、低於2000萬元的牆材廠項目。

3、凡任務在5000萬元以上（含5000萬元，以下類同）的招商團，本年度新引進3000萬元以上工業項目（以下所提項目均指工業項目）不少於1個，新簽約項目不少於2個；任務在1億元以上的招商團，本年度必須新引進5000萬元以上項目不少於1個，新簽約項目不少於4個。招商團所引項目全部入駐園區。縣開發區本年度新引進 3000 萬元以上項目不少於20個，其中5000 萬元以上項目不少於8個，億元以上項目不少於3個；新簽約項目不少於40個。濉溪鎮、劉橋鎮、百善鎮、臨渙鎮本年度新引進1000萬元以上項目不少於8個，其中5000萬元以上項目不少於2個，億元以上項目各1個；入園區項目不少於6個；新簽約項目不少於10個。南坪鎮、五溝鎮、韓村鎮本年度新引進1000萬元以上項目不少於6個，其中5000萬元以上項目不少於2個；入園區項目不少於4個；新簽約項目不少於7個。孫町鎮、鐵佛鎮、雙堆集鎮、四卜鄉本年度新引進1000萬元以上項目不少於4個，其中3000萬元以上項目不少於1個；入園區項目不少於2個；新簽約項目不少於5個。所有目標單位新引進項目以落地建設為考核依據。

4、各招商引資目標責任單位，本年度所引項目要按照產業集聚和區域就近的原則全部進入縣開發區和鄉鎮工業集中區。

（二）基礎工作

1、工作機構：各目標單位要成立常設招商機構，由單位主要領導總負責（招商團由團長總負責）。

2、人員配備：抽調2-3名副科級以上領導幹部，並配備若干名精幹人員，成立招商組，脫離其它事務，專職招商。

3、經費設置：設立專項招商引資工作經費，由各目標單位自籌。

4、活動開展：本年度參加省、市、縣組織或單獨組織活動不少於5次。

第四條 考核組織

由縣委組織部、監察局、商務局、發改委、財政局、審計局、統計局、工商局組成縣招商引資認定考核小組，辦公室設在縣商務局。

第五條 考核程序

（一）申報：被考核目標單位按項目進度及資金到位情況每月20日前向縣招商引資工作領導小組辦公室及時申報，並提供如下材料：

1、引資證明：由投資者提供其在濉投資的引薦人證明，以第一次提供的為准。

2、項目證明：提供有關投資合同、協議，政府主管部門的批准立項或備案的相關文件資料。證明材料要體現出項目投資體量、投資內容、投資期限等。

3、資金證明：提供驗資報告、銀行進帳單、設備清單、評估報告等。

4、投資方證明：提供投資者的身份證明或投資企業的營業執照等。

（二）認定：縣招商引資認定考核小組每月對已報送的材料進行認定。

1、缺少有效憑證證明的、總投資在1000萬元人民幣以上的引資項目，需由招商引資目標單位提出申請，經縣招商引資認定考核小組進行審核查實予以確認。

2、除各招商團所引項目年終可根據內部協議分割外，其餘項目一律不得進行分割。

3、內、外資分開考核。外資可按同期人民幣匯率折算成內資，內資不得折算成外資。

（三）督查：縣招商引資工作領導小組每季度按期對全縣引資目標單位和重點項目進行現場督查，並及時在全縣范圍內通報。

（四）調度：縣委組織部和縣商務局分單月對各目標任務單位進行調度；縣委、縣政府分雙月對各目標任務單位進行調度。

（五）公示：考核結果由縣招商引資工作領導小組辦公室每月在縣電台、電視台公示，並在縣委縣政府門前公開欄內設專欄進行公示，接受社會監督。

第六條 考核獎懲

（一）經費保障

設立招商引資財政專項經費600萬元。其中，100萬元用於重大招商活動，100萬元用於招商團專項補貼，350萬元用於重大招商項目、中介機構及年終考核獎勵，50萬元用於招商引資專項業務費用。

（二）獎勵設置

招商引資的獎勵原則是：①以工業項目為主；②以引進產業鏈條長、集聚度高、大項目較多較好的單位為主；③以項目引薦人和有突出貢獻的一線工作人員為主。

1、先進集體獎和先進單位獎。授予完成年度任務較好的招商引資目標單位。招商團和鄉鎮分開設置，分別設立一、二、三等獎若干名。其中，招商團一、二、三等獎的獎勵標准為8萬元、5萬元、3萬元，鄉鎮一、二、三等獎的獎勵標准為10萬元、8萬元、5萬元。完成年度目標任務的招商團，分別推薦團內單位1-2個為招商引資先進單位，經審定各獎勵2萬元。縣開發區和招商分局分別單獨考核。先進集體和先進單位獎金的50%用於獎勵主要責任人和一線招商人員，剩餘部分納入各自招商經費。

各招商引資目標單位需完成各自年度任務總數（當年新落地項目資金占總量50%以上、省外資金占總量50%以上）、新引進大項目任務數、簽約項目任務數、較好的進園區項目數量和質量，方可參加先進集體獎和先進單位獎的評選。對引進內資超億元、外資超1000萬美元或引進世界500強、國內500強企業投資的特別重大項目落戶濉溪的目標單位，由縣委、縣政府設立重大項目獎，另行給予獎勵。

2、優秀服務單位獎。授予為外來投資客商和外來投資企業提供優質服務且完成引資目標任務的招商團團內單位，分別獎勵1萬元。

3、招商團長專項獎。凡超額完成年度目標任務的招商團，對其正、副團長進行專項獎勵。任務在0.5億元以上（含0.5億，以下類同）、1億元以下（不含1億，以下類同）的，獎勵2萬元；任務在1億元以上、2億元以下的，獎勵3萬元；任務在2億元以上的，獎勵4萬元。各團每超0.2億元，再獎勵0.5萬元，上限5萬元。

4、特別貢獻獎。授予牽頭引進投資額度達5000萬元以上（含5000萬元，以下類同）或500萬美元以上工業項目落戶濉溪並建成投產的個人或社會中介組織，或在一線招商引資工作中作出突出成績的機關工作人員，獎金另定。

5、專項補貼。對招商引資年度目標任務5000萬元以上（含5000萬元）的招商團，按其年度任務的0.5‰比例給予專項補貼，由各團自行分配。縣財政在年中對達到序時進度的招商團撥付一半（沒有達到序時進度的招商團待達到序時進度時撥付），年終完成任務撥付餘下一半，完不成任務不予撥付，並由縣財政扣除該團已撥付補貼。

（三）懲罰設置

1、凡半年小結時沒有進展或進展較慢目標單位給予黃牌警告；年終沒有完成任務的，招商團正、副團長及團內有關單位和班子成員、開發區和鄉鎮及其班子成員均不得評優評先，不得提拔重用。

2、在招商引資過程中弄虛作假的，對有關責任人及單位主要負責人予以通報批評，情節嚴重的給予相應的紀律處分。

第七條 本辦法由縣委組織部、縣商務局負責解釋。本辦法自2008年1月1日起實施。

E. 如何做好招商引資工作

一、招商引資必須做好策劃和統籌
首先，招商引資策劃要做到有準確的目標定位，要有戰略高度，綜觀全局，立足長遠，要知己知彼，把握優勢，要突破成規、另闢蹊徑，求新求實。同時要把握時機，適度超前。做好招商引資的統籌就是應有專門機構從總體與全局上把握、協調和控制、與區域整體經濟、布局規則和基礎設施建設相協調，各部門擰成一股繩，規范有序進行，共同推進招商引資工作。
其次，以項目為中心。項目是招商之本，要增強項目對外商的吸引力，提高引資的成功率，必須認真搞好項目論證和包裝。對項目的投資規模、技術水平、產品的市場前景、國內外同行的發展狀況等必須進行詳細論證，尋求我方與外商雙方感興趣的共同點，做好投資回報率的分析，包裝必須符合國際慣例。對重點項目應實施高層次招商，由主管領導帶隊，實行高層次重點推進。對對口項目實施行業性招商，由行業主管部門帶隊，發揮行業的帶頭作用，實行行業配套管理和推進。對高科技項目實施專業性招商，由科技部門帶隊，進行科學論證和考察，及時爭取上報主管部門的支持，推進高科技招商。
二、以招商載體為核心，變政府招商為企業招商
招商工作的載體是企業，而不是政府。應是「政府作指導、部門搞服務、企業唱主角」。政府仍需加強組織領導力度，加強分類指導，促進企業自行招商。企業集團可以獨立招商，中小型企業可以聯合招商，有關部門做好相關的管理和服務工作。
三、做好招商引資的形象設計、宣傳和推介、樹立良好的區域形象和品牌
招商引資的形象問題，歸根結底是區域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區域形象注入新鮮感、時代感，提高區域在國內外知名度和信譽，已成為人們招商引資高度重視的關鍵問題。因此，要創新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。
四、建立招商機構的運作機制，確保招商引資的順利進行
一是要建立招商引資組織機制，沒有健全的組織機制，招商活動就無從有序開展，達不到預期效果。招商引資的組織機制，必須做好招商引資組織機構和組織行為兩個方面。
二是要建立健全招商決策機制、招商決策必須依據一定程序來進行，注重決策要素，講究一定的原則和藝術，必須符合招商總目標，順應經濟社會發展方向。
三是建立招商管理機制，根據招商工作開展的時間順序，主要做好目標管理、過程管理和績效管理，為提高招商引資的工作效率和工作秩序，形成後續優勢，提高招商引資的綜合潛力。
四是建立行之有效的招商激勵機制，調動各方面招商引資的積極性，促使目標效果最大化。
五、掌握招商發展態勢，優化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率
隨著國際資本源源不斷地向中國內地流動，招商工作呈現出向專業招商、向系統化招商、向產業傾斜式招商、向環境高地招商、向科學招商、向高質量項目招商、向園區集聚招商推進的態勢。把握好招商態勢，有利於與時俱進創新招商引資的思路。招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功。
六、推進招商現代化，適應市場經濟的科技招商
招商現代化是招商信息量迅猛增長的必然要求，必須根據國際潮流和慣例，結合本地實際情況，制定招商現代化建設規劃，分步驟、分層次合理安排投入，加強招商現代化的交流和培訓工作。努力實現招商辦公設備現代化、招商信息管理現代化、招商營銷現代化和招商隊伍現代化，促進外地生產要素向本地區集聚。
七、以網路式為基礎，無「網」而不勝
為此，必須實施「網路」式招商。
一是建立信息招商網路。在國際互聯網上建立起本地區的投資促進信息網路，使我們既可以便捷地獲得全球投資信息，又可以向國外發布自己的招商項目等相關信息，實施國際互聯網招商。
二是建立境外招商網路。在國外政府經濟部門、行業協會和中介組織、國外大公司、我駐外領事館和駐外機構四個層次中建立招商網路，聘用招商代表或兼職招商員，實施代理招商，充分利用他們渠道多、信息多、經驗豐富的優勢，拓寬招商引資的領域和渠道。這樣可以使企業經委託招商直接進入國際市場，拓寬招商發展空間和范圍。
三是以信息開發為前提，變過去倉促招商為有序招商。
四是建立國內招商網路，要認真辦好現有外商投資企業，增強他們的投資信心，促使增資擴產、滾動發展，並聘請他們為招商顧問，實現以外引外，裂變發展。強化服務意識，真心誠意為外商投資企業提供及時、周到、優質、高效的服務。同時要規范管理行為，對外商投資企業實施依法管理，既敢於管理，又善於管理。
八、招商引資要做好富有成效的談判，招商談判是招商引資能否取得成功的關鍵
招商談判必須把握好以下原則或應注意以下問題：要了解對方的意圖、目的、策略；相互尊重、平等互利；著力構造政策、環境等優勢；牢固確立誠信的原則；把握分寸，合規合法，有理有節；注重提高談判工作效率；談判人員要相對穩定，注重做好招商禮儀；擴展招商對象和信息，拓展視野，把握招商談判地位；招商談判要及時總結經驗和教訓。招商談判必須做好談判的准備，這是其重要的環節。要在招商談判正式開始之前了解和掌握談判的各方面資料和信息，進行分析研究，選定談判的目標，擬定談判計劃，確定適當的談判組織形式。
九、加強招商引資項目的管理和評析，促進招商引資實現預定目標
對招商項目進行經濟、社會與環境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內容，是招商引資項目管理的一個重要組成部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價指標體系，並進行正反經驗總結，充分認識招商形勢，正確評價招商成果，進一步堅定招商信心，促進思想和理念的變革和創新，不斷拓寬招商引資思路。
十、加強招商引資人才隊伍建設，確保招商引資工作順利實現
招商引資工作的主體力量，最根本是要靠一支高素質的專業招商人才隊伍，這是招商工作復雜性的必然要求，是進行招商科學決策的前提，是招商工作順利進行的保證。招商引資的管理者要樹立正確的人才觀，建立健全招商人才選拔、使用、培訓、考核機制，以更好發揮招商人才的主觀能動性，群策群力，促進區域經濟快速、健康發展。
招商引資的目的是為了經濟發展、提高生產力。只有建立與市場經濟相適應的經濟發展軟環境，才能吸引更多的外商前來投資，促進朝陽市經濟更好、更快地發展。當今世界經濟的競爭已演化為開發軟環境的競爭，良好的軟環境已經成為一個國家或地區綜合競爭力的重要標志。在這一形勢下，對政府的管理職能、管理方式、管理水平等都提出了新的更高的要求。為盡快適應這一形勢要求，政府要實現以管理為主的「全能政府」、「無限政府」向「服務型政府」的轉變。

F. 如何更好地推進招商引資工作

（一）明確招商引資的方向和重點。按照抓住龍頭、抓准產業的要求，突出大項目和產業鏈招商，努力實現龍頭項目、配套項目、關聯項目和填補空白項目的新突破。一要加大戰略性新興產業招商力度。著力引進代表國際先進水平、對產業升級具有重大帶動作用的外資大項目，在引進大項目、好項目上下功夫、求突破。二要加大針對台港澳僑和新加坡的招商工作力度。結合港澳台產業的新趨勢，加強產業對接和項目承接，著力吸引台灣百大企業、大型僑資企業和台港澳金融、旅遊、物流、廣告、設計、會展等現代服務業大企業。三要大力引進跨國公司地區總部及功能性機構。四要創新招商引資方式，要以大項目，好項目為切入點，圍繞產業集聚開展各種形式的小分隊招商、上門招商、產業鏈招商和專題項目對接招商，不求熱鬧，但求實效。明確本地區缺什麼，招什麼；到哪招，找誰招，如何招；真正做到招得進來，落得了戶。五要加強「零地」招商。利用存量帶動增量，強化對外資大企業的跟蹤服務，推動其增資擴股。六要推進並購招商。鼓勵和吸引外資通過控股或參股的方式投資當地民營企業、國有企業。七要拓展招商引資渠道。主動對接和利用商務部投資促進局、省商務廳駐海外辦事處等招商機構和渠道，探索開展全球性委託招商、專業招商、中介招商、聯合招商。八要實現利用外資和境外投資的良性互動。支持本地企業開展多形式多領域的跨國經營，參與國際產業分工，實現以「外」引「外」、相互促進。
（二）加大招商引資的政策扶持力度。一要用好國家和省市相關政策，配套實施省市最新出台的跨國公司地區總部獎勵扶持政策。二要形成提高利用外資水平的導向，堅持引資與引智引技並舉，更加註重引進國外先進技術、管理、人才和研發機構，加快實現利用外資從數量型增長到質量型提升。三要加大招商引資獎勵力度，建立健全招商引資激勵機制和考評方法，健全項目跟蹤服務工作考核獎懲制度。
（三）加強利用外資工作的組織領導。一要堅持主要領導親自抓，既感動和說服投資者，又促進政府作風改變，樹立良好的對外形象。二要加強招商隊伍建設，進一步加強專業培訓和人才引進工作，抓好世貿規則和國際慣例的研究與掌握，努力形成和壯大投資促進工作的骨幹隊伍，提高駕馭涉外經濟工作能力和主動性，增強在擴大對外開放中的競爭軟實力。三要優化政府服務，各有關部門要開辟外資項目「綠色通道」，努力使環境成為名副其實的對外開放的第一競爭力。

G. 如何完善工作制度和績效考核

對於企業的管理，我一直認為我是個不太懂行的人，有很多迷惑，走了很多彎路。但我也有一些長處及心得，那就是前後兩個工廠，都是我自己一手做起來的，從骨幹人員的選擇，到制度流程的制定，再到後面的推行，每一個環節都很熟，該吃的苦頭也吃了不少，所以理解特別深刻，今天就來好好說一下有關企業制度的制訂與制度的推行問題吧！

首先是企業制度的制訂問題。我認為500人以下的小企業，在制訂制度的時候要注意如下問題。

第一，企業制度的制訂不能生搬硬套，一開始就想多，全，細。恨不得把世界五百強的制度照搬過來，恨不得把所有的管理問題用一套制度全部解決。這樣做對小企業特別是新企業來說，是一件大錯特錯的事。企業不同，人員的構成不同，企業的歷史傳承不同，制度的制訂都會不同。一定要跟據自己企業的具體情況進行制訂。制度也不是越多越全就越好，執行不了的制度比沒有制度還要可怕，制度的推行也得看企業的綜合實力，綜合實力不夠，制度就是制訂出來了，企業也沒有能力去推行。所以，在小企業里，制度越少越好，只要把主要的方面照顧到了就好，至於制度沒有照顧到的，自然談不上什麼處罰，還是多用溝通和思想工作來解決吧！但只要制定出來的制度，那就一定要執行，任何人不得超出企業的制度之外。

第二，那就是制度制訂的過程中一定要注意人性化，人性化是沒有標準的，大多數員工同意了，那就表示人性化了。所以在制度的制訂時一定要徵求員工的意見，你可以把你做那些規定的理由說給員工聽，徵求員工的意見，別要強硬來規定。事實上大部分員工都是通情達理的，一般的規定大家都能理解，也會擁護。千萬不能自己一個人心裡打主意，自以為是地定出各種條條框框，也不經過商量就硬性推行，結果員工反響很大，開始是一個兩個，但負面情緒象瘟疫，很快就會傳染給所有員工，那時候你就下不了台了，制度根本就執行不了。

制度制訂好了，接下來就是制度的推行問題。在制度的推行上，我是典型的強硬分子，那麼不規定，但一旦規定下來，那死人都要推行，我最痛恨的一件事就是在規則的面前打折扣。但具體怎麼推行是有學問的，有幾個要點 。

第一點就是要組織所有人員進行學習，務必讓企業的各項規定深入人心。新員工進廠，首先就是要他清清楚楚地知道企業的各項制度。這樣的制度學習還不能一次了事，每隔上一段時間還要反復一次，並且抽檢大家對企業制度的了解情況。這一點上我的體會是非常深刻的，企業制度也制訂了，學習也學習了，但一旦推行起來，還是有人會違規，更可笑的是違規者很多時候不清楚企業有這一項規定，心裡還不服，還要狡辯，還會有很大的逆反心理。這就是制度的宣傳不到位，這種情況廣泛存在。對於制度宣傳不到位，員工心裡不清楚，員工違反了，這不能怪員工，責任要在管理人員身上。

第二點就是狠抓企業的管理層。制度的推行之所以會慢慢推行不下去，很大程度上就是管理人員的執法有問題，首先是他自己不清楚，其次就是處罰標准不符合制度的規定。所以在執行的過程中難免該處罰的不處罰，不該處罰的亂處罰，或者處罰的額度不一制。這個就是問題的根源，企業不怕規矩嚴，怕就怕執行制度時亂來，這樣一來員工心態最容易失衡，員工心態一失衡，很多問題就會出來。我們的版主MM對代打卡一事文員罰一百，她卻改為200就是這類問題。

第三點就是所有處罰一律公布，最好是在定期的員工大會上公布。對員工的處罰不是目的，而是防止後面的人再犯，如果不公布，那效果就大打折扣了。每一次處罰，都是對企業制度的一次加強。再有就是在處罰完員工以後要視具體情況對他正行安撫，處罰的目的是治病救人，而不是把人整死。善後工作同樣非常重要，思想教育比單純的處罰要有用得多。

我們自己工廠在制度的推行過程中也會有各種各樣的問題，但對於在制度面前是嚴格執行還是視情況而變通，對我來說己經沒有任何疑問了，本人持鐵血的照章辦事態度。現在有疑問的地方只在企業的最高層，最高層屬於特權階級，簡單的制度管理已經解決不了問題了。盡管現在還沒有這方面的問題，但現在沒有不代表將來也沒有，隨著企業的不斷壯大和自身管理水平的不斷提升，我想我肯定能夠找到應對的辦法。